Lisans Bedelleri

30/12/2017 tarihli ve 30286 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 21/12/2017 tarihli ve 7557 sayılı Kurul Kararı ile Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 43’üncü maddesi uyarınca 2018 yılında uygulanacak olan önlisans ve lisans alma, yıllık lisans, lisans yenileme, önlisans ve lisans tadili, önlisans ve lisans sureti çıkartma bedelleri belirlenmiştir.

56 4.2. Doğal Gaz Piyasası Tarifeleri

Doğal gaz piyasası tarifelerine ilişkin düzenlemeler, 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak hazırlanan Doğal Gaz Piyasası Tarifeler Yönetmeliği kapsamında yapılmaktadır.

4.2.1. İletim ve Sevkiyat Kontrol Tarifeleri

03/10/2013 tarihli ve 4638-1 sayılı Kurul Kararı ile kabul edilen “Doğal Gaz İletim Lisansı Sahibi Şirketlerin Tarifelerine Esas Gelir Tavanlarının Belirlenmesine İlişkin Usul Ve Esaslar” çerçevesinde BOTAŞ’ın 2017 yılı iletim ve sevkiyat kontrol bedellerinin belirlenmesine yönelik 13/12/2017 tarihli ve 7514 sayılı Kurul Kararı, 16/12/2017 tarihli ve 30272 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış ve 01/01/2018 tarihi itibariyle yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Kararla belirlenen iletim kapasite bedeli üst sınırları Tablo 4.22’de gösterilmektedir.

Tablo 4.22:İletim Kapasite Bedeli Üst Sınırları

Noktalar (TL/Sm³-Gün) (TL/kWh-Gün)

Giriş 1 (Malkoçlar) 0,000318 0,00002989

Giriş 2 (M. Ereğlisi LNG Terminali) 0,000208 0,00001955

Giriş 3 (Durusu) 0,000305 0,00002867

Giriş 4 (Doğubeyazıt-Gürbulak) 0,000365 0,00003430

Giriş 5 (Azerbaycan-Türkgözü) 0,000453 0,00004258

Giriş 6 (EGEGAZ Aliağa LNG) 0,000109 0,00001024

Giriş 7 (Silivri Depo) 0,000070 0,00000658

Giriş 8 (TP Akçakoca) 0,000714 0,00006711

Giriş 9 (TEMİ) 0,000714 0,00006711

Giriş 10 (ETKİ Aliağa FSRU) 0,000231 0,00002171

Giriş 11 (Tuz Gölü Depo) 0,000035 0,00000329

Giriş 12 (MARSA Gelibolu) 0,000397 0,00003731

Giriş 13 (Dörtyol FSRU) 0,000139 0,00001306

Giriş 14 (TANAP Seyitgazi) 0,000225 0,00002115

Çıkış 0,011523 0,00108299

İhracat Çıkış Noktası (Yunanistan) 0,050436 0,00474023

BOTAŞ’ın iletim hizmet bedeli üst sınırı ise aynı Kurul Kararı ile aşağıdaki gibi belirlenmiştir.

Tablo 4.23: BOTAŞ’ın iletim hizmet bedeli üst sınırı (TL/Sm³) (TL/kWh)

İletim Hizmet Bedeli 0,019148 0,00179962

16/12/2017 tarihli ve 30272 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 13/12/2017 tarihli ve 7513 sayılı Kurul Kararı ile 31/12/2016 tarihli ve 29935 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 29/12/2016 tarihli ve 6821 sayılı Kurul Kararında (BOTAŞ’ın İkinci Uygulama Dönemine İlişkin Yöntem Bildirimine ilişkin Kurul Kararında) değişiklik yapılmıştır.

29/12/2016 tarihli ve 6820 sayılı Kurul Kararında, 03/10/2013 tarihli ve 4638-1 sayılı Kurul Kararı ile kabul edilen “Doğal Gaz İletim Lisansı Sahibi Şirketlerin Tarifelerine Esas Gelir Tavanlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar” çerçevesinde 23/05/2003 tarihli ve DİL/148-17/021 numaralı iletim lisansı sahibi BOTAŞ’ın ikinci uygulama dönemine ilişkin iletim ve sevkiyat kontrol tarifelerine esas yıllık gelir gereksinimlerinin belirlenmesine yönelik Karar alınmış olup 31/12/2016 tarihli ve 29935 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

Söz konusu Kararla BOTAŞ’ın iletim ve sevkiyat kontrol tarifelerine ilişkin ikinci uygulama dönemi 2017 - 2019 olarak, iletim ve sevkiyat kontrol tarifelerine ilişkin reel makul getiri oranı %11,42 (vergi öncesi), net reel makul

57

getiri oranı % 10,803 (vergi öncesi) olarak belirlenmiştir. BOTAŞ’ın ikinci uygulama dönemine ilişkin yıllık yatırım tavanı ve gelir gereksinimleri sırasıyla Tablo 4.24 ve 4.25’te yer almaktadır.

Tablo 4.24: BOTAŞ'ın ikinci uygulama dönemi yatırım tavanı

2017 2018 2019

Yatırım Tavanı (TL)¹ 77.551.925 95.837.439 138.572.034

1Bu tutarlar Yİ-ÜFE =266,16 fiyatlarıyladır.

Tablo 4.25: BOTAŞ'ın ikinci uygulama dönemi gelir gereksinimi

2017 2018 2019

Gelir Gereksinimi (TL)¹ 1.682.989.064 1.762.338.052 1.766.797.234

1Bu tutarlar Yİ-ÜFE =266,16 fiyatlarıyladır.

4.2.2. Bağlantı Tarifeleri

26/12/2016 tarihli ve 6807 sayılı Kurul Kararı ile Doğal Gaz Dağıtım Sektörü Bağlantı ve Hizmet Bedellerine İlişkin Usul ve Esaslar belirlenerek 29/12/2016 tarih ve 29933 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

21/12/2017 tarih ve 7577 sayılı Kurul Kararı ile bahse konu Usul ve Esaslarda yer verilen bedellerin belirlenmesine yönelik karar alınarak 30/12/2017 tarih ve 30286 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. 2018 yılına ilişkin güncellenmiş bedeller Tablo 4.26’da yer almaktadır.

Tablo 4.26: Dağıtım Şirketleri İçin Belirlenen Bağlantı Tarifeleri

2017 yılı 2018 yılı

Konut ve ısınma amaçlı doğal gaz kullanan abonelere uygulanacak sayaç dahil abone bağlantı bedeli üst sınırı ilk bağımsız bölüm sayısı (BBS) için

455 TL

514 TL

İlave her 100 m² ye kadar alan için abone bağlantı bedeli 375 TL artırılır 424 TL artırılır Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri

Yönetmeliğinin 40 ıncı maddesi kapsamında abonelerin yazılı talebi doğrultusunda, dağıtım şirketi tarafından mevcut mekanik sayacın ön ödemeli sayaç ile

Merkezi sistem için 386 TL x BBS, Ocak için 20 TL şofben için 40 TL

4.2.3. İç Tesisat Proje Onay, Kontrolörlük, Test ve İşletmeye Alma İşlemleri Bedelleri

Doğal gaz dağıtım şirketlerinin iç tesisat proje onay, kontrolörlük, test ve işletmeye alma işlemleri bedelleri üst sınırlarına ilişkin alınan 21/12/2017 tarih ve 7577 sayılı Kurul Kararı 30/12/2017 tarih ve 30286 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. 2018 yılına ilişkin güncellenmiş bedeller Tablo 4.27’de gösterilmektedir.

Tablo 4.27: Kurum Tarafından Belirlenen İç Tesisat Proje Onay, Kontrol, Test ve İşletmeye Alma Üst Bedelleri

SAYAÇ TİPİ 2017 YILI 2018 YILI

58

Kolon Hattı (TL/Proje) 30 34

4.2.4. Depolama Tarifeleri

30/12/2017 tarihli ve 30286 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 28/12/2017 tarihli ve 7611 sayılı Kurul Kararı ile 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununun 11 inci maddesi, 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 5/A maddesi ve Doğal Gaz Piyasası Tarifeler Yönetmeliğinin 13 üncü maddesi uyarınca piyasada yeterli kapasite oluştuğundan sıvılaştırılmış doğal gaz depolama şirketlerine yönelik tarifelerle ilgili olarak,

a)22/07/2016 tarihli ve 29778 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Sıvılaştırılmış Doğal Gaz Depolama Şirketleri için Tarife Hesaplama Usul ve Esaslarına ilişkin 14/07/2016 tarihli ve 6389 sayılı Kurul Kararının,

b)03/12/2016 tarihli ve 29907 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 01/12/2016 tarihli; 6636, 6637 ve 6638 sayılı Kurul Kararlarının,

c)25/08/2010 tarihli ve 27683 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 18/08/2010 tarihli ve 2699 sayılı Kurul Kararının

yürürlükten kaldırılmasına ve eşit taraflar arasında ayrım yapılmaması ilkesi de dahil konuya ilişkin mevzuatta yer alan düzenlemelere uymak şartıyla, tarifelerin taraflar arasında serbestçe belirlenmesine karar verilmiştir.

4.2.5. Toptan Satış Tarifeleri

22/12/2011 tarihli ve 3577 sayılı Kurul Kararı ile 01/01/2012 tarihinden itibaren bu konuda yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar uygulanmak üzere, doğal gaz toptan satış fiyatlarının taraflar arasında serbestçe belirlenmesi kararlaştırılmış olup söz konusu uygulama halen devam etmektedir.

4.2.6. Perakende Satış Tarifeleri

01/07/2017 tarihli ve 30111 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 22/06/2017 tarihli ve 7139 sayılı Kurul Kararı ile kabul edilmiş olan Doğal Gaz Dağıtım Şirketleri İçin Tarife Hesaplama Usul ve Esasları (Metodoloji) , çerçevesinde 2017-2021 tarife uygulama dönemi perakende satış tarifelerine yönelik olarak aşağıda belirtilen Kurul Kararları alınmıştır.

Tablo 4.28: 2017-2021 Tarife Uygulama Dönemi Perakende Satış Tarifelerine Yönelik Alınan Kurul Kararları Doğal Gaz Dağıtım Şirketi Unvanı Kurul Karar Tarihi Kurul Karar Tarihi Kırgaz Kırıkkale Kırşehir Doğal Gaz Dağıtım Paz. Tic. A.Ş. 05.10.2017 7325

Aksa Bandırma Doğal Gaz Dağıtım A.Ş 05.10.2017 7332

Aksa Manisa Doğal Gaz Dağıtım A.Ş 05.10.2017 7333

İzmir Doğal Gaz Dağıtım Ticaret ve Taahhüt A.Ş. 05.10.2017 7334

Samgaz Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 05.10.2017 7335

Enerya Denizli Gaz Dağıtım A.Ş. 05.10.2017 7336

Enerya Antalya Gaz Dağıtım A.Ş. 05.10.2017 7337

Gazdaş Gaziantep Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 05.10.2017 7338

Kayserigaz Kayseri Doğal Gaz Dağıtım Pazarlama ve Ticaret A.Ş. 05.10.2017 7340

Aksa Sivas Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 12.10.2017 7349

Aksa Çanakkale Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 12.10.2017 7350

Aksa Afyon Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 12.10.2017 7351

Aksa Gümüşhane Bayburt Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 12.10.2017 7352

Aksa Bilecik Bolu Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 12.10.2017 7353

59

Doğal Gaz Dağıtım Şirketi Unvanı Kurul Karar Tarihi Kurul Karar Tarihi

Çordaş Çorlu Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 12.10.2017 7354

Enerya Aksaray Gaz Dağıtım A.Ş. 12.10.2017 7355

Enerya Kapadokya Gaz Dağıtım A.Ş. 12.10.2017 7356

Enerya Ereğli Gaz Dağıtım A.Ş. 12.10.2017 7357

Enerya Konya Gaz Dağıtım A.Ş. 12.10.2017 7358

Aksa Balıkesir Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 19.10.2017 7367

Aksa Malatya Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 19.10.2017 7369

Aksa Mustafakemalpaşa Susurluk Karacabey Doğal Gaz Dağ. A.Ş. 19.10.2017 7370

Aksa Şanlıurfa Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 19.10.2017 7371

Aksa Tokat Amasya Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 19.10.2017 7372

Enerya Erzincan Gaz Dağıtım A.Ş. 19.10.2017 7373

Enerya Karaman Gaz Dağıtım A.Ş. 19.10.2017 7374

Selçuk Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 19.10.2017 7375

Aksa Van Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 19.10.2017 7376

İnegöl Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş. 19.10.2017 7377

Palgaz Doğal Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş. 19.10.2017 7378

Aksa Elazığ Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 26.10.2017 7398

Aksa Siirt Batman Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 26.10.2017 7399

Aksa Ordu Giresun Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 26.10.2017 7400

Aksa Gaz Dağıtım A.Ş. 26.10.2017 7401

Akmercangaz Doğal Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş. 26.10.2017 7402

Sürmeli Doğal Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş. 26.10.2017 7403

Kayserigaz Kayseri Doğal Gaz Dağıtım Pazarlama ve Ticaret A.Ş. 26.10.2017 7404 Palen Enerji Doğal Gaz Dağıtım Endüstri ve Ticaret A.Ş. 02.11.2017 7413

Aksa Düzce Ereğli Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 02.11.2017 7415

Aksa Karadeniz Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 02.11.2017 7416

Armadaş Arsan Maraş Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 02.11.2017 7420

Diyarbakır Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 09.11.2017 7434

Kargaz Doğal Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş. 09.11.2017 7435

Kargaz Kars Ardahan Doğal Gaz Dağ. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. 09.11.2017 7436

Enerya Aydın Gaz Dağıtım A.Ş. 09.11.2017 7437

Udaş Uşak Doğal Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş. 16.11.2017 7444

Çorum Doğal Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş. 23.11.2017 7461

Agdaş Adapazarı Gaz Dağıtım A.Ş. 23.11.2017 7463

Armagaz Arsan Marmara Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 23.11.2017 7464

Aksa Gemlik Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 23.11.2017 7465

Polgaz Polatlı Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 13.12.2017 7511

Torosgaz Isparta Burdur Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. 28.12.2017 7601

4.2.7. Lisans Bedelleri

30/12/2017 tarihli ve 30286 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 21/12/2017 tarihli ve 7560 sayılı Kurul Kararı ile 4628 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin 4646 sayılı Kanun ile değişik (B) fıkrasının (a) bendi uyarınca doğal gaz piyasasında 2018 yılında uygulanacak katılma payı belirlenmiştir.

30/12/2017 tarihli ve 30286 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 21/12/2017 tarihli ve 7558 sayılı Kurul Kararı ile Doğal Gaz Piyasası Lisans Yönetmeliği uyarınca 2018 yılında uygulanacak olan lisans alma, yıllık lisans, lisans yenileme, lisans tadili ve lisans sureti çıkartma bedelleri belirlenmiştir.

60

30/12/2017 tarihli ve 30286 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 21/12/2017 tarihli ve 7559 sayılı Kurul Kararı ile Doğal Gaz Piyasası Sertifika Yönetmeliği uyarınca 2018 yılında uygulanacak olan sertifika alma, sertifika yenileme, sertifika tadili, sertifika sureti çıkartma, sertifika vize bedelleri ile iç tesisat ve servis hatları sertifikası vermekle yükümlü dağıtım şirketlerinin alacağı hizmet bedelleri belirlenmiştir.

4.3. Petrol Piyasası Tarifeleri

5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun yürürlüğe girmesini müteakiben 01/01/2005 tarihinden itibaren serbest fiyat uygulamasına geçilmiştir. Petrol alım satımında fiyatların en yakın erişilebilir dünya serbest piyasa koşulları dikkate alınarak oluşturulacağı kabul edilmiştir. Yerli ham petrol için, teslim yeri olan en yakın liman veya rafineride teşekkül eden "Piyasa Fiyatı" fiyat olarak kabul edilmiştir.

Petrol piyasasında tarifeler tabi olduğu işlem açısından dört kategoride ele alınabilir. Bunlar;

 Onaya Tabi Tarifeler: İletim lisansı kapsamında yürütülen taşıma faaliyetine ilişkin iletim tarifesi ile iletim hatlarıyla bağlantılı depolama tesislerindeki lisanslı depolama faaliyetlerine ilişkin tarifeleri ifade eder.

 Bildirime Tabi Tarifeler: Kuruma bildirildikten sonra uygulanmaya başlanan, işleme ve iletim hatları ile bağlantılı olmayan lisanslı depolama faaliyetlerine ilişkin tarifeler ile rafinerici ve dağıtıcı lisans sahiplerinin tavan fiyat tarifelerindeki değişiklikleri ifade eder.

 Fiyat İlanı: Onay ve bildirim gerektirmeyen, bayilik lisansı sahipleri tarafından akaryakıt istasyonlarında görünür şekilde yerleştirilmiş panolarda, akaryakıt tavan fiyatları olarak ilan edilen fiyatları ifade eder.

 Fiyat Listesi: İşleme lisansı sahipleri tarafından lisansları kapsamındaki ürünlere ilişkin Kuruma bildirimi yapılan ve uygulamaya girmesi sağlanan fiyat listelerindeki değişiklikleri ifade eder.

Dağıtıcıların akaryakıt “depo fiyatları” ile bayilere “tavsiye ettikleri” veya bayiler adına belirledikleri “tavan fiyat”ların elektronik ortamda bildirimi ve izlenmesine ilişkin veri tabanı oluşturulmuştur. Veri tabanı, dağıtım şirketlerinin elektronik bildirimleri ile güncellenmektedir. Veri tabanındaki verilerin derlenmesi neticesinde kamuoyuna illere göre bayi tavan fiyatları ve Kamu İhale Mevzuatı kapsamında, akaryakıt fiyat farkı hesaplamalarında kullanılmak üzere, en yüksek işlem hacimli sekiz şirketin İstanbul Avrupa Yakası ortalama akaryakıt fiyatları ilan edilmektedir.

5015 sayılı Kanunun fiyat oluşumuna ilişkin 10 uncu maddesinde rafineri ve dağıtıcı lisansı sahibi şirketler ile ilgili olarak, “Rafinerici ve dağıtıcı lisansı kapsamında yapılan piyasa faaliyetlerine ilişkin fiyatlar, en yakın erişilebilir dünya serbest piyasa oluşumu dikkate alınarak, lisans sahipleri tarafından hazırlanan tavan fiyatlar olarak Kuruma bildirilir.” hükmü yer almaktadır. Bu hüküm çerçevesinde; piyasa payları piyasanın yaklaşık

%90’nına sahip olan piyasa aktörlerinden rafinerici lisansı sahibi TÜPRAŞ ve dağıtıcı lisansı sahiplerinin piyasa payları itibariyle fiyatlandırma uygulamaları;

• Fiyat oluşumu,

• Ülkemizdeki akaryakıt fiyatları,

• Bu fiyatların yıllar itibariyle değişimi,

• Türkiye dağıtım ve bayi paylarının değişimi,

• Fiyat hareketlerinin tüketicilere yansıtılması,

• En yakın erişilebilir dünya serbest piyasasında oluşan fiyatlar ile Türkiye-AB karşılaştırmaları

61

çerçevesinde incelenmektedir. Bu incelemeler neticesinde elde edilen bulgular, 2017 yılında muhtelif zamanlarda piyasa katılımcıları ve ilgili Bakanlıklarla bir araya gelinerek değerlendirilmiştir.

Dağıtıcı, iletim, depolama ve işleme lisansı almak üzere Kuruma başvuruda bulunan şirketlerin tarife dosyalarına ilişkin görüş verilmiştir. Ayrıca depolama ve iletim tarifelerinin tadil edilmesine ilişkin işlemler sonuçlandırılmıştır.

Petrol Piyasası Fiyatlandırma Sistemi Yönetmeliğinin 8’inci maddesinin üçüncü fıkrasında “Tarife dosyası uygun bulunmayan lisans başvurularının” reddedileceği belirtilmektedir. Bu kapsamda, Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığına yapılan lisans başvuruları ekindeki tarife dosyaları incelenerek ilgili daireye görüş bildirilmiştir.

Enerji Piyasası Bildirim Yönetmeliği kapsamında bildirim sisteminin fiyatlara ilişkin bölümünün yönetilmesi işlemleri yapılmakta, fiyat bildirimleri takip edilmekte, gerekli düzeltmelerin yapılması sağlanmakta, şirketlerin fiyat bildirim noktalarının sistem üzerinden tanımlanması ve değiştirilmesi işlemleri yürütülmektedir.

- Bildirim sistemi üzerinden yurtiçi fiyatların takibinin yapılmasının yanı-sıra, Platts aboneliği kapsamında Akdeniz piyasası başta olmak üzere ham petrol (Brent-dated) ve benzin, motorin, fueloil türleri, gazyağı, jet yakıtı gibi ürün fiyatlarının FOB ve CIF fiyatları, Avrupa Birliği ülkelerinin vergili ve vergisiz akaryakıt bayi satış fiyatları gibi yurt dışı fiyat hareketleri de takip edilmektedir. Elde edilen verilerden raporlar üretilmekte, tavan fiyat belirlenmesi sürecinde olduğu gibi dağıtıcı ve rafinerici lisansı sahiplerinin en yakın erişilebilir dünya serbest piyasa fiyat oluşumu kapsamında fiyat hareketlerini izlemek üzere analizlerde kullanılmaktadır. Bu çerçevede, 2014 yılında aylık olarak yayımlanmasına başlanan “Petrol Piyasası Fiyatlandırma Raporu”larının 2017 yılında da Kurumun internet sitesinde yayımlanmasına devam edilmiştir.

4.3.1. Lisans Bedelleri

30/12/2017 tarihli ve 30286 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 21/12/2017 tarihli ve 7561 sayılı Kurul Kararı ile petrol piyasasında 2018 yılında uygulanacak olan lisans alma, lisans tadili, süre uzatımı (vize), lisans sureti çıkartma, tarife onayı, akaryakıt ticaret izni ve kupon hizmeti izin bedelleri belirlenmiştir.

30/12/2017 tarihli ve 30286 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 21/12/2017 tarihli ve 7562 sayılı Kurul Kararı ile 4628 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin 5015 sayılı Kanunun 27 nci maddesi ile değişik (C) bendinin (a) alt bendi uyarınca petrol piyasasında faaliyet gösterecek lisans sahibi gerçek ve tüzel kişilerin ödemekle yükümlü oldukları 2018 yılı için uygulanacak katılma payı oranları belirlenmiştir.

62 4.4. Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasasında Fiyatlar

5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları Piyasası Kanunu, LPG alım satımında fiyatların, erişilebilir dünya serbest piyasa koşullarına göre oluşmasını öngörmektedir. Kanuna göre, rafinericiler ve dağıtıcılar, lisansları kapsamında yaptıkları piyasa faaliyetlerine ilişkin fiyatları, erişilebilir dünya serbest piyasalarındaki fiyat oluşumunu dikkate alarak, tavan fiyatlar olarak Kuruma bildirmektedirler.

Bu kapsamda rafinericiler ve dağıtıcıların, lisansları kapsamında yaptıkları piyasa faaliyetlerine ilişkin vermiş oldukları tavan fiyat bildirimleri dikkate alınarak yurtiçi LPG fiyatlarındaki gelişmeler düzenli olarak izlenmiştir.

Düzenli olarak Kuruma verilen bildirimlerin yanı sıra otogaz fiyatları üzerine kapsamlı çalışmalar gerçekleştirilmiştir. Ülkemiz LPG piyasasındaki fiyatlardaki gelişimler AB ülkelerindeki fiyat hareketleri ile karşılaştırılmış, piyasaya ilişkin gerekli görülen diğer parametreler dikkate alınmıştır.

4.4.1. Lisans Bedelleri

30/12/2017 tarihli ve 30286 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 21/12/2017 tarihli ve 7563 sayılı Kurul Kararı ile 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Lisans Yönetmeliği uyarınca sıvılaştırılmış petrol gazları (LPG) piyasasında 2018 yılı için uygulanacak olan lisans alma, lisans tadili, süre uzatımı (vize) ve lisans sureti çıkartma bedelleri belirlenmiştir.

30/12/2017 tarihli ve 30286 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 21/12/2017 tarihli ve 7565 sayılı Kurul Kararı ile 4628 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin 5015 sayılı Kanunun 27’nci maddesi ile değişik (D) bendinin (a) alt bendi ve LPG Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 41’inci maddesi uyarınca sıvılaştırılmış petrol gazları (LPG) piyasasında 2018 yılı için uygulanacak katılma payı oranları belirlenmiştir.

63 5. BİLİŞİM SİSTEMLERİ VE OTOMASYON FAALİYETLERİ

Bu bölümde Kurum bünyesinde yürütülen otomasyon çalışmaları kapsamında yürütülen faaliyetler anlatılmaktadır.

5.1. Kurum Bünyesinde Yürütülen Bilişim Sistemleri Çalışmaları

EPDK Bilişim Sistemleri Geliştirilmesi Projesi kapsamında EPVYS, EBİS ve EPARS’ın Kurum bünyesinde kurulumu yapılmış olup, söz konusu sistemlerin geliştirilmesine yönelik çalışmalar devam etmektedir. Ayrıca EBYS, Kurumsal Kaynak Planlama (KKP) yazılımı ve BGYS kurulması ve işletilmesi kapsamında ciddi mesafeler kat edilmiştir.

Bu kısımda yukarıda bahsedilen sistemlerle ilgili olarak 2017 yılında yapılan faaliyetler yer almaktadır.

5.1.1. Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi (BGYS)

Kurumda yürütülen BGYS çalışmaları ile alınmış olan TS ISO/IEC 27001:2013 sertifikası kapsamında ara tetkik başarıyla tamamlanmıştır. Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi ve Eylem Planı 2016-2019 kapsamında sektör düzenleyici kurumlar tarafından yapılması öngörülen;

a. Risk analizi yapılabilmesi için Ulusal siber uzayda bulunan tüm varlık, kritik hizmet ve süreç envanterinin oluşturulması,

b. Hizmet ve süreçlerde gerçekleşebilecek risklerin ve güvenlik hedeflerinin ve asgari güvenlik gereklerinin belirlenmesi,

c. Sektörel SOME’lerin Kurumsal SOME'ler üstünde etkin bir denetim ve yaptırım gücüne sahip olması için gereken mevzuat düzenlemelerinin yapılması ve ardından denetimlerin gerçekleştirilmesi çalışmaları kapsamında 13/07/2017 tarihli ve 30123 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Enerji Sektöründe Kullanılan Endüstriyel Kontrol Sistemlerinde Bilişim Güvenliği Yönetmeliği”(Yönetmelik) çıkarılmıştır.

Elektrik, doğal gaz ve petrol piyasalarında faaliyet gösteren lisans sahiplerinin TS ISO/IEC 27001 standardına uyma yükümlülüğü ile Yönetmelik kapsamında 15 şirketin faaliyetleri yerinde incelenmiş ve denetlenmiştir.

Enerji sektöründe kullanılan endüstriyel kontrol sistemlerinde sızma testi metodolojisinin belirlenmesi çalışmalarının 2018 yılının ilk yarısında tamamlanması öngörülmektedir.

5.1.2. Enerji Piyasası Analiz ve Raporlama Sistemi (EPARS)

EPDK Bilişim Sistemleri Geliştirilmesi Projesi kapsamında Kurumda ihtiyaç duyulan enerji piyasası bilgilerinin analizi ve raporlanması için EPARS kurulmuştur. Kurumda kullanılan tüm sistemler üzerinde yer alan, analiz ve raporlama için anlamlı olabilecek veriler bu sistemdeki veri ambarlarına aktarılmış olup, gelen talepler doğrultusunda diğer anlamlı olan veriler de bu veri ambarlarına aktarılmaya devam edilmektedir. EPARS ile bu veri ambarlarındaki veriler sorgulanabilmekte, üzerinde analizler yapılarak raporlar oluşturulabilmektedir.

EPARS; analiz servislerinde tutulan, birden fazla parametreye bağlı olarak hızlıca sorgulanabilen veriler ve bu verilerle hazırlanmış örnek raporlardan ibarettir. Raporlarda; petrol, LPG, elektrik, doğal gaz piyasalarına ait lisans verileri ve bahse konu sektörlerde faaliyet gösteren şirketlerden Kurumumuza gönderilen bildirimlerden üretilen veriler yer almaktadır. Şirketlerin gönderdiği verilerin, şirketler arası doğruluk kontrolleri de EPARS çapraz kontrol raporları ile yapılmaktadır.

64

2017 yılında, EPARS’da, EPDK’ya bildirim yapan şirketlerden (4 sektöre ait) gelen verilerden üretilen raporlar, Daire Başkanlıklarından gelen yeni rapor talepleri doğrultusunda artırılmıştır.

2017 yılında, petrol piyasasında faaliyet gösteren stok tutma zorunluluğu olan firmaların, depolarında tutmuş oldukları stok miktarı/başka firmalar adına tutulan stok miktarları, web servisler aracılığı ile Kurum veri tabanına alınarak bu verilerle ilgili kontrol ve karşılaştırma raporları oluşturulmuştur.

2017 yılının sona ermesi ile birlikte LPG piyasası karayolu taşımacılığı lisansının sona ermesine bağlı olarak, EPVYS üzerinde tutulan LPG karayolu taşımacılığı yapan firmalara ait verilerin Bildirim Sistemi (EBİS) veri tabanına aktarımı yapılmıştır. Aktarımı yapılan verilerin Kurum internet sayfasından sorgulanabilmesi ve web servisi ile paylaşılması amacıyla gerekli sorgular hazırlanmıştır.

Kamulaştırma Dairesinden gelen talepler doğrultusunda, elektrik üretim tesislerine ve petrol bayilerine ait koordinat bilgilerini (enlem/boylam) içeren raporlar hazırlanmıştır.

5.1.3. Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS)

EBYS , Kalkınma Bakanlığı E-Yazışma Paketine (EYP), TS 13298 standardına, Başbakanlık Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkındaki Yönetmeliğe, Standart Dosya Planı konulu 2005/7 sayılı Başbakanlık Genelgesine, 5070 Sayılı Elektronik İmza Kanununa ve Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) entegrasyonlarına uyumlu hale getirilmiştir. Bu sayede 2016 yılının Ocak ayından bu yana elektrik ve doğal gaz dağıtım şirketleri ile kamu kurum ve kuruluşlarıyla e-yazışma yapılabilmektedir. EBYS’de kamu kurum ve kuruluşu, özellikle de Bakanlıklar arasında yapılan yazışmalarda KEP adresi belli olanlarla zorunlu olarak e-yazışma yapılmaktadır.

EBYS, ihtiyaç duyulan gereksinimleri aktarılan yeni sürümler ile hali hazırda güncel olarak kullanılmaya devam

EBYS, ihtiyaç duyulan gereksinimleri aktarılan yeni sürümler ile hali hazırda güncel olarak kullanılmaya devam

Belgede ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU 2017 YILI FAALİYET RAPORU (sayfa 65-0)