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MuitoN emboraN osN historiadoresN demarquemN queN aN políticaN deN educaçãoN profissionalNbrasileiraNtemNcomoNmarcoNprincipalNdeNinstitucionalizaçãoNoNanoNdeN1909,N comN aN criaçãoN deN 19N EscolasN deN AprendizesN eN Artífices14NemN cadaN capitalN brasileiraN daquelaN época,N háN deN serN resgatadoN queN asN característicasN apresentadasN naN políticaN deN educaçãoN desdeN oN BrasilN colôniaN denotamN claramenteN umN sistemaN dualN deN ensino.N DualidadeNexpressadaNporNumNmodeloNdeNeducaçãoNvoltadoNparaNosNdirigentesNdoNpaísNeN outroNvoltadoNparaNaNclasseNqueNviveNdoNtrabalho.NN

DeNacordoNcomNSavianiN (2007),NaNpartirNdoNmodoNdeNproduçãoNcapitalistaN eN daN divisãoN daN sociedadeN emN classesN entreN osN queN detêmN osN meiosN deN produçãoN eN osN

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NEscolasNqueNnoNdecorrerNdeNsuaNhistóriaNseNtransformaramNemNNLiceusNProfissionaisN(1937),NNEscolasN IndustriaisNeNTécnicasN(1949),NEscolasNTécnicas,NdepoisNCEFETsNeNnosNdiasNatuaisNInstitutosNFederais;N

vendedoresN deN suaN forçaN deN trabalhoN imprimiu-seN tambémN umaN divisãoN entreN aN formaN comoN aN educaçãoN éN ofertada,N aoN passoN queN aN educaçãoN paraN osN filhosN dosN grandesN proprietáriosNruraisNesteveNaliadaNasNatividadesNintelectuais,NenquantoNqueNparaNosNfilhosN dosN trabalhadoresN ruraisN coubeN aN educaçãoN inerenteN aoN processoN deN trabalhoN braçal,N manual.N

HáNdeNseNressaltar,NaindaNqueNbrevemente,NqueNnoNBrasilNcolonial,NnoNmodeloN agro-exportador,N osN escravosN nãoN tinhamN acessoN àN educaçãoN eN aosN homensN livresN cabiaN aprenderN asN profissõesN porN meioN dasN CorporaçõesN deN OfícioN (irmandades).N DessaN maneira,N registra-seN queN osN primeirosN momentosN daN constituiçãoN deN umaN educaçãoN profissionalN noN Brasil,N seN éN queN seN podeN dizerN assim,N foiN excludenteN eN discriminatória,N presenteN naN relaçãoN entreN atividadeN escravaN eN trabalhoN exercidoN pelos homensN livres.N Todavia,N essaN construçãoN jáN foiN numN momentoN emN que,N dadaN àN urgênciaN pelaN industrialização,N passou-seN aN utilizarN aN ocupaçãoN deN criançasN eN jovensN excluídosN socialmenteNtrazidosNdeNPortugalNcomNaNfrotaNdaNfamíliaNrealN(SAVIANI,N2007).NAssim,N apareceN queN desdeN oN BrasilN colonialN aN educaçãoN profissionalN vemN comN umN caráterN deN atenderNosN“desvalidosNdeNsorte”.NN

EmN CunhaN (2000a),N podemosN encontrarN algumasN inferênciasN paraN essaN situaçãoN quandoN oN autorN apresentaN queN oN fatoN deN osN escravosN seremN utilizadosN paraN osN trabalhosN manuaisN acabouN afastandoN osN homensN livresN doN exercícioN dessasN atividades,N poisN essesN seN empenhavamN emN seN diferenciarN dosN escravos.N PorN essaN razãoN éN queN compulsoriamenteN utilizavamN osN “desvalidosN deN sorte”N paraN teremN acessoN àN formaçãoN paraN oN trabalhoN manualN e,N portanto,N asN corporaçõesN deN ofíciosN nãoN tiveram,N noN BrasilN Colônia,NoNdesenvolvimentoNdeNoutrosNpaísesNdadoNàNresistênciaNdosNhomensNlivresNparaN oNtrabalhoNmanual.NN NessaNpassagemNhistóricaNéNinteressanteNrefletirNsobreNoNqueNdescreveNCunhaN (2000a,Np.N91),Nvejamos:N N N

DesdeN osN temposN coloniais,N quandoN umN empreendimentoN manufatureiroN deN grandeN porte,N comoN osN arsenaisN deN marinha,N porN exemplo,N exigiaN umN contingenteN deN trabalhadoresN nãoN disponíveis,N oN EstadoN coagiaN homensN N livresN aN seN transformaremN emN artífices.N NãoN faziaN isso,N decerto,N comN quaisquerN homensN livres,N masN comN aquelesN queN socialN eN politicamenteN nãoN estavamN emN condiçõesN deN oporN resistência.N ComoN naN formaçãoN dasN guarniçõesN militaresN eN navais,N prendiam-seNosNmiseráveis.NProcedimentosNsemelhantesNeramNadotadosN paraNcomNosNmenoresNdestinadosNàNaprendizagemNdeNofícios:NosNórfãos,N

osNabandonados,NosNdesvalidos,NqueNeramNencaminhadosNpelosNjuízesNeN pelasN SantasN CasasN deN MisericórdiaN aosN arsenaisN militaresN eN deN marinha,NondeNeramNinternadosNeNpostosNaNtrabalharNcomoNartífices,NatéN que,N depoisN deN umN certoN númeroN deN anos,N escolhessemN pivremente onde,NcomoNeNparaNquemNtrabalhar.N

N N

FicaNregistradoNaNpartirNdessaNcitaçãoNqueNaNformaçãoNdestinadaNaosNartíficesN eraN feitaN deN maneiraN obrigatóriaN paraN umaN parcelaN daN populaçãoN colonial,N aquelaN maisN vulnerávelN socialmenteN (osN desvalidos).N PodemosN assimN afirmarN queN aN baseN daN políticaN deN educaçãoN profissionalN brasileira,N porN meioN dasN corporaçõesN eN abrigos15,N apresentouN característicasNdeNumaNopressãoNexplícitaNe,NparafraseandoNAlthusserN(1985),NoNaparelhoN ideológicoNeducacionalNnaNépocaNcolonialNassumiu,Nportanto,NumaNimposiçãoNnecessáriaN paraNconsolidaçãoNdoNcapitalismoNnaNsuaNfaseNpré-industrial.NN

EmN relaçãoN aoN BrasilN imperial,N CunhaN (2000a)N afirmaN queN asN açõesN doN EstadoNmantiveram-seNvinculadasNàNformaçãoNforçadaNdosNmiseráveisNeNManfrediN(2002)N trazN àN tonaN queN nesseN períodoN tantoN asN práticasN educativasN implementadasN peloN EstadoN quantoN asN daN iniciativaN privadaN refletiamN concepçõesN distintas,N que,N todavia,N pareciamN serNcomplementares.NNANqueNestavaNvoltadaNparaNosNdesvalidosNassumiaNumaNconcepçãoN compensatóriaN eN aN outraN destinadaN aosN homensN comN maiorN integraçãoN aoN trabalhoN tambémN legitimavaN aN pobrezaN eN preparavaN paraN oN exercícioN deN atividadesN artesanais.N DessaN forma,N ManfrediN (2002,N p.N 78)N concluiN queN ideológicaN eN politicamente,N essasN ofertasN “constituíamN mecanismosN deN disciplinamentoN dosN setoresN populares,N noN sentidoN deN conterN açõesN insurrecionaisN contraN aN ordemN vigenteN eN legitimarN aN estruturaN socialN excludenteN herdadaN doN períodoN colonial”.N Assim,N noN períodoN imperialN frenteN àN necessidadeN daN produçãoN manufatureira,N comN aN expansãoN dasN atividadesN artesanaisN eN manuais,N foiN impostoN àN políticaN educacionalN umN atendimentoN aoN modeloN deN produçãoN capitalista.NNN

AlémN dessasN questões,N compreendemosN serN relevanteN atentarN maisN umaN vezN paraN oN queN CunhaN (2002,N p.N 91-92)N nosN apresentaN noN queN dizN respeitoN àsN iniciativasN particularesN noN períodoN imperialN emN queN seN destacaN desdeN entãoN umaN relaçãoN entreN

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NN CunhaN (2000a)N destacaN algumaN dessasN instituições:N UmaN deN grandeN relevânciaN desseN períodoN foiN oN ColégioN dasN Fábricas,N criadoN emN 1809N noN RioN deN JaneiroN paraN abrigarN osN órfãosN daN CasaN PiaN deN Lisboa;N EntreN 1840N eN 1856,N foramN criadasN asN CasasN deN EducandosN ArtíficesN porN dezN governosN provinciais,N queN adotaramN oN modeloN deN aprendizagemN deN ofíciosN vigenteN noN âmbitoN militar,N inclusiveN osN padrõesN deN hierarquiaN eN disciplina;N AlgumasN décadasN maisN tardeN (1875),N oN maisN importanteN estabelecimentoN desseN tipo,N oN AsiloN dosN MeninosN Desvalidos,N foiN criadoN noN RioN deN Janeiro.N OsN “meninosN desvalidos”N eramN osN que,NdeNidadeNentreN6NeN12Nanos,NfossemNencontradosNemNtalNestadoNdeNpobrezaNque,NalémNdaNfaltaNdeNroupaN adequadaNparaNfrequentarNescolasNcomuns,NvivessemNnaNmendicância.N

transferênciaN deN recursosN públicosN paraN oN setorN privadoN porN meioN dasN instituiçõesN daN sociedadeNcivil16,NressaltandoNqueNestasNsóNtiveramNcomoNseNorganizarNaNpartirNdeNrecursosN públicos.NVejamosNentãoNessaNcitação:NN

N N

AN partirN deN meadosN doN séculoN XIX,N comN oN aumentoN daN produçãoN manufatureiraN noN Brasil,N começaramN aN serN organizadasN sociedadesN civisN destinadasN aN ampararN órfãosN e/ouN ministrarN ensinoN deN artesN eN ofícios.N OsN recursosNdessasNsociedadesNprovinham,Nprimeiramente,NdasNcotasNpagasNpelosN sóciosN ouN doaçõesN deN benfeitores.N SóciosN eN benfeitoresN eramN membrosN daN burocraciaN doN EstadoN (civil,N militarN eN eclesiástica),N nobres,N fazendeirosN eN comerciantes.N ON entrecruzamentoN dosN quadrosN deN sóciosN comN osN quadrosN daN burocraciaN estatalN permitiaN aN essasN sociedadesN seN beneficiaremN deN dotaçõesN governamentais,N asN quaisN assumiamN importanteN papelN naN manutençãoN dasN escolasN deN ofícios.N Havia,N também,N sociedadesN queN tinhamN nosN própriosN artíficesN seusN sócios.N MasN essasN sociedadesN sóN subsistiramN quandoN conseguiramN organizarN umN quadroN deN sóciosN beneméritosN queN asN dirigiamN eN mantinhamNcomNseusNprópriosNrecursosNouNcomNsubsídiosNgovernamentaisNqueN atraíam.N

N N

IssoNdemonstraNqueNdesdeNoNperíodoNimperialNháNumaNdisposiçãoNdoNEstadoN emN utilizar-seN doN tipoN deN iniciativaN daN sociedadeN civilN paraN seN legitimarN eN garantirN aN coesãoN social.N N MaisN adianteN retomaremosN essaN discussão,N hajaN vistaN queN essaN característicaNéNmarcanteNaoNlongoNdasNpolíticasNpúblicasNbrasileirasNeNpersisteNatéNhoje,N porNexemplo,NnaNofertaNdoNProgramaNNacionalNdeNacessoNaoNEnsinoNTécnicoNeNEmprego.N

ImportanteN trazerN àN tonaN tambémN queN CunhaN (2000a)N procuraN explicitarN asN ideologiasN queN deramN sustentaçãoN aN formaçãoN educacionalN noN império,N destacandoN queN alémNdasNvoltadasNdiretamenteNparaNaNreproduçãoNcapitalista,NligadasNfundamentalmenteN aosNaspectosNeconômicos,NaNqueNmaisNclaramenteNapareceNreferenteNàNbaseNpolíticaNfoiNaN deN evitarN oN desenvolvimentoN deN ideiasN contráriasN àN ordemN política,N deN modoN aN nãoN seN repetiremN noN BrasilN asN agitaçõesN queN ocorriamN naN Europa,N aN qualN estavaN emN efervescênciaN políticaN pós-revoluçãoN Francesa.N Aqui,N noN nossoN entendimentoN devemosN ressaltarNqueNemNalgumaNmedidaNapareceNaNfunçãoNdeNlegitimaçãoNdoNEstadoNpreconizadaN porN O’ConnorN (1977),N tendoN emN vistaN queN aN ofertaN educacionalN imperialN assumiuN tambémNoNcaráterNdeNmanutençãoNdaNordemNpolíticaNvigente.NN N 16 NEmNCunhaN(2000a)NtambémNencontramosNasNiniciativasNdaNsociedadeNcivilNqueNseNreferemNasNqueNcriaramN eNmantiveramNliceusNdeNartesNeNofícios.NONprimeiroNdelesNsurgiuNnoNRioNdeNJaneiro,NemN1858.NDestacou-seNaN SociedadeNPropagadoraNdeNBelas-Artes,N1857NfoiNorganizada,NnaNcapitalNdoNpaísNdaNépoca.NN

3.2.2 Políticas de Educação Profissional: do Período Republicano à Revogação da