Kur’ân’ın kendi bünyesinden kaynaklanmaktadır

1. Custo Corrente/Aluno Equivalente CCAE

2. Aluno Tempo Integral do Curso/ Professor Equivalente do Curso AIPE

3. Aluno Tempo Integral do Curso/ Funcionário Equivalente do Curso AIFE

4. Funcionário Equivalente do Curso/ Professor Equivalente do Curso FEPE

5. Grau de Participação Estudantil do Curso GPE

6. Grau de Envolvimento Discente com Pós-Graduação do Curso GEDPG

7. Conceito CAPES/MEC para a Pós-Graduação do Curso CAPES/MEC

8. Índice de Qualificação do Corpo Docente do Curso IQCD

9. Taxa de Sucesso na Graduação TSG

Fonte: TCU (2011)

A Universidade Federal do Ceará, na condição de autarquia federal, sujeita-se ao controle do TCU, de modo que se obriga a calcular os nove indicadores de gestão, mencionados pela Decisão n.408/02, do TCU, e alterações posteriores, conforme o que segue mostrado nos itens 3.3.1 ao 3.3.9.

3.3.1 Custo Corrente por Aluno Equivalente (CCAE)

O CCAE é o indicador que tem como escopo calcular o custo por aluno. A fórmula para se chegar ao CCAE encontra-se na equação (2), a seguir, conforme TCU (2011):

CCAE = CC/AE (2)

Onde:

CC = Custo Corrente

AE = Alunos Equivalentes de todos os cursos

Cabe falar sobre cada um dos componentes da fórmula para se encontrar o CCAE. Integram o valor do custo corrente todas as despesas de custeio, aí se incluindo as despesas de pessoal. Do total das despesas de custeio de todas as unidades gestoras podem ser deduzidas as despesas com sentenças judiciais, aposentadorias, reformas e pensões, pessoal afastado ou cedido, bem como 65% das despesas correntes com os hospitais universitários e com a maternidade. Esta metodologia que permite a dedução de apenas 65% das despesas com os hospitais universitários (HU) parte do pressuposto que as despesas com os hospitais devem compor o custo das atividades acadêmicas dos alunos, consoante o que segue mostrado no Quadro 11.

Quadro 11: Custo Corrente com Hospital Universitário

(+) Despesas correntes da Universidade, com todas as UGs, inclusive hospitais universitários SIAFI nº 3.30.00.00 (-) 65 % das despesas correntes totais do(s) hospital(is) universitário(s) e maternidade

(-) Aposentadorias e Reformas do órgão Universidade (conta SIAFI nº 3.31.90.01) (-) Pensões do órgão Universidade (conta SIAFI nº 3.31.90.03)

(-) Sentenças Judiciais do órgão Universidade (conta SIAFI nº 3.31.90.91) (-) Despesas com pessoal cedido – docente do órgão Universidade

(-) Despesas com pessoal cedido - técnico-administrativo do órgão Universidade (-) Despesa com afastamento País/Exterior – docente do órgão Universidade

(-) Despesa com afastamento País/Exterior - técnico-administrativo do órgão Universidade (=) Custo Corrente com Hospital Universitário

Fonte: TCU (2011)

Ocorre que os custos com os HU são relevantes para as IFES. Além disso, inobstante se reconhecer a importância da manutenção dos hospitais nos desempenhos ensino-aprendizagem para os alunos da área médica, é indiscutível que a manutenção dos serviços médicos lá prestados de forma gratuita para a comunidade também contempla um benefício social que não é

reconhecido na mensuração do custo corrente por aluno, de forma que a pressão pela exclusão dos custos totais com os HU veio a ser reconhecida como justa pelo TCU e, com isso, os Acórdãos 1.043/2006 e 2.167/2006, do TCU, trouxeram a possibilidade de se calcular também o CCAE excluindo 100% do valor total das despesas correntes com os Hospitais Universitários. Assim, o Quadro 12 traz a composição do custo corrente sem o HU.

Quadro 12: Custo Corrente sem Hospital Universitário

(+) Despesas correntes da Universidade, com todas as UGs, inclusive hospitais universitários SIAFI nº 3.30.00.00 (-) 100 % das despesas correntes totais do(s) hospital(is) universitário(s) e maternidade

(-) Aposentadorias e Reformas do órgão Universidade (conta SIAFI nº 3.31.90.01) (-) Pensões do órgão Universidade (conta SIAFI nº 3.31.90.03)

(-) Sentenças Judiciais do órgão Universidade (conta SIAFI nº 3.31.90.91) (-) Despesas com pessoal cedido – docente do órgão Universidade

(-) Despesas com pessoal cedido - técnico-administrativo do órgão Universidade (-) Despesa com afastamento País/Exterior – docente do órgão Universidade

(-) Despesa com afastamento País/Exterior - técnico-administrativo do órgão Universidade (=) Custo Corrente sem Hospital Universitário

Fonte: TCU (2011)

Quanto ao cálculo do denominador do CCAE, no caso, o número de alunos equivalentes (AE), cabem ser feitas algumas considerações. De acordo com o TCU (2011), para o cálculo do número de AE, deverão ser considerados todos os alunos matriculados no ano letivo referente ao exercício, considerando os dois semestres, em cursos de: a) Graduação, b) Pós-graduação stricto

sensu: Mestrado e Doutorado e c) Residência Médica.

Os dados dos alunos em cada semestre devem ser somados. Não devem ser considerados alunos matriculados em: a) Cursos a Distância; b) Cursos de Mestrado Profissionalizante; e c) Atividades de Extensão e de Especialização.

A fórmula para se chegar ao AE encontra-se na equação (3), a seguir:

AE = AGE + APGTI+ARTI (3)

Onde:

AGE (Alunos Equivalentes de Graduação) = {(NDI*DPC)*(1+[Fator de Retenção])+((NI-NDI)/4)*DPC}*[Peso Grupo]

E ainda:

NDI= Número de alunos diplomados no ano letivo referente ao exercício

DPC= Duração Padrão do Curso de acordo com a Tabela da SESu

Fator de Retenção (de acordo com a Tabela da SESu)1

NI= Número de alunos que ingressaram no ano letivo referente ao exercício

Peso Grupo em que se insere o curso (de acordo com a Tabela da SESu)1

APGTI (Número de Alunos Tempo Integral de Pós-Graduação)= 2*APG

ARTI (Número de Alunos Tempo Integral de Residência Médica)= 2*AR

1

Para a informação do número de ingressantes, deve ser levada em consideração a duração padrão do curso. Por exemplo: no caso do curso de Direito, cuja duração padrão do curso é de 5 anos, a informação correspondente a NI deve ser tomada pelos ingressantes nos dois semestres

do quinto ano imediatamente anterior ao exercício que estiver sendo considerado o custo e, para o número de diplomados (NDI), a soma dos alunos que obtiveram o título de graduados no ano

em que isso ocorreu. Para tanto, devem ser somados os respectivos números dos alunos nos dois semestres em todos os cursos ofertados pela IFES.

Observe-se no Quadro 13, um exemplo para identificação das variáveis que compõem o cálculo dos Alunos equivalentes na graduação (AGE). Para tanto, embora isso deva ser feito para

todos os cursos, para efeitos didáticos, tome-se somente o curso de Direito, em 2011. O número de alunos diplomados em 2011 corresponde aos que colaram grau nos dois semestres de 20112, o caso, 163 alunos. A duração padrão do curso (DPC), conforme a Tabela da SESu (vide anexo 1), é de 5 (cinco) anos. O fator de retenção, conforme a mesma Tabela, é 0,12. Tendo em vista a DPC, o número de ingressantes no quinto ano que antecedeu o ano de 2011, no caso, 20063, corresponde aos alunos ingressaram nos dois semestres deste ano, no caso, 197 alunos. Substituindo-se os valores na fórmula para o cálculo dos alunos equivalentes de graduação no curso de Direito em 2011, tem-se:

Quadro 13: Memória de cálculo AGE do curso de Direito da UFC, no ano de 2011 AGE = {(NDI*DPC)*(1+[Fator de Retenção])+((NI-NDI)/4)*DPC}*[Peso Grupo]

AGE = {(163*5)*(1+0,12)+((197-163)/4)*5}*1

AGE = {(815)*(1,12)+((34)/4)*5}*1

AGE = {912,8+(42,5)}*1 = {955,3}*1

AGE = 955,3 alunos

Fonte: UFC (2013)

Para o cálculo do número de AE de qualquer curso, ao cálculo do AGE constante do

Quadro 13, devem ser acrescidos os alunos em tempo integral da pós-graduação (APGTI) e os

alunos em tempo integral da residência médica (ARTI). Para o APGTI, serão considerados os

matriculados nos cursos de mestrado e doutorado acadêmico no ano, multiplicados por 2 e, para o ARTI, os alunos matriculados residência médica multiplicados por 2.

2

Concludentes do curso de Direito Diurno e Noturno no ano de 2011, cfe. PRGR: 30 + 35 + 44 + 54 = 163

3

Para o cálculo do APGTI, atente-se ao fato de que as matrículas na pós-graduação

contemplam as matrículas novas e as rematrículas dos alunos com o curso em andamento, de modo que, para o cômputo deste número, as rematrículas não podem ser consideradas, sob pena de se computar o mesmo aluno duas vezes no cálculo do aluno integral da pós-graduação. O mesmo deve ser considerado para o cálculo ARTI.

Para o cálculo do ARTI do curso de Direito, por exemplo, como este curso não possui

alunos residentes (AR), então o número de AE do curso corresponde à soma AGE + APGTI. Como

o APGTI do curso de Direito em 2011 foi igual a 113 alunos (56,5 alunos*2), então o número de

alunos equivalente (AE) do Direito em 2011 corresponde a 1.068,30 (955,34 + 113)

Para os demais cursos, tome-se como exemplo o que foi exemplificado, a título ilustrativo, para o curso de Direito no Quadro 13, consoante a mesma metodologia proposta pelo TCU (2011).

O indicador do custo corrente por aluno equivalente (CCAE) mostra o volume global de despesas correntes das IFES, para cada aluno equivalente. Em que pese que ao TCU, na condição de órgão de controle externo, interessa conhecer o desempenho das IFES em sua totalidade, aos gestores educacionais, é relevante conhecer os desempenhos de cada curso, individualmente. Diante disso, este indicador revela menos do que poderia, pois considera a IFES em sua globalidade, sem considerar as peculiaridades de cada curso, os quais guardam características bem diferentes, que acabam sendo refletidas nos custos correntes totais.

Esta limitação decorrente da metodologia do TCU (2011) pode ser eliminada com a proposta de cálculo deste indicador por curso. Para que se possa chegar ao cálculo do custo por curso, faz-se necessária uma pequena abordagem acerca de princípios contábeis, bem como sobre aspectos conceituais e nomenclaturas aplicáveis à área de Contabilidade de Custos, o que se fará no capítulo 4, para em seguida se apresentar a metodologia aplicável para o cálculo deste indicador por curso, o que será mostrado no capítulo 5 deste trabalho.

3.3.2 Aluno Tempo Integral por Professor Equivalente por (AIPE)

Este indicador mostra a quantidade de alunos em tempo integral para cada professor equivalente. A fórmula para se chegar ao AIPE encontra-se na equação (4), conforme TCU (2011).

4