İstatistiksel Analizler

As estratégias utilizadas pelos stakeholders para influenciarem a organização dependerão da relação de dependência existente entre as partes. As relações podem se dar da seguinte forma: baixa interdependência, poder do stakeholder, poder da organização e alta interdependência (FROOMAN, 1999). Na primeira situação, baixa interdependência, o

stakeholder poderá utilizar uma estratégia de influência indireta e de retenção de recursos em

relação à organização. Esta situação é caracterizada pelo repasse descontínuo dos recursos e por meio de aliados. Quando a relação é caracterizada pelo poder do stakeholder, a influência em relação à FPP será de forma direta e o stakeholder poderá reter recursos ao invés do repasse descontínuo. Na situação onde predomina o poder da organização na relação com o

stakeholder, a influência é indireta e de uso, isto é, são geradas restrições no fornecimento de

recursos e o repasse acontece por meio de aliados. Por fim, na alta interdependência a estratégia de influência será direta e de uso, caracterizado pela restrição no fornecimento de recursos.

No presente estudo, a partir da análise das informações coletadas, foi possível identificar o tipo de relação de dependência existe entre a FPP e os stakeholders entrevistados, como mostra o Quadro 8.

O stakeholder é dependente da organização?

Não Sim

Não Baixa Interdependência: Poder da Organização: Público Beneficiado

A organização é depen

dente do

stakeholder

?

Sim Poder do Stakeholder: Mantenedores

Diretoria Executiva Voluntários

Alta Interdependência: Unidades da Rede Pescar Conselho Curador

Quadro 8 - Relação de dependência dos stakeholders e a FPP

Fonte: adaptado de Frooman (1999, p. 200)

A alta interdependência foi encontrada na relação da FPP com as unidades e o Conselho Curador, caracterizada pela influência direta e de uso. A obtenção de resultados positivos é uma preocupação constante, levando estes stakeholders a influírem diretamente nos rumos da FPP e a definirem algumas condições para o fornecimento de recursos. Os recursos podem ser financeiros, materiais, trabalho voluntário ou outra forma de apoio.

A empresa que deseja ter uma unidade da Rede Pescar assina um termo de franquia e se responsabiliza em viabilizar a infra-estrutura, professores e articuladores para a realização do curso. O franqueado tem ainda o compromisso de depositar mensalmente dois salários mínimos para a FPP. Estes recursos, somados ao investimento dos mantenedores e outras parcerias, possibilitam que o projeto tenha continuidade, prestando um serviço de excelência. O acompanhamento pelas unidades se dá por meio dos orientadores e articuladores que mantém contato direto com os jovens e com a equipe da FPP.

O Conselho Curador repassa à organização a experiência profissional dos conselheiros, influenciando diretamente as estratégias da FPP e oportuniza ainda o acesso a uma vasta rede de relacionamentos. Para o Conselho Curador a empregabilidade é o principal indicador utilizado para verificar se os resultados estão sendo alcançados. Duarte (2005) enfatiza a importância das organizações sociais construírem mecanismos para apresentar os resultados obtidos. Os conselhos, formados por representantes da sociedade, geram legitimidade e credibilidade para a organização.

A FPP tem alto grau de dependência em relação aos mantenedores, Diretoria Executiva e voluntários, caracterizando uma relação de poder do stakeholder. O fluxo de recursos à FPP poderá ser de forma direta e descontínua. A retenção de recursos pode ocorrer se o stakeholder perceber que os seus interesses e expectativas não estão sendo atendidos. Os

mantenedores contribuem mensalmente com recursos financeiros; dão orientações administrativas e estratégicas, quando solicitados; e oportunizam o acesso a rede de relacionamento, propiciando a divulgação do projeto e a adesão de mais empresas. Eles acompanham os trabalhos por meio da leitura do relatório anual e participam das reuniões promovidas pela FPP.Os mantenedores disponibilizam recursos que darão condições para o cumprimento da missão da Fundação. Segundo Drucker (2002), as estratégias de captação de recursos podem ser elaboradas a partir do mapeamento dos grupos ou indivíduos que podem afetar a organização.

Pinto e Oliveira (2003) destacam que determinados grupos de interesses podem reunir grande potencial para influenciarem a organização, seja no ambiente interno quanto na estrutura organizacional. É o caso da Diretoria Executiva que oferece horas de trabalho com o objetivo de auxiliar a FPP a cumprir o planejamento e a atingir a sustentabilidade. Apesar da influência sobre a FPP, não desejam tornar a organização dependente, delegando poder para a equipe tomar decisões com base nas diretrizes estratégicas. A Diretoria acompanha os resultados por meio dos indicadores. Ela mantém vínculo constante com a equipe da FPP, apoiando o desenvolvimento de ações que vão ao encontro dos objetivos traçados no planejamento estratégico. A existência de um planejamento estratégico gera mais segurança aos diretores.

Os voluntários doam seus conhecimentos e horas de trabalho. As atividades desempenhadas por este grupo têm sido fundamentais para o funcionamento das organizações sociais (COELHO, 2000; FERRAREZI, 2002). Formado por sete pessoas, atuam nas seguintes áreas: arquivo, comunicação, biblioteca, jurídica (dois advogados) e administrativa (assistente da diretoria e processos organizacionais). Por estarem atuando mais diretamente na FPP e terem contato com a equipe, conseguem perceber claramente a evolução do projeto.

O público beneficiado tem uma estreita relação de dependência com a FPP, predominando o poder da organização. Na seção anterior foi possível verificar que este

stakeholder não exerce elevado poder em relação à FPP. O tipo de influência exercida neste

caso, segundo Frooman (1999), será indireta e de uso. Os recursos serão fornecidos com restrições e por meio de aliados. No caso da FPP, os gestores se preocupam com a satisfação dos jovens que freqüentam os cursos e consideram este stakeholder o principal motivo de todo o trabalho realizado. A FPP se preocupa em gerar condições para que este público possa desenvolver competências e habilidades para se integrar ao mundo do trabalho. A relação dos jovens com a Fundação se dá, principalmente, por meio das unidades. É neste espaço que ele poderá manifestar sua satisfação com o curso e sugerir melhorias. O público beneficiado

avalia o retorno na medida em que o curso lhe capacita a conseguir se colocar no mercado de trabalho. Além da formação pessoal e profissional é destacado o retorno pessoal em ter participado de um projeto de grande visibilidade.

Os stakeholders que não foram entrevistados, mas foram identificados como importantes pelos gestores da FPP, apresentam a seguinte relação de dependência: o Conselho Nacional de Serviço Social, o auditor externo, as ONGs e os fornecedores têm baixa interdependência, não predominando o poder do stakeholder e nem o poder da FPP. Este tipo de relação leva os stakeholders a repassarem recursos de forma descontínua e por meio de aliados, ou seja, utiliza estratégias de influência indireta e de retenção de recursos. Os colaboradores têm uma relação de dependência, predominando o poder da Fundação; o Ministério Público, em razão de zelar pelo cumprimento do estatuto, não depende da Fundação, predominando o poder do stakeholder.

O levantamento realizado mostra que a dependência da FPP, em maior ou menor grau em relação aos seus stakeholders, indica possíveis tipos de estratégias que estes públicos podem utilizar para ver seus interesses atendidos. No caso de uma organização do terceiro setor, estes interesses estão diretamente relacionados ao cumprimento da missão, a boa aplicação dos recursos e o atendimento ao público beneficiado com qualidade.

A aplicação das duas teorias – grau de influência e relação de dependência – sinalizou um possível comportamento dos stakeholders para terem suas expectativas atendidas. Entretanto, a utilização do grau de influência não indicou claramente as possíveis estratégias que os grupos de interesse poderiam usar. Na relação de dependência isto foi possível na medida em que a categorização adotada – baixa interdependência, alta interdependência, poder do stakeholder e poder da organização – oportunizou uma compreensão mais apurada das possíveis estratégias que estes grupos poderiam adotar para influenciarem a FPP.

A compreensão de quem são os principais stakeholders, o que eles desejam e quais as possíveis estratégias a serem utilizadas para atingir seus objetivos a partir da relação de dependência com a Fundação, oportunizou conhecer melhor a dinâmica de relacionamento da organização pesquisada. A gestão do relacionamento é estratégica para que a organização possa atender as expectativas dos stakeholders (FLETCHER et al., 2003). Na próxima seção o estudo se dedica a compreender a formação e a implementação das estratégias na FPP e a averiguar como os stakeholders influenciam este processo.

6.3 FORMAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DAS ESTRATÉGIAS NA FUNDAÇÃO