Neste capítulo foi possível avaliar o sistema educacional da Coreia. Existem muitas práticas parecidas com o Brasil. Todavia, destaco o seguinte como positivo da educação coreana: Ensino obrigatório e gratuito até o final do ensino médio; Todas as escolas com turno integral; Descentralização da gestão educacional; Participação efetiva de um Conselho Escolar. Destaques, portanto, de aspectos que estão além da gestão escolar, apontando para questões que estão no âmbito do sistema de gestão educacional do país.
8 A PESQUISA
A pesquisa teve como referência os critérios utilizados pela Fundação para o Prêmio Nacional da Qualidade em seu Modelo de Excelência em Gestão.
Para fazer um comparativo entre o modelo de gestão das escolas da Coreia e do Brasil, a pesquisa foi realizada em quatro escolas da Coreia e em quatro escolas do Rio Grande do Sul.
As escolas selecionadas foram três públicas e uma privada, em cada país. Foram selecionadas escolas do ensino fundamental e médio. No caso da Coreia, a pesquisa foi feita em escolas que apresentam bons resultados quanto à qualidade de seus alunos. No caso do Brasil, a pesquisa foi feita em quatro escolas que obtiveram os melhores resultados quanto ao Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB e ENEM em 2009.
Quanto às escolas da Coreia, mediante contatos com a Embaixada da Coreia no Brasil e com o Consulado Geral da República da Coreia em São Paulo, o autor obteve a indicação de quatro escolas. Todas elas apresentavam os melhores resultados em termos de qualidade dos seus alunos, segundo critérios da Coreia e de acordo com a escolha do Consulado.
Aplicou-se um formulário de pesquisa junto aos diretores de todas as escolas, a fim de compreender como ocorria a gestão, de forma a poder fazer um comparativo.
A pesquisa seguiu o modelo dos critérios da FNQ. O formulário utilizado, conforme modelo apresentado no Capítulo 5, mas adaptado para a realidade educacional, foi o seguinte:
FORMULÁRIO DE PESQUISA:
Dados do Entrevistado
Nome Função
Formação Escolar
Formação específica em gestão Tempo no cargo
Forma com que foi selecionado
Dados da Organização
Nome
Data de Início das Atividades Que níveis educacionais oferece Quantos alunos atende
Número de professores
Número de funcionários administrativos Número de funcionários técnico/pedagógicos Tem organograma estabelecido
Critérios da Pesquisa
1. LIDERANÇA 1.1 Governança Escolar
a) Como são estabelecidos os valores e princípios da escola e de que forma são assegurados?
b) Como a escola estabelece questões de regra de conduta?
c) Existem canais de comunicação com acesso para funcionários, alunos e sociedade?
e) Como a direção presta contas das suas ações e resultados alcançados?
1.2 Processos Gerenciais
a) Como o diretor interage com as partes interessadas?
b) Como os valores e princípios são comunicados às partes interessadas? c) Como são estabelecidos os principais padrões de trabalho?
d) Como é estimulada a inovação na escola?
1.3 Análise do desempenho da escola
a) Como a direção avalia o desempenho da escola?
b) Como o resultado da avaliação de desempenho é comunicado aos demais colaboradores?
2 – ESTRATÉGIAS E PLANOS
2.1 Formulação das Estratégias da Escola
a) Como é avaliado o cenário interno e externo da escola? b) Quais são as principais estratégias?
2.2 Implementação das Estratégias
a) Como são definidos os indicadores e metas de curto, médio e longo prazo?
b) Como são feitos os planos anuais?
c) Como são desdobrados para as diferentes áreas da escola? d) Como são alocados os recursos?
e) Como são comunicadas as estratégias?
f) Como são acompanhadas e avaliadas as estratégias?
3 – ALUNOS (CLIENTES)
a) Como é definido o perfil de aluno a ser atendido?
b) Como são estudadas as expectativas dos alunos para definir melhorias nos processos?
c) Como é avaliada a imagem da escola perante seus alunos e demais partes interessadas?
3.2 Relacionamento com alunos
a) Quais os canais de relacionamento dos alunos, pais e sociedade com a escola?
b) Como são tratadas as reclamações e sugestões?
4 – SOCIEDADE
4.1 Responsabilidade Sócio-Ambiental
a) Como a escola seleciona e promove ações com vistas ao desenvolvimento sustentável?
b) Como a escola desenvolve parcerias para projetos ambientais?
4.2 Desenvolvimento Social
a) Como as expectativas da sociedade em relação às questões sócio- ambientais são identificadas?
5- INFORMAÇÃO E CONHECIMENTO
5.1 Informações da Escola
a) Como são os sistemas de informação da escola?
b) Como é assegurada a atualização tecnológica dos recursos de informação?
c) Como as informações são colocadas à disposição dos alunos, pais e sociedade?
5.2 Informações Comparativas
a) Como a escola compara seus indicadores de desempenho
6 – PESSOAS
6.1 Sistemas de Trabalho
a) Como a organização do trabalho é estabelecida, a partir das estratégias escolhidas?
b) Como é feita a seleção dos colaboradores?
c) Como é feita a avaliação de desempenho dos colaboradores? d) Como é definida a remuneração e o reconhecimento?
6.2 Capacitação e Desenvolvimento
a) Como as necessidades de capacitação e desenvolvimento são identificadas?
b) Como é desenvolvida a cultura da excelência?
6.3 Qualidade de Vida
a) Como o bem-estar, a satisfação e o comprometimento das pessoas são avaliados?
b) Como a escola contribui para a melhoria da qualidade de vida fora da escola?
7 – PROCESSOS
7.1 Processos principais da escola e processos de apoio
a) Como são identificados os processos, de acordo com o modelo de negócio?
7.2 Processos de relacionamento com os fornecedores
a) A escola identifica e desenvolve seus fornecedores? b) A escola define requisitos de qualidade para fornecedores? c) Os fornecedores são envolvidos com os princípios da escola?
7.3 Processos econômico-financeiros
a) Como a escola define os recursos financeiros e os investimentos necessários para suportar as estratégias?
b) Como é elaborado e monitorado o orçamento?
8 – RESULTADOS
8.1 Resultados quanto aos alunos nos indicadores utilizados (percentuais de aprovação e colocação no mercado, por exemplo)
8.2 Resultados quanto aos indicadores sócio-ambientais 8.3 Resultados quanto aos indicadores financeiros 8.4 Resultados quanto aos colaboradores
Quadro 10 - Escolas Pesquisadas – Fonte: do autor (2010) C O R E I A
Escolas Tipo Níveis de Estudo Motivo da Escolha p/Pesquisa
Jamhyun Elementary School Pública Elementar (1ª. a 6ª.) Indicação Consulado Coreia
Daechi Middle School Pública Médio (7ª., 8ª. e 9ª.) Indicação Consulado Coreia
Guhyan High School Pública Médio Superior (10ª., 11ª., 12ª.) Indicação Consulado Coreia
Seoul Girl’s Comeercial High School Privada Médio Superior (10ª., 11ª., 12ª.) Indicação Consulado Coreia
B R A S I L
Escola Estadual Vicente de Carvalho Pública Ensino Fundamental e Médio Melhor nota IDEB-RS
Séries Iniciais 2009
Escola Municipal Soares de Barros Pública Ensino Fundamental 2ª. Melhor nota IDEB-RS Séries
Iniciais 2009
Colégio Politécnico da UFSM Pública Ensino Médio 2ª. Melhor nota ENEM-RS 2009
Colégio Sinodal Privada Educação Infantil, Ensino
Fundamental e Ensino Médio
Melhor nota ENEM-RS 2009
Escola Número
Alunos Professores Número Professor/Aluno Relação
Jamhyun 606 37 16,37 Daechi 1056 48 22 Guhyun 600 29 20,69 Seoul 742 65 11,41 Vicente de Carvalho 347 25 13,88 Soares de Barros 509 39 13,05 Colégio Politécnico 888 57 15,57 Sinodal 1030 97 10,61
Escola Número
Alunos Administrativos/Técnicos Número Funcionários Administrativos/Aluno Relação
Jamhyun 606 06 101 Daechi 1056 14 75,42 Guhyun 600 10 60 Seoul 742 10 74,2 Vicente de Carvalho 347 04 86,75 Soares de Barros 509 13 39,15 Colégio Politécnico 888 28 31,71 Sinodal 1030 58 17,75
Escola Diretor (a) Tempo no Cargo Formação Formação em Gestão Forma de Seleção
Jamyhun Haechung Kim 3 anos Pedagogia Não Nomeado SMOE
Daechi Soo Deuk Kim 2 anos Sociologia Não Nomeado SMOE
Guhyun Myun Bok Han 2 anos Engenharia Não Nomeado SMOE
Seoul Sang Kook Han 34 anos Economia e Sociologia e
Mestrado em Educação Não Conselho de Diretores Selecionado pelo de Escolas
Vicente de Carvalho Miriam Beatriz Cenci 7 anos Química
Especialização em Metodologia de Ensino e
Pesquisa
Não Eleição
Soares de Barros Claudia Fuchs de Oliveira
5 anos Pedagogia Séries Iniciais Especialização em Educação Infantil e Séries
Iniciais
Não Eleição
Colégio Politécnico Canrobert Kumpfer Werlang
5 anos Licenciatura em Técnicas Agrícolas Licenciatura em Técnicas Agropecuárias Especialização em Supervisão Escolar Mestrado em Educação Não Eleição
Sinodal Ivan Renner 17 anos Graduado em Pedagogia
Mestrado em Direito
Especialista em Gestão Escolar
Seleção pelo Conselho Escolar