İlçelerde yapılan toplantı sonuçlarından elde edilen özet bulgular; ilçelerin tarımsal üretimde katma değer elde edemediği, turizm potansiyelinin harekete geçirilmesi için
altyapı ve tanıtım eksikliğinin mevcut olduğu ve sosyal açıdan yaşanabilirliklerinin düşük olduğu şeklindedir. İlçelerden elde edilen veriler ışığında hazırlanan GZFT analizi Tablo 6, 7 ve 8’de özetlenmiştir. İlçelerin ekonomik kalkınmayla ilgili sahip olduğu potansiyellerden ilki ve en önemlisi bitkisel ve hayvansal üretimdir.
İlçelerin tamamının ortak güçlü yanlarından biri bu özelliktir.
Üretilen bitkisel ve hayvansal ürünlerin yüksek katma değerli hale getirilememesi bu konuda üreticilerin rekabet güçlerini yok ettiği gibi sektörün ve bölgenin geleceği için de tehdit oluşturmaktadır. Tarımsal ürün üreticisi devlet desteklerinden yararlanma konusunda çok
mesafe kat edemediği ve ortak iş yapma kültür ve becerisi de yetersiz olduğu için girdi maliyetlerini azaltamamaktadır.
Bu nedenle genelde küçük ölçekli aile işletmesi olan üreticiler çareyi tarımsal üretimden vazgeçmekte veya bölge dışına göç etmekte aramaktadır.
İlçelerde öne çıkan bir diğer potansiyel ise bölgede iki ilçe dışında yok denecek kadar az olan altyapısı ile potansiyel halde duran turizme hizmet edebilecek değer ve varlıklardır. Bu değer ve varlıklardan gerek yetersiz ve olmayan sosyokültürel ve fiziksel altyapı nedeniyle yerli halk fayda sağlayamamaktadır.
Altyapısı nispeten tamamlanmış olan ilçelerde ise tanıtım konusunda etkin faaliyetler gerçekleştirilememektedir.
İlçeler özelinde potansiyel olarak değerlendirilebilecek bir diğer
özellik ise doğal kaynaklar ve sanayi üretimidir. Genelde yine sadece potansiyel olarak duran ve araştırma ve fizibilite ihtiyacı olan alanlar; özellikle alternatif enerji kaynakları (biyogaz, rüzgar, güneş ve jeotermal su), doğal taş, çeşitli madenler ve tuz rezervleri, atıl bulunan sanayi tesisleri, KSS ve OSB’ler ile maden suyu potansiyeli şeklindedir.
İlçeler özelinde sosyal yaşam açısından eksiklikler mevcuttur.
Sosyal aktivitelere imkan vererek yerli ve yerleşik halkın ilçede vakit geçirmelerini ve yerel ekonomiye katkı vermelerini sağlayabilecek altyapının eksikliği belirgindir. Bunun yanında gerek ilçe merkezlerinde gerekse kırsal alanda temel hizmetlerin alınmasını sağlayacak ve
yaşanabilirlik seviyesini artıracak altyapıda da eksikler mevcuttur.
GÜÇLÜ YÖNLER
AŞKALE ÇAT HINIS HORASAN İSPİR KARAÇOBAN KARAYAZI KÖPRÜKÖY NARMAN OLTU OLUR PASİNLER PAZARYOLU ŞENKAYA TEKMAN TORTUM UZUNDERE ÇAYIRLI İLİÇ KEMAH KEMALİYE OTLUKBELİ REFAHİYE TERCAN ÜZÜMLÜ AYDINTEPE DEMİRÖZÜ
Jeotermal su kaynaklarının varlığı
Büyük ölçekli kamu yatırımlarının olumlu etkisi
Hayvancılıkla uğraşan nüfus, hayvan ve kaliteli ürün varlığı Taşa toprağa dayalı sanayi ve üretim
Maden ve tuz rezervi varlığı Tarım arazisi ve mera varlığı Arıcılık faaliyetlerinin varlığı Maden suyu potansiyelinin olması
Su ürünleri sektörünün gelişimine müsait alanların varlığı
Marka olabilecek veya tescilli bitkisel, hayvansal ve diğer ürünlerin varlığı Turizme kazandırılabilecek değer ve varlık potansiyeli (yayla, doğa ve macera, inanç ve mağara turizmi)
Turizmde marka özelliğine sahip olma
Tıbbi - aromatik, endemik bitkilerin ve yaban hayatının varlığı Doğal ve kültürel meyve varlığı ve sebze yetiştiriciliği
Organik tarıma uygun alanların varlığı
OSB ve KSS ile cazibe oluşturabilecek potansiyele sahip olma Kayak tesisi için uygun alanların varlığı
Alternatif enerji potansiyeli (güneş ve rüzgar) olan alanların varlığı Büyükbaş hayvancılıkta damızlık merkezi olma özelliği
Sulamada güçlü altyapıya sahip olma Genç nüfusa ve nitelikli iş gücüne sahip olma Sermaye birikimini sağlamış olma
Mesire alanları ile talep gören alanlara sahip olma Tekstil atölyelerinin varlığı
Petrol rezervi araştırılabilecek alanların varlığı Geliştirilen bağlantı yollarının avantaj sağlaması
Tablo 6. TRA1 Düzey 2 Bölgesi ilçeleri güçlü yönler tablosu
GÜÇLÜ YÖNLER
AŞKALE ÇAT HINIS HORASAN İSPİR KARAÇOBAN KARAYAZI KÖPRÜKÖY NARMAN OLTU OLUR PASİNLER PAZARYOLU ŞENKAYA TEKMAN TORTUM UZUNDERE ÇAYIRLI İLİÇ KEMAH KEMALİYE OTLUKBELİ REFAHİYE TERCAN ÜZÜMLÜ AYDINTEPE DEMİRÖZÜ
Jeotermal su kaynaklarının varlığı
Büyük ölçekli kamu yatırımlarının olumlu etkisi
Hayvancılıkla uğraşan nüfus, hayvan ve kaliteli ürün varlığı Taşa toprağa dayalı sanayi ve üretim
Maden ve tuz rezervi varlığı Tarım arazisi ve mera varlığı Arıcılık faaliyetlerinin varlığı Maden suyu potansiyelinin olması
Su ürünleri sektörünün gelişimine müsait alanların varlığı
Marka olabilecek veya tescilli bitkisel, hayvansal ve diğer ürünlerin varlığı Turizme kazandırılabilecek değer ve varlık potansiyeli (yayla, doğa ve macera, inanç ve mağara turizmi)
Turizmde marka özelliğine sahip olma
Tıbbi - aromatik, endemik bitkilerin ve yaban hayatının varlığı Doğal ve kültürel meyve varlığı ve sebze yetiştiriciliği
Organik tarıma uygun alanların varlığı
OSB ve KSS ile cazibe oluşturabilecek potansiyele sahip olma Kayak tesisi için uygun alanların varlığı
Alternatif enerji potansiyeli (güneş ve rüzgar) olan alanların varlığı Büyükbaş hayvancılıkta damızlık merkezi olma özelliği
Sulamada güçlü altyapıya sahip olma Genç nüfusa ve nitelikli iş gücüne sahip olma Sermaye birikimini sağlamış olma
Mesire alanları ile talep gören alanlara sahip olma Tekstil atölyelerinin varlığı
Petrol rezervi araştırılabilecek alanların varlığı Geliştirilen bağlantı yollarının avantaj sağlaması
Tablo 7. TRA1 Düzey 2 Bölgesi ilçeleri zayıf yönler tablosu
ZAYIF YÖNLER
AŞKALE ÇAT HINIS HORASAN İSPİR KARAÇOBAN KARAYAZI KÖPRÜKÖY NARMAN OLTU OLUR PASİNLER PAZARYOLU ŞENKAYA TEKMAN TORTUM UZUNDERE ÇAYIRLI İLİÇ KEMAH KEMALİYE OTLUKBELİ REFAHİYE TERCAN ÜZÜMLÜ AYDINTEPE DEMİRÖZÜ
Sosyal aktivite imkanının sınırlı oluşu
Tarımsal arazilerin çok parçalı ve küçük olması Sulama altyapısı eksikliği
Maden ocaklarının kapanması veya işletilmemesi Kentsel alandaki hayvancılık tesisleri
Eğitim hizmetleri konusunda eksikler Merkez ilçeye uzaklık
Üretilen tarımsal ürünlerin pazar sorunu
Yayla, köy ve mezra ile ilçe merkezlerinin ulaşım altyapısı yetersizliği HES inşaatlarının olumsuz etkisi
Bilinçsiz tarımsal üretim
Tarımsal desteklerden yararlanamama
Hayvansal ürün işleme depolama altyapısı eksikliği Sağlık hizmetlerine erişim problemi
Katı atık toplama ve depolama sistemi ile kanalizasyon sistemi eksikliği Güven eksikliği ve birlikte çalışma kültürünün olmaması
Turizm potansiyelinden altyapı ve tanıtım eksikliği nedeniyle yararlanılamaması Tarımsal arazi kıtlığı
Merkez ilçeye yakınlığın ticari dezavantajı Hayvancılık girdi maliyetlerinin yüksekliği
Tarıma dayalı sanayide özel sektör yatırımlarının yetersiz oluşu
Bitkisel ve hayvansal üretimde sosyal (işbirliği kültürü) ve teknik altyapının (işleme ve paketleme tesisleri) eksik oluşu
Meraların verimsizleşmesi Hayvan ırklarının verimsiz oluşu Tarımsal ürün çeşitliliğinin az oluşu
Doğal ve kültürel meyvelerin ve meyve bahçelerinin atıl kalmış olması Seracılık için uygun şartlar olmasına rağmen yeterince yararlanılamaması Canlı hayvan pazarının olmayışı
Orman varlığından kereste dışında yararlanılamaması Su ürünleri potansiyeli olan alanlardan yararlanılamaması
Bitkisel ve hayvansal ürünlerde paketleme ve markalaşmanın yetersiz oluşu Modern tarım ve hayvancılık uygulamalarının yaygınlaşmamış olması Tarımsal üretici birliklerinin sayıca ve nitelikçe yetersiz oluşu
Arı ürünlerinde paketleme ve markalaşmanın olmayışı Hayvancılık ürünlerinin tek tip oluşu
Potansiyel olmasına rağmen modern organize hayvancılık bölgelerinin olmayışı
ZAYIF YÖNLER
AŞKALE ÇAT HINIS HORASAN İSPİR KARAÇOBAN KARAYAZI KÖPRÜKÖY NARMAN OLTU OLUR PASİNLER PAZARYOLU ŞENKAYA TEKMAN TORTUM UZUNDERE ÇAYIRLI İLİÇ KEMAH KEMALİYE OTLUKBELİ REFAHİYE TERCAN ÜZÜMLÜ AYDINTEPE DEMİRÖZÜ
Sosyal aktivite imkanının sınırlı oluşu
Tarımsal arazilerin çok parçalı ve küçük olması Sulama altyapısı eksikliği
Maden ocaklarının kapanması veya işletilmemesi Kentsel alandaki hayvancılık tesisleri
Eğitim hizmetleri konusunda eksikler Merkez ilçeye uzaklık
Üretilen tarımsal ürünlerin pazar sorunu
Yayla, köy ve mezra ile ilçe merkezlerinin ulaşım altyapısı yetersizliği HES inşaatlarının olumsuz etkisi
Bilinçsiz tarımsal üretim
Tarımsal desteklerden yararlanamama
Hayvansal ürün işleme depolama altyapısı eksikliği Sağlık hizmetlerine erişim problemi
Katı atık toplama ve depolama sistemi ile kanalizasyon sistemi eksikliği Güven eksikliği ve birlikte çalışma kültürünün olmaması
Turizm potansiyelinden altyapı ve tanıtım eksikliği nedeniyle yararlanılamaması Tarımsal arazi kıtlığı
Merkez ilçeye yakınlığın ticari dezavantajı Hayvancılık girdi maliyetlerinin yüksekliği
Tarıma dayalı sanayide özel sektör yatırımlarının yetersiz oluşu
Bitkisel ve hayvansal üretimde sosyal (işbirliği kültürü) ve teknik altyapının (işleme ve paketleme tesisleri) eksik oluşu
Meraların verimsizleşmesi Hayvan ırklarının verimsiz oluşu Tarımsal ürün çeşitliliğinin az oluşu
Doğal ve kültürel meyvelerin ve meyve bahçelerinin atıl kalmış olması Seracılık için uygun şartlar olmasına rağmen yeterince yararlanılamaması Canlı hayvan pazarının olmayışı
Orman varlığından kereste dışında yararlanılamaması Su ürünleri potansiyeli olan alanlardan yararlanılamaması
Bitkisel ve hayvansal ürünlerde paketleme ve markalaşmanın yetersiz oluşu Modern tarım ve hayvancılık uygulamalarının yaygınlaşmamış olması Tarımsal üretici birliklerinin sayıca ve nitelikçe yetersiz oluşu
Arı ürünlerinde paketleme ve markalaşmanın olmayışı Hayvancılık ürünlerinin tek tip oluşu
Potansiyel olmasına rağmen modern organize hayvancılık bölgelerinin olmayışı
Tablo 8. TRA1 Düzey 2 Bölgesi ilçeleri fırsatlar ve tehditler tablosu
FIRSATLAR
AŞKALE ÇAT HINIS HORASAN İSPİR KARAÇOBAN KARAYAZI KÖPRÜKÖY NARMAN OLTU OLUR PASİNLER PAZARYOLU ŞENKAYA TEKMAN TORTUM UZUNDERE ÇAYIRLI İLİÇ KEMAH KEMALİYE OTLUKBELİ REFAHİYE TERCAN ÜZÜMLÜ AYDINTEPE DEMİRÖZÜ
İlçe dışına göç eden STK yapısı ve sermayenin kullanılabilir olması
Büyük ölçekli kamu ve özel sektör yatırımlarının (yol güzergahları, barajlar vs) avantajları
TEHDİTLER
AŞKALE ÇAT HINIS HORASAN İSPİR KARAÇOBAN KARAYAZI KÖPRÜKÖY NARMAN OLTU OLUR PASİNLER PAZARYOLU ŞENKAYA TEKMAN TORTUM UZUNDERE ÇAYIRLI İLİÇ KEMAH KEMALİYE OTLUKBELİ REFAHİYE TERCAN ÜZÜMLÜ AYDINTEPE DEMİRÖZÜ
Beşeri sermayenin yetersizliği Sosyal yardımların olumsuz etkisi HES’lerin olumsuz etkisi
İstikrarsız tarım politikaları
Yerel sermayenin bölgede tutulamaması Kız öğrencilerin okula gönderilmemesi
Kırsal nüfusun göç etmesi ve yaşlanan nüfusun girişimci olmaması Mevcut nüfusun tarımla uğraşmak istememesi
Sosyal sermaye, güven ve ortak iş yapma becerisinin az oluşu Yem fiyatlarının istikrarsız oluşu
FIRSATLAR
AŞKALE ÇAT HINIS HORASAN İSPİR KARAÇOBAN KARAYAZI KÖPRÜKÖY NARMAN OLTU OLUR PASİNLER PAZARYOLU ŞENKAYA TEKMAN TORTUM UZUNDERE ÇAYIRLI İLİÇ KEMAH KEMALİYE OTLUKBELİ REFAHİYE TERCAN ÜZÜMLÜ AYDINTEPE DEMİRÖZÜ
İlçe dışına göç eden STK yapısı ve sermayenin kullanılabilir olması
Büyük ölçekli kamu ve özel sektör yatırımlarının (yol güzergahları, barajlar vs) avantajları
TEHDİTLER
AŞKALE ÇAT HINIS HORASAN İSPİR KARAÇOBAN KARAYAZI KÖPRÜKÖY NARMAN OLTU OLUR PASİNLER PAZARYOLU ŞENKAYA TEKMAN TORTUM UZUNDERE ÇAYIRLI İLİÇ KEMAH KEMALİYE OTLUKBELİ REFAHİYE TERCAN ÜZÜMLÜ AYDINTEPE DEMİRÖZÜ
Beşeri sermayenin yetersizliği Sosyal yardımların olumsuz etkisi HES’lerin olumsuz etkisi
İstikrarsız tarım politikaları
Yerel sermayenin bölgede tutulamaması Kız öğrencilerin okula gönderilmemesi
Kırsal nüfusun göç etmesi ve yaşlanan nüfusun girişimci olmaması Mevcut nüfusun tarımla uğraşmak istememesi
Sosyal sermaye, güven ve ortak iş yapma becerisinin az oluşu Yem fiyatlarının istikrarsız oluşu