Güney Kıbrıs Rum Kesiminin Durumu

şekilde yeni dilimler serbest bırakılabilmektedir. Nitekim Temmuz ayında aktarılması gereken 31,2 milyar Euroluk kredi diliminin askıya alınması, Temmuz ayı sonunda IMF, ECB ve Avrupa Komisyonu yetkililerinin ziyaretinin ardından, Yunanistan’ın önümüzdeki iki yıllık süreçte emekli ve kamu çalışanlarının maaş kesintilerinin de dahil olduğu 11,5 milyar Euro tutarında tasarrufun öngörüldüğü yeni bir ekonomi programının başlatılacağını açıklaması ile planlanan tarihten 3 ay sonra aşılabilmiştir.

Euro Alanı maliye bakanları ve IMF temsilcileri 26 Kasım 2012’de Yunanistan’ın borç yükünün yeniden yapılandırılması yönünde ülkenin gerekli koşulları sağlaması koşuluna bağlı olarak 300 milyar Euro olan dış borcunun 40 milyar Euro azaltılması ve %180 olan kamu borç stoku/GSMH oranının 2020 yılında %124, 2022 yılında ise %110’a çekilmesi amacıyla kararlar almıştır.

Ancak 2013 yılının ilk yarısı içerisinde Yunanistan’da ekonomik sıkıntıların halen had safhada olduğu görülmektedir. 11 Haziran itibariyle devlet televizyonu ERT'nin tasarruf gerekçesiyle kapatılması ve 2.655 çalışanın işten çıkarılması tepkilere neden olurken Yunanistan kamu yayını yapılmayan ülke durumuna düşmüştür. Yine aynı dönemde Morgan Stanley Capital International Inc (MSCI) endeksinde gelişmiş ülke statüsünden gelişmekte olan piyasa statüsüne indirilen ilk ülke Yunanistan olmuştur.

alacaklı bankaların alacaklarında yapılan ‘saç tıraşı’^* bu fonlara yatırım yapmış G.Kıbrıs bankaları için büyük kayıplar getirmiştir.

Bunun da ötesinde Temmuz 2011’de G.Kıbrıs’ın en büyük elektrik kaynağı Evangelos Florakis Donanma Üssü patlaması Adada yaşamı ve sınırlı üretimi de sekteye uğratmış, hemen ardından da not indirimleri gelmesi ile çöküş hızlanmıştır.

Çöküşü getiren asıl neden ise Adada anormal yapıdaki bankacılık sektörüdür.

Kaydadeğer hiçbir üretimi bulunmayan Ada’nın yıllık gayrısafi milli hasılası 17-19 milyar Euro iken bankacılık sektörünün toplam mevduat hacmi 120 milyar Euro civarındadır. Adada vergi avantajı ve daha az kontrole tabi finans işlemlerinden yararlanmak isteyen ve kara para olduğu şüpheleri çeşitli kesimlerce dile getirilen Rus mevduatının büyüklüğünü ise 20 ile 60 milyar Euro arasında belirten tahminler vardır. Rus oligark D.Rybolovlev’in Bank of Cyprus’un %10 hissedarı olması da diğer ilginç bir durumdur.²⁷

Rum Yönetimi 2012 başında Rusya’dan 2,5 milyar Euro borçlanarak finansal dengeleri oturtmaya çalışmış ancak başarılı olamamıştır. Mart 2012’de ülke notunun düşürülmesi ile birlikte AB’ye yardım için başvurulmuş, Troyka ziyaretlerinin ardından yardımın önkoşulu olan maaş kesintileri, vergi artışları 30 Kasım’da açıklanmıştır. Rumların kamu borçlarının sürdürülebilir seviyeye çekilebilmesi için ihtiyaç duyulan tutar 17.5 milyar Euro olarak hesaplanmış ancak ülkenin milli hasılasının üzerindeki bu yükün altından kalkamayacağı belirtilmiştir. Bu itibarla AB 10 milyar Euro kredi vermeyi kabul ederek Rum kesiminin de 5,8 milyar Euro kaynak bulması gerektiğini ifade etmiştir.²⁸* Bunun üzerine Rumların yeni lideri

* Yunanistan’ın borçlarının ‘gönüllü?’ silinmesine piyasalarda verilen isim

27 http://en.wikipedia.org/wiki/2012%E2%80%932013_Cypriot_financial_crisis (Erişim; 3.4.2013)

28 http://www.samanyoluhaber.com/dunya/Avrupa-Birliginden-Rumlara-soguk-dus/988859/ (Erişim 30.6.2013) Esasında bu rakamın yapılan ilk hesaplamaların da ötesinde 23 milyar Euro’yu bulacağı ve Rumların yaklaşık 13 milyar Euro’yu kendi kaynaklarından karşılaması gerektiği ortaya çıkmıştır.

Nikos Anastasiadis, 11 Martta ilk yurtdışı gezisini yaptığı Atina'da batmalarının nedeni olarak gördükleri Yunanistan'dan 3.5 milyar Euro istemiş ancak kabul görmemiştir.

AB ve IMF'nin, Kıbrıs bankalarını iflastan kurtarmak için G.Kıbrıs’a dayattığı 10 milyar Euroluk kurtarma paketi, Kıbrıs bankalarında 100 bin Eurodan az paraya sahip olanların hesaplarından, bir kereye mahsus yüzde 6,75, 100 bin Euroyu aşan mevduatlardan da, yine bir kereye mahsus yüzde 9,9 kesintiyi öngörmektedir. Ayrıca yabancı şirketlere uygulanan yüzde 9 oranındaki verginin yüzde 12,5'e çıkarılması, faiz gelirlerinin de yüzde 20'sinin kesilmesini içeren anlaşma 19 Martta parlamentonun onayına sunulmuş, halkın büyük tepkisi üzerine red edilmiştir.

Halkın çok büyük protestosuna neden olan görüşmeler sonunda detaylar açıklanmamış olmakla birlikte, G.Kıbrıs anlaşmanın koşullarını büyük ölçüde kabul etmek zorunda kalmıştır.

Buna göre 100 bin Eurodan fazla mevduatı olanların tasarruflarının yaklaşık % 60’ını kaybedeceklerine, gelir vergisinin %15’den %30’a çıkacağına²⁹ dair haberler basına yansımıştır. Buna göre bu tür mevduatların %37’5i belirsiz banka hisseleri ile değiştirilmesi,

%22,5 civarında bir oranın ise faizsiz bir fona aktarılması planlanmaktadır. 1,4 milyar Euro bulunması için özelleştirmeler yapılması 4.500 çalışanın işine son verilmesi, tedaviler için ek kesinti yapılması gündemdedir. Cyprus Popular Bank’ın ve Laiki Bankın tasfiyesi ile mevduat sahiplerinin zarara uğratılması G.Kıbrıs’ın kurmaya çalıştığı offshore bankacılık sistemini bitirmiş gözükmektedir.³⁰

G.Kıbrıs’ın borç krizindeki önemi, sürecin sürdüğünü göstermesinin yanında ilk kez mevduat sahiplerinin bankalardaki paralarına uzanılmasıdır. Bu AB finans sistemini tehdit edebilecek, bankalardan para kaçışını tetikleyecek bir uygulama olarak algılanma riski

29 IMF boss lauds ‘fair’ Cyprus deal, Cyprus Mail 4.4.2013

30 G.Kıbrıs’ta fatura ağırlaşıyor, Dünya gazetesi s.11, 2.4. 2013

taşımaktadır. Bu konuda birçok yetkili önlemlerin sadece G.Kıbrıs’a özel olduğunu belirtmiş olmakla birlikte benzeri bir uygulamanın tekrarı kurulması henüz tamamlanamamış olan Avrupa Parasal Birliği’nin (EMU) yıkılması anlamına gelecektir.

Bu arada Türkiye’nin G. Kıbrıs’a 7 milyar Euro sağlayarak borç sorununun çözümüne katkıda bulunabileceği, bunun karşılığında Adayı birleştiren –Rumların reddettiği- 2004 tarihli Annan planını yeniden canlandırabileceği, ve AB müzakerelerinde G.Kıbrıs engelini bertaraf edebileceği yönünde yabancı basında yorumlar dahi yeralmaya başlamıştır. ³¹

Yorumların bir bölümünde Troyka ile anlaşmanın Adanın doğalgaz rezervleri üzerine yapıldığı, doğalgaz bölüşümü planlarının Adada çözümü kaçınılmaz hale getireceği, hatta çıkarılacak doğalgazın Türkiye üzerinden dağıtılması konusunda gizli anlaşmaların yapıldığı belirtilmektedir. ³²

Euro Grubu'nun önerdiği mevduata vergi formülüne en büyük tepkiyi Rum halkı ile birlikte Devlet Başkanı Vladimir Putin'den başlayarak çeşitli yetkilileri ile Rusya göstermiştir.

Rusya'nın özellikle planın arkasındaki Almanya'yı hedef alabilecek ekonomik misillemeler geliştirebileceği, kaybedebileceği milyarlarca Euro karşılığında Almanya'nın enerji arzında kesintilere yol açabileceğine dair yabancı kaynaklı analizler yapılır olmuştur. ³³

18 Nisan 2013’de Rusya Başbakanı Medvedev Rusya parlamentosunda yaptığı açıklamada “Kıbrıs’ta yaptıklarından dolayı AB’deki ortaklarımıza teşekkür borçluyuz çünkü

31 Peker E, Karakaya K, Turks to the Rescue? An Unlikely Cyprus Bailout,, Wall Street Journal, 21.3. 2013, Stacey J, How the Cyprus Deal Hurts EU Strategic Interests, 3.4.2013 Spiegel Online

http://www.spiegel.de/international/europe/cyprus-bailout-woes-harmful-to-eu-strategic-interests-a-892331.html (Erişim:29.3.2013)

32 http://www.iha.com.tr/guney-kibris-troyka-ile-anlasmaya-vardi-270836-haber, (Erişim 4.4.2013)

33 Dünya Gazetesi s.10, 20.3.2013

bize bir siyasi müsadere nasıl yapılırın en kötü örneğini verdiler. Kıbrıs’a veda edelim ve yatırımlarını ülkelerinde tutmak isteyenlere ilave yardım yapalım ” diyerek “ AB ile ilişkilerin bozulduğunu ifade etmiştir.”³⁴ Bu karar hiç kuşkusuz Kıbrıs Rumlarının durumunu daha da zorlaştıracaktır.