Doçent Atanması

Partimos do pressuposto que a metodologia desta pesquisa avaliativa não se propõe a reduzir ou projetar tudo em um plano único, pois assume uma multidimensionalidade a partir da imersão no contexto, consubstanciado pela experiência, pelo conhecimento e pela autenticidade. Assim, é o desejo de compreender - e não de mensurar - o que move esta análise. O distanciamento de uma concepção gerencialista de avaliação permite assumir uma avaliação em profundidade, em que não se realize uma análise, mas sim análises que articulem trajetórias de vida e da política, contextos e dados de pesquisa bibliográfica e documental.

Em uma avaliação em profundidade, a simples descrição dos resultados colhidos por meio dos instrumentos metodológicos não é suficiente para a tomada de decisões e encaminhamentos. Analisar e confrontar os dados, assumindo uma postura multi e interdisciplinar, favorece o aprofundamento e a compreensão não só do que dizem as evidências, mas do que está posto de forma obscura, que só se manifesta quando instigado por análises mais complexas (LEJANO, 2012). Dessa forma, a visão de linearidade entre causa-efeito é superada pela visão hologramática14 (BACHELARD, 1986; MORIN, 1992) das relações, ao considerar a dialética todo e partes, e não nega as características e propriedades específicas.

Diante dessa premissa, a análise dos dados acontece com o cruzamento de múltiplos dados coletados a partir do levantamento bibliográfico e documental oriundos de pesquisa in loco na Secretaria Municipal de Educação de Fortaleza e no Ministério da Educação; da aplicação de questionário na Rede de Pais e Mães pela Qualidade da Educação; das entrevistas em profundidade, com pais, mães e responsáveis por aluno da rede municipal de ensino de Fortaleza e com atores

14 _{A visão de um holograma, ou de um fractal, é a visão que supera a holística do todo, pois enxerga} o todo nas partes de modo articulado e não separado. Assim, no menor grão da matéria já se pode revelar a realidade substancial. Para saber mais sobre este tema ler Bachelard, 1986.

governamentais; e da observação participante no processo de criação e configuração da RPMQE.

Utilizo o Método de Triangulação de Dados por acreditar que uma análise e interpretação dos resultados viabilizada a partir do cruzamento dos dados quantitativos e qualitativos - oriundos dos diversos instrumentos de coleta com as categorias de análise e dimensões avaliativas, em uma postura interdisciplinar - dá consistência e atribui um sentido multidimensional aos resultados, haja vista que comporta diversos olhares sobre uma realidade única. Assim, os diferentes tipos de dados podem coincidir e fornecer percepções comuns, contrapor-se e gerar outras inquietações (YIN, 2005).

Esse procedimento atribui valor à abordagem qualitativa e à avaliação em profundidade, quando favorece o diálogo da teoria (categorias analíticas) com a prática (Rede de Pais e Mães pela Qualidade da Educação), de forma a facilitar a compreensão dos processos participativos na gestão da educação, dos aspectos estruturais e relacionais, na perspectiva de identificar se a participação da sociedade civil se configura como o Estado ampliado.

As informações e dados coletados na pesquisa de campo, as variáveis identificadas no levantamento bibliográfico e documental e nos estudos empíricos já realizados sobre gestão da educação pública, possibilitam visualizar interseções e antagonismos, bem como se manifesta na experiência concreta em foco no sentido de responder às questões instigantes deste trabalho em afirmar ou não o pressuposto de que a Rede de Pais e Mães pela Qualidade da Educação seria um avanço democrático da sociedade civil na configuração de uma nova institucionalidade, mais aberta, mais dinâmica e autônoma. Assim, as evidências apontadas dialogam não só com o embasamento teórico - que permeia a pesquisa avaliativa, considerando a contextualização histórica, social, econômica e cultural -, mas também transitam em múltiplas dimensões, que perpassam as categorias empíricas, como a participação, sociabilidades, institucionalidades e relação com o Conselho Escolar e com o governo.

Nesse sentido, a adoção da Metodologia de Triangulação de Dados é referência para esta pesquisa avaliativa por se afastar da ideia de convergência em um ponto fixo e comportar possibilidades de ser concebida como potencialmente geradora de múltiplas perspectivas (SEALE, 1999).

Autores como Yin (2005), André (2005) e Martins (2008) apontam a triangulação dos dados como procedimento fundamental à validação da pesquisa, acreditando que

a convergência de resultados advindos de fontes distintas oferece um excelente grau de confiabilidade ao estudo, muito além de pesquisas orientadas por outras estratégias. O processo de triangulação garantirá que descobertas em um estudo de caso serão convincentes e acuradas, possibilitando um estilo corroborativo de pesquisa. (MARTINS, 2008, p. 80). Rodrigues também considera a triangulação como “um modo possível de integração dos dados [...] de forma que estes possam ser sobrepostos e evidenciarem-se pontos comuns sobre o fenômeno” (RODRIGUES, 2008, p.10). A visão dos dados a partir de múltiplas dimensões, “dadas tanto no sentido longitudinal – extensão no comprimento – como latitudinal – extensão na largura, amplidão” (RODRIGUES, 2008, p.10) permite compreender de forma mais ampla a dinâmica participativa da Rede de Pais e Mães pela Qualidade da Educação e esta como movimento que eclodiu a partir da ação do Programa Nacional de Fortalecimento dos Conselhos Escolares em consonância com a política governamental local.

Figura _{– 1: Triangulação de Dados}

Alguns autores, como Minayo e Gurgel, referem-se à triangulação como uma tipologia de avaliação em detrimento da perspectiva metodológica de análise de dados. Assim, direcionam-na para o cruzamento de métodos, sem, contudo, imergir

QUESTIONÁRIOS OBSERVAÇÃO PARTICIPANTE ANÁLISE DE REDE ENTREVISTAS LEVANTAMENTO BIBLIOGRÁFICO E DOCUMENTAL

T

no trato dos diversos dados que se constituem base para uma avaliação em profundidade. Segundo Minayo (2005, p.199), a triangulação “processa-se por meio do diálogo de diferentes métodos, técnicas, fontes e pesquisadores”. Na mesma linha de Minayo, porém, aproximando-se mais da análise de dados sem, contudo, chegar a concretizá-la, Gurgel (2007), aponta como um dos conceitos para Triangulação do Método, o fato de se relacionar e discutir diferentes pontos de vista, de profissionais de áreas diferentes, acerca de um mesmo objetivo, utilizando-se de diferentes técnicas para se coletar dados, de referenciais teóricos específicos, respeitando os conceitos éticos da pesquisa.

Ao contrário do que preconizam os autores citados, a triangulação realizada nesta pesquisa não se constitui em um mix de métodos. A análise de dados se delineia a partir das informações e impressões colhidas junto aos pais, mães e responsáveis por alunos, considerando também o olhar dos governamentais tendo como categoria maior a participação. Nesse sentido, efetiva-se uma análise triangulada que, por meio da interface de categorias com os dados obtidos na aplicação das diversas técnicas de coleta, permite ir além das evidências, na perspectiva de uma análise triangulada.

Nenhum tipo de dado é intrinsecamente melhor que outro. Tudo depende do estatuto que o pesquisador decide lhes conceder, de acordo com os seus objetivos. No entanto, privilegiei largamente a observação participante e as entrevistas em profundidade realizadas com os pais, pelo que considero serem essas técnicas de coleta de dados reveladoras de elementos, que expressam tanto o dinamismo da RPMQE quanto a profundidade das relações e de suas ações, referendadas pela história de vida dos entrevistados.

A articulação das observações com as entrevistas proporciona resultados mais completos e precisos do que proporcionaria apenas cada uma das técnicas separadamente. A observação é útil para conhecer os acontecimentos, o comportamento dos pais e dos representantes do governo nos processos de gestão da educação e permite fazer inferências difíceis de obter, por exemplo, através da entrevista que, no caso, foram realizadas individualmente. No entanto, a entrevista pode ser eficaz para obter a perspectiva dos pais acerca da realidade da RPMQE, contribuindo para atenuar possíveis enviesamentos próprios da observação participante, permitindo confrontar os conhecimentos obtidos, através da observação da situação real, com os significados que os próprios pais atribuem a essa realidade

e mostrar como ambos se relacionam, podendo o resultado ser a confirmação ou a contestação.

A minha intenção ao utilizar a triangulação de dados foi exatamente a de tentar que uns dados ajudassem a descobrir aspectos não revelados por outros e aprofundá-los, haja vista que diferentes tipos de dados proporcionam ao investigador perspectivas diversas a partir das quais pode compreender melhor uma categoria e desenvolver características, como se procede quando caracterizo na análise o Centro e a Periferia, a partir da inserção dos pais na RPMQE.

Entretanto, antecedendo a realização da análise, as vozes que ecoam da RPMQE se convertem em dados relevantes que permitem a construção da avaliação em conjunto com os pais, mães e responsáveis por aluno que, ao anunciarem nas falas elementos também de suas histórias de vida e de sua inserção nesse movimento da sociedade civil, apresentam elementos os quais permitem realizar a avaliação da Rede de Pais e Mães pela Qualidade da Educação com os próprios pais.

O resultado da aplicação dos instrumentos de coleta de dados e os demais procedimentos desta pesquisa viabilizam que a triangulação de dados transite por múltiplas dimensões de análise, dentre as quais se destacam: a triangulação dos dados colhidos por meio da pesquisa bibliográfica e documental, dos questionários, da observação participante e das entrevistas com o referencial teórico, que dá sustentáculo às categorias analíticas desta pesquisa, bem como permite dialogar com tempo e espaço das políticas públicas educacionais; a triangulação dos dados primários com os dados quantitativos e qualitativos, que possibilita diferentes percepções sobre a gestão da educação em confronto com a prática participativa da RPMQE e com o levantamento bibliográfico e documental. Outra dimensão da triangulação comporta trajetórias da RPMQE, a visão dos pais de como se processa a participação no interior da Rede em suas outras sociabilidades, sem desconsiderar a relação da RPMQE e o Conselho Escolar, para refletir em que medida o PNFCE tem influência na criação e movimentação da Rede em que intensidade se efetiva a relação com o governo.

Como achados de pesquisa, as categorias empíricas Centro e Periferia perpassam as cinco dimensões avaliativas, que possibilitam o diálogo da fase empírica com a teoria norteadora dessa avaliação: o perfil, em que apresento a composição da RPMQE, com foco na caracterização de seus sujeitos; a relação

Rede e Conselho Escolar, como estratégia para identificar os laços e as dependências, bem como as rupturas entre esses dois espaços de participação; a Rede e outras sociabilidades, que permitem identificar valores, conexões e parcerias nas relações internas e externas da RPMQE; a participação como categoria maior nesta avaliação; e a relação Rede e Governo, que trazem elementos para responder a uma configuração do Estado ampliado gramsciano. Assim, a articulação entre as cinco dimensões possibilitam reflexões e subsidiam a compreensão da estrutura, organização e funcionamento da RPMQE, para compreender como se dão os processos participativos na gestão da educação, assim como identificar congruências, contradições e limites em relação à ampliação do Estado.

Segundo Banyai (2007), um fenômeno não pode ser compreendido fora do seu contexto, haja vista que o significado de cada um dos dados emerge da relação com outros e é construído, considerando, também, o contexto cultural em que o homem se insere. Com base nessa premissa, no desenvolvimento da pesquisa a interpretação e a análise dos dados não se limitam às categorias analíticas a priori definidas, mas permite uma profundidade ao realizar a triangulação com categorias empíricas, que revela também o novo e o ainda não explícito.

No entanto, os caminhos percorridos na pesquisa de campo por si só não permitem avaliar em profundidade a Rede de Pais e Mães pela Qualidade da Educação. É o diálogo da prática com a teoria que fundamenta esse fazer científico.

No próximo item apresento as Veredas Teóricas, que dialogam conceitos, concepções e contextualizam a construção das políticas públicas educacionais, prioritariamente as que se relacionam com a gestão da educação.