Denetimli Öğrenme

A seguir, estão apresentados os módulos e os tipos de informações consideradas no sistema desenvolvido. Maiores detalhes sobre cada módulo são apresentados no Anexo I.

a) Caracterização da informação

São tabelas de apoio do sistema. Elas contêm informações que visam a parametrização e a qualificação dos dados referentes à concessionária e ao próprio sistema. Com este enfoque, há a descrição da concessionária, relação dos municípios de concessão, dos conjuntos elétricos, informações sobre os indicadores de qualidade que estão sendo acompanhados e, por fim o elenco de contas presentes no “plano de contas”.

No item A1.1, do anexo I, são apresentadas em maiores detalhes as informações pertinentes a este módulo.

b) Dados comerciais

O atendimento comercial, que é realizado por telefone, por agências ou pela internet, tem um papel fundamental no serviço prestado e pela análise das informações pode ser elaborado um diagnóstico dos locais que estão com problemas. Desse modo, a partir de estatísticas coletadas e na apologia dos serviços prestados por uma concessionária de distribuição, são disponibilizados subsídios à equipe técnica para a fiscalização, com ênfase às principais causas das reclamações dos clientes.

São levantadas informações referentes a/ao:

• Iluminação pública.

• Ligações de consumidores. • Reclamações de nível de tensão.

• Indicadores comerciais individuais e coletivos. • Pedidos de ressarcimento por danos elétricos (PID). • Faturas de energia.

Neste tópico serão registrados os históricos dos atendimentos, a quantidade de turmas e turnos no atendimento, os horários de funcionamento dos postos, das Centrais de Atendimento Telefônico (CAT) (ANEEL, 2004) e as estatísticas dos atendimentos por assunto e por locais de atendimento. Engloba também os indicadores das CAT, que medem de forma objetiva a qualidade e a presteza do atendimento telefônico prestado pelas concessionárias aos seus usuários.

Os tópicos relacionados a este assunto estão descritos com maiores detalhes no item A1.2, no Anexo I.

c) Informações para a Fiscalização Econômico-Financeira

A Fiscalização Econômica, Financeira e Societária tem o propósito de averiguar a gestão dos agentes no sentido de preservar o equilíbrio econômico e financeiro das concessões, objetivando a modicidade das tarifas. O acompanhamento é realizado pelas informações enviadas nas demonstrações contábeis, definido no plano de contas do setor elétrico, e pela informação das tarifas praticadas, observando os aspectos mais relevantes, bem como seu ajuste às normas e condutas já estabelecidas.

São objetivos da Fiscalização Econômica, Financeira e Contábil (CSPE):

• Verificar, com relação aos aspectos econômico-financeiros, o cumprimento da legislação e regulamentos do setor elétrico e do Contrato de Concessão.

• Verificar a adequação dos procedimentos para registro contábil das operações e elaboração das demonstrações financeiras.

• Avaliar a gestão e o desempenho econômico-financeiro da concessionária.

• Analisar assuntos de interesse da fiscalização, identificados durante o processo de monitoramento permanente da concessionária.

• Verificar a implementação das determinações e recomendações objeto de ações fiscalizatórias anteriores.

Outra função importante desta fiscalização é a apuração de indicadores e a provisão de subsídios para os processos de revisão tarifária periódica, conforme a metodologia adotada na Resolução ANEEL 493/0216.

O item A1.3 do Anexo I apresenta a particularização das informações coletadas.

d) Informações da engenharia de distribuição

Corresponde às informações técnicas da área de engenharia da concessionária. Englobam informações sobre o cadastro físico e os respectivos padrões de redes.

Pela multiplicidade de informações dos equipamentos, estruturas e configurações de redes, este módulo foi concebido para propiciar análises de forma agregada.

A fiscalização técnica da engenharia trata das transgressões a normas e padrões que devam ser seguidos pelas áreas técnicas. Verificam-se itens como (Assis; Plácido; Albuquerque, 2000):

• Adequação de normas e padrões técnicos com respeito às necessidades e peculiaridades da área de concessão.

• Implantação sistemática de acompanhamento dos níveis de tensão e desempenho da proteção da rede.

• Critérios para avaliação do máximo carregamento admissível em transformadores e condutores, considerando vida útil, facilidade operativa, queda de tensão, perdas elétricas, etc.

• Sistematização do controle de taxas de falhas de componentes e equipamentos em redes e linhas de distribuição.

As informações coletadas relacionadas à fiscalização técnica de engenharia encontram-se detalhadas no item A1.4 do Anexo I deste trabalho.

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Resolução ANEEL Nº. 493 de 03/09/2002 - Estabelece a metodologia e critérios gerais para definição da base de remuneração, visando a revisão tarifária periódica das concessionárias de distribuição de energia elétrica.

e) Mercado Energético

Este módulo visa à coleta de informações referentes ao mercado e ao consumo por município e por atividade econômica. O cadastro dos balanços energéticos traz informações importantes.

As informações sobre o mercado energético dão um indicativo da utilização da energia elétrica e auxilia a fiscalização da qualidade do planejamento energético e as soluções de suprimento para as áreas saturadas.

Além disso, a análise do mercado engloba informações dos contratos de suprimento e do consumo de energia elétrica por município e por atividade econômica.

As informações coletadas referentes ao mercado são apresentadas no item A1.5 do Anexo I.

f) Informações de Operação e Manutenção

A fiscalização da operação e manutenção necessita reunir informações referentes ao acompanhamento das ocorrências nos Centros de Operação da Distribuição – COD, defeitos em equipamentos e linhas, estatísticas das atuações das proteções, tempo de reparos em linhas, rompimentos de cabos e estatísticas das manutenções realizadas.

Uma das atribuições comuns de uma agência fiscalizadora de energia é a monitoração do uso do bem público. Os ativos das concessões são, em última instância, do Estado, por essa razão, o controle do uso e das condições operativas do sistema é fundamental.

Na fiscalização técnica de operação e manutenção são analisadas irregularidades originadas nas atividades de operação e de manutenção, verificados os critérios e os procedimentos tais como os citados por Assis, Plácido, Albuquerque (2000):

• Verificação da adequação das normas operativas, recursos humanos, e materiais destinados à execução dos serviços de emergência e de rotina.

• Adequação de recursos operativos dos COD às respectivas demandas.

• Manutenção das linhas de subtransmissão e redes de distribuição no que diz respeito à melhoria de desempenho dos seus componentes, prevenção de possíveis acidentes, remoção de objetos estranhos, substituição de equipamentos defeituosos, etc.

• Implantação de procedimentos que indiquem ocorrência de falhas de comunicação, impossibilitando a regularização do defeito.

Poderão ser encontradas informações mais específicas sobre a fiscalização da operação e manutenção no item A1.6 do Anexo I.

g) Informações sobre o Planejamento

Engloba o conjunto de informações referentes aos dados de planejamento, como o histórico dos investimentos e o acompanhamento das obras.

Informações detalhadas acerca do planejamento poderão ser encontradas no item A1.7 do anexo I.

h) Qualidade do Fornecimento

Neste módulo encontram-se todas as informações referentes à qualidade do fornecimento, incluindo os indicadores de continuidade de fornecimento (Resolução ANEEL 024/2000) e as possíveis penalidades por transgressões ao padrão. São também coletados indicadores de atendimento comercial coletivo e individual, previstos nos Contratos de Concessão e os Tempos de Atendimento de Emergência, conforme estabelece a Resolução ANEEL 520/02.

Detalhes são apresentados no item A1.8 do Anexo I

i) Segurança

Obtenção de informações referentes à segurança do trabalho e acidentes com terceiros. Conforme os indicadores de praxe, pode ser prevista uma rotina de comunicação de acidentes on-line, munindo a concessionárias e o órgão responsável pela fiscalização de dados atualizados sobre os acidentes ocorridos na área de concessão da empresa.

j) Nível de Tensão

Informações referentes à qualidade do produto, especificamente em relação ao nível das tensões de fornecimento, aos prazos de atendimento das reclamações de tensão e, quando aplicável, das penalidades impostas estabelecidas pela Resolução ANEEL 505/01.

Ainda não foram definidos na legislação do setor os padrões e as formas de controle das variações de tensão de curta duração (sag / swell) e distúrbios harmônicos. Após esta definição, as informações serão incorporadas ao sistema.

Para uma descrição mais detalhada da metodologia criada para o acompanhamento dos níveis de tensão, deve-se consultar o item A1.10, Anexo I.