Dönem Sonu ve Mal Mevcutlarının Tespiti ve Değerlemesi

Tratar da correlação entre os conceitos de enquadramento (

framing

) e agenda- setting exige um traçado geral do desenvolvimento dos estudos em Comunicação. Como foi mencionado anteriormente, o acervo dos estudos e pesquisas em Comunicação busca predominantemente entender a inserção dos meios de comunicação em um meio social – especialmente as sociedades urbanas industrializadas.

Considerando a rota da história da pesquisa dos efeitos da mídia, os pressupostos do

framing

situam-se em uma fase contemporânea que considera que a influência dos veículos de comunicação se dá pela construção da realidade social e pela modelagem de representações da realidade.

Em linhas gerais, é possível delimitar a pesquisa dos efeitos da mídia em quatro fases. Na primeira delas, da propaganda de guerra das décadas de 20 e 30, pode ser destacado o trabalho de Harold Lasswell. O período é marcado pelo modelo hipodérmico (

bullet theory

), que julga que o processo de comunicação é assimétrico, com prevalência do emissor, e que os efeitos penetram no receptor de maneira estímulo-resposta, como que por meio de injeções subcutâneas – daí o nome.

O segundo estágio, das décadas de 40 até 60, pode ser representado por Paul Lazarsfeld, que coloca em questão as influências interpessoais para incorporação de idéias ou atitudes. Lazarsfeld propõe o conceito do líder de opinião (

opinion leader

), controvertendo a idéia de efeitos diretos da comunicação e trazendo a noção do fluxo de comunicação a dois níveis (

two-step flow of communication

). Trata-se de uma espécie de reemissão de conteúdos ou mesmo releitura por parte das pessoas bem informadas, instruídas e socialmente influentes, com potencial de contagiar o corpo social. De acordo com Wolf (1999), a obra que representa tais estudos e que inaugura esses conceitos é

The people's choice: how the voter makes up his mind in a presidential campaign

2_{, de} Lazarsfeld, Berelson e Gaudet, 1944.

A década de 70 é o período da terceira fase de investigações, chamada de estudo dos efeitos a longo prazo e cumulativos. De acordo com Wolf (1999), o tipo de efeito já não diz respeito a atitudes, valores e comportamentos dos destinatários. Ele se estabelece em uma dimensão cognitiva sobre os sistemas de conhecimento que o indivíduo assume e estrutura. Esse período é marcado pelo surgimento da hipótese do agendamento (McCombs e Shaw) e pela teoria de Noelle-Neumann conhecida como espiral do silêncio.

O agendamento (agenda-setting) postula que a seleção dos temas expostos na mídia acaba por impor e coincidir com o temário do público:

[...] em conseqüência da ação dos jornais, da televisão e dos outros meios de informação, o público sabe ou ignora, presta atenção ou descura, realça ou negligencia elementos específicos dos cenários públicos. As pessoas têm tendência para incluir ou excluir dos seus próprios conhecimentos aquilo que os mass media incluem ou excluem do seu próprio conteúdo. Além disso, o público tende a atribuir àquilo que esse conteúdo inclui uma importância que reflete de perto a ênfase atribuída pelos mass media aos acontecimentos, aos problemas, às pessoas (Shaw, 1979, p.96 apud WOLF, 1999).

2 _{A tradução seria “A opção das pessoas: como o eleitor elabora as suas próprias decisões numa}

A espiral do silêncio, por sua vez, proposta por Elisabeth Noelle-Neumann no livro “The Spiral of Silence: public opinion – our social skin”, diz, em linhas gerais, que, se um indivíduo imagina que sua opinião poderia estar em minoria, ou poderia ser recebida com desdém, essa pessoa estaria menos propensa a expressá-la. Isso aconteceria em função da condição da vida humana em sociedade e do receio de isolamento. As pessoas tenderiam, portanto, a fundir-se ao pensamento da maioria dos que integram seu círculo social.

A quarta e atual fase, além de oferecer pressupostos para operacionalização do

framing

, abrange novas pesquisas que envolvem o conceito de agenda-setting. Gutmann (2006) faz considerações acerca da relação entre os conceitos de

framing

e agenda- setting que figuram nesse período.

Existe o entendimento de que o

framing

constitui um legado dos estudos da agenda-setting. Mas, de acordo com a autora, há uma fronteira entre o entendimento do enquadramento como um segundo nível do agendamento e da concepção original de Entman (1993) sobre esse conceito.

Convencionou-se relacionar o enquadramento ao conceito de agenda-setting porque inferiu-se que além de a mídia fornecer a agenda, existe um recurso complementar que é oferecer também perspectivas de abordagem dos temas tratados. Enquanto o primeiro nível do agendamento diz respeito a agenda de objetos, o segundo nível diz respeito a agenda de atributos.

Diferentemente, Entman designou o

framing

como o ato de promover uma definição particular de um problema, uma interpretação causal, avaliação moral ou recomendar um tratamento, referindo-se aos quadros narrativos criados para os temas agendados. Nesse sentido, o

framing

refere-se a um dispositivo usado para representar um tipo específico de cobertura midiática, como, por exemplo, os enquadramentos identificados por Semetko e Valkenburg (2000): atribuição de responsabilidade (

responsability frame

), conflito (

conflict frame

), interesse humano (

human interest

frame

), conseqüências econômicas (

economic consequences frame

) e moralidade (

morality frame

).

A principal diferença pode ser explicitada nas palavras de Gutmann: “No domínio do modelo teórico denominado enquadramento, a referência é ao tipo de cobertura, não ao conjunto de atributos destacados”. (GUTMANN, 2006, p.45). Mas, para a autora, o destaque a atributos na abordagem de um tema (segundo nível do agenda-setting), pode

ser pensado como parte da concepção original do

frame

em sua tarefa de enquadrar um problema.

Gutmann (2006) considera, então, que o

framing

e o agenda-setting devem ser entendidos como perspectivas complementares. Em se tratando de representações da realidade e narrativas jornalísticas, a conjunção da perspectiva de agenda de atributos com enquadramentos que estabelecem indicações que permitem situar um acontecimento se apresenta como uma abordagem fecunda para os estudos de mídia.

Belgede Ara dönem mali raporlarda uluslararası muhasebe standartları ve Türkiye örneği (sayfa 82-88)