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Na leitura de alguns sujeitos defensores dessas iniciativas, o incentivo à criação de cooperativas e associações contribuiu para intensificar o processo crescente de modificação das formas tradicionais da gestão produtiva existente na região. Essa modificação possibilitaria um novo modelo de pensar e agir, com a constituição de espaços de participação e organização da produção, segundo uma tendência coletiva em grupo. Para os idealizadores do Pacto, isso configuraria um novo mecanismo político e de governança da região, como ressaltado no seguinte depoimento:

Foi uma das grandezas desse processo que é de você construir no sentido de contribuir com o capital humano, capital social de uma região e como consequência desse capital várias, digamos, conquistas. Eu vou te citar alguns desses exemplos, do ponto de vista da governança da região, o Cariri tinha um desenho de governança antes do Pacto e pós Pacto o desenho da governança é completamente outro. A região cresceu no número de associações diversas (Ex-prefeito do município de Cabaceiras na gestão entre 2000 a 2004. Entrevista realizada em abril de 2013).

No processo de estabelecimento dessa nova governança, os idealizadores do Pacto entendiam que essas organizações teriam a incumbência de centralizar e difundir experiências

119 coletivas ou individuais promovidas por distintos produtores, através da consolidação de uma rede associativa31 para fortalecer a cadeia produtiva da caprinovinocultura. Essa rede associativa produziria um verdadeiro intercâmbio de trocas de informações sobre técnicas de produção, melhoramentos das condições de criação e reprodução dos rebanhos, fonte de alimento, captação de recursos, comercialização e acesso ao crédito.

Por ocasião das pesquisas de campo, constatamos que a realidade de algumas das cooperativas (Fotografia 4) e associações de caprinovinocultores do Cariri paraibano apresenta condições que não são condizentes com o papel e as pretensões inatas a essas formas de organização coletiva.

Fotografia 4 – Fachadas dos prédios da Capribov e da Capribom nos municípios de Cabaceiras e Monteiro, respectivamente

Fonte: Pesquisa de campo, março de 2013. Acervo: Petrúcio Clécio.

Entendemos que a maioria das cooperativas e associações que foram criadas no Cariri paraibano se constitui em peças políticas importantes no jogo de poder local, sobretudo nos períodos de eleição municipal. Com a realização da pesquisa, foi possível verificar como

31 _{Entre o exemplo dessa forma de organização, o Projeto de Apoio a Programas Regionais Integrados e}

Sustentáveis da Cadeia de Ovinocaprinocultura (APRISCO) destaca-se em nível regional. Criado pelo SEBRAE, esse projeto desenvolveu iniciativas voltadas para disponibilizar inovações tecnológicas e gerenciais às pequenas propriedades rurais, com o objetivo de promover a criação de caprinos e ovinos no Nordeste Brasileiro.A pretensão do projeto centra-se em capacitar criadores de pequeno porte de todos os estados nordestinos, com a adoção da metodologia de Redes Associativas Empreendedoras, objetivando incentivar a organização de associações e cooperativas de produtores de caprinos e ovinos. Informações disponíveis em: www.aprisco.sebrae.com.br. Acesso em 09/12/12.

120 esse jogo é estabelecido. O depoimento a seguir ilustra bem como ocorrem as formas de cooptação e, consequentemente, a permanência das velhas práticas políticas.

A gente conseguiu uns projetos, através do MDA, e do COOPERAR (...), por volta de 2003 e veio ser liberado em 2004, foi uma aquisição de diversos tanques né, de resfriamentos, entendeu, e esses tanques iam ser distribuídos em todos os municípios do Cariri, entendeu, pra quê? que incentivasse a produção de leite, entendeu, e aumentasse a produção e a gente chegasse na tão sonhada fábrica de leite em pó (...), sendo que esse projeto, ele veio ser liberado no final de 2004, foi quando entrou novas gestões em todos os municípios, então muitos municípios né, perderam os projetos de tanques por exemplo, porque uns ficavam culpando uns que sai, não porque fulano deixou dívida, eu não tenho como entrar com essa contrapartida, “fulano deixou a certidão negativa vencida”, então muitos municípios perderam esses tanques, que iam ser a base de produção de cada município, e outra também... foi o projeto também beneficiou dois caminhões, era um de refrigeração e um caminhão térmico pra captar esse leite, então o trabalho ia ser o seguinte, o trabalho ia ser: saia esse caminhão térmico, coletando o leite, entendeu, dissolvava esse leite nas usinas mais próximas e rodava, e assim ficando o ciclo, entendeu, do mesmo jeito o caminhão frigorífico, ele ia ficar rodando o Cariri, né, captando o leite já pasteurizado, pronto pra o consumo humano e chegava na usina descarregava, carregava aí, ia entregar nas cidades, chegava e assim rodando, entendeu, então pra você ter uma ideia da importância do Pacto, na época o projeto, ele foi dividido, isso foi em 2002, ele veio ser executado em 2003 e veio ser liberado em 2004, então esses dois caminhões, pra você ter uma ideia, tinha que... esses caminhões, ele tinha que sair através de uma cidade, de cidades, no nome das cidades, porque o ministério nem fazia convênios nem com as associações, nem com as cooperativas, ou era a cidade ou o estado, sendo que o Pacto era dos municípios né, então, dentro das reuniões do Pacto, foi decido que como tava na época, tava muito ferrenho, a questão política Cássio e Maranhão 2002, (...), então foi decidido que esses caminhões iam ser divididos por prefeitos que tinham certa influências, então um caminhão ia ficar com um prefeito tal, né, porque era aliado a tal, porque se Cássio ganhasse né, o prefeito fulano ia ter certa influência e fosse Maranhão o prefeito tal ia ter o projeto, também, então, assim foi feito, então, esse caminhão térmico foi destinado para Livramento, o prefeito na época era Zé Papé e esse térmico foi destinado pra Cabaceiras, o prefeito então era Arnaldo Junior, entendeu, então um prefeito de Cássio e um prefeito de Maranhão, isso era uma maneira de provar aos governantes, ao governo do Estado, por exemplo, que era um Pacto que realmente era um Pacto, que não existia só é de Cássio, só é de Maranhão, não, era um Pacto que quem chegasse, ia ter a oportunidade de falar pelo caminhão que era mais curto, entendeu, então assim foi feito, aí, por exemplo, o prefeito de Livramento, né, ele conseguiu fazer o seu sucessor, então o caminhão... esse tratamento não funcionou, os tanques como eu lhe disse, poucas cidades, poucas mesmos, conseguiram a aquisição do tanque, quer dizer perderam o benefício, muitas cidades perderam mesmos, perderam por picuinhas, dizendo que a certidão tava vencida e tal, e ia prejudicar, tal... e aqui foi a de Cabaceiras, o caminhão chegou,mas foi destinado a outra cidade, por quê? porque na época o prefeito não tinha uma boa relação comigo, então ele pegou esse caminhão aqui e destinou a Monteiro, já tá ligado?, entendeu, então, aí o projeto assim ele desandou

121 entendeu, desandou de uma maneira que não aconteceu (...) (Presidente atual da Capribov. Entrevista realizada em março de 2013).

Nessa direção, entendemos que velhas práticas de relações de poder, como o clientelismo, o assistencialismo e a troca de favores, conforme apresentado por Silva (2006), reproduzem-se na esfera local/regional, especificamente, no âmbito das relações internas das associações e cooperativas, em um verdadeiro processo de reprodução e transferência de atitudes e ações de natureza conservadoras do poder, aproveitando-se do ambiente considerado como um espaço participativo e de valorização de práticas democráticas que dissimulam o sentido e a lógica dessas instituições.