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No Brasil, o Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb) é composto por dois processos avaliativos: a Avaliação Nacional da Educação Básica (Aneb) e a Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (Anresc). O Aneb é um exame amostral realizado desde 1990 com o objetivo de produzir informações sobre a realidade educacional brasileira por redes de ensino (públicas e privadas) nos Estados e no Distrito Federal por meio de exames bienais que medem a proficiência de alunos das quinta e nona séries do Ensino Fundamental e da terceira série do Ensino Médio. Além do Aneb, o Sistema de Avaliação da Educação Básica é composto também pela Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (Anresc) que é mais detalhado e aplicado de forma universalizante em cada unidade escolar e, por isso, recebe o nome de Prova Brasil quando seus dados são divulgados.

Nota-se que o pressuposto do Estado como guardião dos interesses educacionais está implícito dentre as justificativas apresentadas para utilidade dos dados produzidos pela Prova Brasil em relação às escolas das diversas redes de ensino.

Essas informações tornam possível aos gestores municipais e estaduais uma visão do conjunto de todas as unidades de ensino compreendidas por sua administração. Os eventuais problemas de aprendizagem apontados em determinadas áreas podem servir de parâmetro para a escolha das melhores estratégias de qualificação e de quais aspectos devem ser focados na capacitação continuada dos professores da referida rede (http://www.inep.gov.br/basica/saeb/prova_brasil/inf_produzidas.ht m acessado em 26/05/2008).

A marca do racionalismo tyleriano também se faz presente nos resultados apresentados na escala de desempenho dos alunos por disciplina

105 associado à ideia da avaliação contínua do progresso em direção aos objetivos determinados nos currículos.

Os resultados da Prova Brasil são apresentados em uma escala de desempenho por disciplina, composta por níveis designados por numerais (...) descrevendo-se, em cada nível, o grupo de habilidades que os alunos demonstraram ter desenvolvido respondendo às provas. (...) Cada nível é constituído pelas habilidades nele descritas, somadas às habilidades constantes nos níveis anteriores; consequentemente, os níveis finais da escala são compostos pelas mais altas habilidades previstas nas Matrizes e que os alunos conseguem apresentar ao responder às provas. Pela localização numérica do desempenho na escala, é possível saber quais habilidades os alunos já construíram, quais estão desenvolvendo e aquelas a serem alcançadas. (http://www.inep.gov.br/basica/saeb/prova_brasil/resultados.htm, acessado em 26/05/2008).

A responsabilização da escola e dos agentes que nela trabalham em relação aos resultados que são esperados da instituição pela sociedade também fica evidenciada quando se apresenta o significado dos resultados da Prova Brasil para cada escola participante.

Esses dados permitem aos professores e diretores a verificação, nas principais áreas, temas ou tópicos avaliados, de quais habilidades já foram desenvolvidas e quais ainda não foram atingidas pelos alunos. Assim, esses educadores contam com informações sobre as dificuldades apresentadas pelos estudantes, criando-se espaço de diálogo e reflexão em busca de melhores estratégias de ensino e aprendizagem, com vista à elevação da qualidade de ensino no âmbito de cada estabelecimento. Fundamentam o uso pedagógico da avaliação e podem demarcar metas e objetivos a serem alcançados pelas escolas (http://www.inep.gov.br/basica/saeb/prova_brasil/inf_produzidas.ht m. acessado em 26/05/2008).

A presença da Psicologia comportamental nas avaliações produzidas pelo Inep é significativa. Neste contexto, os tópicos e descritores das Matrizes de Referência da Língua Portuguesa para o último ano do Ensino Fundamental67 do Saeb é exemplar. No trecho que se segue foram selecionadas algumas das habilidades que norteiam a formulação dos ítens de provas que visam mensurar o desempenho dos estudantes brasileiros nos

106 procedimentos de leitura; nas implicações do Suporte, do Gênero e/ou do Enunciador na Compreensão do Texto; na Relação entre textos e Relações entre Recursos Expressivos e Efeitos de Sentido.

Espera-se que, nos procedimentos de leitura, os estudantes tenham habilidades para Localizar informações explícitas em um texto, Inferir o sentido de uma palavra ou expressão, Inferir uma informação implícita em um texto, Identificar o tema de um texto e, por fim, Distinguir um fato da opinião relativa a esse fato.

No item Implicações do Suporte, do Gênero e/ou do Enunciador na Compreensão do Texto espera-se que sejam capazes de Interpretar texto com auxílio de material gráfico diverso (propagandas, quadrinhos, foto, etc.) e Identificar a finalidade de textos de diferentes gêneros.

Na Relação entre textos espera-se que se possa Reconhecer diferentes formas de tratar uma informação na comparação de textos que tratam do mesmo tema, em função das condições em que ele foi produzido e daquelas em que será recebido e Reconhecer posições distintas entre duas ou mais opiniões relativas ao mesmo fato ou ao mesmo tema.

No campo Relações entre Recursos Expressivos e Efeitos de Sentido o concluinte do Ensino Fundamental precisa Identificar efeitos de ironia ou humor em textos variados, Reconhecer o efeito de sentido decorrente do uso da pontuação e de outras notações, Reconhecer o efeito de sentido decorrente da escolha de uma determinada palavra ou expressão e Reconhecer o efeito de sentido decorrente da exploração de recursos ortográficos e/ou morfossintáticos.

Nota-se a presença de verbos em cada item dos descritores que explicitam a ação esperada por parte dos estudantes evidenciando a associação linear entre competência e desempenho. Assim, como afirma Rope (2003) no caso da avaliação, tende-se a estabelecer uma lista de capacidades traduzidas em competências que devem ser operacionalizadas como tarefas, a fim de determinar se os alunos dominam os instrumentos julgados necessários para a adaptação a exigências intelectuais dos ciclos nos quais se encontram.

O desempenho, neste caso, é traduzido por um comportamento expresso através de uma ação que pode ser observada e identificada como pressupõe a linha behaviorista. As questões das provas Brasil e do Saeb, às

107 quais os estudantes brasileiros são submetidos, por sua vez, são as ferramentas utilizadas para avaliar nacionalmente os níveis de desempenhos dos alunos nos ítens anunciados nos descritores.

... as Matrizes Curriculares de Referência para o Sistema de

Avaliação da Educação Básica categoriza as competências em níveis de realização, associando a cada nível comportamentos genéricos à semelhança das toxionomias clássicas. A associação entre princípios construtivistas e comportamentais é tornada possível na medida em que as competências, enquanto modalidades estruturais da inteligência, são realizadas por habilidades instrumentais que lhes são próprias, essas expressas na forma de descritores de desempenho (Lopes e Macedo, 2002, p. 124).

2.1.10. Competência: imprecisão conceitual e uso massificado do termo