6.1.1.1.1 Programa Mais Educação
Este item visa apresentar, discutir e analisar a concepção de educação integral presente nos documentos oficiais que orientam a implantação dos Programas Mais Educação e Escola a Tempo Inteiro, e a forma como tem sido implementados nas escolas no Brasil.
Ao se falar em educação integral, o que se discute é uma concepção de educação ampla e não somente a ampliação da jornada escolar. Nessa concepção mais ampla de educação, é necessário que se compreenda a formação de crianças e adolescentes para atender aos desafios exigidos no mundo contemporâneo, a formação de novas habilidades, competências e de novos conhecimentos da vida em sociedade.
Dos objetivos do programa Mais Educação descritos na portaria interministerial n.º 17 de 24 de abril de 2007, Art. 1º, empreende-se uma proposta de educação integral que prioriza a aprendizagem de crianças e jovens como condição para o seu desenvolvimento físico, cognitivo, histórico e social, promovida pela ampliação de tempos e espaços escolares, bem como por oportunidades educativas geridas por ações de compartilhamento entre os profissionais da educação e de outras áreas do conhecimento, as famílias dos alunos e outros atores sociais, corresponsáveis pelo processo educativo.
Corroborando com os objetivos, o decreto n.º 7.083/2010 estabelece os princípios da educação integral, no âmbito do programa:
I - a articulação das disciplinas curriculares com diferentes
campos de conhecimento e práticas socioculturais;
II - a constituição de territórios educativos para o desenvolvimento de atividades de educação integral, por meio da integração dos
espaços escolares com equipamentos públicos como centros
comunitários, bibliotecas públicas, praças, parques, museus e cinemas;
III - a integração entre as políticas educacionais e sociais, em
interlocução com as comunidades escolares;
IV - a valorização das experiências históricas das escolas de tempo integral como inspiradoras da educação integral na contemporaneidade;
V - o incentivo à criação de espaços educadores sustentáveis com a readequação dos prédios escolares, incluindo a
acessibilidade, e à gestão, à formação de professores e à inserção das temáticas de sustentabilidade ambiental nos currículos e no desenvolvimento de materiais didáticos;
VI - a afirmação da cultura dos direitos humanos, estruturada na diversidade, na promoção da equidade étnico-racial, religiosa, cultural, territorial, geracional, de gênero, de orientação sexual, de opção política e de nacionalidade, por meio da inserção da temática dos direitos humanos na formação de professores, nos currículos e no desenvolvimento de materiais didáticos; e
VII - a articulação entre sistemas de ensino, universidades e
escolas para assegurar a produção de conhecimento, a sustentação
teórico-metodológica e a formação inicial e continuada dos profissionais no campo da educação integral. (BRASIL, 2010, p. 1) (Grifos meus).
Da análise dos princípios da educação integral preconizados no referido decreto destaca-se alguns elementos: a articulação das disciplinas curriculares, a integração dos espaços escolares a outros espaços públicos, a afirmação da cultura dos direitos humanos que, a meu ver, revelam a concepção de educação integral do programa Mais Educação.
6.1.1.1.2 Programa Escola a Tempo Inteiro
Por meio do despacho n.º 12 591/2006 - Diário da república - II Série 8783 - de 16 de junho de 2006, o Ministério da Educação de Portugal, considerando a urgência de adaptar os tempos de permanência das crianças nos estabelecimentos de ensino, às necessidades das famílias e a necessidade de garantir que esses tempos são pedagogicamente ricos e complementares das aprendizagens à aquisição das competências básicas, “assume claramente o papel da medida efetiva de concretização de projetos de enriquecimento curricular e de implementação do conceito de Escola a Tempo Inteiro” (COSME;TRINDADE, 2007, p. 93).
A Lei de Bases do Sistema Educativo – LBSE, no disposto do Art. 48 (Ocupação dos tempos livres e desporto escolar) prevê:
I- As atividades de Enriquecimento Curricular dos diferentes níveis de ensino devem ser contempladas por ações orientadas para a
formação integral e a realização pessoal dos educandos no sentido
da utilização criativa e formativa dos seus tempos livres. (PORTUGAL, 14 de outubro de 1986, p. 3078). (Grifos meus).
A partir da análise desses documentos, destacam-se as ações orientadas para a formação integral, que podem ser vistas numa perspectiva de Educação Integral, pois essa concepção supõe o desenvolvimento do indivíduo, em todas as potencialidades humanas, com equilíbrio entre os aspectos cognitivos, afetivos, psicomotores e sociais (GUARÁ, 2007).
No que tange a esses princípios, tem-se uma proposta de educação integral que amplia as possibilidades de aprendizagem para além do universo escolar, destacando aspectos da vida em comunidade e da cultura em que esses alunos estão inseridos, de acordo com os documentos oficiais do Ministério da Educação de Portugal.
O núcleo das atividades de complemento curricular, e de projetos de desenvolvimento educativo, constitui um serviço de apoio educativo não especializado, no âmbito do qual a escola disponibiliza
atividades de caráter educativo que visam essencialmente, através
da utilização criativa e formativa dos tempos livres dos alunos, o seu enriquecimento cultural e cívico, a educação física e desportiva, a educação artística, a inserção na comunidade e à promoção da
saúde (PAA, 2012-2013, p. 109). (Grifos meus).
A proposta pedagógica do agrupamento de escolas pesquisado contempla a perspectiva de uma proposta de educação integral, quando revela promover através de atividades de caráter educativo a utilização criativa e formativa dos tempos livres dos alunos, visando a sua inserção na sociedade.
Essa ideia é corroborada por Bergamim (2010), que destaca a importância da articulação dos processos de aprendizagem ao cotidiano de vida dos alunos e alunas, perspectiva que visa ampliar seus conhecimentos e os referenciais que os levem a conhecer de forma especial sua realidade, sua cultura e seus direitos como cidadãos, para que possam atuar de maneira positiva na sociedade.
Tem-se, assim, nos documentos oficiais de Portugal, a proposta de Educação Integral.
6.1.1.2 As propostas dos Programas Mais Educação e Escola a Tempo Inteiro