AIA A201 Belgesi Hükümlerinde Yer Almayan KĠK Belgeler

Yapılan incelemeler sonucunda, KĠK belgelerinde yer alan hükümlerden bazılarının AIA A201 belgesi hükümlerinde yer almadığı görülmüĢtür. A201 belgesi hükümlerinde yer almayan KĠK belgeleri hükümleri Ģunlardır;

 Yapım ĠĢleri Genel ġartnamesi Üçüncü Bölüm: Projeler

Projelerin tesliminde gecikme olması

Madde 13(1): ĠĢ için gerekli olan projelerle diğer teknik belgelerin yükleniciye tesliminde gecikme olması veya uygulanmak üzere yükleniciye verilen proje ve teknik belgelerde, yeni proje veya belge hazırlanmasını gerektirecek ve dolayısıyla zamana ihtiyaç gösterecek Ģekilde değiĢiklik yapılması hallerinde yüklenici hiçbir itiraz öne süremeyecektir. Ancak bu gecikme, iĢin bir kısmının veya hepsinin zamanında bitirilmesini geciktirirse sözleĢmedeki iĢ süresi, iĢin bir kısmı veya tamamı için gecikmeyi karĢılayacak Ģekilde uzatılır. [42]

o ĠĢ için gerekli olan belgelerin yükleniciye tesliminde meydana gelebilecek gecikmenin haklı nedenleri olabileceği ve bu nedenle iĢ süresinde meydana gelebilecek gecikme için yüklenicinin tazmin edileceği düĢünüldüğünde, bu madde hükümlerinin olumlu olduğu söylenebilir. Ancak, iĢ süresinde meydana gelebilecek gecikmelerin sözleĢme bedelinde de değiĢiklik meydana getirebileceği, bu madde hükümlerinde göz ardı edilmiĢ ve böyle bir durumda yüklenicinin tazmin edileceği belirtilmemiĢtir. Bu nedenle, madde hükümlerine sözleĢme bedelinde meydana gelebilecek değiĢiklikler için de yüklenicinin tazmin edileceği eklenmelidir.

 Yapım ĠĢleri Genel ġartnamesi BeĢinci Bölüm: ĠĢin Yürütülmesi

SözleĢme kapsamında yaptırılabilecek ilave iĢler, iĢ eksiliĢi ve iĢin tasfiyesi

Madde 21(4): ĠĢin yukarıdaki Ģartlar dâhilinde tamamlanamayacağının anlaĢılması durumunda ise artıĢ yapılmaksızın hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Ancak bu durumda, iĢin tamamının ihale dokümanı ve sözleĢme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi zorunludur. [42]

o Bu madde yeterince açık değildir. Dolayısıyla bu madde hakkında değerlendirme yapılmamıĢtır.

 Yapım ĠĢleri Genel ġartnamesi BeĢinci Bölüm: ĠĢin Yürütülmesi

SözleĢme kapsamında yaptırılabilecek ilave iĢler, iĢ eksiliĢi ve iĢin tasfiyesi

Madde 21(5): SözleĢme bedelinin % 80’inden daha düĢük bedelle tamamlanacağı anlaĢılan iĢlerde, yüklenici iĢi bitirmek zorundadır. Bu durumda yükleniciye, yapmıĢ olduğu gerçek giderleri ve yüklenici kârına karĢılık olarak, sözleĢme bedelinin % 80’i ile sözleĢme fiyatlarıyla yaptığı iĢin tutarı arasındaki bedel farkının % 5’i geçici kabul tarihindeki fiyatlar üzerinden ödenir.” [42] o Devletin, yükleniciyi mağdur etmemek için ödeyeceği bedel bu Ģekilde

belirlenmiĢtir. Dolayısıyla bu madde hükümleri olumlu görülmektedir.

 Yapım ĠĢleri Genel ġartnamesi BeĢinci Bölüm: ĠĢin Yürütülmesi

SözleĢmede bulunmayan iĢlerin fiyatının tespiti

Madde 22(1): 12 inci maddenin 4 üncü fıkrasında belirtilen proje değiĢikliği Ģartlarının gerçekleĢtiği hallerde, iĢin yürütülmesi aĢamasında idarenin gerekli görerek yapılmasını istediği ve

ihale dokümanında ve/veya teklif kapsamında fiyatı verilmemiĢ yeni iĢ kalemlerinin ve/veya iĢ gruplarının bedelleri ile 21 inci maddeye göre sözleĢme kapsamında yaptırılacak ilave iĢlerin bedelleri, ikinci fıkrada belirtilen usuller çerçevesinde yüklenici ile birlikte tespit edilen yeni birim fiyatlar üzerinden yükleniciye ödenir.” [42]

o Bu madde hükümleri olumludur.

 Yapım ĠĢleri Genel ġartnamesi BeĢinci Bölüm: ĠĢin Yürütülmesi

SözleĢmede bulunmayan iĢlerin fiyatının tespiti

Madde 22(2): Yeni fiyatın tespitinde iĢ kalemi veya iĢ grubunun niteliğine göre aĢağıdaki sıralamaya uyularak oluĢturulan analizlerden biri kullanılır:

a) Yüklenicinin birim fiyatlarının/teklifinin tespitinde kullanarak teklifi ekinde idareye sunduğu ve yeni iĢ kalemi/grubu ile benzerlik gösteren iĢ kalemlerine/gruplarına ait analizlerle kıyaslanarak bulunacak analizler.

b) Ġdarede veya diğer idarelerde mevcut olan ve yeni iĢ kalemine/grubuna benzerlik gösteren analizlerle kıyaslanarak bulunacak analizler.

c) Ġhaleyi yapan idarenin daha önce gerçekleĢtirdiği ve ihale konusu iĢe benzer nitelikteki yapım iĢlerinin sözleĢmelerinde ortaya çıkan iĢ kalemleri/gruplarına ait maliyet analizleriyle kıyaslanarak bulunacak analizler.

ç) Yeni iĢ kaleminin/grubunun yapılması sırasında tutulacak puantajla tespit edilecek malzeme miktarları, iĢçi ve makinelerin çalıĢma saatleri ile diğer tüm girdiler esas alınarak oluĢturulacak analizler.” [42]

o Bu madde hükümleri olumludur.

 Yapım ĠĢleri Genel ġartnamesi BeĢinci Bölüm: ĠĢin Yürütülmesi

SözleĢmede bulunmayan iĢlerin fiyatının tespiti

Madde 22(3): ĠĢ kalemi veya iĢ grubunun niteliğine uygun olarak yukarıdaki analizlere, kaynakların verimli kullanılması gözetilerek aĢağıdaki rayiçlerden biri, birkaçı veya tamamı uygulanabilir:

a) Varsa yüklenicinin teklifinin ekinde idareye verdiği teklif rayiçler. b) Ġdarede veya diğer idarelerde mevcut rayiçler.

c) Ġhaleyi yapan idarenin daha önce gerçekleĢtirdiği ve ihale konusu iĢe benzer nitelikteki yapım iĢlerinin sözleĢmelerinde ortaya çıkan fiyatlar.

ç) Ġdarece kabul edilmek Ģartıyla, ticaret ve/veya sanayi odasınca onaylanmıĢ uygulama ayına ait yerel rayiçleri.” [42]

o Madde 22(2) incelendiğinde, puantajla ilgili hükümlerin (ç) bendinde yer aldığı görülmüĢtür. Yeni fiyatın tespitinde puantaj yönteminin kullanılması olumlu görülmüĢtür dolayısıyla (ç) bendi hükümlerinin bu maddeye de eklenmesi gerekmektedir. Bu eksikliğin dıĢında, madde hükümleri olumlu görülmektedir.

 Yapım ĠĢleri Genel ġartnamesi BeĢinci Bölüm: ĠĢin Yürütülmesi

SözleĢmede bulunmayan iĢlerin fiyatının tespiti

Madde 22(4): Yeni fiyat yüklenici ile birlikte yukarıda belirtilen usullerden biri ile tespit edilerek düzenlenen tutanak idarenin onayına sunulur ve otuz gün zarfında idarece onaylanarak geçerli

olur. Yeni fiyat tespitinde yüklenici ile uyuĢulamaz ise, taraflarca anlaĢmazlık tutanağı düzenlenir ve anlaĢmazlık idare tarafından on gün içerisinde Bayındırlık Kuruluna intikal ettirilir. Bayındırlık Kurulu tarafından tespit edilen fiyatın iki tarafça kabulü zorunludur. Yüklenici, fiyat uyuĢmazlığı hakkındaki Bayındırlık Kurulunun kararını beklemeden idare tarafından tespit edilmiĢ fiyat üzerinden iĢe devam etmek zorundadır.” [42]

o Fiyat tespitinde, Ġdare ile yüklenicinin anlaĢamaması durumunda, tarafsız bir üçüncü kuruma danıĢılması olumlu görülmektedir. Ancak bu maddede, tarafsız kurumun karar verme aĢamasında, yüklenicinin iĢi durdurmadan, Ġdare tarafından tespit edilen fiyat üzerinden iĢe devam etmesi gerektiği belirtilmiĢtir. Bu madde hükmünün yüklenici için ağır olduğunu söylemek mümkündür. Bu madde hükmünün yüklenici adına ağır olmaktan çıkması için yapılacak bir öneri, anlaĢamama durumunda Ġdarenin iĢi baĢka yüklenicilere yaptırabilme Ģansının bulunmasıdır. Bu durumda Ġdare, olumlu gördüğü fiyat teklifini veren yükleniciye iĢi verebilmelidir. Dolayısıyla bu madde hükümlerinin revize edilmesi gerekmektedir.

 Yapım ĠĢleri Genel ġartnamesi BeĢinci Bölüm: ĠĢin Yürütülmesi

SözleĢmede bulunmayan iĢlerin fiyatının tespiti

Madde 22(5): Yeni fiyatın hesabında, ikinci fıkranın (a) bendine göre, teklif analiz ile kıyaslanarak bulunan analizin kullanılması halinde, bu analizin temsil ettiği iĢ kalemi miktarı ile yeni tespit edilecek iĢ kalemi miktarının rayiçlere ve genel giderlere tesiri dikkate alınır.” [42]

o Bu madde hükümleri olumludur.

 Açık Ġhale Usulü ile Ġhale Edilen Yapım ĠĢlerinde Uygulanacak Tip Ġdari ġartname

Madde 48: Fiyat farkı: Ġdare; sözleĢmenin yürütülmesi sırasında fiyat farkı hesaplanmasını öngörmüyor ise madde metnine “48.1. Fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak, mücbir sebepler veya idarenin kusuru nedeniyle iĢin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, ihale tarihinde yürürlükte bulunan fiyat farkı kararnamesi esas alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır.” ibaresini yazacaktır. Ayrıca yürürlükte bulunan fiyat farkı kararnamesi esas alınarak bu duruma iliĢkin fiyat farkı düzenlemesi bu maddede yapılacaktır. Ġdare, sözleĢmenin yürütülmesi sırasında fiyat farkı hesaplamayı öngörüyor ise madde metnine “48.1. Fiyat farkı hesaplanacaktır.” ibaresi yazacaktır. Ayrıca Ġdare tarafından yürürlükte bulunan fiyat farkı kararnamesi esas alınarak fiyat farkı düzenlemesi bu maddede yapılacaktır.” [44]

o Bu madde hükümleri olumludur.

5.2 AIA ve KĠK Belgelerinin SözleĢme Açıklamaları, DeğiĢiklikleri ve