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O Centro de Estudos e Pesquisas do Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional do Semiárido – CEMAD, órgão vinculado à Pró-Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação – PROPEG foi instituído pela Portaria nº 092/90, e tem como um dos seus objetivos desenvolver estudos relativos ao meio ambiente e ao desenvolvimento regional. Por meio dos depoimentos em entrevistas e da análise de documentos, é possível afirmar que a UERN iniciou o que aqui denominamos de processo de ambientalização institucional através das ações desenvolvidas pelo CEMAD.

O CEMAD, por meio de seus objetivos, elegeu como atividades prioritárias: realizar pesquisas próprias ou em convênios com outras instituições; elaborar e coordenar, no âmbito da UERN, os trabalhos de pesquisas relacionados ao meio ambiente; apoiar a implementação

de programas de educação ambiental; ampliar os serviços de informação ambiental e implementar a Agenda Ambiental na Administração Pública – A3P29 na UERN cujo processo foi iniciado no primeiro semestre de 2011. Com a implementação dessa agenda, a UERN, através do CEMAD, pretende promover mudanças de hábitos no âmbito da instituição, inserindo critérios ambientais na gestão, visando à diminuição dos impactos ao meio ambiente que são provocados por atividades administrativas ou operacionais. Nessa perspectiva, o programa tem como objetivo: redução de custos (energia, água, papel, etc); adoção de medidas ambientalmente saudáveis e qualidade de vida no trabalho; conscientização dos servidores e realização de compras sustentáveis. (Ver anexo E). Além da implementação da Agenda Ambiental na Administração Pública, atualmente, (2011), o

CEMAD desenvolve também o Projeto de Educação Ambiental Novos Talentos, financiado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico – CNPq. (Ver anexo F).

Ao longo de sua trajetória, o CEMAD tem cumprido uma agenda bastante diversificada, que inclui: implementação de programas e projetos; realização de eventos30; oferta de um curso de especialização em desenvolvimento regional e meio ambiente; e o curso de avaliação sobre impactos ambientais. Destaca-se, também, a participação no Coletivo Educador Bacia Hidrográfica Apodi/Mossoró31, implementado em 2007, cujo principal objetivo foi a criação do Comitê da Bacia Hidrográfica Rio Apodi-Mossoró.

O contato direto com a equipe de coordenação do CEMAD por meio das entrevistas possibilitou conhecer uma sintonia entre seus membros - todos com mestrado em meio ambiente, à exceção do Superintendente, cuja formação é em nível de doutorado – Ciências com área de concentração em Botânica, apresentando um compromisso bastante evidente com o trabalho desenvolvido. Durante a entrevista, procuramos identificar o papel do CEMAD, como possibilidade para que a Universidade estabeleça uma ponte com a

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A Agenda Ambiental na Administração Pública – A3P - é um programa que visa implementar a gestão socioambiental sustentável das atividades administrativas e operacionais do Governo. O programa tem como diretriz a sensibilização dos gestores públicos para as questões socioambientais, estimulando-os a incorporar princípios e critérios de gestão ambiental nas atividades administrativas. Isso, por meio da adoção de ações que promovam o uso racional dos recursos naturais e dos bens públicos, o manejo adequado e a diminuição do volume de resíduos gerados, ações de licitação sustentável/compras verdes e ainda ao processo de formação continuada dos servidores públicos.

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Entre os principais eventos destacamos o Simpósio Brasileiro sobre o Meio Ambiente já com quatro edições; Encontro Norte Riograndense de Discussão sobre a Seca e as Semanas do Meio ambiente.

31_{O Coletivo Educador é um conjunto de instituições que atuam em processos formativos permanentes,} participativos, continuados e voltados à totalidade e diversidade de habitantes de um determinado território. O papel de um Coletivo Educador é promover a articulação institucional e de políticas públicas, a reflexão crítica acerca da problemática socioambiental, o aprofundamento conceitual e criar condições para o desenvolvimento continuado de ações e processos de formação em Educação Ambiental com a população do contexto,

sociedade, de modo a interagir com os problemas socioambientais. Ao responder a nossa indagação, o entrevistado (TÉCNICO A, grifo nosso) afirmou que:

Em parte, o CEMAD cumpre esse papel que poderia ser mais intenso. No entanto, a pouca estrutura disponibilizada pela administração superior da UERN, impõe limites a ação do órgão. Então a alternativa que encontramos é buscar o financiamento através de editais publicados. Somente assim adquirimos condição para manter as atividades em funcionamento.

Cabe ressaltar que a ausência de estrutura adequada ao trabalho em meio ambiente e educação ambiental, apontada pelo entrevistado, não é uma realidade especifica da UERN. A pesquisa realizada pela Rede Universitária de Programas de Educação Ambiental – RUPEA

(BRASIL, 2007 p. 12) concluiu que “o desenvolvimento de uma infra-estrutura compatível

com as metas de ações, projetos e programas de EA é apontado pelos informantes como elemento facilitador no processo de ambientalização das IES e, inversamente, sua falta

dificultaria a implementação dos mesmos”.

Do ponto de vista de outro entrevistado (DOCENTE E), “o CEMAD é o único órgão através do qual a UERN cumpre realmente sua função social, pois suas ações estão voltadas para uma interação permanente com a sociedade, tendo, como centro dessa articulação, os problemas ambientais.” Internamente, o CEMAD tem buscado contribuir para que a Universidade desenvolva uma ação institucional menos pontual e de forma mais articulada, conforme constatamos em nosso processo de pesquisa. Na visão do integrante (TÉCNICO A)

da equipe “já aconteceram avanços nesse sentido. Atualmente, é possível perceber uma

preocupação em superarmos essa ação fragmentada.” Esses posicionamentos apresentados são corroborados pela afirmativa do entrevistado (GESTOR C, grifo nosso):

No regimento geral da UERN, o CEMAD compõe a administração superior como um órgão suplementar. Mais especificamente, o CEMAD fica ligado a Pro-Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação - PROPEG. Dessa forma, como

estrutura, dispomos de um centro especificamente para as atividades ligadas ao meio ambiente.

Ao indagarmos sobre os esforços desenvolvidos pelo CEMAD para cumprir um papel articulador de modo a se instituir um projeto institucional voltado para a problemática ambiental com ênfase no processo educativo, o entrevistado (TÉCNICO A) afirma:

Com a implementação da Agenda Ambiental da Administração Pública (A3P), proposta pelo CEMAD e em processo de discussão no Conselho

Universitário, estaremos ampliando a nossa atuação internamente, de modo a se ter realmente uma política institucional integrada por todos os segmentos, inclusive com ênfase sobre os projetos pedagógicos dos diversos cursos.

Percebemos que há por parte da equipe do CEMAD uma preocupação de interagir com a sociedade, tendo, como eixo articulador, a problemática socioambiental. Essa preocupação é traduzida nas ações desenvolvidas, sejam elas no campo da extensão ou pesquisa, assim como nos demais componentes que integram a agenda do referido órgão (eventos, debates, etc). Essa característica consiste em algo relevante, uma vez que constitui- se em uma das condições necessárias para que a Instituição possa cumprir sua função social de modo mais ampliado, para além da que já desenvolve como educação formal.

No entanto, um fato merece ser destacado como reflexão relevante à análise do papel que exercem os processos de gestão e financiamento como elementos que corroboram a implementação das políticas educativas ambientais. O processo de pesquisa, especialmente o momento das entrevistas, demonstrou que o direcionamento da equipe de coordenação é pela busca do financiamento de suas ações através de propostas apresentadas a diversos órgãos, via editais públicos. Como nos foi afirmado pelos entrevistados, essa é a alternativa para garantir que as atividades se mantenham em funcionamento, uma vez que não há, por parte da UERN, uma política de financiamento do CEMAD de forma a garantir sua funcionalidade sob todos os aspectos.

A princípio, não estamos analisando a adesão a editais como algo negativo. A nossa reflexão é no sentido de que não se torne a política exclusiva e permanente da Instituição, conduzindo a dois problemas: o primeiro diz respeito a uma dependência permanente de órgãos externos, inclusive ao seu calendário e agenda, assim como aos interesses relativos ao conteúdo de cada edital publicado, o que, de certa forma, pauta a Instituição. Isso pode desenvolver uma interferência indireta na autonomia científica da universidade, uma vez que esta passa a definir suas ações conforme o objetivo de cada edital, ainda que procure estabelecer consonância com os seus próprios objetivos. O segundo, diz respeito ao fato de que essa atitude da coordenação do CEMAD, pela busca do financiamento, embora movida pela preocupação para com o andamento das atividades, conduz a certo conformismo por parte da Gestão Superior, que se vê, de certo modo, aliviada da pressão interna para que o planejamento do orçamento e os recursos financeiros passem a considerar a política educativa desenvolvida pelo referido órgão como uma prioridade da instituição, o que implica a alocação de recursos.

Embora a nossa discussão esteja centrada em aspectos relativos às ações desenvolvidas pelo CEMAD, sabemos que essa não é uma problemática isolada, porquanto resulta de uma política que afeta não só a UERN, mas a universidade brasileira como um todo. Mesmo que não explicitem, formalmente, as políticas educacionais incentivam a competição entre as IES em busca do financiamento, como condição para a implementação de suas diversas ações. Não se trata de algo restrito ao campo do meio ambiente e da educação ambiental, mas que atinge a todas as áreas de conhecimento.

3.2.2 A pesquisa em meio ambiente e educação ambiental: a trajetória do