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A Escola Estadual Joaquim José de Medeiros é jurisdicionada pela 9ª Diretoria Regional de Educação, que atende aos 12 municípios: Acari, Carnaúba dos Dantas, Cerro Corá, Currais Novos como sede da DIRED, Equador, Florânia, Lagoa Nova, Parelhas, Santana do Seridó, São Vicente, Tenente Laurentino e Cruzeta.

A maioria desses municípios desenvolve experiências de gestão que se diferenciam das demais regiões do RN, representando uma cultura cívica de compromisso educacional, cujas práticas vêm se acentuando desde a década de 1990, com os Centros Escolares e dando continuidade com as DIREDs.

MAPA 02 Distribuição dos municípios da 9ª DIRED

Fonte: http://www.rn.gov.br/direds.asp

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Cf. Manual do Prêmio Gestão Escolar no site: http://www.consed.org.br/

01- Acari 10- São Vicente

02- Carnaúba dos Dantas 11- Tenente Laurentino

03- Cerro Corá 12- Cruzeta

04- Currais Novos - SEDE 05- Equador

06- Florânia 07- Lagoa Nova 08- Parelhas

Vale salientar que essa diretoria regional apresenta 65% das escolas de Referência Nacional em Gestão Escolar do Rio Grande do Norte: uma foi Destaque Brasil, a Escola Estadual Joaquim José de Medeiros, de Cruzeta, ficando em 1º lugar no Brasil; a Escola Estadual Iracema Brandão, de Acari, ficou entre as seis melhores experiências no Destaque Brasil e a Escola Estadual Tristão de Barros, em Currais Novos.

Assim, para despertar a cultura de auto-avaliação institucional e a análise do desempenho, foi desenvolvida uma avaliação institucional envolvendo a 9ª e a 10ª Diretoria Regional do Seridó. Para tanto, contou com o apoio da RENAGESTE estadual em parceria com a Universidade Federal do Rio Grande do Norte, com os professores Walter Pinheiro Júnior, Shirlene S. Mafra Medeiros e Antônio Lisboa Leitão de Souza, na região do Seridó, através das disciplinas Seminário de Coordenação e Gestão no curso do Pró-Básico e das disciplinas Funções Administrativas e Políticas Educacionais e Organização do Trabalho Pedagógico, do curso de Pedagogia dos municípios de Caicó, Currais Novos e cidades circunvizinhas.

Esse trabalho foi articulado com as concepções teóricas de gestão escolar e a prática do desempenho institucional, visando ter um diagnóstico da gestão na região do Seridó, com o intuito de enfatizar a auto-avaliação de todos os segmentos como mecanismos estratégicos de uma melhoria do desempenho institucional.

Tal experiência procurou despertar nos alunos de pedagogia o compromisso com a Gestão Escolar e a importância da avaliação institucional como instrumento norteador da práxis educacional, não apenas na área administrativa, mas de todos os segmentos da instituição.

TABELA 04 Distribuição das funções administrativas, pedagógicas e de apoio na 9ª DIRED

Nº FUNÇÕES TÉCNICO-ADMINISTRATIVO-PEDAGÓGICAS QUANTIDAD E

1 Gestão administrativa 273

2 Funções de Apoio 520

3 Prof. do Ensino Fundamental 279

4 Prof. do Ensino Médio 203

5 Prof. de Jovens e Adultos 152

6 Prof. de Educação Física 043

Total Geral 1470

A tabela acima demonstra que 793 (setecentos e noventa e três) funcionários desempenham funções administrativas e de apoio educacional, sendo a docência equivalente a um total de 677 (seiscentos e setenta e sete) professores. O interessante nesses dados é que a quantidade de profissionais fora de sala de aula é equivalente a 53%, trabalhando na gestão administrativa e de apoio, percentual maior que na gestão pedagógica, que totaliza 46%.

Esses indicadores revelam a estrutura organizacional e a ausência de uma política de incentivo à docência, de formação profissional, com o foco central da educação na dimensão pedagógica, no acesso, na permanência e no sucesso da aprendizagem do aluno tanto na instituição como na prática social, o que demonstra o desgaste da educação no Rio Grande do Norte.

GRÁFICO 06 Distribuição das funções administrativas, pedagógicas e de apoio na 9ª DIRED

Fonte: http://www.educacao.rn.gov.br/sae2005/grade/relgrade.asp

A 9ª DIRED atende 51 (cinqüenta e uma) escolas, tendo matriculado no Ensino Fundamental, na 1ª fase, 3.713 (três mil setecentos e treze) alunos, na 2ª fase, 6.767 (seis mil, setecentos e sessenta e sete) alunos, e no Ensino Médio 7.916 (sete mil, novecentos e dezesseis) alunos.

TABELA 05 Distribuição das Matrículas na 9ª DIRED e projetos na 9ª DIRED

Nº MATRÍCULA NA DIRED QUANTIDADE

1 Projetos 146

2 Total de Escolas 51

3 Alunos de 1ª à 4ª Série 3.713

4 Alunos de 5ª à 8ª Série 6.767

5 Alunos Ensino Médio 7.916

Fonte: http://www.rn.gov.br

Assim, a dinâmica da estrutura organizacional das DIREDs reflete essa prática de descentralização. Como diz Cabral Neto (2000, p. 35), “ao projeto de modernização da administração pública brasileira, [...] a descentralização é indicada como requisito essencial à democracia” e representa a redefinição do papel do Estado por sua incapacidade de ofertar os serviços essenciais à população e pela ausência de agilidade administrativa por conta de sua burocracia.

Segundo ainda Cabral Neto (2000, p. 35), essas reflexões revelam o papel do Estado no contexto global:

A polarização Estado versus mercado, situada em um quadro reforço a idéia de Estado mínimo, conduz a crítica às políticas de centralização e intervenção próprias do modelo keynesiano que imperou no Pós-Segunda Guerra Mundial, principalmente nos países que vivenciaram os chamados Estados de Bem-Estar Social. Nesse contexto ganha força a defesa do livre mercado, da abertura econômica da privatização de órgãos e da reforma administrativa, tributária, previdenciária e financeira.

O autor relata que o Brasil não vivenciou as políticas inerentes ao estado de Bem- Estar Social, mas incorpora teoricamente as estratégias ligadas à redução de suas responsabilidades, principalmente no âmbito das políticas sociais, delineando os contornos de um paradigma de feição neoliberal para a ação estatal.

Nessa perspectiva, o Estado do Rio Grande do Norte passa a modernizar as estruturas e os instrumentos de controle, visando a eficiência e eficácia na prestação dos serviços públicos, através das DIREDs, assumindo a função de promotor e regulador desses órgãos; na tentativa de melhorar a produtividade do sistema; e ser reconhecido por todos os setores da sociedade e conseqüentemente nas escolas.

Percebe-se, dessa forma, que as políticas de descentralização e autonomia das DIREDs e das escolas no Estado podem ser entendidas como estratégias neoliberais, sem ser símbolo de conquistas democráticas para amenizar a sua incompetência com os serviços públicos.

Essas questões podem ser vistas no âmbito da Escola Estadual Joaquim José de Medeiros, em sua esfera organizacional, que apresenta uma estrutura deficitária no tocante ao quadro profissional, que oferece o mínimo para que a escola possa exercer a sua função social e destacar a aprendizagem como foco de suas ações.

A análise dessa estrutura organizacional reflete a política de educação do Estado do Rio Grande do Norte, da Secretaria de Estado da Educação, do órgão regional das Diretorias Regionais de Educação.