• Sonuç bulunamadı

KOMİSYON RAPORLARI

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "KOMİSYON RAPORLARI"

Copied!
104
0
0

Yükleniyor.... (view fulltext now)

Tam metin

(1)

1 T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

01 Tarih:

14.08.2012 Dosya No:

2012/1386

KONUNUN ÖZÜ: 22/08/2010 t.t.li 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarına ilişkin değişiklik teklifi hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2012- 7279 sayılı yazısında; “

İLGİ:a) Çekmeköy Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğünün 08/05/2012 gün, M.34.3.ÇEK.0.29-310.01.04-861-6042 sayılı yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisinin

09/03/2012 gün, 2012/213 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih S/90 sayılı onayı.

TALEP:

İlgi a) yazı ve ekleri ile; 22.08.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planı plan notlarında önerilen tadilata ilişkin 09/03/2012 gün, 2012/213 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:

1/5000 ölçekli 15/05/2010 tasdik tarihli Çekmeköy Nazım İmar Planı Tadilat Notlarında; teklife konu 27.nolu plan notunda “1/5000 ölçekli nazım planında açıklanmayan hususlarda aksine bir açıklama bulunmadığı takdirde yürürlükteki İSKİ Yönetmelik Esasları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” hükmü yer almaktadır.

1/1000 ölçekli 22.08.2010 onay tarihli Çekmeköy Revizyon İlave Uygulama İmar Planı Plan notlarında;

-II.1.c.maddesinde söz konusu teklife konu, “C simgesinin yer aldığı yapı adalarında İSKİ yönetmelik esaslarına göre I.Uzun Mesafeli Koruma Kuşağında (2000-5000m.) kalan alanlarda yeni yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 2500m2dir. Uzun havza sınırı (5000m.havza sınırı)arasında kalan alanlarda yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 2000m2.dir” plan notu geçerlidir.

-II.1.g. maddesinde söz konusu teklife konu,

“Bina Büyüklükleri:

Min bina tabanı: 42m2 Max bina tabanı: 400m2 Min bina derinliği: 7,00metre Min bina cephesi: 6,00metre Max bina cephesi: 20,00metre

Max bina derinliği: 20,00metre” plan notu geçerlidir.

İLÇE MECLİS KARARI:

Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 09/03/2012 gün, 2012/213 sayılı kararında “KARAR : İmar Şehircilik Müdürlüğünün 01.02.2012 Tarih ve 484 sayılı yazısı ile, Çekmeköy İlçesi Merkez Mahallesi, 102 ada 31 parselin de içinde bulunduğu 22.08.2010 onay tarihli Meri Uygulama İmar Planında yer alan ifraz şartının kaldırılmasının parsel ilgilisince talep edildiği bildirilerek, söz konusu parselin, Meri planda; "C lejantlı, Ayrık Nizam, E:0.30, Hmaks: 2 Kat irtifak "Konut Alanı"nda, kısmen "Yeşil Alan"da, kısmen de yolda kalmakta olduğu ve Meri planın plan notlarının II.1.c.Parsel Büyüklükleri maddesine göre C lejantlı alanların ifraz şartı ile ilgili olarak "İSKİ yönetmelik esaslarına göre l.Uzun mesafeli Koruma Kusağı'nda (2000-5000m.) arasında kalan alanlarda yeni yapılacak ifrazlarda min.İfraz şartı 2500 m2 dir. Uzun-havza sınırı (5000 m-Havza sınırı) arasında kalan alanlarda yeni yapılacak ifrazlarda min. İfraz şartı 2000 m2 dir."

dendiği belirtilmektedir. Bahsi geçen plan notunun, 12.02.2004 t.Lli 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planı Plan Notlarına 2002 tarihli İSKİ İçmesuyu Havza Koruma Yönetmeliği

(2)

hükümlerince eklenmiş olduğu, bu yönetmeliğin 2009 yılında tadil edildiği ve anılan ifraz şartının yeni yönetmelikle kaldırıldığı belirtilmiş ve 2009 yılında yürürlüğe giren yönetmelik doğrultusunda imar planının tadil edildiği, bu tadilatın ise nüfus yoğunluğu gibi konularda değişiklik getirdiği ancak, yeni İSKİ yönetmeliğinde ifraz şartı gibi bir hüküm olmamasına karşın, planda yapılan tadilat ile ifraza ilişkin şartların korunduğu da belirtilmektedir. Ayrıca 23.01.2011 tarihinde yürürlüğe giren yeni İSKİ İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliğinde de ifraz şartı bulunmamasından dolayı, 22.08.2010 onay tarihli plana ait plan notlarının 23.01.2011 tarihli İSKİ İçmesuyu Havza Koruma Yönetmeliği hükümlerine göre revize edilmesi ve Meri Çekmeköy Uygulama İmar Planının plan notları II.1.g.Bina Büyüklükleri maddesinde belirlenen maksimum bina derinliği 20 metre şartının, derinliği uzun olan parsellerde çekme mesafesi uygulanarak yapılaşacak yapıların bina derinliği şartını aşabildikleri ve 20 metre derinliğe göre yapılaşıp da geriye kalan kısmın, mahreç alamaması sebebiyle ifraz edilememesinin parsel maliklerini mağdur ettiği belirtilerek, söz konusu plan notu maddesinde geçen her ifadenin İstanbul İmar Yönetmeliğine göre revize edilmesi gerektiği belirtilmektedir. İmar Komisyonunca yapılan incelemede, İSKİ Elmalı İçmesuyu Baraj Havzası uzun mesafe koruma alanı içinde kalan bölgenin, 25.08.2000 onay tarihli uygulama İmar planı ile getirilen ifraz koşulları, İSKİ Genel Kurul onaylı ve 12.02.2004 onay tarihli Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planı, 2009 tarihli İSKİ yönetmeliğinin 6.maddesi hükümlerine göre 22.08.2010 tarihinde tadil edilmiş ancak ifraz koşullarına ilişkin bir değişiklik yapılmadığı, 23.01.2011 tarihinde yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliğinde de "Minimum ifraz şartı" bulunmadığı,

12.02.2004 t.t. Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planım tadil eden 22.08.2010 tt. imar planı tadilatının, askı sürecinde plan notuna yapılan itiraz ile kabul edilen değişiklik; 15.05.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanarak yürürlüğe girdiği anlaşılmıştır. Bu plan notunun "Uygulama Hükümleri" 1.Konut Alanları başlığının "c" bendi şu şekilde olup,

"Parsel Büyüklükleri:

Yeni parsel ihdas etmemek şartı ile mevcut parsellerde daha müsait şartlar oluşturmak ve uygulamayı kolaylaştırıcı koşullar sağlanması amacıyla yapılacak sınır düzeltmeleri (tashihi) mahiyetindeki ifraz ve tevhid işlemlerinde asgari ifraz şartı aranmaz.

• B simgesinin yer aldığı yapı adalarında yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz büyüklüğü 1.000 m2 dir.

• C simgesinin yer aldığı yapı adalarında İSKİ yönetmelik esaslarına göre I. Uzun mesafeli Koruma Kuşağında (2000-5000m) kalan alanlarda yeni yapılacak İfrazlarda minimum ifraz şartı 2.500 m2 dir. Uzun- havza sınırı (5000m-havza sının) arasında kalan alanlarda yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 2000 m2 dir.

• D simgesinin yer aldığı yapı adalarında yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 5.000 m2 dir.

• E simgesinin yer aldığı yapı adalarında yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 10.000 m2 dir.

Harf simgesi verilmeyen yerleşik alan sının dışındaki alanlarda İstanbul İmar Yönetmeliği koşullarına göre uygulama yapılacaktır." denilmektedir.

Plan paftasında yapılan incelemede, planla belirlenen ifraz koşullarında tutarsız olduğu anlamıştır.

İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce, uygulama sırasında doğabilecek sorunların önüne geçilebilmesi için gerekli ve uygun görüldüğü belirtilen; planda ağırlıklı olarak "C" simgesinin belirlenmesi ve itilaflı durumun

"C" simgesinden kaynaklanması sebebiyle, "C" simgesi ile getirilen ifraz şartı plan notu tadilatı teklifinin, 23.01.2011 tarihinde yürürlüğe giren yeni İSKİ İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliği koşullarına uygun olarak yapılması ve plan notları II.l.g.Bina Büyüklükleri maddesinin "İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir" şeklinde tadil edilmesine yönelik plan değişikliği teklifi İmar Komisyonunca uygun görülmüştür. 2012/121 sayılı İmar Komisyon raporu Belediye Meclisinin 09.03.2012 günlü toplantısında okundu, oylandı yapılan oylama neticesinde raporun oybirliği ile kabulü kararlaştırıldı”

denilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 12/03/2012 tarih ve M.34…../258571-904-47011 sayılı yazısında:

“KARAR: İSKİ Elmalı İçmesuyu Baraj Havzası uzun mesafe koruma alanı içinde kalan bölgeye ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğine ait teklifin "C simgesinin yer aldığı yapı adalarında İSKİ yönetmelik esaslarına göre I. Uzun mesafeli koruma kuşağında (2000-5000m) kalan alanlarda yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 2.500 m2.dir. Uzun havza sınırı (5000m-havza sınırı) arasında kalan alanlarda yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 2000 m2.dir" şeklindeki 22.08.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planı plan notunun "C simgesinin yer aldığı yapı adalarında yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 1000 m2.dir." olarak düzenlenmesine ilişkin kısmı teklifin uygulanacağı alanın fonksiyon, KAKS değeri ve toplam inşaat alanını değiştirmemesi koşuluyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmakla birlikte, plan notlarının II.l.g. Bina Büyüklükleri maddesinde belirlenen maksimum bina derinliği 20 metre şartının ''İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri

(3)

3

geçerlidir'' şeklinde tadil edilmesine ilişkin kısmı emsal değeri verilmemiş alanlarda ilave inşaat alanı ve trafik yüküne sebebiyet verilmemesi için meri planlardan gelen toplam inşaat alanı miktarının aşılmaması kaydı ile ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 23/02/2012 tarihli, M.34…..362-34754 sayılı yazısında;

“İlgi yazı talebi plan notu değişikliği, planlama ve uygulama aşamalarında yapılması gereken jeolojik- jeoteknik ve zemin etüt çalışmaları ile ilgili hususları belirleyen yürürlükteki mevcut yasa, yönetmelik ve genelgeler doğrultusunda değerlendirilmiştir. Buna göre;

1) Plan notunun uygulanacağı alanın öncelikle, Çekmeköy Beldesi tarafından hazırlattırılan, Başbakanlık Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce onaylanan çalışmalara göre "UA-" (Uygun Alanlar) veya "ÖA" (Önlemli Alanlar) kalıyor olması,

2) Plan notlarına ait Hükümlere, "İstanbul İmar Yönetmeliği ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü'nün 18.08.2005 tarih ve 847 sayılı genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt Raporlan doğrultusunda uygulama yapılacaktır" notunun konması,

3)Uygulamaya yönelik yapılacak olan zemin etüt çalışmaları doğrultusunda mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekli teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususların gerek planlama ve gerekse uygulama aşamalarında göz önüne alınması şartıyla, ilgi yazı talebi 1/1000 Ölçekli Uygulama imar Planı "Plan notu" değişikliğinin yapılması jeolojik olarak uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 08/03/2012 tarih ve M.34.1.İBB.5…129274 sayılı yazısında;

“Bahse konu alan ile İlgili İdaremiz Havza görüşü aşağıda sıralanmıştır:

Harita işleri Şube Müdürlüğü'nün ilgi (h) yazısına göre 22.08.2010 onay tarihli Meri 1/1000 ölçekli Çekmeköy ilave revizyon uygulama imar plan tadilatı, ilgi (c) yönetmelik esaslarına göre, kısmen Elmalı Barajı Orta Mesafeli koruma alanında, kısmen Elmalı Barajı Uzun mesafeli koruma alanında, kısmen Ömerli Barajı Uzun Mesafeli koruma alanında ve ilgi (d) ile onaylanan ve ilgi (e) ile tadil edilen Çekmeköy 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı İçinde ve ilgi (f) ile onaylanan Çekmeköy 1/1000 ölçekli revizyon Uygulama İmar Planı içinde kalmaktadır. Bahse konu plan tadilatı, ilgi d), e) ve f) planlarındaki Çekmeköy, Karaağaç, Kemer, Armutyatağı ve Köprü derelerinin yapı yaklaşma mesafesinde kalmaktadır.

Teklif plan notlarında yapılan değişiklikler incelenmiş, meri planda yer alan (C Rumuzlu) gelişme konut alanlarındaki en az ifraz şartının düşürüldüğü, bina büyüklüklerinin belirlenmesinde ise İstanbul İmar Yönetmeliği hükümlerinin geçerli olacağının hükme bağlandığı tespit edilmiştir.

ilgi (b) yönergenin 10.13 maddesi "...(İçmesuyu Havzaları) Yönetmelikte açıklanmayan hususlarda ilgili İmar Yönetmeliği hükümlerine uyulur." hükmünde olup, ilgi (c) yönetmelikte de ifraz ile ilgili kısıtlayıcı herhangi bir hüküm bulunmamaktadır.

Bahse konu alan ile ilgili İdaremiz altyapı görüşü ise şu şekildedir:

1- Söz konusu plan sahasına ait mevcut ve planlanan altyapı tesislerimizi gösterir CD yazımız ekinde gönderilmektedir.

2-Yapılacak uygulamalarda ve İnşaat çalışmalarında, idaremize ait yazımız ekinde planlan gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, Belediyesince ya da halk tarafından yapılmış altyapı tesislere zarar verilmemeli, hatlarımızın geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan olarak korunmalıdır.

3-Mevcut ve planlanan altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar, İmar Plan çalışmalarında, İmar Yolu veya Yeşil Alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar, 0300 mm - 0600 mm arası çaplar en az 5 m., 0700 mm - 01200 mm çaplar için en az l0m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanmalıdır.

4-Ana kolektörlerimiz dışında, yeri değişmesi talep edilen, mevcut atıksu ve yağmursuyu tesislerimizin bulunması halinde, bu tesislerin deplase bedelleri karşılanmalı ve ne şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan Önce İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projeleri İdaremize tasdik ettirilmelidir.

5-Topografik yapı itibariyle bahse konu parsel (veya alan) içinden veya çevresinden gelen atıksu ve yağmursuyu hatlarının söz konusu alan içinden geçmesi zarureti halinde yapılacak imar planında atıksu ve yağmursuyu hatları için yer ayrılmalıdır.

6-23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ içmesuyu Havzaları Yönetmeliğine göre; söz konusu alanın kenarından geçen koruma altına alınan Kemerdere ve Çekmeköy Deresi'nin her iki tarafında, kadastral sınırlardan itibaren 100m.'lik yapı yaklaşma mesafesi bırakılır. Bu alanlardaki yapılaşma esasları İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliği kapsamında düzenlenmiştir.

7-Söz konusu alanın/parselin kenarından/içinden geçen derenin sağında ve solunda 25'er mt. olmak üzere toplam 50mt. genişliğinde bir bant İmar planlarında dere ıslahı, servis yolları ve yeşil alan olarak mutlak

(4)

ayrılmalı, afete maruz bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek ve arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma yapılmamalıdır.

8-Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, herhangi bir noktada subasman kotu, bu noktadan dere kesitine dik ve en yakın mesafedeki dere kenar duvar (kret) kotundan +1.50 m. yüksekte olması zorunludur. Subasman kotu, yapı zemin giriş kotunu ifade eder.

Binanın zemin kotunu doğal zeminden daha yükseğe yapmaktaki amaç, yapıyı doğal etkilerden ve özellikle muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumaktır.

9-İstanbul İmar Yönetmeliği 6.09.01 Maddesi, "... taşkın alanlarında bodrum katın iskan edilip edilmemesinde ilgili belediyesi yetkilidir" hükmündedir. Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, bodrum katları yapılması durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, bina subasman kotu altında kalan alanlarda tam sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur. Yapı sızdırmazlık önlemleri kapsamında kapı, pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı otopark girişi vb. donatıların subasman kotu (risk kotu) üzerinde yapılması gerekmektedir.

10-İdaremizce, dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, bazı yapı grubunun bulunmamasının faydalı olacağı mütalaa edilmektedir. Bu bakımdan, kimyasal tesisler (özellikle yanıcı, patlayıcı ve toksik malzeme üretilenler), hastaneler, bakım evleri ve öğretim kurumları, jandarma ve polis karakolu, yangın istasyonu ve taşkın esnasında müdahalede bulunacak personelin bulunduğu ve ekipmanların depolandığı tesislere ait yapı grubuna taşkın riski taşıyan alanlarda izin verilmesi önerilmez.

11-Taşkın risk bölgeleri içinde gerekli taşkın koruma imar ve yapılaşma önlemlerinin uygulanmaması veya eksik uygulanması neticesinde oluşabilecek kayıp ve zararlardan İdaremiz sorumlu tutulamaz. Bu hususta, bölgede taşkın koruma önlemlerinin alınmaması sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında maddi manevi mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetlerinde konunun müsebbiplerine ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır.

12-İlgi (I) yazı gereği Taşkın Kontrolü amacıyla inşa edilen tesislerin (dereler) üzerileri kapatılmamalıdır.

13-Küçük vadi tabanlarında atıksu ve yağmursuyu kanalizasyon tesislerinin gelecekte yapılabilmesi amacıyla en az 15 m. genişliğinde bir bandın imar planlarında yol veya yeşil alan olarak ayrılması gerekmektedir.

14-Söz konusu plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı idaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.

15-İSKİ'nin görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği yada yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

İlgi a) yazı ve ekleri ile; Çekmeköy İlçesi Merkez Mahallesi, 102 ada 31 parselin de içinde bulunduğu 22.08.2010 onay tarihli Mer'i Uygulama İmar Planında yer alan ifraz şartının kaldırılmasının parsel ilgilisince talep edildiği bildirilerek, 23.01.2011 tarihinde yürürlüğe giren yeni İSKİ İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliğinde de ifraz şartı bulunmamasından dolayı, 22.08.2010 onay tarihli plana ait plan notlarının 23.01.2011 tarihli İSKİ İçmesuyu Havza Koruma Yönetmeliği hükümlerine göre revize edilmesi ile uygulama sırasında doğabilecek sorunların önüne geçilmesi adına gerekli görülen bir diğer konunun ise:

Mer'i Çekmeköy Uygulama İmar Planının plan notları II.l.g.Bina Büyüklükleri maddesinde belirlenen maksimum bina derinliği 20 metre şartının, derinliği uzun olan parsellerde çekme mesafesi uygulanarak yapılaşacak yapıların bina derinliği şartını aşabildikleri ve 20 metre derinliğe göre yapılaşıp da geriye kalan kısmın, mahreç alamaması sebebiyle ifraz edilememesinin parsel maliklerini mağdur ettiği belirtilerek, söz konusu plan notu maddesinde geçen her ifadenin İstanbul İmar Yönetmeliğine göre revize edilmesi talep edilmiş olup 23.01.2011 tarihinde yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliğinde de

"Minimum ifraz şartı" bulunmaması ve İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce, uygulama sırasında doğabilecek sorunların Önüne geçilebilmesi için gerekli ve uygun görüldüğü belirtilen plan notu tadilatı teklifi ile Planda ağırlıklı olarak "C" simgesinin belirlenmesi ve itilaflı durumun "C" simgesinden kaynaklanması sebebiyle,

"C" simgesi ile getirilen ifraz şartının; "C simgesinin yer aldığı yapı adalarında yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 1009 m2dir." şeklinde değiştirilmesine ve Mer'i Çekmeköy Uygulama İmar Planının plan notları II.l.g.Bina Büyüklükleri maddesinin, "İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir" şeklinde tadil edilmesine ilişkin 09/03/2012 gün, 2012/213 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifinin, 22.08.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı ve tasdik sınırının, II.1.c. Parsel Büyüklükleri ve II.1.g.Bina Büyüklükleri maddelerindeki değişiklikleri kapsadığı görülmüş olup, plan notları olarak;

(5)

5

" II.1.c. Parsel Büyüklükleri maddesinde; “C simgesinin yer aldığı yapı adalarında yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 1000m2.dir”

“II.1.g.Bina Büyüklükleri maddesinde;

“Bina Büyüklükleri:

Min bina tabanı: İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

Max bina tabanı: İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

Min bina derinliği: İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

Min bina cephesi: İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

Max bina cephesi: İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

Max bina derinliği: İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”

şeklindeki plan notları getirildiği görülmüştür.

Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü bulunmaktadır.

İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi incelendiğinde;

İstanbul İmar Yönetmeliği’nin Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin hükümleri aşağıdaki gibidir:

· Madde 6.01 (Parsellerde Yapılanma Şartları “Asgari Bina Cephe Ve Derinliği Şartları”) Genel olarak bu yönetmeliğin parsel büyüklükleri ile ilgili hükümlerine uymayan parsel ve

arsalarda, yeni inşaat ve ilaveler yapılmasına veya mevcut yapıların esaslı tadillerine izin verilmez. Bu gibi parsel veya arsalar, İmar Kanunu hükümlerine göre yapı yapılmasına uygun hale getirilinceye kadar, sahiplerince eskiden olduğu gibi kullanılmasına devam edilir. Ancak, iki tarafında imar planı ve mevzuatına aykırı olmamak şartıyla yapılmış bina veya bir tarafında böyle bir bina ile diğer tarafında plana göre tespit edilmiş bir yol bulunan arsalardan, plan ve yönetmeliğin diğer şartlarına aykırı olmamak koşulu ile bu yönetmelikteki parsel büyüklükleri ile ilgili hükümlere uyulmaksızın yapı yapılmasına izin verilir. Ayrıca durumu yukarıdaki fıkra hükümlerine uymadığı halde ölçüleri bu yönetmelikte belirtilen miktarlardan az olmakla beraber, üzerinde civarın karakterine ve bölgenin şartlarına göre yapılabilecek binanın gerektiği ölçüler oluşabilen arsalarda 8.01 maddesindeki piyes ölçülerini sağlamak koşulu ile bina cephesi bitişik nizamda (4.00) m. ayrık nizamda (6.00)m.den az olmamak kaydıyla parsel büyüklükleri ile ilgili hükümler bağlı kalınmaksızın yapı yapılmasına da izin verilebilir. Bu uygulamalar sırasında birden fazla yoldan cephe alan parsellerde yapılacak binanın diğer yol cepheleri (4.00)m.nin altına düşürülemez, bina yüksekliği (9.50)m.’yi geçemez. Durumu yukarıdaki fıkra hükümlerine de uymayan parsellerde, imar mevzuatına uygun parsel düzenleninceye kadar yönetmelikte belirtilen asgari piyes ölçülerini sağlamak koşuluyla en fazla H:6,50m. irtifada yapı yapılmasına da izin verilebilir. Balta ifraz niteliğinde oluşmuş ve parsele 3.00m den az olmamak şartı ile mahreç sağlayan parsellerden yapılanmaya uygun olanlarına plan şartlarında yapılanma izni verilir.

· Madde 6.03 (Bina Cepheleri)

Ayrık yapı nizamına tabi olan konut alanlarında yapılacak yapıların maksimum bina cephesi (30.00) m.’dir. İkili veya üçlü blok yapılması gereken yerlerde, daha uygun çözüm yolları bulmak maksadı ile bir kaç dar parseli birlikte mütalâa ederek o yer için tespit edilen yapı karakterine uyacak bir tertipten uzaklaşmamak üzere bina cepheleri toplamı (30.00)m. olan ikili veya üçlü bloklar teşkil etmeye Belediyeler yetkilidir. İmar planlarında blok yapı nizamına tabi olan yerlerde planda aksine bir hüküm bulunmadığı takdirde azami blok boyu (50.00)m.’dir. Avan projeye tabii yapılar ile özellik arz eden yapılarda meri plan ve plan notlarında aksine bir hüküm bulunmadığı takdirde bina cephe boyutlarını belirlemeye avan proje tasdikini yapacak olan ilgili idare yetkilidir.

· Madde 6.05 (Bina Derinlikleri Bina Derinlikleri) 6.05.1. Bitişik ve Blok Nizamına Tabi Parsellerde;

İmar planlarında bina derinlikleri belirlenmemiş yerlerde, yapılacak bina derinliği azami (20.00) m.’yi geçmemek ve arka bahçe sınırlarına hiçbir yerde (4.00)m.’den fazla yaklaşmamak şartı ile;

D=L- (K+A) formülü ile belirlenir. Bu formülde:

D=Bina Derinliği L=Parsel Derinliği K=Ön Bahçe Mesafesi H=Bina Yüksekliği

A=Arka bahçe mesafesini gösterir.

(6)

Ancak bu formüle göre bulunacak bina derinliğinin (7.00)m.’den az kalması halinde, arka bahçe herhangi bir noktada (2.00)m.’den ve arka çizgiye göre iki bina arasındaki mesafe (4.00)m.’den az kalmamak şartı ile bina derinliği (7.00)m.’ye kadar arttırılır. Mevcut arka bahçe teşekkülü varsa mevcut teşekküle uyulur. Değişik derinlikteki parsellerden oluşan adalarda yukarıdaki formüle göre hesaplanacak değişik bina derinliklerinin sebep olacağı düzensizliği gidermek amacı ile bir yapı adasının tamamında arka çizgi düzenlemeleri yapılabilir. Bu düzenlemeler yapılırken:

A. Ada içindeki istisnai derinlikteki, bir parsel için hesaplanan bina derinliğinin, aynı sırada verilecek bina derinliklerini aşması ve ada içi boşluğunu bölücü bir nitelik kazanması halinde bu binaya verilecek derinlik azaltılabilir.

B. Köşe başına rastlayan parsellerde bina derinliği parselin yüz aldığı yollar üzerindeki komşu parsellere verilecek derinliklere göre belirlenir. Yapı adasında bu yollara göre verilen bina derinliklerinin ada köşesindeki bir veya daha fazla parselin ada içi boşluğu ile irtibatını kesecek ölçüde olması halinde bu parsellere verilen derinliklerin (7.00)m. olması şartına bakılmaksızın nizami aydınlıkla parsel tamamında bina izni verilebilir.

C. Yapı adasının bir kenarında verilecek bina derinliklerinin aynı sıradaki mevcut ve muhafaza edilecek binaların derinlikleri ile uyumlu olması gerekir. Bunu sağlamak amacı ile gereken yerlerde arka bahçe mesafesi azaltılabilir. Ancak hiç bir parselde yapı derinliği parsel arka sınırının herhangi bir noktasına (2.00)m.’den fazla yanaşamaz.

D. Köşe başı olmayıp iki yola yüzü bulunan ve varsa ön bahçe mesafeleri çıktıktan sonraki ortalama derinliği (40.00)m.’den az olan parsellerde, bu derinliğe kadar bina yapılabilir. Ancak verilecek bina derinliklerinin ada içi boşluğunu bölecek bir nitelik kazanması halinde bu parsellere verilecek bina derinliği mevcut teşekküle göre düzenlenir.

E. Bitişik, Blok ve ikiz nizama tabi yapılarda bitişik olan cephelerde Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre derz yapılması ve bu derzlerin depremde blokların bütün doğrultularda birbirinden bağımsız olarak çalışmasına olanak verecek şekilde düzenlenmesi zorunludur.

F. İmar Planlarında ticaret bölgesi olarak gösterilen veya ticaret bölgesi olarak oluşmuş yerlerde yapılacak bitişik nizam ve blok başı binaların derinlikleri teşekkül ve parselasyon durumuna göre (30.00)m.’yi geçemez.

6.05.2. Ayrık Nizama tabi parsellerde

İmar planı veya bu yönetmelikte belirlenen ön bahçe ve bahçe mesafelerinin belirlendiği yaklaşma sınırları içerisinde kalmak şartı ile taban alanı (TA) (900.00)m²’den büyük olamaz.

İlgi a) yazı ve ekleri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinde meri plan notlarının II.l.g.Bina Büyüklükleri maddesinde İstanbul İmar Yönetmeliği şartlarının önerilmesiyle; Minimum bina taban alanı 42m2den 28 m2ye indirilmiş, maksimum bina taban alanı 400m2den 900m2.ye yükseltilmiş, minimum bina derinliği 7.00m.de kalmış, minimum bina cephesi 6.00m.den bitişik nizam yapılaşmalarda 4.00m.ye indirilmiş, maksimum bina cephesi 20.00m.den ayrık nizam yapılanma şartına sahip parsellerde 30.00m.ye, blok nizam yapılanma şartına sahip parsellerde 50.00m.ye çıkarılmış, maksimum bina cephesi 20.00m. ile korumuştur. Bunların yanında; meri plan notlarının II.l.c.Parsel Büyüklükleri maddesindeki değişiklik ile minimum ifraz şartı 2500-2000m2den 1000m2ye indirilmiştir.

İlgi a) yazı ve ekleri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ile meri plan notlarında yapılan değişiklikler 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı genelinde incelendiğinde, yapı yoğunluğu (Emsal değerleri) ve nüfus yoğunluğu konularında herhangi bir değişikliğe neden olmadığı, 1/5000 ölçekli nazım imar planı hükümleri ile aralarında bir aykırılık teşkil etmediği saptanmış olup maksimum taban alanında ve minimum ifraz şartı verilerinde yapılan yeni düzenlemelerin planlama alanının genel yapısını değiştireceği, daha fazla ifraza olanak sağlanarak imar parsellerinin sayısının artacağı belirlenmiştir. Tadilat teklifinin II.l.g.Bina Büyüklükleri maddesindeki “Minimum bina taban alanı” ile ilgili düzenleme meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının 6.8 nolu maddesindeki “İmar planında verilen yapılaşma koşulları ile bir parsel min 42 m2 inşaat tabanı şartını gerçekleştiremiyorsa…plan koşullarına uygun yapı parseli ile tehvid edilecektir.” hükmü ile çelişmektedir.

Ayrıca Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün "İstanbul İmar Yönetmeliği ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü'nün 18.08.2005 tarih ve 847 sayılı genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt Raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır" plan notunun eklenmesi doğrultusunda talebi bulunduğu tespit edilmiştir. '' denilerek

(7)

7

İlgi a) yazı ve ekleri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi yazımız ekinde olup, konunun, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi g) Başkanlık onayı ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, 22-08-2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarına ilişkin değişiklik teklifi incelenmiş olup, 1/1000 ölçekli plan notlarının Konut Alanları Bölümü c bendinin meri 1/1000 ölçekli plandaki haliyle korunarak bu bölüme “Konut alanlarında ifraz yapılan parsellerde ifrazdan önceki yapılaşma koşulları geçerlidir.” İbaresinin eklenmesi, plan notlarının konut alanları bölümü g bendi ile ilgili olarak Çekmeköy Belediye Meclisi kararı doğrultusunda uygulama yapılması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(8)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

02 Tarih:

14.08.2012 Dosya No:

2012/1453

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, 371 ada, 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planı değişikliği teklifi hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2012- 8133 sayılı yazısında; “

İlgi: a) 21.05.2012 gün ve 310.01-6966-54170 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 06.10.2011 gün ve 2011/200 sayılı İlçe Meclis Kararı

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

Esenyurt İlçesi, 371 ada 1 parsele ilişkin teklif ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak gereği için tarafımıza iletilmiştir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Esenyurt İlçesi, 371 ada 1 parsel; 16.02.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Nazım İmar Planında Anaokulu Tesisi Alanında kalmakta iken, İstanbul 6. idare mahkemesi nin 24.12.2007 tarih ve 2004/3260E 2007/2745 K sayılı kararı gereği olarak İstanbul Büyükşehir Beld. Meclisince 15.06.2011 tarih ve 1303 sayılı kararı ile 1/5000 ölçekli Yakuplu Genel RNİP değişiklik yapılarak, 371 ada 1 parsel Anaokulu Tesis Alanından Konut Alanına alınmış ve plan değişikliği 21.06.2011 tarihinde onanmıştır.

371 ada, 1 parsel; 16.02.2004 onanlı 1/1000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Uygulama İmar Planında; Anaokulu Tesis Alanında kalmaktadır.

MEVCUT DURUM: Teklife konu yere ilişkin fotoğraf bulunmadığı, 2010 yılı Hava Fotoğrafı verilerinden 371 ada 1 parsel sayılı yerde yapı bulunmadığı görülmüştür.

İLÇE MECLİS KARARI:

İlgi (a) yazı eki Esenyurt Belediye Meclisi’nin 06.10.2011 gün ve 2011/200 sayılı kararında; “ Yakuplu Belediye Meclisi’nin 16.02.2004 tarih ve 11 sayılı kararı ile onaylanan Yakuplu 1/1000 Ölçekli Genel Revizyon İmar Planlarında Esenyurt Güzelyurt Mahallesi 371 ada 1 parsel 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına uygun olarak Yakuplu 1/1000 ölçekli Genel Revizyon İmar Planında Konut Alanı olarak tadil edilmesi ile ilgili istenen plan tadilatı teklifi Komisyonumuzca yapılan değerlendirme neticesinde uygun görülmüştür” şeklinde karar alındığı görülmüştür.

KURUM GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen her hangi bir kurum görüşü bulunmamaktadır.

DEĞERLENDİRME:

Esenyurt İlçesi, 371 ada 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli teklif ile; max.H: 4 kat yapılaşmada ve her yönden 3 m çekme mesafesi verilerek oluşturulan yapı kitlesi Konut Alanına alınmış ve Teklif Plan Paftasına;

1. Plan tadilat sınırı İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, Güzelyurt Mahallesi 371 ada 1 parsel sınırıdır.

2. Plan tadilat sınırı içerisinde kalan alan Konut Alanıdır.

3. Konut Alanlarında Max.H:4 Kat olup planda belirtilen yapı konturları aşılamaz.

4. Belirtilmeyen hususlarda 16.02.2004 tarih ve 11 sayılı karar ile onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları getirilmiştir.

371 ada 1 parsel; 16.02.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Nazım İmar Planında Anaokulu Tesisi Alanında kalmakta iken, İstanbul 6. idare mahkemesi nin 24.12.2007 tarih ve 2004/3260E 2007/2745 K sayılı kararı gereği olarak İstanbul Büyükşehir Beld. Meclisince 15.06.2011 tarih ve 1303 sayılı

(9)

9

kararı ile 1/5000 ölçekli Yakuplu Genel RNİP değişiklik yapılarak, 371 ada 1 parsel Anaokulu Tesis Alanından Konut Alanına alınmıştır.

Teklif ile Konut Alanı için verilen max.H: 4 kat yapılaşma değeri çevre yapılaşma şartları ile uyumlu olmakla birlikte 371 ada 1 parsel için yapı adasında 3 m çekme mesafesi verilerek oluşturulan yapı kitlesi İstanbul İmar Yönetmeliği hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Zira İstanbul İmar Yönetmeliği’nde Bahçe Mesafeleri için; “İskan alanlarında yapılacak binaların ön bahçe ve yol kenarına rastlayan bahçe mesafeleri en az (5.00) m. dir.” denilmektedir.

Söz konusu teklif, fonksiyon bakımından 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlanmış olup, 371 ada 1 parsele ilişkin işlem dosyasında 1/1000 ölçekli Teklife ilişkin herhangi bir kurum görüşü bulunmamaktadır. '' denilerek

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi; 5747 sayılı Kanun’un 3. maddesi ile eklenen “ Üç ay içinde Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır” şeklindeki hükmüne binaen Başkanlık Makamına iletilmekte olup, ilgi (c) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, 371 ada 1 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup, İstanbul 6. İdare Mahkemesinin 24.12.2007 tarih ve 2004/3260E 2007/2745K sayılı kararı gereği olarak İBB Meclisi’nin 15.06.2011 tarih ve 1303 sayılı kararı doğrultusunda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlandığından parselin kuzeydoğusundaki çekme mesafesinin 5m. olarak düzeltilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

(10)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

03 Tarih:

14.08.2012 Dosya No:

2012/1486

KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece, Kanarya Mah., 33 paf., 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 9232, 9233 par. ilş. 1/5000 ölç. N.İ.Planı tadilatı hk

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2012-5945 sayılı yazısında; “ İLGİ a) Pl.25.08.2011 gün, Pl.2011-12865 sayılı İlgilisinin dilekçesi ve eki.

b) 07.09.2011 gün, 2011-4604020-9182 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü’nün yazısı ve eki.

c) 02.05.2011 gün ve M.34.6.KÜÇ.0.37.02/ 360-375624 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki.

d) 09.06.2011 gün, 2011-7609 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’na yazımız.

e) 26.08.2011 gün, 2011-771.427553 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki.

f)bila gün ve 2011-12865-13105 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

g)18.11.2011 gün ve 2011-2566 sayılı Meclis Kararı.

h)09.01.2012 tarih ve 2011-16534 sayılı yazımız.

ı)Meclis Müdürlüğü’nün 20.03.2012 tarih ve Karar-2012/453-604 sayılı yazısı ve eki Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.03.2012 tarih ve 453 sayılı kararı.

i)28.03.2012 gün ve 2012-4687-59793 sayılı yazımız.

j)12.04.2012 gün ve 2012-310-495438 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazısı.

k) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

İlgi(a) dilekçe ve eki ile Küçükçekmece, 33 pafta, 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 9232, 9233 parsellerin İlköğretim Tesisi Alanı’ndan çıkarılarak çevre yapılanma koşullarında Konut Alanı’na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi gereği hususunda tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET

İlgi(a) dilekçe eki tapu kayıt örneklerinden Küçükçekmece, 33 pafta,

-1894 parselin 300m² yüzölçümüne sahip, 20.02.1978-24.04.2006 tarihleri arası edinim tarihli hisseli şahıs,

-1895 parselin 300m² yüzölçümüne sahip, 21.07.1988-22.09.2004 tarihleri arası edinim tarihli hisseli şahıs,

-1896 parselin 300m² yüzölçümüne sahip, 06.12.1969 edinim tarihli şahıs, -1897 parselin 300m² yüzölçümüne sahip, 06.04.2007 edinim tarihli şahıs, -1899 parselin 300m² yüzölçümüne sahip, 06.12.1969 edinim tarihli şahıs,

-1900 parselin 300m² yüzölçümüne sahip, 23.05.1980-08.03.2006 edinim tarihli hisseli şahıs,

-1901 parselin 300m² yüzölçümüne sahip, 06.12.1969-13.05.2008 tarihleri arası edinim tarihli hisseli şahıs,

-1902 parselin 300m² yüzölçümüne sahip, 06.04.2007 edinim tarihli şahıs, -1903 parselin 300m² yüzölçümüne sahip, 10.08.2010 edinim tarihli şahıs, -1904 parselin 300m² yüzölçümüne sahip, 07.10.1977 edinim tarihli şahıs, -1905 parselin 300m² yüzölçümüne sahip, 20.07.1976 edinim tarihli şahıs, -9232 parselin 119m² yüzölçümüne sahip, 05.11.2004 edinim tarihli hisseli şahıs,

-9233 parselin 180m² yüzölçümüne sahip19.08.1980 edinim tarihli şahıs mülkiyetinde olduğu görülmektedir.

MEVCUT DURUM

İlgi(a) dilekçe eki fotoğraflardan teklife konu alan üzerinde konut nitelikli 2-3-4 katlı yapılar bulunduğu görülmektedir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: İlgi(a) dilekçe eki teklife konu alan, 16.04.2005 t.t. 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Merkez N.İ.Planı’nda ve 15.12.2006 t.t. 1/ 1000 ölçekli U.İ.Planı’nda İlköğretim Tesisi Alanında ve bir kısım yol alanında kalmaktadır.

(11)

11 KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

İlgi(a) dilekçe ve eki ile Küçükçekmece, 33 pafta, 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 9232, 9233 parsellerin İlköğretim Tesisi Alanı’ndan çıkarılarak çevre yapılanma koşullarında Konut Alanı’na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgili olarak ilgi(a) dilekçe eki;

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 26.01.2010 gün, 2010-TN.2519613-186 İBB:11821 sayılı yazısında “İlgili alan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve 24.12.2007 tarihinde Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanan Avrupa Yakası Güneyine ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında ÖA-4b lejantlı “Önlemli Alanlar 4b”da, bir kısmı ise ÖA-6b lejantlı “Önlemli Alanlar 6b”da kalmakta olup bu alanlar kısmen yapay dolguya ve alüvyona bağlı mühendislik problemleri içeren (ÖA4b), kısmen düşük potansiyelli sıvılaşma tehlikesi içeren (ÖA1b) alanlardan oluşmaktadır. Söz konusu haritalara ait açıklama raporunda;

ÖA1b alanları için; Bu alanlar, kuvaterner yaşlı, taneli ve karasal kökenli alüvyal birimler ve sahil kesimlerinde izlenen denizel kökenli gevşek zeminlerin bulunduğu bölgelerdir. Bu alanlarda; sıvılaşma potansiyeli düşüktür, bu alanlarda kil, şilt, kum ve çakıllı seviyeler bulunmaktadır, -Yeraltı suyu yüzeye yakındır, -Zemin büyütmesi riski bulunmaktadır, -Temel mühendisliği yönünden zayıf zeminler yer almaktadır, temel kazılarında gevşek malzemenin kalınlığına bağlı olarak yeraltı suyu ve stabilite problemleri ile karşılaşılabilir, bu alanlarda yapılan analiz sonuçlarına göre 1-10 cm oturmalar beklenmektedir. Bu alanlarda, küçük çatlaklar gibi zemin hasarları beklenir. Bu alanlarda, orta-düşük sıvılaşma potansiyeli nedeniyle uygulama öncesinde yapılacak etütlerde ayrıntılı çalışmalar yapılıp, yukarıda belirtilen problemlerin varlığı ve oluşturacakları risklerin dereceleri saptanmalı ve bu problemlere karşı alınacak önlemler ayrıntılı olarak belirlenmelidir. Hazırlanacak geoteknik rapor sonucuna göre, gerekli görülen tüm zemin iyileştirmeleri yapılmalıdır. Bu alanlar, olası bir depremden alanın özgün koşullarına bağlı olarak orta-yüksek derecede etkilenecek yerlerdir. Bu nedenle, yeni yapılacak yapıların tasarım ve yapımı aşamasında sıkı denetim sağlanmalı ve mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekliliği durumunda teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir.

ÖA-4b alanları için; Bu alanlar, alüvyon ve yapay dolgu ile temsil edilirler. Bu alanlarda bulunan yapay dolgular; taşıyıcı olarak değerlendirilemediği için, yapılaşma öncesi yapılacak çalışmalarda kalınlıkları ve yayılımları tesbit edilmelidir. Yapılaşma aşamasında bu dolgular sıyrılmalı veya yapılar dolgu altındaki taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır. İnceleme alanında bulunan alüvyonlar;

kuvaterner yaşlı, taneli ve karasal kökenli kil, silt, kum ve çakıllardan oluşur. Morfolojik olarak dere yataklarının hakim olduğu alanlardır.Yeraltı suyu yüzeye yakındır.Zemin büyütmesi riski gösterirler.Temel mühendisliği yönünden zayıf zeminlerdir.İçerdiği malzemenin özelliklerine bağlı olarak oturma sorunları görülebilir. Uygulama öncesinde yapılacak etütlerde ayrıntılı çalışmalar yapılıp, yukarıda belirtilen problemlerin varlığı ve oluşturacakları risklerin dereceleri saptanmalı ve bu problemlere karşı alınacak önlemler ayrıntılı olarak belirlenmelidir. Hazırlanacak geoteknik rapor sonucuna göre, gerekli görülen tüm zemin iyileştirmeleri yapılmalıdır. Yeni yapılacak yapıların tasarım ve yapımı aşamasında sıkı denetim sağlanmalı ve mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekliliği durumunda teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir.” denilmektedir.

Söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı yukarıda belirtilen kriterlere uyulması koşuluyla jeolojik açıdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 26.02.2010 gün, 2010-TN.2505926 sayılı yazısında;

· “23.06.2008 t.t.’li tadilat planı ve meri plandaki imar yollarına göre yola gerekli terklerin yapılması,

· Meri planda Konut Alanı için öngörülen yapılaşma şartlarının aşılmaması,

· Teklif “İlköğretim Tesis Alanı” ve “Konut Alanı”nın otopark alanı ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi fonksiyon alanı içerisinde çözümlenmesi,

· Uygulama (ruhsat) aşamasında teklif “İlköğretim Tesis Alanı”nın giriş-çıkışlarına ilişkin “Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu” kararı alınması,

· 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır.” denilmektedir.

İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 13.04.2011 gün, B.08.4.MEM.4.34.65.29.01/9132 sayılı yazısında

“İlçemiz, Küçükçekmece, Kanarya Mahallesi, 33 pafta, 1894-1895-1896-1898-1899-1900-1901-1902-1903 parsel sayılı taşınmazların İmar Planlarında İlköğretim Alanında kaldığı tapu kayıtlarında şahıslar adına kayıtlı olduğu, bu alanların üzerinde yüksek katlı binaların bulunduğu, bu alanların imar planlarında İlköğretim Alanından çıkartılarak eski 7 pafta, 949 parsel, yeni 5010 parsel sayılı taşınmaz üzerine İlköğretim Alanı olarak ayrılmasının uygun olup, olmayacağı, ilgi(…) yazı ile sorulmuş ve buna ait rapor İl Makamına gönderilmiştir. Daha sonra ilgi(…) yazımızda bu alanın (5010) parsel sayılı taşınmaz ile bu alan arasında Halkalı Gümrük Yolu ana arter yol olduğundan uygun olmadığı belirtilmiştir.

(12)

Ancak; ilgi(…) yazımız ile tekrar İl Makamına görüş sorulmuş olup, ilgi(…) yazı ve eki teknik eleman raporunda belirtildiği gibi öğrencilerin can güvenliği bakımından Kanarya Mahallesine geliş ve dönüşlerin sağlanması için alt veya üst geçit yapılması halinde plan tadilatının uygun olacağı belirtilmekte olup, yazı örneği ve eki rapor ilişikte gönderilmiştir.

Bu nedenle söz konusu yerlerin ilgi(…) yazı ve eki rapor doğrultusunda gerekli işlemlerin yapılması hususunda gereğini rica ederim.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 27.02.2010 gün, 2010-105212 sayılı yazısında altyapıya ilişkin 13 maddelik görüşü bulunmaktadır.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün ilgi(b) yazısında “Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

İlgi(a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif plan paftası incelendiğinde, teklifin, 16.04.2005 t.t. 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Merkez N.İ.Planı üzerine hazırlandığı, Küçükçekmece, 33 pafta, 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 9232, 9233 parsellerin tasdik hududu içine alındığı, İlköğretim Tesisi Alanı lejantının iptal edilerek Konut Alanına alındığı ve plana;

1. “Tasdik sınırı İstanbul İli, Küçükçekmece İlçesi, Kanarya Mahallesi, 33 pafta, 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 9232, 9233 nolu parseller sınırıdır.

2. Tasdik sınırı içindeki alan (15.12.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Merkez Revizyon Uygulama İmar Planında çevresi Konut Alanında olması nedeniyle, o planın çevresindeki yapılanma koşullarına uygun) Konut Alanına dönüşecektir.

3. Uygulama; 15.12.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Merkez Revizyon Uygulama İmar Planlarından istikamet alınmak kaydı ile, Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.

4. ±0.00 kotu parsellerin cephe aldığı yolların en üst noktasından alınacaktır.

5. Zemin etüd raporu alınmadan uygulama yapılamaz.

6. İlgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacaktır.

7. Donatı alanları kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.” şeklinde plan notları önerildiği,

İlgi(a) dilekçe eki teklife ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün ise herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı ve kamulaştırılması hususunda alınmış bir encümen kararına rastlanmadığı yönünde görüşlerinin bulunduğu,

Teklifin evveliyatı yönünden yapılan incelemede, Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi(b) yazısı ile Küçükçekmece Merkez Bölgesine ilişkin mer’i imar planlarında “İlköğretim Tesis Alanı” olarak planlanmış olan Küçükçekmece, 33 pafta, 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905 sayılı parseller ile 9232 ve 9233 (eski 1898) sayılı parsellerin “Konut Alanı”na alınması, buna karşılık, Halkalı Bölgesine ilişkin mer’i imar planlarında “Üniversite Alanı” olarak planlanmış olan Halkalı 7 pafta 5010 (eski 949) sayılı parselin bir kısmının “İlköğretim Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği bilgi paftası ve konuya ilişkin kurum görüşleri yazı ekinde gönderilerek 1/5000 ölçekli plan değişikliğinin onaylanmasının istendiği, cevaben ilgi(d) yazımızda teklife konu taşınmazlardan 5010 parsel hariç diğer parsellerin şahıs mülkiyetinde olduğu, bu nedenle, ilgi(f) Başkanlık Onayı ve Genelge doğrultusunda 33 pafta, 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 9232 ve 9233 sayılı parsellerin “İlköğretim Tesis Alanı”ndan “Konut Alanı”na alınması talebinin değerlendirilemeyeceğinin Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’na bildirildiği,

Buna binaen, ilgililerinin ilgi(a) dilekçesi eki Küçükçekmece, 33 pafta, 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 9232 ve 9233 sayılı parsellerin “İlköğretim Tesis Alanı”ndan

“Konut Alanı”na alınması ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile eş zamanlı olarak, Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi(e) yazısı eki Küçükçekmece, Halkalı, 7 pafta, 5010 parselin bir kısmının İlköğretim Tesis Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin tarafımıza iletildiği, 2011-12995 sayılı yazımızla da teklifin Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmekte olduğu,

İlgi(a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelendiğinde, “16.04.2005 t.t. 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Merkez N.İ.Planında Küçükçekmece, 33 pafta, 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 9232 ve 9233 sayılı parsellerin ~3140m²’lik kısmının İlköğretim Tesisi Alanı olarak ayrıldığı, ilgi(e) yazı eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile ise 18.08.2004 t.t. 1/5000 ölçekli Halkalı R.N.İ.Planında Üniversite Alanında kalan, 7 pafta, 5010 parselin ~8000m²’lik kısmının İlköğretim Tesis Alanı olarak ayrıldığı ancak; İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün görüşünde de belirtildiği üzere yeni

(13)

13

önerilen İlköğretim Tesis Alanı’nın erişebilirlik açısından ana arter yol üzerinde bulunması nedeniyle uygun olmadığı bu nedenle görüş yazısında “öğrencilerin can güvenliği bakımından Kanarya Mahallesine geliş ve dönüşlerin sağlanması için alt veya üst geçit yapılması halinde plan tadilatının uygun olacağı” denilerek şartlı uygun görüş verildiği,

Teklif plan notları yönünden yapılan incelemede, plan notlarının 2. maddesinde “Tasdik sınırı içindeki alan (15.12.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Merkez Revizyon Uygulama İmar Planında çevresi Konut Alanında olması nedeniyle, o planın çevresindeki yapılanma koşullarına uygun) Konut Alanına dönüşecektir.” denildiği, 15.12.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Merkez U.İ.Planında ise teklife konu alanın çevresinde yer alan Konut Alanlarına “C” simgeli Ayrık Nizam 4 katlı yapılaşma şartı verildiği, meri plan notlarında “C” simgeli alanlar için, 2000m²’ye kadar olan parsellerde E:2.00; 5000m²’ye kadar olan parsellerde E:2.25; ada bazında uygulamalarda ise E:2.50 yapılaşma şartı verildiği, söz konusu tadilat teklifinin ada bazında uygulamaya uygun olduğu;

Teklif plan notlarının 3. maddesinde ise “Uygulama; 15.12.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Merkez Revizyon Uygulama İmar Planlarından istikamet almak kaydı ile, Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.” denildiği, bu plan notundan 15.12.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Merkez U.İ.Planından istikamet alınmak kaydıyla, 1/1000 ölçekli plan yapılmaksızın İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacağının anlaşıldığı, ancak; 1/5000 ölçekli plan üzerinden avan projeye göre uygulama yapılamayacağı yönünde Danıştay Kararı ve Hukuk Müşavirliği mütalaası bulunmakta olup; teklifin bu yönden 3194 sayılı İmar Kanununda tanımlanan plan hiyerarşisine ve yargı kararlarına aykırı olduğu; İstanbul İmar Yönetmeliğinde de (Madde 1.15) “Parselasyon planlarının 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına dayalı olarak yapılması zorunludur. Nazım İmar Planı ile parselasyon işleminin sonuçlarını oluşturacak nitelikte plan notları öngörülemez” hükmünün yer aldığı;

Teklif plan notlarının 4. maddesinde ise “0.00 kotu parsellerin cephe aldığı yolların en üst noktasından alınacaktır.” denildiği, ancak İstanbul İmar Yönetmeliği’nde ayrık nizam binalara kot verilmesine ilişkin 6.07.1. maddesinde “…Kot alınan yola olan mesafesi (6.00) m.’yi aşan ayrık nizam binalarda kot bina ön cephesi tabii zemin ortalamasından alınır. Ancak Yol kotuna nazaran tabii zemini az meyille yükselen parsellerde ise kot bina köse kotlarının aritmetik ortalaması alınarak bulunur. Yola göre yüksek olan parsellerde, tabii zemin kotu, o parseller için bordür seviyesinden verilecek kotu (3.00) m’den fazla geçemez.” denildiği, teklifin bu yönden İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri ile çeliştiği,

İlgi(a) dilekçe eki teklif ile ilgi(e) yazı eki teklif plan değişiklikleri ile Küçükçekmece, 33 pafta, 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 9232 ve 9233 sayılı parsellerin İlköğretim Tesis Alanından Konut Alanına alınmasına karşılık, Halkalı, 7 pafta, 5010 parselin bir kısmının Üniversite Alanından İlköğretim Tesis Alanına alınmasına rağmen teklifler farklı bölge planlarında kaldığından, ilgi(a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 16.04.2005 t.t. 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Merkez R.Nİ.Planına göre İlköğretim Tesis Alanını donatısını azaltıcı, yapı, nüfus ve trafik yoğunluğunu artırıcı; plan notları yönünden ise, 3194 sayılı İmar Kanununa ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümlerine aykırı ve emsal teşkil edici nitelikte olduğu görülmektedir.” denilerek ilgi (f) yazımız ile Başkanlık Makamı’na yazılmıştır.

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (g) kararı ile “Küçükçekmece İlçesi, Kanarya mah, 33 pafta, 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 9232, 9233 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı incelenmiş olup, İl Milli Eğitim Müdürlüğü görüşünde bahsedilen eski 7 pafta, 949 parsel yeni 5010 parsel sayılı taşınmazın İlköğretim tesis alanı olarak ayrıldığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmiş olup, Komisyon görüşünde, ikinci satırından itibaren “1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi incelenmiş olup, parsellerin edinildiği tarihteki plan koşullarına göre değerlendirilmesi için Müdürlüğüne iadesinin Komisyonumuzca uygun görülmüştür” şeklinde karara bağlanmıştır.

İlgi(a) dilekçe eki tapu kayıt örneklerinden Küçükçekmece, 33 pafta,

-1894 parselin 20.02.1978-24.04.2006 tarihleri arasında edinildiği ve 20.02.1978 tarihinde 22.12.1977 onanlı 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Nazım İmar Planında Konut Alanında kaldığı ve 24.04.2006 tarihinde 16.04.2005 t.t. 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Merkez N.İ.Planı’nda İlköğretim Tesisi Alanında ve bir kısım yol alanında kaldığı,

-1895 parselin 21.07.1988-22.09.2004 tarihleri arası edinildiği ve 21.06.1982 onanlı Küçükçekmece Merkez N.İ.Planı’nda İlköğretim Tesisi Alanında kaldığı,

-1896 parselin 06.12.1969 tarihinde edinildiği ve 06.12.1969 tarihinde bölgenin planının bulunmadığı,

-1897 parselin 06.04.2007 tarihinde edinildiği ve 16.04.2005 t.t. 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Merkez N.İ.Planı’nda İlköğretim Tesisi Alanında ve bir kısım yol alanında kaldığı,

-1899 parselin 06.12.1969 tarihinde edinildiği 06.12.1969 tarihinde bölgenin planının bulunmadığı, -1900 parselin, 23.05.1980-08.03.2006 tarihleri arası edinildiği ve 23.05.1980 tarihinde 22.12.1977 onanlı 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Nazım İmar Planında İlköğretim Tesisi Alanında kaldığı ve 16.04.2005

(14)

t.t. 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Merkez N.İ.Planı’nda İlköğretim Tesisi Alanında ve bir kısım yol alanında kaldığı,

-1901 parselin 06.12.1969-13.05.2008 tarihleri arası edinildiği 06.12.1969 tarihinde bölgenin planının bulunmadığı ve 16.04.2005 t.t. 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Merkez N.İ.Planı’nda İlköğretim Tesisi Alanında ve bir kısım yol alanında kaldığı,

-1902 parselin 06.04.2007 tarihinde edinildiği ve 16.04.2005 t.t. 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Merkez N.İ.Planı’nda İlköğretim Tesisi Alanında ve bir kısım yol alanında kaldığı,

-1903 parselin 10.08.2010 tarihinde edinildiği ve 16.04.2005 t.t. 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Merkez N.İ.Planı’nda İlköğretim Tesisi Alanında ve bir kısım yol alanında kaldığı,

-1904 parselin 07.10.1977 tarihinde edinildiği 07.10.1977 tarihinde plansız alanda kaldığı, -1905 parselin 20.07.1976 tarihinde edinildiği 20.07.1976 tarihinde plansız alanda kaldığı,

-9232 parselin, 05.11.2004 tarihinde edinildiği ve 21.06.1982 onanlı Küçükçekmece Merkez N.İ.Planı’nda İlköğretim Tesisi Alanında kaldığı,

-9233 parselin 19.08.1980 tarihinde edinildiği ve 22.12.1977 onanlı 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Nazım İmar Planında Konut Alanında kaldığının görüldüğü ilgi (h) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, teklife ilişkin, “Küçükçekmece İlçesi, Kanarya Mah, 33 pafta, 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 9232, 9233 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli ekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup, teklife konu parsellerde bölgenin ihtiyaçları ve kentsel yenileme hususları göz önüne alınarak yapılacak plan düzenlemesiyle ilgili ilçe belediyesinden görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki 13.03.2012 tarih ve 453 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı, ilgi (ı) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir. Konu ilgi (i) yazımız ile Küçükçekmece Belediye Başkanlığına iletilmiştir.

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (j) yazısı ile “Küçükçekmece 33 pafta 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 9232 ve 9233 sayılı parsellerde planlanmış olan

“İlköğretim Tesis Alanı”nın kaldırılmasına karşılık Halkalı 7 pafta 5010 sayılı parselde İlköğretim Tesis Alanı düzenlenmiş olup; Halkalı 7 pafta 5010 sayılı parselde İlköğretim Tesis Alanı düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatının onaylanmış olması nedeniyle, mevcut yapılaşmaların bulunduğu Küçükçekmece 33 pafta 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 9232 ve 9233 sayılı parsellerde planlanmış olan “İlköğretim Tesis Alanı”nın kaldırılarak “Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatının da onaylanması uygun olacaktır.” denilmektedir. ” denilerek.

İlgi (a) dilekçe ve eki, Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (j) yazısı ve 1/5000 ölçekli N.İ.Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (h) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, 33 pafta, 1894, 1895, 1896, 1897, 1899, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 9232, 9233 parsel sayılı yerlere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadili incelenmiş olup, teklife konu parsellerin ilköğretim tesisi alanından çıkarılması ile ilgili Milli Eğitim Bakanlığı Yatırımlar ve Tesisler Dairesi Başkanlığından nihai görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(15)

15 T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

04 Tarih:

14.08.2012 Dosya No:

2012/1488

KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy Florya şenlik mahallesi 75 pafta 292 ada 109,110 parsellere 1/5000 ölç plan yapılması hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2012-2994 sayılı yazısında; “

İLGİ:a)Hukuk Müşavirliği’nin, 21.09.20101 tarih, 2009/1534-18782 sayılı yazısı ve eki İstanbul 5.İdare mahkemesinin 24.05.2011 tarih, 2009/236 E., 2011/793 K sayılı kararı örn..

b)Bila gün, 2011/13738 sayılı Başkanlık Oluru.

c)03.01.2012 gün, 2011-13738-1162sayılı dağıtımlı yazımız.

d)Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 11.01.2012 gün, M.34…./85 sayılı yazısı ve ekleri.

e)Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 16.01.2012 gün, M.34…./54895-188 sayılı yazısı.

f)Bakırköy Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 23.01.2012 gün ve M.34…02/103sayılı yazısı.

TEKLİF

Bakırköy Belediye Başkanlığı tarafından Bakırköy-Florya şenlik mahallesi 75 pafta 292 ada 109,110 parsellerin Akaryakıt Satış ve Servis istasyonu alanına alınmasının uygun olmadığı iddiası ile 21.07.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım imar planı tadilatının iptali talebiyle Belediyemiz aleyhine açılan davada ilgi (a) yazı eki İstanbul 5. İdare Mahkemesinin 24.05.2011 gün, 2009/236E, 2011/793K. Sayılı kararı ile

“dava konusu istemin iptaline” karar verildiği bildirilmiştir.

Bakırköy-Florya şenlik mahallesi 75 pafta 292 ada 109,110 parsellere ilişkin İlgi (a) yazı eki mahkeme kararı gereği ilgi (b) Başkanlık oluru doğrultusunda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi hazırlanmıştır.

MÜLKİYET

Yapılan incelemede;Bakırköy-Florya şenlik mahallesi 75 pafta 292 ada 109, parselin 686 m2,110 parselin ise 902 m2 yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 18.02.1998 tarihinde edinildiği görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUM

292 ada, 109 ve 110 parseller 10.02.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Florya-Yeşilköy ve yakın Çevresi Nazım İmar Planında;Ticaret Alanında (Ticaret alanında yapılaşma planlanan çevre yapılaşma koşullarıdır.), 17.7.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Florya Uygulama İmar Planında; kısmen A-2 yapılanma şartlı Ticaret Alanı, kısmen yol alanında ve Atatürk Hava Limanı 3.Pist Geçiş Yüzeyi alanı sınırları içerisinde kalmakta iken iptal edilen 21.07.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planında; TAKS:0.15, KAKS:0.30, H:6.50 mt. yapılanma şartlarında Akaryakıt Satış ve Servis istasyonu alanına alınarak

“1-Bakırköy İlçesi, 75 pafta, 292 ada, 109 ve 110 parseller Akaryakıt Satış ve Servis İstasyonu Alanıdır.

2-Akaryakıt Satış ve Servis İstasyonu Alanında TAKS:0.15, KAKS:0.30,H.max=6.50m.’dir 3-Deprem ve Otopark Yönetmeliğine uyulacaktır.

4-İlgili kurum görüşleri (İSKİ, Ruhsat-Denetim Müd., Zemin-Deprem Müd., Ulaşım Pln.

Müd., Sivil Havacılık Müd…) alınmadan uygulama yapılamaz.

5-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onanmadan uygulama yapılamaz.

6-Uygulama aşamasında İSKİ onayı alınacaktır.

7-Belirtilmeyen hususlarda 10.02.2005 onay tarihli Florya-Yeşilköy ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.

8-Kamuya terki gereken kısımlar, bilabedel kamuya terk işlemi yapılmadan uygulama yapılamaz.”plan notları getirilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (c) yazımız ile Bakırköy-Florya şenlik mahallesi 75 pafta 292 ada 109,110 parselin Ticaret Alanına alınmasına ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve Bakırköy Belediye Başkanlığından görüş alınmıştır.

Referanslar

Benzer Belgeler

 Eğer okumalar 20˚C’de yapılmadıysa sıcaklık düzeltmesi şu şekilde yapılır: okunan sıcaklık ve % çözünmüş kuru madde miktarı belirlenir. Tabloda iki

PCR’a dayalı yöntemler genom düzeyinde inceleme olanağı sağlayan yöntemler (RAPD, AFLP gibi), lokus veya gen spesifik yöntemler (SSR; CAPS; SCAR gibi), tek baz

DNA’nın moleküler su veya tuz çözeltisi içerisinde elüsyon aşaması 10.RNA’nın uzaklaştırılması için RNAse aşaması uygulanabilir.. Elde edilen DNA’ların %1 agaroz

SSR (Simple Sequence Repeats= Mikrosatelitler) (Basit Dizi Tekrarları) Bitki DNA’sında bulunan birbirinin ardısıra tekrarlanan 2-4 baz uzunluğundaki (GA)n, (CA)n, (AT)n, (ATA)n,

Güç kaynağına bağlı olarak (-) ve (+) kutuplar arasında oluşturulan elektrik alanı içerisinde jele yüklenen DNA veya PCR ürünlerinin hareketine bağlı olarak

Büyük Roma imparatorluğunun bahçe sanatına katkısı, büyük sosyal yeşillikler ve villa bahçeleri olmuştur.. Bu aşamada Yunan etkileri

üslubu, soyutlama ve mistik anlatım gibi Sasani sanatı öğeleri Bizans sanatı içinde özümlenmiştir.... BİZANS

Petraia (Florensa),Villa Castello (Milano), Villa Pietra (Floransa), Villa Capponi (Arcetri) dönemin önemli örnekleridir....  Roma'da papaların hakim olduğu bu