KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

01 Tarih:

14.10.2015 Dosya No:

2015/1517 AB VE DIŞ İLİŞKİLER KOMİSYONU-HUKUK

KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU KONUNUN ÖZÜ: Görevlendirme

KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.09.2015 tarihli birleşiminde 2015/1517 sayı ile komisyonumuza intikal eden Dış İlişkiler Müdürlüğü’nün 14.09.2015 tarihli ve 1990 sayılı yazısında;

İlgi : 01.09.2015 tarihli ve 1412 sayılı yazı.

İlgi yazıda; ".istanbul" ve ".ist" üst düzey alan adları için operasyon, yönetim, bakım, pazarlama ve işletilmesi işi ihalesi Encümen Meclisinin 31.12.2014 tarih ve 3339-3367 sayılı kararıyla İstime Medya Bilgi İletişim Basım Yayım Reklam Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş. uhdesinde ihale edildiği belirtilmiştir.

Söz konusu işe ait idari şartnamenin 35. maddesinin (n) bendinde; "İşletmeci, ihale konusu işlerin daha iyi yürütülmesi, internet alanında güncel gelişmelerin takip edilmesi için ICANN veya ilgili ulusal ve uluslararası kurum, kuruluş ve organizasyonların düzenleyeceği toplantı, forum ve etkinliklere katılacaktır.

Gerektiğinde İdare tarafından görevlendirilen personellerin de katılımı için gerekli iş ve işlemleri masraflarını karşılamak suretiyle yürütecektir. İşletmeci, bu masraflar için idareden herhangi bir ücret talep edemez. İdare temsilcisinin katılmadığı toplantılarda söz konusu toplantılara katılan işletmeci temsilcisi toplantıda aldığı notları rapor olarak idareye sunacaktır."denilmektedir. Bu kapsamda 18-22 Ekim 2015 tarihleri arasında İrlanda Cumhuriyeti'nin Dublin şehrinde düzenlenecek olan tüm dünyadan üst düzey alan adı başvuru sahipleri, servis sağlayıcılar, yetkili kayıt kurumları ve ICANN yetkililerinin katılacağı ICANN 54 etkinliğine katılmak üzere; 43978 sicil numaralı Şef Ali KARACA'nın görevlendirilmesinin uygun olacağı bildirilmektedir.

Adı geçenlerin yol ve harcırah masrafları yüklenici firma tarafından karşılanacaktır.

Makamlarınızca da uygun görüldüğü takdirde, adı geçen kişinin 17-24 Ekim 2015 tarihleri arasında İrlanda Cumhuriyeti'nin Başkenti Dublin şehrine görevlendirilmek üzere yazımızın Belediye Meclisi'ne havalesi; İçişleri Bakanlığı'nın 25/10/2007 tarihli ve B050MAH076000/25597/50000 sayılı Genelgesi doğrultusunda toplantı dönemi bakımından meclis kararı alınmasına imkân bulunamaması halinde bir sonraki oturumda Belediye Meclisine bilgi vermek şartıyla Başkanlık Makamınca görevlendirilmesi hususunda gereğini arz ederim.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 17-24 Ekim 2015 tarihleri arasında İrlanda Cumhuriyeti’nin başkenti Dublin şehrine görevlendirmek üzere komisyonumuza intikal eden 14.09.2015 tarihli Dış İlişkiler Müdürlüğü’nün 1990 sayılı teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Hamza CEBECİ Fatma GENÇ ÜNAY Murat GÜLKIRAN AB ve Dış İlişkiler Başkan Vekili Raportör Komisyon Başkanı

Tülay TAŞTAN Gürkan İzzet PAKSOY Kamil Seçkin ÖZDEMİR Üye Üye Üye

Berke MERTER Sevim YALINKILIÇ Zeynel YILMAZ Üye Üye Üye

Av. Solmaz KIRAN ÇİNKİL Av.Osman GÖKÇEBAŞ Av.Civan GÜNDOĞDU Hukuk Komisyonu Başkanı Başkan Vekili Raportör

Av.Murat TÜRKYILMAZ Av. Sibğetullah ŞAHİN Av. İsa ÖZTÜRK Üye Üye Üye

Av.İsmail Doğan SUBAŞI Av. Erhan ASLANER Av.Alev DAĞLAYAN Üye Üye Üye

(2)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

02 Tarih:

14.10.2015 Dosya No:

KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU KONUNUN ÖZÜ: Görevlendirme

KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.09.2015 tarihli birleşiminde 2015/1519 sayı ile komisyonumuza intikal eden Dış İlişkiler Müdürlüğü’nün 14.09.2015 tarihli ve 1988 sayılı yazısında;

İlgi: 01.09.2015 tarihli ve 9055 sayılı yazı.

İlgi yazıda; Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı ( TİKA ) tarafından Belediyemize gönderilen yazıda Pakistan Pencap Eyaleti, Rawalpindi şehrinde Tıbbi Atık Yönetimi Projesi kapsamında Belediyemizin tıbbi atık yönetimi planı oluşturması ve eğitim programlarının düzenlemesi gibi ülkemizin bilgi birikimini transfer etmeye yönelik faaliyetlerden oluşacak bir proje için uzman talep edildiği belirtilmekte olup; ilgili talep doğrultusunda Atık Yönetim Müdürü 41978 sicil numaralı Türker EROĞLU, Atık Yönetim Müdürlüğü Çevre Mühendisleri 42739 sicil numaralı Burcu TAŞKINOGLU ve 43689 sicil numaralı Halide YEŞİLKAYA'nın görevlendirilmelerinin uygun olacağı ifade edilmektedir.

Adı geçen kişilerin yol ve harcırah giderleri TİKA tarafından karşılanacaktır.

Makamlarınızca da uygun görüldüğü takdirde, mezkur zevatın 18-25 Ekim 2015 tarihleri arasında Pakistan'ın Rawalpindi şehrine görevlendirilmek üzere yazımızın Belediye Meclisi'ne havalesi; İçişleri Bakanlığı'nın 25.10.2007 tarihli ve B050MAH076000/25597/50000 sayılı Genelgesi doğrultusunda toplantı dönemi bakımından meclis kararı alınmasına imkân bulunamaması halinde bir sonraki oturumda Belediye Meclisine bilgi vermek şartıyla Başkanlık Makamınca görevlendirilmesi hususunda gereğini arz ederim.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 18-25 Ekim 2015 tarihleri arasında Pakistan’ın Rawalpindi şehrine görevlendirmek üzere komisyonumuza intikal eden 14.09.2015 tarihli Dış İlişkiler Müdürlüğü’nün 1988 sayılı teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Av.İsmail Doğan SUBAŞI Av. Erhan ASLANER Av.Alev DAĞLAYAN Üye Üye Üye

(3)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

03 Tarih:

14.10.2015 Dosya No:

KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU KONUNUN ÖZÜ: Görevlendirme

KOMİSYON İNCELEMESİ: : İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.10.2015 tarihli birleşiminde 2015/1741 sayı ile komisyonumuza intikal eden Dış İlişkiler Müdürlüğü’nün 04.10.2015 tarihli ve 2131 sayılı yazısında;

İlgi: 18.09.2015 tarihli ve 6381 sayılı yazı.

İlgi yazıda; Almanya'nın Rosenbauer Karlushe şehrinde 18-24 Ekim 2015 tarihleri arasında düzenlenecek olan Merdiven Aracı Bakım Eğitimi katılmak üzere Belediyemiz İtfaiye Destek Hizmetleri Müdürlüğü'nden 36325 sicil numaralı Mürsel SELVİ ve 44971 sicil numaralı Fatih AŞCI'nın görevlendirilmelerinin uygun olacağı ifade edilmektedir.

Adı geçenlerin konaklama, yemek ve eğitim masrafları yüklenici firma tarafından, yol ve harcırah masrafları ise 6245 sayılı Harcırah Kanunu Mucibince Belediyemiz Bütçesinden karşılanacaktır.

Makamlarınızca da uygun görüldüğü takdirde mezkûr zevatın 18 - 24 Ekim 2015 tarihleri arasında Almanya'nın Rosenbauer Karlushe şehrine görevlendirilmek üzere yazımızın Belediye Meclisi'ne havalesi;

İçişleri Bakanlığı'nın 25.10.2007 tarihli ve B050MAH076000/25597/50000 sayılı Genelgesi doğrultusunda toplantı dönemi bakımından meclis kararı alınmasına imkân bulunamaması halinde bir sonraki oturumda Belediye Meclisine bilgi vermek şartıyla anılan kişilerin Başkanlık Makamınca görevlendirilmesi hususunda gereğini arz ederim.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 18-24 Ekim 2015 tarihleri arasında Almanya’nın Rosenbauer Karlushe şehrine görevlendirmek üzere komisyonumuza intikal eden 12.10.2015 tarihli Dış İlişkiler Müdürlüğü’nün 2131 sayılı teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(4)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

04 Tarih:

14.10.2015 Dosya No:

KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU KONUNUN ÖZÜ: Görevlendirme

KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.10.2015 tarihli birleşiminde 2015/1831 sayı ile komisyonumuza intikal eden Dış İlişkiler Müdürlüğü’nün 04.10.2015 tarihli ve 2166 sayılı yazısında;

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı ve aynı zamanda Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler (UCLG) Dünya Teşkilatı Başkanı Sayın Dr. Kadir TOPBAŞ, Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü (OECD) tarafından "Metropolitan Yüzyılı: Dirençli ve Kapsayıcı Şehirler" başlıklı. 6. Belediye Başkanları ve Bakanlar Yuvarlak Masa Toplantısına katılmak üzere Meksika'nın başkenti Mexico City şehrine davet edilmiş olup, söz konusu davete Sayın Başkanımızı temsilen Genel Sekreter Yardımcımız Sayın Hüseyin EREN'in iştirak etmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.

Sayın Hüseyin EREN'in yol ve harcırah masrafları Belediyemiz Bütçesinden karşılanacaktır.

Makamlarınızca da uygun görüldüğü takdirde, Sayın Hüseyin EREN'in 14-18 Ekim 2015 tarihlerinde Meksika'nın başkenti Mexico City şehrine görevlendirilmek üzere yazımızın Belediye Meclisi'ne havalesi;

İçişleri Bakanlığı'nın 25.10.2007 tarihli ve B050MAH076000/25597/50000 sayılı Genelgesi doğrultusunda toplantı dönemi bakımından meclis kararı alınmasına imkân bulunamaması halinde bir sonraki oturumda Belediye Meclisine bilgi vermek şartıyla anılan kişilerin Başkanlık Makamınca görevlendirilmesi hususunda gereğini arz ederim.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 14-18 Ekim 2015 tarihleri arasında Meksika’nın başkenti Mexico City şehrine görevlendirmek üzere komisyonumuza intikal eden 04.10.2015 tarihli Dış İlişkiler Müdürlüğü’nün 2166 sayılı teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(5)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

05 Tarih:

14.10.2015 Dosya No:

2015/1470 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: 18/04/2013 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Büyükçekmece İlçesi Türkoba Mahallesi Güneyi Nazım İmar Planı itirazı

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 15 /07 /2015 gün ve 2015/6748/4506 sayılı yazısında;

" İlgi: a) 25.08.2010 tarih ve 3783308 sayılı Başkanlık Oluru, b) 15.08.2012 tarih ve 10967 sayılı yazımız,

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.02.2013 tarihli ve 469 sayılı kararı, d) Şehir Planlama Müdürlüğünde kayıtlı 49 adet itiraz dilekçesi,

e) Büyükçekmece Belediye Başkanlığının 16.09.2013 tarih ve 598788 (TN:958340) sayılı yazısı eki 16 adet itiraz dilekçesi,

f) Büyükçekmece Belediye Başkanlığının 13.09.2013 tarih ve 598268 (TN:945018) sayılı yazısı eki 72 adet itiraz dilekçesi.

g) 17.01.2014 tarih ve BN:379 sayılı yazımız,

h) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.02.2014 tarih ve 294 sayılı kararı, i) 07.03.2014 tarih ve BN:2765 sayılı yazımız,

j) Büyükçekmece Belediyesi’nin 25.03.2014 gün ve 649655 sayılı yazısı, k) 05.06.2014 tarih ve BN:4940 sayılı yazımız,

l) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 10.09.2014 tarih ve 1221 sayılı kararı, m) 29.09.2014 tarih ve BN:7299 sayılı yazımız,

n) İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün 13.10.2014 tarih ve 3846 sayılı yazısı, o) 15/12/2014 tarih ve 11004 sayılı yazımız,

p) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 10.02.2015 tarih ve 172 sayılı kararı, r) 30/03/2015 tarih ve BN:1961 sayılı yazımız,

s) İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün 25/05/2015 tarih ve 60319257/235.06.01/

1104-58795 sayılı yazısı.

1/5000 ölçekli Büyükçekmece İlçesi Türkoba Mahallesi Güneyi Nazım İmar Planı 18.04.2013 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanmış ve 15/08/2013 – 16/09/2013 tarihleri arasında Başkanlığımızca askıya çıkartılmıştır.

İTİRAZ KONUSU:

18/04/2013 tasdik tarihli nazım imar planına askı süresi içerisinde “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda listesi verilen ilgi (d) dilekçeler; (Dosya No: 871188, 875146, 874830, 874896, 889775, 890020, 893498, 928135, 927698, 927558, 925043, 913740, 913766, 909845, 910138, 935631, 935379, 935081, 951485, 951525, 960322, 951390, 951417, 951565, 953035, 960181, 960154, 946395, 982128, 982350, 982437, 982495, 960631, 948057, 948169, 947393, 947362, 947180, 946971, 946695, 946658, 946407, 946436, 946374, 946314, 949791, 949747, 949721, 949818), ilgi (e) yazı eki 16 adet dilekçe ve ilgi (f) yazı eki 72 adet dilekçe ile itiraz edilerek; itiraz konusu parsellerin Tarımsal Niteliği Korunacak Alandan çıkarılarak imarlı alana alınması talep edilmektedir. Söz konusu itirazlarla ilgili talepler ekteki “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda ayrıntılı olarak yer almaktadır.

PLAN ONAMA SÜRECİ:

Büyükçekmece ilçesi sınırları içerisinde yer alan ve Türkoba Mahallesi güneyini kapsayan 29.07.2008 tasdik tarihli Büyükçekmece İlçesi Türkoba Mahallesi I. ve II. Kısım 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planının, TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası tarafından planın iptali istemiyle açılan dava sonucu, İstanbul 5. İdare Mahkemesinin 24.12.2010 tarihli ve 2008/2194 E.-2010/1878 K. sayılı kararı ile iptal edilmesi üzerine Büyükçekmece İlçesi Türkoba Mahallesi güneyini kapsayan yaklaşık 546 hektarlık alanda ilgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda 1/5000 Büyükçekmece İlçesi Türkoba Mahallesi Güneyi Nazım İmar Planı çalışmalarına başlanılmış, 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı kararları, amaç, hedef, ilke ve stratejileri, ilgili kurum ve kuruluş görüşleri, bölgedeki mevcut durumun tespitine yönelik tespit, analiz, sentez çalışmaları ve diğer yasal mevzuat hükümleri birlikte değerlendirilerek hazırlanan 1/5000 Ölçekli

(6)

Büyükçekmece İlçesi Türkoba Mahallesi Güneyi Nazım İmar Planı teklifi, ilgi (b) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile tadilen kabul edilen plan, 18/04/2013 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanmış ve 15/08/2013-16/09/2013 tarihleri arasında Başkanlığımızca askıya çıkartılmıştır.

18.04.2013 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Büyükçekmece İlçesi Türkoba Mahallesi Güneyi Nazım İmar Planına askı süresi içinde tarım dışına çıkarılması talebiyle ilgi (d) dilekçeler ve ilgi (e) ve (f) yazı eki dilekçeler ile itiraz edilmiş, söz konusu itirazlar ilgi (g) yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, söz konusu itirazlar hakkında; “Büyükçekmece İlçesi, Türkoba Mahallesi Güneyi Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, söz konusu itiraza ilişkin parsellerin müktesep haklarına ve önceki plan süreçlerine ilişkin ilçe belediyesinden bilgi alındıktan sonra değerlendirmek üzere müdürlüğüne iade edilmesi…” mahiyetinde ilgi (h) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı alınmıştır. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin söz konusu kararı doğrultusunda ilgi (i) yazımız ile Büyükçekmece Belediye Başkanlığı’na konuya ilişkin görüşleri sorulmuş, Büyükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazımıza cevaben gelen ilgi (j) yazısında ise “söz konusu bölgede İSKİ yönetmeliği doğrultusunda hazırlanan, 18.07.2008 tarih ve 1760 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Türkoba Mahallesi I. ve II. Kısım Nazım İmar Planı ve 16.01.2009 tarih ve 79 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli Türkoba Mahallesi I. ve II.

Kısım Uygulama İmar Planı mevcut olup işlemlerin bu doğrultuda yapılması...” hususları ifade edilmiştir.

Büyükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (j) yazısı ilgi (k) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, bunun üzerine “Büyükçekmece İlçesi, 1/5000 ölçekli Türkoba Mahallesi Güneyi Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlarda kalan parsellerle ilgili itirazların İl Tarım Müdürlüğü’nden tarım alanı sınırları ile ilgili olarak güncel kurum görüşü alındıktan sonra değerlendirilmesi, bunun dışında kalan konularda meri 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması…” mahiyetinde ilgi (l) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı alınmıştır.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (l) kararı doğrultusunda ilgi (m) yazımız ile İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünden konu ile ilgili kurum görüşünün yeniden değerlendirilerek tarafımıza iletilmesi talep edilmiş olup, bu kapsamda İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nce tarafımıza iletilen ilgi (n) yazısı ile güncel kurum görüşü ilgi (o) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. Bunun üzerine, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi, “Büyükçekmece İlçesi, 1/5000 ölçekli Türkoba Mahallesi Güneyi Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, İl Tarım Müdürlüğü’nden 1/5000 ölçekli planda tarım alanı olarak gösterilen alanlarda mevcut yapılaşma ve müktesep haklar dikkate alınarak yeniden görüş alınmasının ardından değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” Mahiyetinde ilgi (p) kararı almıştır.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (p) kararı doğrultusunda, ilgi (r) yazımız ile İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünden konu ile ilgili kurum görüşünün yeniden değerlendirilerek tarafımıza iletilmesi talep edilmiş olup, bu kapsamda İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nce tarafımıza iletilen ilgi (s) yazısı ile güncel kurum görüşü tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

İtirazlara konu olan parsellerin mülkiyetlerine ilişkin bilgiler yazı ekindeki “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda yer almaktadır.

MEVCUT DURUM:

2014 yılına ait uydu fotoğrafı üzerinden yapılan incelemede, itiraza konu parsellerden 11 parsel üzerinde yığma konut yapısı; 127 ada 2 parsel üzerinde trafo; 339 parselde 1 katlı ahşap konut yapısı; 390, 71 parseller ve 131 ada 1 parsel üzerinde 1 katlı betonarme konut yapısı; 241, 67 parseller ve 103 ada 1 parsel üzerinde 2 katlı betonarme konut yapısı; 63 ve 9 parseller üzerinde 3 katlı betonarme konut yapısı; 334 parsel üzerinde 3 adet 1 katlı ve 4 adet 2 katlı betonarme konut yapısı; 41 parsel üzerinde 20 adet 2 katlı betonarme yapıdan oluşan konut alanı; 102 ada 1 parsel üzerinde 10 adet 2 katlı betonarme yapıdan oluşan konut alanı; 135 ada 17 parsel üzerinde 5 adet 5 katlı betonarme yapıdan oluşan konut alanı; 57 parsel üzerinde 1 katlı betonarme imalat yapısı; 58 parsel üzerinde 2 katlı betonarme boş fabrika yapısı; 126 ada 3 parsel üzerinde 2 katlı betonarme imalat yapısı bulunmaktadır, diğer parseller üzerinde ise herhangi bir yapılaşma bulunmadığı tespit edilmiştir.

PLANLARDAKİ DURUMU:

İlgi (d) itiraz dilekçeleri ile ilgi (e) ve ilgi (f) yazı eki itiraz dilekçelerine konu olan parsellerin bulunduğu alan 15.06.2009 tasdik tarihli 1/100.000 Ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planında çoğunlukla Doğal ve Kırsal Karakteri Korunacak Alanlarda kalmakla birlikte kısmen Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar kısmen de Havza içi Rehabilite Edilecek Alanlarda kalmaktadır. Aynı zamanda parsellerin bulunduğu alanın bir kısmı Kısa Mesafeli Havza Koruma Kuşağı, bir kısmı Orta Mesafeli Havza Koruma

(7)

Kuşağı, bir kısmı Uzun Mesafeli Havza Koruma Kuşağı, bir kısmı da Havza Koruma Kuşağı dışında kalmaktadır.

İlgi (d) itiraz dilekçeleri ile ilgi (e) ve ilgi (f) yazı eki itiraz dilekçelerine konu olan parseller 18.04.2013 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Büyükçekmece İlçesi Türkoba Mahallesi Güneyi Nazım İmar Planında; Tarımsal Niteliği Korunacak Alan, Yol alanı, Taşıyıcı ve İletken Borular Koruma Kuşağı, Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanı ve Yapı Yasağı Uygulanacak Alanlarda kalmaktadır.

Bu plandan önce yürürlükte bulunan ve İstanbul 5. İdare Mahkemesinin 2008/2194E, 2010/1878 K Sayılı 24/12/2010 tarihli kararı ile iptal edilen 29/07/2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Büyükçekmece İlçesi Türkoba Mahallesi I. ve II. Kısım Nazım İmar Planında ise itiraz konusu parseller; Konut alanı, yol alanı, yeşil alan, Sanayi Alanı, Dini Tesis alanı, Park alanı, Kreş Alanı, Botaş Emniyet Alanı, Yapı yasaklı Alan, Spor Alanı, Belediye Hizmet Alanı, Depolama alanı, Akaryakıt alanı, Konut Dışı Kentsel çalışma Alanı fonksiyonlarında kalmaktadır.

Söz konusu parsellerin plan durumları ekteki “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda ayrıntılı olarak yer almaktadır.

DEĞERLENDİRME:

18.04.2013 tasdik tarihli plana ilgi (d) dilekçeler; [Dosya No: 871188 (0/63 parsel), 875146 (0/248 parsel), 874830 (0/194 ve 0/329 parseller), 874896 (0/8 parsel), 889775 (0/214 parsel), 890020 (0/332 parsel), 893498(135 ada, 6 parsel), 928135 (127 ada, 2 parsel), 927698 (0/355, 0/392 parseller), 927558 (0/222, 0/389, 0/207 parseller), 925043 (0/169 parsel), 913740, 913766 (0/9 parsel), 909845 (0/358 parsel), 910138 (0/357 parsel), 935631 (0/72 parsel), 935379 (0/64 parsel), 935081 (0/167 parsel), 951485 (0/41 parsele ilişkin 13 adet itiraz dilekçesi), 951525 (0/79, 0/80, 0/74 parseller), 960322 (0/74 ve 0/692 parsel), 951390 (0/327 parsel), 951417, 951565, 953035, 960181, 960154, 946395, 982128, 982350, 982437, 982495 (135 ada, 17 parsel), 960631 (126 ada, 3 parsel), 948057 (0/57 parsel), 948169 (0/200 parsel), 947393 (0/32, 0/202, 0/208 parseller), 947362 (0/201 parsel), 947180 (0/396 parsel), 946971 (0/328 parsel), 946695, 946658, 946407 (135 ada, 7 parsel), 946436 (0/62 parsel), 946374 (0/58 parsel), 946314 (0/67 ve 0/684 parseller, 142 ada 1 parsel), 949791 (0/68 ve 0/69 parsel), 949747 (0/71 parsel), 949721(0/68 parsel), 949818 (0/70 parsel)], ilgi (e) yazı eki dilekçeler; [(0/389 parsel), (133 ada 1 parsel) (131 ada 2 parsel), (0/11 parsel), (131 ada 1 parsel), (0/205 parsel), (138 ada 1 parsel) (2 adet), (137 ada 14 parsel), (137 ada 15 parsel), (137 ada 13 parsel), (137 ada 18 parsel), (137 ada 19 parsel), (137 ada 20 parsel), (137 ada 17 parsel), (137 ada 16 parsel)], ilgi (f) yazı eki dilekçeler; [(0/248 parsel-3 adet), (0/194 ve 0/329 parseller) (3’er adet), (0/214 parsel), (135 ada, 6 parsel), (0/222 ve 0/207 parseller), (0/389 parsel) (3 adet), (0/692 ve 0/74 parsel (135 ada, 7 parsel) (2 adet), (0/171 parsel) (2 adet), (0/192 parsel), (0/168 parsel), (0/242 parsel), (0/213 parsel), (0/193 parsel), (0/241 parsel) (3 adet), (0/397 parsel) (3 adet), (0/351 parsel) (3 adet), (0/411 parsel), (0/650 ve 0/651 parsel), (0/335 parsel), (0/343 parsel) (2 adet), (0/406 parsel), (0/390 parsel), (0/405 parsel), (0/322 parsel), (0/350 parsel), (0/245 parsel), (0/216 parsel), (134 ada, 1 parsel), (131 ada 1 parsel), (0/339 parsel), (104 ada 1 parsel-103 ada 1 parsel-102 ada 1 parsel-102 ada 2 parsel-101 ada 1 parsel), (0/239 parsel), (0/334 parsel) (2 adet), (0/173 parsel), (137 ada 6 parsel), (0/244 parsel), (0/393 parsel), (0/212 parsel), (0/380 parsel), (0/338 parsel), (0/325 parsel), (0/240 parsel), (0/205 parsel), (0/172 parsel), (0/220 parsel), (0/223 parsel), (0/346 parsel), (0/53 parsel), (0/336 parsel)] ile itiraz edilerek itirazlara konu olan parsellerin; Tarımsal Niteliği Korunacak Alandan çıkarılarak imarlı alana alınması talep edilmektedir.

18.04.2013 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planının hazırlanması aşamasında 3194 sayılı İmar Kanunu doğrultusunda hazırlanan Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 14. maddesine istinaden ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınmış olup, bu kapsamda İstanbul İl, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün de görüşü alınmıştır. İl, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün 17.07.2012 tarihli ve 13330-231 sayılı yazısında; Müdürlüğün teknik elemanlarınca hazırlanan Tarımsal Etüt Raporuna göre Büyükçekmece İlçesi, Tepecik İlk Kademe Belediyesi, Türkoba mahallesi sınırları içerisinde kalan yaklaşık 356,939 ha alanın, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 13. Maddesi ile 25 Mart 2005 tarih ve 25766 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Tarım Arazilerinin Korunması ve Kullanılmasına Dair Yönetmelik’in bu kanuna aykırı olmayan 5. Maddesi ve 10. maddesinin (b) fıkrası uyarınca, tarım dışı amaçla kullanılmasının müdürlükçe uygun görülmediği ifade edilmektedir.

Dolayısıyla, söz konusu kurum görüşüne istinaden ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 13. Maddesi dikkate alınarak tarım dışı amaçla kullanılması uygun görülmeyen alanlar planda

“Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” olarak planlanmış olup, söz konusu plan kararının oluşturulmasında tamamen 5403 sayılı kanun hükümleri göz önünde bulundurulmuştur. Bu nedenle söz konusu parsellerin

“Tarımsal Niteliği Korunacak Alan”dan çıkarılması ve tarım dışı amaçla kullanılması 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununa aykırıdır.

Bununla birlikte, 3194 sayılı İmar Kanununun 8.maddesinin (c) fıkrasında tarım arazilerinin 5403 sayılı kanunda belirtilen izinler alınmadan tarımsal amaç dışında kullanılmak üzere planlanamayacağı açık

(8)

bir şekilde hüküm altına alınmış olduğundan söz konusu parsellerin “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan”dan çıkarılması talebi 3194 sayılı kanunun 8.maddesine de aykırıdır.

Ancak ilgi (p) Meclis Kararı doğrultusunda ilgi (r) yazımız ile İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nden alınan ilgi (s) kurum görüş yazısında; Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün 15/11/2000 tarihli ve B021KHZ0100005/194-9015 sayılı yazısı, yazı eki Tarımsal Sınıflandırma Haritaları ve Tepecik Belediye Başkanlığınca hazırlanan 07/02/2001 tasdik tarihli Türkoba Köyü I. Kısım 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının incelenmesi neticesinde; Büyükçekmece İlçesi Türkoba Mahallesi Güneyi Nazım İmar Planı sınırları dahilinde, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünce hazırlanan Tarımsal Sınıflandırma Haritalarında Arazi Kullanım Kabiliyet Sınıfı III. Sınıf olarak belirlenen ve tarımdışı amaçlı kullanılması uygun görülen ve 07/02/2001 tasdik tarihli planda tarım dışı amaçlı planlanan alanların olduğunun tespit edildiği; Bakanlığın 10/10/2013 tarihli ve 68656427.230.04.02/3638- 25943 sayılı talimatının 8.2.e maddesinde “Onay tarihinde yürürlükte bulunan mevzuatlar kapsamında yapılmış ve kesinleşmiş her türlü (nazım imar planları, uygulama imar planları ve mevzii imar planları gibi) onaylı planlar içerisinde bulunan araziler; tarımsal niteliği korunacak yerler hariç, hukuken arsa niteliği kazanmaları nedeniyle 5403 sayılı kanun kapsamı dışındadır.” ve 10.6 maddesinde “Görüş istenen alanın 11/03/1989-19/07/2005 tarihleri arasında tarım dışı amaçlar için planlanmış alanda kalması halinde bu planı yapan kurumdan planlamanın yapıldığı tarihte yürürlükte bulunan mevzuata uygun olarak yapılıp yapılmadığı sorulacak, planı yapan kurum tarafından mevzuata uygun olarak yapıldığının bildirilmesi durumunda, 5403 sayılı kanun kapsamında yapılacak işlemin olmadığı ilgilisine bildirilecektir.” şeklinde hükümlerin bulunduğu belirtilmiş olup, söz konusu belgeler ve talimat gereği 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu kapsamı dışında olan ve 5403 sayılı Kanun kapsamında yapılacak işlemin olmadığı alanların da işlendiği güncel kurum görüş haritası ilgi (s) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (s) yazı eki söz konusu haritada, 18.04.2013 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Büyükçekmece İlçesi Türkoba Mahallesi Güneyi Nazım İmar Planına askı süresi içinde tarım dışına çıkarılması talebiyle yapılan ilgi (d), (e) ve (f) itirazlar arasında yer alan parsellerden 135/6/7/17, 171, 169, 168, 167, 79, 72, 71, 70, 69, 68, 67, 142/1, 684, 692, 74, 80, 62, 63, 64, 58, 57, 127/2 parseller ile itirazlar kapsamında bulunmayan 135/8, 170, 135/10/18, 164, 641, 694, 78, 77, 76, 75, 693, 143/1, 66, 679, 3262, 677, 59, 60, 61, 65, 681, 678, 682, 127/1, 680 ve 704 parseller “Köy Hizmetleri Görüşüne Uygun Planlanmış Kanun Kapsamı Dışı Alan” lejantında; bunlar dışında kalan itiraza konu parseller ise yine Kuru Mutlak Tarım Arazisi sınıfında gösterilmiştir. İtiraza konu parsellerden Kuru Mutlak Tarım Arazisi sınıfında gösterilen parsellerin “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan”dan çıkarılması ve tarım dışı amaçla kullanılması 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununa aykırı nitelik taşımaktadır. Söz konusu ilgi (s) kurum görüşünde “Köy Hizmetleri Görüşüne Uygun Planlanmış Kanun Kapsamı Dışı Alan” lejantına alınan parsellerin, ilgili kurum görüşüne göre yapılaşmaya açılması sonucu doğmamakla birlikte, mevcut yapılaşma, fiili durum, müktesep haklar ve plandaki fonksiyon bütünlüğü dikkate alınarak ayrıca 18.04.2013 tasdik tarihli plan fonksiyon ve donatı dağılımı doğrultusunda plan kapsamında yeniden değerlendirilmesi gerekmektedir. "denilerek.

18.04.2013 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Büyükçekmece İlçesi Türkoba Mahallesi Güneyi Nazım İmar Planı’na askı süresi içinde yapılan ilgi (d), ilgi (e), (f) yazı eki itirazlar ve söz konusu itirazlara ilişkin bilgi paftaları ve itiraz değerlendirme tablosu ile ilgi (s) kurum görüş yazısı yazımız ekinde iletilmekte olup, söz konusu itirazların 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, 1/5000 ölçekli Türkoba Mahallesi Güneyi Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup İBB Meclisi’nin 16.09.2015 tarih 1326 sayılı kararı doğrultusunda uygulama yapılması komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin onayına arz olunur.

Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER Üye Üye Üye

M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN Üye Üye Üye

(9)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

06 Tarih:

14.10.2015 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Bayrampaşa İlçesi, Murat Mahallesi, 5/6 pafta, 9406 parsel ve 9405 parselin bir kısmına İlişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 26/ 08 /2015 gün ve 2015/8317-6598 sayılı yazısında;

" İlgi: a) 18.06.2015 gün, 39353657.310.01.04.01/109 sayılı Bayrampaşa Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 04.06.2015 gün, 2015/65 sayılı İlçe Meclis Kararı.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP:

İlgi (a) yazı ile, Bayrampaşa İlçesi, Muratpaşa Mahallesi, 5/6 pafta, 9405 ve 9406 sayılı parsellerin arasındaki tevhidin kaldırılarak, 9405 nolu parselin bir kısmının bitişik nizam 4 katlı “Konut Alanı”ndan

“İSKİ Hizmet Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan UİP-1629,22 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin Bayrampaşa Belediye Başkanlığının 04.06.2015 gün 2015/65 sayılı Meclis Kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 3194 ve 5216 sayılı yasalar kapsamında değerlendirilmek üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET BİLGİLERİ:

Başkanlığımız Tapu Sorgulama Sisteminden edinilen bilgiye göre; Bayrampaşa İlçesi, Murat Mahallesi, 9406 parselin 148.25 m2 yüzölçümlü 22.10.1969 yevmiye tarihli şahıs mülkiyetinde, 9405 parselin 48.00 m2 yüzölçümlü 15.12.2000 yevmiye tarihli İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız sisteminde yer alan 2013 yılı hava fotoğrafı üzerinde yapılan incelemede; 9405 ve 9406 parsellerde bina olduğu anlaşılmaktadır.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:

Söz konusu parseller, 21.03.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Nazım İmar Planında Orta Yoğunlukta (800-1000 ki/ha) “Konut Alanı”nda kalmaktadır.

21.11.2005 onanlı 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Uygulama İmar Planında bitişik nizam 4 kat yapılanma koşulunda “Konut Alanı”nda çok az bir kısmı da yol alanında kalmaktadır. 9405 ve 9406 parseller arasında tevhid şartı bulunmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI:

Teklif plan değişikliğine yönelik 04.06.2015 gün, 2015/65 sayılı İlçe Meclis Kararında;

“21.11.2005 tt.li 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon İmar Planı’nda 9405 nolu parsel; İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Müdürlüğü mülkiyetinde olması ve üzerinden Tarihi Halkalı Su Sitemi’ne ait su yollarından Beylik Su Yolu geçmesinden dolayı ve 9405 ve 9406 nolu parsellerin tevhit şartının bulunması ilgili parseller üzerinde herhangi bir yapılaşmaya izin vermemektedir. Teklif edilen 1/1000 ölçekli İmar Planı Değişikliği ile 9405 nolu parsel İski Hizmet Alanı’na alınmış ve tevhit şartı kaldırılmıştır. Yapılan değişiklikler ile 9406 nolu parselde herhangi bir inşaat artışı söz konusu olmamaktadır.

Bu incelemeler ve değerlendirmeler neticesinde söz konusu plan değişikliğinin uygun görülmesi halinde, 3194 sayılı kanun, yürürlükteki yasa ve yönetmelik ile 5216 sayılı kanuna göre değerlendirilerek karar alınması hususunda meclise havalesi onayınıza arz olunur.

“KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bayrampaşa İlçesi, Muratpaşa mahallesi, 5/6 pafta 9405-9406 nolu parsellerin tevhidinin kaldırılması ve 9405 nolu parselin “İSKİ” Hizmet Alanı”na dönüştürülmesine yönelik 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelenmiş olup, teklif doğrultusunda uygun görülmüştür” şeklindeki İmar Komisyonu raporunun Komisyondan geldiği şekliyle kabulüne karar verildiği ifade edilmektedir.

(10)

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

Teklif plan değişikliklerine yönelik, ilgi (a) yazı eki teklif plan dosyasında İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşleri ve tarafımıza iletilen 25.02.2015 tarih 219721-742 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü bulunmaktadır.

06.01.2015 tarih 310.06-24-1410 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün yazısında; söz konusu alanın Bayrampaşa Belediyesince hazırlanan, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına Esas jeolojik ve yerleşime uygunluk haritalarında; “ÖA-2” (Önlemli Alanlar-2) lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı belirtilerek,

“… Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir” denilmektedir.

08.05.2015 gün, 310.01.04.01/235089 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün yazısında “…İdaremiz mülkiyetinde bulunan 9405 parselin “İSKİ Hizmet Alanı”na alınması ve 9405 ve 9406 nolu parseller arasındaki tevhit şartının kaldırılmasına yönelik hazırlanan plan tadilatı ile ilgili İdaremizce herhangi bir sakınca bulunmamaktadır” denilmektedir.

25.02.2015 tarih, 219721-742 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında;

“Ulaşım Kararı: Bayrampaşa İlçesi, Muratpaşa Mah., 5/6 pafta, 9406 parsel ile 9405 parsel arasındaki tevhid şartının kaldırılarak, 9405 parselin Konut Alanından İSKİ Hizmet Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli tadilat teklifi,

- Meri plana göre gerekli terklerin bedelsiz yapılması,

- “İSKİ Hizmet Alanı”na hizmet edecek otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi parseli içinde karşılanması,

- 21.11.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Uygulama İmar Planındaki yapılanma şartlarının aşılmaması şartlarının yerine getirilmesi koşuluyla, ulaşım sistemi üzerinde olumsuz etki yaratmayacağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur”

denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

İlgi (a) yazı ile, Bayrampaşa İlçesi, Muratpaşa Mahallesi, 5/6 pafta, 9405 ve 9406 sayılı parsellerin arasındaki tevhidin kaldırılarak, 9405 nolu parselin bir kısmının bitişik nizam 4 katlı “Konut Alanı”ndan

“İSKİ Hizmet Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan UİP-1629,22 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin Bayrampaşa Belediye Başkanlığının 04.06.2015 gün 2015/65 sayılı Meclis Kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 3194 ve 5216 sayılı yasalar kapsamında değerlendirilmek üzere tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifi; 21.11.2005 onanlı 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Uygulama İmar Planı F21C19D4D rumuzlu plan paftası üzerinde hazırlandığı, 9405 ve 9406 parsellerin onama sınırı içerisine alınarak 9405 sayılı parselin bir kısmında “Konut Alanı” lejantının iptal edilerek “İSKİ Hizmet Alanı” lejantına alındığı, 9405 ve 9406 parseller arasındaki tevhit işaretinin iptal edildiği “Bayrampaşa İlçesi, Muratpaşa Mahallesi, 5/6 pafta, 9405 ve 9406 nolu Parseller Arasındaki Tevhit İşaretinin Kaldırılması ve 9405 nolu Parselin İSKİ Hizmet Alanı’na Alınmasına Yönelik 1/1000 Ölçekli Revizyon Uygulama İmar Planı Değişikliği” şeklinde plan adının oluşturulduğu görülmüştür.

Ancak 04.06.2015 tarih 2015/65 sayılı İlçe Meclis Kararında ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftasında

“…9405 nolu parselin İSKİ Hizmet Alanına Alınmasına Yönelik” şeklinde plan tadilatı tanımlanmış olup 9405 parselin konut alanında kalan kısmına ilişkin plan tadilat teklifi taşıdığından plan adının “9405 parselin bir kısmının İSKİ Hizmet Alanına Alınmasına Yönelik…” şeklinde teknik düzeltmenin yapılması gerekmektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün olumlu görüşleri, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü bulunmaktadır.

03.06.2015 tarih 310.01.04/109 sayılı Bayrampaşa Belediye Başkanlığı yazısında; İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İSKİ) mülkiyetindeki 9405 nolu parselde yeterli inşaat alanı kalmadığından 21.11.2005 tt.li 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Uygulama imar Planı’nda 9406 nolu parsel ile tevhit edildiği, 9406 nolu parsel sahibinin imar durum almak istediği ancak İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün 21.04.2014 tarih, 18898645-314-138761 sayılı yazısı ile 9405 nolu parselin kendi mülkiyetinde olduğu, Tarihi Halkalı Su Sistemi’ne ait tarihi su yollarından Beylik Su

(11)

Yolu’nun 9405 sayılı parsel üzerinden geçtiği belirtilerek; 9405 ve 9406 sayılı parseller arasındaki tevhidin kaldırılarak 9405 sayılı parselin “İSKİ Hizmet Alanı” olarak ayrılması talep edildiği belirtilmektedir.

İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün 21.03.2014 tarih, 18898645-314-138761 sayılı yazısı ile İSKİ Genel Müdürlüğü’nün mülkiyetindeki 9405 nolu parselin İSKİ Hizmet alanı olarak ayrılması olarak talep edilmesi neticesinde hazırlanan 1/1000 ölçekli plan değişikliği ile 9405 nolu parselin yol alanında kalan kısmı korunacak konut alanında kalan kısmının “İSKİ Hizmet Alanı”na alınmasının donatı alanını artırıcı nitelikte olduğu, üzerinden Tarihi Halkalı Su Sistemi’ne ait tarihi su yollarından Beylik Su Yolu geçen söz konusu parsele ilişkin ayrıca 9405 ve 9406 parsellerin tevhidine ilişkin mer’i 21.11.2005 tt’li 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Uygulama İmar Planı kararı mer’i 1/5000 ölçekli nazım imar planını etkilemediği tespit edilmiştir. "denilerek.

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilat teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. Maddelerine göre konunun değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere yazımız ve eklerinin Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bayrampaşa İlçesi, Murat Mahallesi, 5/6 pafta, 9406 parsel ve 9405 parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(12)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

07 Tarih:

14.10.2015 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: 1/5.000 ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı itirazı.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 14 /09 /2015 gün ve BN:5538 2015/6193 sayılı yazısında;

“İlgi :

a) İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 10.03.2015 tarih ve 506 sayılı yazısı ve eki 26.02.2015 tarih ve 2498 sayılı kararı.

b) Müdürlüğümüzde 17.11.2011 gün ve 4829212 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi.

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.06.2012 tarih ve 1398 sayılı kararı.

d) İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne 26.07.2012 tarih ve BN:10034 sayılı yazımız.

e) 16.04.2015 gün ve 2015/3719 BN:2348 sayılı yazımız.

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.05.2015 tarih ve 843 sayılı kararı.

08.03.2007 gün ve 37 sayılı Başkanlık oluru doğrultusunda çalışmalarına başlanan 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.04.2010 tarih ve 1042 sayılı kararı ile uygun bulunmuş, planlama alanının tamamının sit alanı olması nedeniyle ilgili mevzuat gereği 07.06.2011 tarih ve 3390173 sayılı yazımız ile İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Müdürlüğüne iletilmiştir. İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu tarafından 07.03.2011 tarih ve 3125 numaralı karar ile değişikliklerle uygun bulunan plan, Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından 16.06.2011 tarih ve 1344 sayılı karar ile aynen uygun bulunmuş ve 21.09.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanarak yürürlüğe girmiştir.

21.09.2011 onaylı İstanbul İli, Adalar İlçesi, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na askı süresi içerisinde ilgilisinin “Sosyal Tesisler Alanı fonksiyonunda kalan Büyükada, 120 ada 6 parsel, 119 ada 4 parsel, 118 ada 4 parsel ve 232 ada 1 parselin Turizm ve Rekreasyon Alanına alınması” şeklindeki ilgi(b) itirazı kapsamında alınan İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “itiraza konu parsellerin 30.06.1994 t.t.’li 1/5000 ölçekli planda “Turizm ve Rekreasyon Alanları” fonksiyonunda kaldığı görüldüğünden parsellerin Turizm Alanı (Konaklamalı Turizm Alanları) olarak düzenlenmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki ilgi(c) kararı doğrultusunda planda yapılan değişikliğin işlenmiş olduğu 1/5000 ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı paftaları 2863/5226 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu gereğince yasal süreç kapsamında ve ilgili diğer mevzuata göre değerlendirilmek üzere ilgi(d) yazımız ile İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna iletilmiş olup, kurulun 26.02.2015 tarih ve 2498 sayılı kararı ile “İstanbul İli, Adalar İlçesi, Büyükada, 118 ada 4 parsel, 119 ada 4 parsel, 120 ada 6 parsel ve 232 ada 1parsele ilişkin Kurulumuz üyelerince yerinde yapılan incelemede plan itirazına konu parsellerdeki yapı kullanımlarının mevcut 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında tanımlı ‘Sosyal Tesisler Alanı’ lejantına uyumlu olduğu; fonksiyon değişikliği durumunda bazı parsellerde yeni yapılaşmaya gidilebileceği, bunun yoğunluk artışına sebep olacağı ve tescilli kültür varlıkları ile ada siluetini olumsuz etkileyeceğinden uygun olmadığına karar verildi.” denilerek ilgi(a) yazı ile Başkanlığımıza iade edilmiştir.

İlgi(c) Meclis kararı doğrultusunda hazırlanan plan değişikliği hakkında, İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun ilgi(a) yazı eki kararı yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere ilgi (e) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.

Büyükşehir Belediye Meclisinin konuya ilişkin ilgi (f) Kararında; “Adalar İlçesi, Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı değişikliğine ilişkin 1/5.000 ölçekli teklif incelenmiş olup İstanbul 5 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 26.02.2015 tarih ve 2498 sayılı kararı doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir. ” Denilerek.

İlgi (f) Meclis Kararında belirtildiği üzere “1/5.000 ölçekli plan teklifinde” bulunulmamış, söz konusu yazımız ile İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun ilgi (a) yazı eki 26.02.2015 tarih ve 2498 sayılı kararı değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Meclis’e iletilmiş olup ilgi (f) Meclis Kararında sehven “1/5.000 ölçekli teklif” ifadesi kullanılmıştır. Bu nedenle İstanbul V Numaralı

(13)

Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun ilgi (a) yazı eki kararının yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Adalar İlçesi, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz ve itiraza dair alınan 15.05.2015 tarih 843 sayılı İBB Meclis kararı incelenmiş olup itiraza konu parselde 26.02.2015 tarih 2498 sayılı İstanbul 5 nolu Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı gereği meri 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(14)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

08 Tarih:

14.10.2015 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, Balıklıyolu Mahallesi, F21D24B2C- F21D24B2D pafta, 609 ada 8,9,30,31 parsellere ilişkin UİP-1266,14 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Plan değişikliği teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 09 /2015 gün ve 2015-10435 sayılı yazısında;

" İlgi:a)05.08.2015 tarih, 19434/83232 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 09.07.2015 gün, 103 sayılı İlçe Meclis Kararı ile eki 1/1000 ölçekli plan paftaları.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru

TALEP: İlgi (a) yazı ile; 12.07.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Tem Güneyi 4.Etap Uygulama İmar Planı’nda 609 ada 8,9,30,31 parsellerin 7 m.lik Yol Alanı’nda kalan kısımlarının Taks:0,50 Kaks:1,50 yapılanma şartlarında Konut Alanı’na alınmasına ilişkin hazırlanan UİP-1266,14 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi Esenyurt Belediye Meclisinin ilgi (a) yazı eki ilçe Meclis kararıyla

uygun görülerek 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddesine göre gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: Yapılan incelemede; söz konusu alan kadastral değişikliğe uğramış olduğundan, sistemimizde 1704 parselin bir kısmı olarak gözükmekte olup mülkiyet bilgilerine ulaşılamamıştır. İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararında Esenyurt İlçesi, İnönü Mahallesi, 609 ada 8,9,30,31 parsellerin şahıs mülkiyetinde olduğu belirtilmektedir.

MEVCUT DURUM: Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı uydu görüntüsünden; söz konusu alanda yapıların bulunduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM: 13.04.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt Tem Güneyi Nazım İmar Planı’nda 609 ada 8,9,30,31 parseller 300 kişi/ha. yoğunluklu Konut Alanı’nda kalmaktadır.

12.07.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Tem Güneyi 4.Etap Uygulama İmar Planı’nda 609 ada 8,9,30,31 parseller Yol Alanı’nda kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI:

09.07.2015 gün, ve 103 sayılı İlçe Meclis Kararı ile;

“Komisyon Görüşü: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 02.07.2015 tarih 56517060-16821/51373 sayılı yazısı.

1/1000 Ölçekli Esenyurt Tem Güneyi 4. Etap Uygulama İmar Planında 609 ada 9 ve 30 parseller üzerinden geçen 8-29-30 parselleri etkileyen 7 m’lik imar yolunun kapatılarak Konut Alanı’na alınmasına ilişkin plan değişikliği teklifi incelenmiş olup; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına herhangi bir aykırılık teşkil etmediği ve mağduriyetleri giderilmeye yönelik olduğundan komisyonumuzca yapılan değerlendirme neticesinde uygun görülmüştür.”denilmektedir.

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ;

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 17.06.2015 gün ve 1135-113719 sayılı yazısında;

“Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda, zemin- temel, temel-yapı ve yapı statiği yönünden incelenip gerekli olduğunda, teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla; söz konusu 1/1000 Ölç. U.İ.Planı tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 06.07.2015 gün ve 351410 sayılı yazısında;

“..Söz konusu parsel yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzaları dışında yer almakta olup, bu alanda herhangi bir altyapı tesisimize İdaremiz arşivinde rastlanmamıştır. Alanın çevresinden geçen altyapı tesislerimizi gösterir bilgi paftası yazımız ekinde gönderilmektedir.İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Hatlarımızın geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan korunmalıdır.Bu şartlar sağlandığında bahse konu alanda yapılması planlanan plan tadilatıyla ilgili İdaremizce herhangi bir sakınca görülmemiştir…” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 29.06.2015 gün ve 707741-2326-124752 sayılı yazısı ile;

(15)

“…ilave yapılaşma getirildiği ve yol donatısını azalttığı belirlendiğinden, bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: Söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı Değişikliği Teklifinin F21D24B2C-F21D24B2D rumuzlu 12.07.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Tem Güneyi 4.Etap Uygulama İmar Planı paftası üzerine hazırlanarak, 609 ada 8,9,30,31 parsellerdeki 7m.lik yol alanının iptal edildiği, Taks:0,50 Kaks:1,50 yapılanma şartlarında Konut Alanı fonksiyonuna alındığı,

“İstanbul ili, Esenyurt İlçesi, Balıklıyolu Mahallesi, F21D24B2C-F21D24B2D pafta, 609 ada 8-9-30 ve 31 parsellerin üzerinden geçen 7m’lik yol alanına ilişkin 1/1000 ölçekli Esenyurt Tem Güneyi 3. Etap Uygulama İmar Planı Değişikliği” şeklinde plan adı ve ilgili lejantlar oluşturularak;

1-Plan tadilatı sınırı Esenyurt İlçesi, Balıklıyolu Mahallesi, F21D24B2C-F21D24B2D pafta 609 ada 8-9-30 ve 31parseller üzerinden geçen Yol Alanı’dır.

2-Plan sınırları içerisinde kalan alan Taks:0,50 Kaks:1,50 Konut Alanı’dır

3-Belirtilmeyen hususlarda 1/1000 ölçekli Esenyurt Tem Güneyi 4. Etap Uygulama İmar Planı,plan notları ve meri İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları önerildiği görülmektedir.

Söz konusu ilgi (a) talebe ilişkin alınan kurum görüşlerinden Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün “…ilave yapılaşma getirildiği ve yol donatısını azalttığı belirlendiğinden, bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” şeklinde görüşlerinin yer aldığı görülmektedir.

Ayrıca 1/1000 ölçekli teklif plan 609 ada 8,9,30,31 parsellere ilişkin hazırlanmış olup, ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis kararında 29 parselden de bahsedildiği, yine teklif plan paftasının 1/1000 ölçekli Tem Güneyi 4.Etap Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı halde pafta üzerindeki plan adı bölümünde, sehven

“..1/1000 ölçekli Esenyurt Tem Güneyi 3. Etap Uygulama İmar Planı Değişikliği” yazıldığı,

söz konusu 1/1000 ölçekli plan değişikliğinde 7 m.lik imar yolunun kapatılarak Konut Alanı’na alınması ölçek itibariyle 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilememekle birlikte, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşünde de belirttiği üzere ilave yapılaşma getirdiği ve yol donatısını azalttığı görülmektedir. "denilerek.

İlgi a) yazı eki İlçe Meclis kararı ve eki UİP-1266,14 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifi yazımız ekinde olup konunun ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt ilçesi, Balıklıyol Mahallesi, F21d24B2C-F21D24B2D pafta, 609 ada, 8,9,30,31 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli planları etkilemediğinden ve parsellerde halihazırda yapılaşma olduğu görüldüğünden komisyonumuzca uygun görülmüştür.

KARARA KATILMIYORUM

KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM

(16)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

09 Tarih:

14.10.2015 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, 3073 ada 1 parsel ve tescil harici alana ilişkin NİP-3951,41 Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 09 /2015 gün ve 2015-9144 sayılı yazısında;

İlgi: a) 09.07.2015 tarih, 17196-73591 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı yazısı.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

İlgi (a) yazı ile, Esenyurt İlçesi, 3073 ada 1 parsel ve tescil harici alanın 13.04.2013 onanlı Esenyurt İlçesi Tem Güneyi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda “Kapalı ve Açık Semt Sporları Alanı” ve “Park Alanı” fonksiyonlarında kaldığı ve meri NİP fonksiyonlarının iptal edilerek söz konusu alanın “Dini Tesis Alanı” fonksiyonuna alınmasına ilişkin hazırlanan NİP-3951,41 Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi 3194 sayılı yasaya göre gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET

Yapılan incelemede; Esenyurt İlçesi, 3073 ada 1 parselin 7112,92 m² büyüklüğünde, Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu ve 28.11.2007 tarihinde edinildiği görülmektedir.

MEVCUT DURUM

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı uydu görüntüsünden; Esenyurt İlçesi, 3073 ada, 1parsel ve tescil harici alanın boş alan konumunda olduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU

Esenyurt İlçesi, 3073 ada, 1 parsel ve tescil harici alan; 13.04.2013 tasdik tarihli Esenyurt İlçesi Tem Güneyi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda kısmen “Park Alanı”nda, kısmen “Kapalı ve Açık Semt Sporları Alanı” fonksiyonunda kalmaktadır. Aynı zaman da söz konusu alan üzerinde “Su Kanalları Koruma Kuşağı (Açık ve Kapalı)” yer almaktadır.

Söz konusu parsel ve tescil harici alan 13.09.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Esenyurt İlçesi Tem Güneyi 1.Etap Uygulama İmar Planı’nda kısmen “Spor Tesis Alanı” fonksiyonunda kısmen de “Park Alanı”

fonksiyonunda kalmakta olup, üzerinde belirli bir hat şeklinde “Su Kanalları Koruma Kuşağı (Açık ve Kapalı)” yer almaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

İlgi(a) yazı ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan değişikliği teklifine ilişkin işlem dosyasında; İstanbul Valiliği, Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı Marmara Emlak Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım Müdürlüğü görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir;

Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı Marmara Emlak Müdürlüğü’nün 23.06.2015 tarih ve 61934 sayılı yazısında;

“Söz konusu imar plan tadilatına ilişkin olarak İdaremizce yapılan incelemede; söz konusu imar planı değişikliği ile Spor Alanı ve Yeşil Alan donatısı iptal edilerek, "Dini Tesis Alanı" donatısı oluşturulduğu, ayrıca dini tesis alanı olarak belirlenen plan değişikliğine konu alanın bir-kısmı dere koruma bandı içinde kaldığı, arşivimizde bulunan 13/04/2013 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt Tem Güneyi Nazım İmar Planı plan notlarında dere koruma bantlarının dere ıslahı, servis yolları veya açık yeşil alan olarak kullanılacağı belirtilerek afete maruz bu alanların yapılaşmaya yasaklı olduğu ifade edildiği afet riski nedeniyle yapılaşmaya kapalı olan bir planın dini tesis alanı olarak belirlenmesi, uygulama sonunda yapılan kullanıcıları açısından risk doğuracağı, ayrıca ilgi yazınız eklerinden imar planı değişikliğinin hazırlanmasına ilişkin gerekçenin anlaşılmadığı, ancak dere koruma bandı olarak belirlenmiş bir alanın afet

(17)

riskine karşın yapılaşmaya açılmasının şehircilik ilkeleri açısından uygun olmadığı, dini tesis alanına yönelik talebin plan bütününde değerlendirilerek yapılaşmaya uygun bir alanda belirlenmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 19.06.2015 gün ve 313700 sayılı yazısında;

İski Genel Müdürlüğü söz konusu 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifini, altyapıya ve planlamaya ilişkin genel hususları içeren 9 maddede değerlendirmiş olup;

“1. Yapılacak uygulama Ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir, hatlarımızın geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan korunmalıdır.

2. Söz konusu imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.

3. Söz konusu parsel içinden geçen, yazımız ekinde işaretlenen ve İdarem izce "Dere İşletme Bandı"

olarak belirlenen alanlar dere ıslahı ve yeşil alan olarak ayrılmalı, herhangi bir yapılaşma ya da faaliyete izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır.

4. Dere yatakları ve işletme bandı sınırlarında yapılacak çalışmalarda; kazı, hafriyat dolgu, döküm, malzeme depolama vb. faaliyetlere kesinlikle izin verilmemesi, dere yada koruma alanı kesitinin daraltılmaması, dere yatağının doğal halinin korunması, arazinin eş yükselti eğrilerinin değiştirilmemesi, dere yatakları ve işletme bandı sınırlarında dahilinde, şedde, topuk, duvar vb. yüzeysel suların akışının engelleyecek yapıların kesinlikle yapılmaması gerekmektedir.

5. Dere yatakları ve vadi tabanlarını kesen yol güzergahlarındaki kırmızı kot çalışmaları mevcut ve planlanan dere ıslah yapıları dikkate alınarak revize edilmeli, yol güzergahının küçük vadi tabanlarını veya dereleri kestiği noktalarda; uygulama projeleri hazırlanarak havza alanına göre 100 yıllık yağmursuyu debisini geçirecek hidrolik kesitler planlanmalı ve İdaremiz onayı alınmadan imalatlara başlanılmamalıdır.

6. İstanbul İmar Yönetmeliği 6.09.01 Maddesi, "... Taşkın alanlarında bodrum katın iskan edilip edilmemesinde ilgili belediyesi yetkilidir" hükmünde olup, Dere Taşkın Risk Haritalarının oluşturulması işi kapsamında belirlenen Taşkın Önlemli Yapılaşma Bandı dahilinde, bodrum katları yapılması durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, bina subasman kotu altında kalan kısımlarda tüm sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur. Yapı sızdırmazlık önlemleri kapsamında kapı, pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı otopark girişi vb. Donatıların subasman kotu (risk kotu) üzerinde yapılması gerekmektedir. Belirlenen Taşkın Önlemli Yapılaşma Bandı dahilinde, yağışlı havalarda yağmursularının atıksu kanalizasyon hatlarına karışması sonucu yaşanan atıksu parsel bağlantısı geri tepmesi olayların önlenebilmesi için, bina atıksu tesisat çıkışı zemin kat seviyesinden yapılacak olup, parsel bacası çıkışı mümkün olan en yüksek eğim ve kot'ta atıksu kanalizasyon şebeke hattına bağlanmalıdır.

7. Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, herhangi bir noktada subasman kotu, bu noktadan dere kesitine dik ve en yakın mesafedeki dere kenar duvar (kret) kotundan +1.50 m. yüksekte olması zorunludur. Subasman kotu, yapı zemin giriş kotunu ifade eder. Binanın zemin kotunu doğal zeminden daha yükseğe yapmaktaki amaç, yapıyı doğal etkilerden ve özellikte muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumaktır.

8. Açık dere mecraların kapalı mecraya dönüştürülmesi neticesinde; her yıl periyodik olarak yapılması gereken bakım-onarım hizmetleri imkansız hale gelmekte, mecra kesitlerinin dolması» ile yetersiz kalan mecralar su taşkınlarına neden olmaktadır. 2006/27 ve 2010/5 sayılı Başbakanlık Genelgeleri, 17.03.2010 tarih, 1987 sayı Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığı yazıları gereği; taşkın kontrolü amacıyla derelerin üzeri kesinlikle kapatılmamalıdır. Akarsu ve derelerin yatakları yol olarak kullanılmamalıdır. Daha önce inşa edilmiş taşlan kontrol tesislerinin üzerlerinin kapatılarak açık mecralar kapalı mecralara dönüştürülmemelidir.

9. Dere Taşkın Risk Bölgeleri içinde gerekli taşkın koruma imar ve yapılaşma önlemlerinin uygulanmaması veya eksik uygulanması neticesinde oluşabilecek kayıp ve zararlardan İdaremiz sorumlu tutulamaz. Bu hususta, bölgede dere ıslah ve taşkın koruma bantlarının ihlal edildiği her türlü faaliyet sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında maddi manevi mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetlerinde konunun müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır.”

denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 17.06.2015 tarih ve 1138-113768 sayılı yazısında;

“Planlama alanı, tarafınızca yaptırılan imar planına esas 1/1000 Ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritalarında; "Güf-ÖA3(Gürpınar Formasyonu ile temsil edilen, Önlemli Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda, söz konusu alanlar için; "mutlaka zemin ıslah tedbirleri