Dönem: 22 Yasama Yılı: 4
TBMM (S. Sayısı: 1204) Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve İstanbul Milletvekili Tayyar Alükulaç'ın; Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu
(1/1216, 2/561)
Not: Tasan ve Teklif; Başkanlıkça Plan ve Bütçe ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor komisyon
larına havale edilmiştir.
TC.
Başbakanlık 29/5/2006 Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı: B.02.0.KKG. 0.10/101-1275/2783
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Millî Eğitim Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 15/5/2006 tarihinde kararlaştırılan "Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı" ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan Başbakan
GENEL GEREKÇE
Tasan ile Doğu ve Güneydoğu Anadolu bölgeleri yeni bir açılım ile cazibe merkezi haline getirilerek, bu bölgelerde mühendis, doktor, hâkim, öğretmen ve subay gibi mesleklerinde önde gelen profesyonellerin, aileleri ile birlikte taşınmayı ve yaşamayı düşünebilecekleri bir ortamın tesisi amaçlanmaktadır.
Bunu sağlamak üzere, dünya standartlarında ilk ve orta öğretim eğitim kurumlarının tesisi ile çocuklarının eğitimini birinci planda tutan aileler için, üstün seviyede eğitim verilmesi planlanmaktadır.
Kurulması öngörülen okulların akademik bakımdan dünya çapında olmasının yanı sıra lise son sınıflan dâhil her sınıfta öğrencilerin sanat, spor ve toplumsal duyarlılık projeleri gibi etkinliklere faal olarak katılmaları öngörülmektedir. Çağdaş eğitim yöntemleri ve olanakları ile teçhiz edilecek bu okulların, özgün bir müfredata sahip olmaları ve eğitim kalitelerinin dünyanın önde gelen ak- reditasyon kuruluşları tarafından değerlendirilmeleri esas olacaktır. Anılan okullarda, onuncu sınıf
tan onbirinci sınıfa geçişte Bilkent Üniversitesi Senatosunca belirlenecek uluslararası sınavlarda başarı şartı da aranacak; onbirinci ve onikinci sınıflarda tüm öğrencilere uluslararası bakalorya müf
— 2 —
- Kapsama giren illerde dünya çapında eğitim verecek ilk ve orta öğretim kurumları kurulacak ve ileride bazı alanlarda yüksek öğrenim birimleri ve üniversite sonrası (yetişkinlere yönelik) kurs
lar açılacaktır.
- Kurulması öngörülen ilk ve orta öğretim kurumlarının her biri, en az yüzde yetmişi tam burs
lu olmak üzere, bin öğrenci kapasiteli olacaktır.
- Okula öğrenci kabulü özel sınavlar ile gerçekleştirilecektir.
- Projenin birinci yılında lise hazırlık sınıflarına yüzer öğrenci alınacak ve öğrenci sayıları her yıl kademeli olarak artırılacaktır. Bilahare, lise hazırlık sınıfının açılışından dört yıl sonra, ilköğ
retim okullarına öğrenci alınmaya başlanacaktır.
- Okullara yatılı öğrenci alınmayacaktır. Okula kabul edilen öğrencilerin ailelerinin de o ilde yaşaması toplumsal eğitim planının bir parçasıdır. Okul-veli bilgilendirme toplantıları ve seminer
leri yürütülecektir.
Doğu ve Güneydoğu Anadolu'ya yeni bir açılım getirmesi beklenen bu Tasarıyla sağlanan im
kanlardan yararlanacak kurumun değerlendirilmesinde üç kriter dikkate alınmıştır;
1) Dünya çapında ilk ve orta öğretim kurumlan kuracağı belirtilen kurumun, bu ölçütlerde kur
duğu ve dünya ölçeklerinde kabul gören bir okulu var mıdır ?
2) İlk ve orta öğretim kurumlarındaki en önemli unsur öğretmen kadrosudur. Dünya çapında ilk ve orta öğretim kurumu kuracak olan kurum, öğretmen yetiştirmede ne ölçüde başarı göstermiştir?
3) Projeye destek olarak Doğu ve Güneydoğu Anadolu dışından yönlendirilen gelir vergilerinin kesildiği ücretler, Devlet bütçesi dışındaki kaynaklardan mı ödenmiştir? (Kullanılan kaynağın, Dev
letin dışındaki ekonomik faaliyetlerden yaratılmış olma özelliği var mıdır?)
Bilkent Üniversitesinin Doğu ve Güneydoğu Anadolu illerinde kuracağı okulların belirtilen mükemmeliyet seviyesinde olabileceği ve yukarıda üç madde hâlinde belirtilen kriterlerle ilgili durumu ile ilgili tespitler aşağıda belirtilmiştir.
Bilindiği üzere, Bilkent Üniversitesi oniki yıldır uluslar arası seviyede bir eğitim programını Ankara'daki Bilkent Üniversitesi Hazırlık Okulu'nda sürdürmekte olup verdiği eğitim ile bu alan
daki yeteneğini kanıtlamıştır. Mevcut okulun tüm öğrencileri, onuncu sınıfta Cambridge Üniver
sitesinin uluslararası genel ortaöğretim sınavlarına girmektedir. Şimdiye kadar okulun bütün öğren
cileri bu sınavlarda başarılı olmuştur. Lise son sınıfta ise bazı okullarda olduğu gibi bir grup öğren
cinin değil, tüm öğrencilerin liseyi bitirmek için uluslararası bakalorya diplomasını kazanma zorun
luluğu bulunmaktadır. Okulun dünya çapındaki konumu öğrencilerin seçkin uluslararası sınavlar- daki başarılarının yanı sıra, kurumun tüm eğitim sistemi ve işleyişinin uluslararası kuruluşlarca değerlendirmelere tâbi tutulması ile kanıtlanmış durumdadır. Okul, en önde gelen iki uluslararası akreditasyon kuruluşu tarafından kapsamlı olarak değerlendirilmiş ve akredite edilmiş olup, hem Uluslararası Okullar Avrupa Konseyi (ECIS) hem de New England Kolejler ve Okullar Derneği (NEACS) tarafından akredite olan bir Türk okuludur. Okulun mezunları üniversite yaşamlarında da çok başanlı olmuştur. Mart 2006 itibanyla Bilkent Üniversitesinde lisans eğitimi alan bu lisenin mezunlannın yüzde otuzundan fazlası yüksek şeref öğrencisidir. Karşılaştırma bakımından, aynı oran Üniversitenin tüm lisans öğrencileri için yüzde on seviyesindedir.
— 3 —
Bilkent Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsü 2000 yılından bu yana üstün yetenekli öğret
menler yetiştirmekte ve her birine Türkiye'nin ve ABD'nin seçkin kurumlarında kapsamlı staj yap
tırmaktadır. Programa kabul edilen tüm öğrenciler bursludur. Enstitü mezunlarının başarıları, dün
yaca tanınan lise yöneticilerinin değerlendirmeleri ile kanıtlanmıştır. Bu programdan mezun olan öğ
retmenlerin bir kısmının Tasarı ile öngörülen laboratuvar okullarda görev yapmaları planlanmaktadır.
Bilkent Üniversitesinin aldığı Devlet yardımı, kurum bütçesinin yüzde onunun altındadır. Büt
çesinin ağırlıklı kısmı öğrencilerden alman öğretim ücretleri ile Üniversitenin kuruluşunda kurucu vakıfların sağladığı gelir kaynaklarından temin edilmektedir. Üniversite personeline yapılan ödemeler Devletin dışında oluşturulan bu iki ana gelir kaynağından karşılanmaktadır. Diğer bir deyişle brüt personel maaşları içinde yer alan ve Erzurum, Malatya, Şanlıurfa ve Van illerindeki kampüslere yönlendirilecek gelir vergisinin kaynağını, Devlet bütçesinden aktarılan kamu kaynağı değil, Üniversitenin öz kaynaklarından temin edilen gelirler teşkil edecektir.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1- 2809 sayılı Kanunun ek 5 inci maddesinin (c) bendinde yapılan düzenleme ile Bil
kent Üniversitesinin akademik birimleri arasına Ankara, Erzurum, Malatya, Şanlıurfa ve Van il
lerindeki eğitim bilimleri enstitüleri de dâhil edilmektedir.
Ek 5 inci maddeye eklenen fıkralar ile;
- Ankara, Erzurum, Malatya, Şanlıurfa ve Van illerinde kurulması öngörülen eğitim bilimleri enstitülerinin, kampüslerinde uluslararası yüksek kalite ve standarda sahip eğitim merkezi olarak kurulacak ilk ve orta öğretim okullarını, laboratuvar okullar olarak kullanması,
- Laboratuvar okullarındaki öğretmenlerin, kampüslerindeki eğitim bilimleri enstitüsünde yük
sek lisans veya doktora öğrencisi olabilmesi, eğitim bilimleri enstitüsü öğretim elemanlarının da laboratuvar okullarında öğretmenlik yapabilmesi,
- Laboratuvar okullarında onuncu sınıftan onbirinci sınıfa geçişte, uluslararası sınavlarda başarılı olma şartının da aranması, bu liselerden mezun olabilmek için uluslararası bakalorya dip
loması alınmasının da zorunlu olması,
- Erzurum, Malatya, Şanlıurfa ve Van illerindeki kampüslerin laboratuvar okullarında eğitim gören öğrencilerin en az yüzde yetmişinin burslu olması; bu kampüslerde eğitim ve araştırma birim
leri ile sağlık merkezi, lojmanlar, misafirhaneler gibi her türlü tesisin kurulması ve işletilmesiyle il
gili, ücretler dâhil her türlü giderler ile okullarda burslu okuyacak öğrencilere sağlanacak bursların, a) Bilkent Üniversitesinin ve Üniversitenin anılan illerdeki kampüslerinde bulunan okulların tüm personelinin ücretlerinden 1/3/2006 tarihinden itibaren yirmibeş yıl süreyle kesilecek gelir ver
gisi tutarının özel bir hesaba aktarılmasıyla oluşan kaynaktan,
b) Kampüslerdeki burssuz öğrencilerden alınacak eğitim ücretlerinden,
c) Bilkent Üniversitesinin temin veya kabul edeceği diğer gelir kaynakları ile bağışlardan, karşılanması,
öngörülmektedir.
Madde 2- Yürürlük maddesidir.
Madde 3- Yürütme maddesidir.
_ 4 -
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Yüksek Öğretim Kurumlan Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tek
lifim gerekçesiyle birlikte ilişikte sunulmuştur.
Gereğini arz ederim.
Saygılarımla.
24/6/2005 Tayyar Altıkulaç
İstanbul
GENEL GEREKÇE
Amaç, Doğu Anadolu'yu yeni bir açılım ile cazibe merkezi haline getirmektir. Mesleklerinde önde gelen profesyonellerin (mühendis, doktor, hâkim, öğretmen ve subay gibi) aileleri ile birlikte taşınmayı ve yaşamayı düşünebilecekleri bir ortamın tesisi planlanmaktadır.
Projenin odak noktası dünya çapında ilk ve orta öğretim eğitim kurumlarının tesisidir. Çocuk
larının eğitimini birinci planda tutan aileler için üstün seviyede eğitim amaçlanmaktadır.
Bilkent Üniversitesi bünyesinde doğu illerinde kurulacak bu okulların akademik bakımdan dünya çapında olmasının yanı sıra, lise son sınıflan dahil her sınıfta öğrencilerin sanat, spor ve top
lumsal duyarlılık projeleri gibi etkinliklere faal olarak katılmaları öngörülmektedir. Çağdaş eğitim yöntemleri ve olanakları ile teçhiz edilecek bu okulların özgün bir müfredata sahip olmaları ve eğitim kalitelerinin dünyanın önde gelen akreditasyon kuruluşları tarafından değerlendirilmeleri esastır. Yukarıdaki ilkeler doğrultusunda, 9 ve 10. sınıflarda millî eğitim programı çerçevesinde Cambridge Üniversitesinin uluslararası orta öğretim sertifikası müfredatı seviyesinde dersler verilecek ve 11. sınıfa geçişte Cambridge diploması da aranacaktır. 11 ve 12. sınıflarda öğrencilere Uluslararası Bakalorya müfredatı uygulanacak ve mezuniyet şartları Uluslararası Bakalorya dip
lomasını da kapsayacaktır.
Üniversitenin doğu illerinde kuracağı okulların genel gerekçede iddia edilen mükemmeliyet seviyesinde olabileceği ile ilgili kanıtlar şunlardır.
a) Bilkent Üniversitesi 12 yıldan beri yukanda anılan seviyede bir eğitim programını An- kara'daki Bilkent Üniversitesi Hazırlık Okulunda sürdürmektedir ve bu alandaki yeteneğini kanıt
lamıştır. Mevcut okulun tüm öğrencileri 10. smıf sonunda Cambridge diplomalarını almaktadırlar.
Liseyi bitiren tüm öğrenciler Uluslararası Bakalorya diplomasını kazanmışlardır. Okul, en önde gelen iki uluslararası akreditasyon kuruluşu tarafından kapsamlı olarak değerlendirilmiş ve akredite edilmiştir. Hem ECIS (European Council of International Schools) hem de NEACS (New England Association of Colleges and Schools) tarafından akredite olan nadir bir Türk okuludur. Okulun mezunları üniversite yaşamlarında da çok başarılı olmuşlardır. 2005 yılı itibarıyla Bilkent Üniver
sitesinde okumakta olan bu lisenin mezunlarının yandan çoğu Yüksek Şeref öğrencisidir. Dörtte üçünden fazlası ise Şeref veya Yüksek Şeref öğrencisidir.
- 5 -
b) Öğretmenler: Bilkent Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsü 2000 senesinden bu yana üstün yetenekli öğretmenler yetiştirmekte ve herbirine Türkiye'nin ve ABD'nin seçkin kurumlarında kap
samlı staj yaptırmaktadır. Programa kabul edilen tüm öğrenciler bursludur. Enstitü mezunlarının başarıları dünyaca tanınan lise yöneticileri değerlendirmeleri ile kanıtlanmıştır. Bu programdan mezun olan öğretmenlerin bir kısmının cazip tekliflerle Doğu Projesine cezbedilmeleri planlanmaktadır.
Başlangıç olarak kapsama giren iller Erzurum, Malatya, Şanlıurfa ve Van'dır. Bu illerde dün
ya çapında eğitim verecek ilk ve orta öğrenim kurumları kurulacak ve ileride bazı alanlarda yüksek öğrenim birimleri ve üniversite sonrası (yetişkinlere yönelik) kurslar açılacaktır. Eldeki imkânlar çerçevesinde daha sonraki yıllarda başka Doğu veya Güneydoğu illerine de aynı tür girişimler yapılabilecektir.
Seçilen illerde yeni küçük Bilkent kampusları kurulması öngörülmektedir.
İlk-orta öğrenim kurumlarının herbiri (750'si tam burslu olmak üzere) 1000 öğrenci kapasiteli olacaktır. Okula öğrenci kabulü özel sınavlar ile gerçekleştirilecektir.
Projenin birinci yılında lise hazırlık sınıflarına 100'er öğrenci alınacak ve öğrenci sayıları her yıl kademeli olarak artırılacaktır. Bilahare, lise hazırlık sınıfının açılışından 4 yıl sonra, ilköğretim okullarına öğrenci alınmaya başlanacaktır.
Okullara yatılı öğrenci alınmayacaktır. Okula kabul edilen öğrencilerin ailelerinin de o mahal
de olması toplumsal eğitim planının bir parçasıdır. Okul-veli bilgilendirme toplantıları ve seminer
leri ile toplumdaki fikri altyapının güçlendirilmesi çalışmaları yürütülecektir.
Okulların her biri Bilkent Üniversitesinin birer parçası olarak işlev görecektir. Denetimleri, Millî Eğitim Bakanı tarafından beş yıl süre ile atanacak beş asil ve iki yedek üyeli bir kurulun baş
kanlığında yürütülecektir.
Maddenin son bendindeki mali desteklerin hazırlanmasında 4325, 4691, 5084 ve 5350 sayılı kanunlarla ticari kuruluşlara verilen teşvik ve desteklerden esinlenilmiştir. Bu girişimin kâr amacı gütmeyen ve kamu tüzel kişiliğine haiz bir kurum tarafından tamamen eğitimde mükemmeliyet merkezlerine odaklanmış olması nedeni ile yukarıda sıralanan kanunlardaki teşvikler, yer ve kap
sam bakımından daha geniş tutulmuştur.
Şöyle ki: Bilkent Üniversitesinin yardımcı doçent, doçent ve profesörlerinin dörtte üçünden çoğu yurt dışında iken Bilkent'ten aldıkları iş teklifi üzerine Türkiye'ye gelen kişilerdir. Hatta, Tür
kiye'den Bilkent'e katılan öğretim üyelerinin bir kısmı da, yurt dışına gitmek üzere iken Bilkent'ten aldıkları iş teklifleri üzerine yurtta kalmaya karar vermişlerdir. Beyin göçünü ters çevirmenin yanısıra, üniversite, bu kişilere maaş olarak verdiği her lira için Devlete de (yaratılan işlerin sağ
ladığı gelir vergileri ve SSK kesintileri nedeniyle) yaklaşık 70 kuruş ödemektedir. Diğer bir deyiş
le Bilkent Üniversitesi, verdiği eğitimle, yaptığı bilim üretimiyle ve her yıl yeni kitap ve dergiler için $3 milyonun üstünde harcama yaptığı kütüphanesini senenin 362 günü halka açık tutmakla yap
tığı kamu hizmetlerinin yanı sıra, Devlete de her yıl milyonlarca YTL ödeme yapmaktadır. Bu mad
de ile doğu girişimine sağlanan destek ve teşvikler, üniversitenin Devlete ödemesi gereken miktar
lar kadardır.
— 6 —
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1- Kanunun birinci maddesi ile Bilkent Üniversitesinin kuruluş kanununda değişiklik yapılarak, doğu ve güneydoğu illerinde ilk ve orta öğretim seviyesinde eğitim hizmeti verecek olan Bilkent Üniversitesi Hazırlık Okullarının kurulması sağlanmıştır. Kurulan Hazırlık Okullarının çalışma, yönetim ve denetim usulleri tespit edilmiş ve okullara verilen teşvikler düzenlenmiştir.
Madde 2- Yürürlük maddesidir.
Madde 3- Yürütme maddesidir.
İSTANBUL MİLLETVEKİLİ TAYYAR ALTIKULAÇ'IN TEKLİFİ YÜKSEK ÖĞRETİM KURUMLARI TEŞKİLATI KANUNUNDA
DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN
MADDE 1- 28/3/1983 tarihli ve 2809 Sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunuı Ek 5 inci Maddesinin ikinci fıkrasına "d" bendi ile maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"d) Erzurum, Malatya, Şanlıurfa, Van ve Ankara'da ilk ve ortaöğretim düzeylerinde kum Bilkent Üniversitesi Hazırlık Okullarından ve Bilkent Üniversitesinin önerisi üzerine diğer ille Bakanlar Kurulu tarafından kurulmasına karar verilecek olan Hazırlık Okullarından"
"Hazırlık Okulları ile ilgili yönetmelikler Bilkent Üniversitesinin önerisi üzerine Millî Eği Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulu'nun onayı ile yürürlüğe konulur.
Bilkent Üniversitesi Hazırlık Okulları, Üniversite Senatosunun göstereceği 14 aday arasın*
Millî Eğitim Bakanı tarafından seçilen 4 asil, 2 yedek üye ile Millî Eğitim Bakanının doğruı seçeceği bir üyeden oluşan Hazırlık Okulları Yüksek Kurulu tarafından denetlenir. Yüksek Ki üyeleri 5 yıl için seçilir. Görev süresi bitenlerin yeniden seçilmeleri mümkündür. Yüksek Kurul eğitim-öğretim yılı sonunda hazırladığı raporu Millî Eğitim Bakanına sunar.
Yüksek Kurul, Hazırlık Okullarının Bilkent Üniversitesinin diğer birimleri ve İhsan D ramacı Vakfı Okulları ile işbirliği yapmaları ve her alanda karşılıklı yardımlaşmaları ile ilgili es lan tespit eder.
Bilkent Üniversitesi personelinin ücretleriyle ilgili olarak ödenmesi gereken gelir vergisi ke;
tileri, sosyal güvenlik işçi ve işveren payları ile işsizlik sigortası kesintileri Hazinece karşıla Hazinece karşılanan bu kesintiler toplamı Bilkent Üniversitesi tarafından ayn bir hesapta toplana (d) bendine göre Doğu ve Güneydoğu illerinde kurulacak olan hazırlık okullarının her türlü yatı ve cari giderlerinde kullanılır."
MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
- 8 -
MiIIî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi
Millî Eğitim, Kültür, Gençlik 8/6/2006 ve Spor Komisyonu
Esas No: 1/1216, 2/561 Karar No: 11
TÜRKİYE BÜYÜK MÎLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınızca 25/6/2005 tarihinde tali olarak Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor , esas olarak Plan ve Bütçe Komisyonlarına gönderilen , ancak İçtüzüğün 34 üncü maddesi uyarınca esas olarak Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna havale edilmesi Başkanlıkça 111 inci birleşimde uygun görülerek 6/6/2006 tarihinde esas olarak Komisyonumuza, tali olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna yeniden gönderilen İstanbul Milletvekili Tayyar Altıkulaç'ın "Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/561)" ile 1/6/2006 tarihinde tali olarak Plan ve Bütçe, esas olarak, Komisyonumuza havale edilen "Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1216)", Komis
yonumuzun 7/6/2006 tarihli toplantısında görüşülmüştür.
Toplantımıza Millî Eğitim Bakanı Sayın Hüseyin Çelik, Millî Eğitim, Maliye Bakanlıkları ile YÖK yetkilileri katılmışlardır.
Tasan ve Teklif ile Doğu ve Güneydoğu bölgelerinde (Erzurum, Malatya, Şanlıurfa, Van), Bil- kent Üniversitesinin eğitim bilimleri enstitüleri ve bu enstitülere bağlı laboratuvar okul olarak ilk ve orta öğretim okulları kurabilmesi öngörülmektedir. Kurulması öngörülen bu okulların bin öğ
renci kapasiteli ve en az yüzde yetmişinin tam burslu olması, öğrenci kabulünün özel sınavla ger
çekleştirilmesi, onuncu sınıftan onbirinci sınıfa geçişte, uluslararası sınavlarda başarılı olma şartının da aranması, bu liselerden mezun olabilmek için uluslararası bakalorya diploması alınmasının zorunlu olması düzenlenmekte; verilecek bursların kaynağı belirlenmektedir.
Komisyonumuz söz konusu Teklif ve Tasarının aynı mahiyette olmaları nedeniyle birleş
tirilerek görüşülmesini ve görüşmenin Tasarı üzerinden sürdürülmesini kararlaştırmıştır.
Millî Eğitim Bakanı Sayın Hüseyin Çelik Tasarıyı sunuş konuşmasında Vakıf Üniversitesi olan Bilkent Üniversitesi bünyesinde laboratuvar mahiyetinde bir hazırlık okulu olduğunu bu uy
gulamanın özellikle doğu ve güneydoğu illerine yayılmasının amaçlandığını belirtmiştir. Buralarda eğitim bilimleri enstitüleri kurulacak ve bu çerçevede ilk ve orta öğretim okulları laboratuvar okul
lar olarak kullanılabilecektir. Bu uygulama o illerde yaşayan ailelerin çocuklarına hizmet verecek ve büyük ölçüde öğrenciler burslu olacaktır. Bu Tasarının kanunlaşması, kaliteli okulların bu böl
gelerde yayılması ve öğretim elemanı yetiştirilmesinde etkili olacaktır. Ekonomik açıdan da konuya bakıldığında bu proje faydalı olacaktır. Eğitimde yeni bir açılım sağlanacaktır. Bu okullar devletin denetim ve gözetimi altında faaliyetlerini sürdüreceklerdir. Bu liselerden mezun olabilmek için uluslararası bakalorya diploması alınması da son derece önemlidir. Bu oldukça önemli bir gayreti gerektirmektedir. Bu uygulama Bilkent Üniversitesine sağlanan bir imtiyaz değildir. Şartlan gerçek
leştiren her üniversite için bu imkân söz konusu olacaktır. Amaç 2006-2007 eğitim-öğretim yılına bu projenin yetiştirilmesidir.
- 9 -
Sayın Ali Doğramacı konu ile ilgili olarak uzun zamandır hazırlandıklarını, hemen başlayacak
larını ve ilk seçilen ilin Erzurum olduğunu belirtmiştir. Planlanan öğrenci sayısının her okul için bin olduğunu en az yedi yüzünün burslu olacağını özellikle ifade etmişlerdir. Bu okulların esas amacı dün
yaya oynamak, iyi öğretmen yetiştirmektir. Dünya ile yarışacak lise öğretmeni yetiştirme programının altıncı yılına girdiğini mezunlannın her okulda rahatlıkla görev aldıklannı, bunlann bir bölümünün doğu ve güneydoğu illerinde açılacak bu okullarda görev almaya hazır olduklarını söylemiştir.
Üyelerimiz Tasarıda, İllerin sınırlanmasının yanlış olduğunu, biraz daha esnek davranılmasının doğru olacağını belirtmişlerdir. Bu konuda Sayın bakan Bakanlar Kurulu Kararı ile il sayısının ar
tırılmasının mümkün olduğunu ifade etmiştir.
Tasannın tümü üzerindeki görüşmelerden sonra maddelerine geçilmesi oy birliği ile kabul edilmiştir.
Tasannm 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun ek 5 inci maddesinde değişiklik öngören 1 inci, yürürlük ve yürütmeyi düzenleyen 2 ve 3 üncü maddeleri ile tümü oya sunulmuş ve Komisyonumuzca oy birliği ile kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun Tasviplerine arzedilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.
Başkan Tayyar Altıkulaç
İstanbul Kâtip Ali Aydınlıoğlu
Balıkesir Üye Faruk Anbarcıoğlu
Bursa Üye Mehmet Yüksektepe
Denizli Üye Temel Yılmaz
Gümüşhane Üye Remzi Çetin
Konya Üye Mehmet Sarı
Osmaniye Üye Osman Kılıç
Sivas
Başkanvekili Hikmet Özdemir
Çankırı Üye Reyhan Balandı Afyonkarahisar
Üye Mustafa Özyurt
Bursa Üye Ömer Özyılmaz
Erzurum Üye Berhan Şimşek
İstanbul Üye Mehmet Çerçi
Manisa Üye Öner Ergenç
Siirt Üye Mehmet Faruk Bayrak
Şanlıurfa
Sözcü Hacı Biner
Van Üye Hüseyin Ekmekçioğlu
Antalya Üye Mustafa Gazalcı
Denizli Üye Hasan Aydın
Giresun Üye Avni Doğan Kahramanmaraş
Üye Ali Cumhur Yaka
Muğla Üye Engin Altay
Sinop Üye Muharrem ince
Yalova
— 10 —
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI TEŞKİLÂTI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1- 28/3/1983 tarihli ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumlan Teşkilâtı Kanununun ek 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddenin sonuna aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"c) Dünya Sistemleri, Ekonomileri ve Stratejik Araştırmalar Enstitüsü, Güzel Sanatlar Enstitüsü, Ekonomi ve Sosyal Bilimler Ens
titüsü, İnsanî Bilimler ve Edebiyat Enstitüsü, İş
letme Enstitüsü, Mühendislik ve Fen Bilimleri Enstitüsü, Müzik ve Sahne Sanatları Enstitüsü ile Ankara, Erzurum, Malatya, Şanlıurfa ve Van illerindeki eğitim bilimleri enstitülerinden,"
"İkinci fıkranın (c) bendinde belirtilen eğitim bilimleri enstitüleri, kampüslerinde ulus
lararası yüksek kalite ve standarda sahip eğitim merkezi olmak amacıyla kurulabilecek 625 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununa tâbi ilk ve orta öğretim okullarını laboratuvar okul
ları olarak kullanır. Ankara'daki laboratuvar okulu ile Bilkent Üniversitesi hazırlık okulları ve Bilkent Uluslararası Okulu öğrencileri ve öğ
retmenleri müşterek akademik ve sosyal çalış
malarda bulunur.
Laboratuvar okullarındaki öğretmenler, kampüslerindeki eğitim bilimleri enstitüsünde yüksek lisans veya doktora öğrencisi olabileceği gibi, eğitim bilimleri enstitüsü öğ
retim elemanları da laboratuvar okullarında öğ
retmenlik yapabilir.
Laboratuvar okullarında onuncu sınıftan onbirinci sınıfa geçişte, Bilkent Üniversitesi Senatosu tarafından belirlenecek uluslararası sınavlarda başarılı olma şartı da aranır. Bu liselerden mezun olabilmek için uluslararası bakalorya diploması alınması da gereklidir.
MİLLÎ EĞİTİM, KÜLTÜR, GENÇLİK VE SPOR KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI TEŞKİLÂTI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
— 11 —
(Hükümetin Teklif Ettiği Metin) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunun Kabul Ettiği Metin) Bilkent Üniversitesinin Erzurum, Malatya,
Şanlıurfa ve Van illerindeki kampüslerinin laboratuvar okullarında öğrenim gören öğren
cilerin en az yüzde yetmişinin burslu olması zorunludur. Bu kampüslerde eğitim ve araştırma birimleri ile sağlık merkezi, lojmanlar, misafir
haneler gibi her türlü tesisin kurulması ve işletil
mesiyle ilgili, ücretler dâhil her türlü giderler ile okullarda burslu okuyacak öğrencilere sağ
lanacak burslar,
a) Bilkent Üniversitesinin ve Üniversitenin bu fıkrada belirtilen illerdeki kampüslerinde bulunan okulların tüm personelinin ücretlerin
den 1/3/2006 tarihinden itibaren yirmibeş yıl süreyle kesilecek gelir vergisi tutarının özel bir hesaba aktarılmasıyla oluşan kaynaktan,
b) Bu fıkrada belirtilen illerde bulunan kampüslerdeki burssuz öğrencilerden alınacak eğitim ücretlerinden,
c) Bilkent Üniversitesinin temin veya kabul edeceği diğer gelir kaynaklan ile bağışlardan,
karşılanır, (a) bendinde belirtilen özel hesabın oluşturulması, kullanımı ve denetimine ilişkin usul ve esaslar, Maliye ve Millî Eğitim bakanlıklan ile Bilkent Üniversitesince birlikte hazırlanacak yönetmelikle düzenlenir."
— 12 —
(Hükümetin Teklif Ettiği Metin)
MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Recep Tayyip Erdoğan Başbakan
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.
A. Gül Devlet Bakanı
B. Atalay Devlet Bakanı
N. Çubukçu Millî Savunma Bakanı V.
A. Coşkun Millî Eğitim Bakanı
H. Çelik Ulaştırma Bakanı
B. Yıldırım Sanayi ve Ticaret Bakanı
A. Coşkun
(Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunun Kabul Ettiği Metin) MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
A. Şener Devlet Bakanı
A. Babacan Devlet Bakanı
K. Tüzmen İçişleri Bakanı V.
R. Akdağ Bayındırlık ve İskân Bakanı
E N. Özak Tarım ve Köyişleri Bakanı
M. M. Eker En. ve Tab. Kay. Bakanı
M. H. Güler Çevre ve Orman Bakanı
O. Pepe
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
M. A. Şahin Devlet Bakanı
M. Aydın Adalet Bakanı
C. Çiçek Maliye Bakanı
K. Unakıtan Sağlık Bakanı
R. Akdağ
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı V.
K. Unakıtan Kültür ve Turizm Bakanı
A.Koç
