Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin 22. Dönem 5. Yasama Yılı 7. Birleşiminde görüşülen Tohumculuk Yasası'nın 5 ve 6. Birleşiminde komisyonun yokluğu nedeniyle görüşülmesi ertelenen (12/Ekim /2006 Perşembe- 5.Gün) genel kurul tutanağı yayınlanmıştır.
3'üncü sırada yer alan, Tohumculuk Kanunu Tasarısı ile Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporunun görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz.
3. X Tohumculuk Kanunu Tasarısı ile Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu (1/822) (S. Sayısı 662) (x) BAŞKAN - Komisyon ve Hükûmet yerinde.
4'üncü Birleşimde, Birinci Bölümde yer alan 11'inci maddeyi oylamış ve kabul etmiştik. Şimdi, 12'nci maddeyi okutuyorum:
Ceza hükümleri MADDE 12.
-BAŞKAN - Evet, madde üzerinde 3 adet önerge vardır.
Önergeleri önce geliş sırasına göre okutacağım, sonra aykırılıklarına göre de işleme alacağım. İlk önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 662 sıra sayılı Tohumculuk Yasa Tasarısının 12'nci maddesinin ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında geçen "lira" ibarelerinin "Yeni Türk Lirası" ibaresi olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederim. Mehmet Mehdi Eker
Tarım ve Köyişleri Bakanı
BAŞKAN - İkinci önergeyi okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte 662 sıra sayılı Kanun Tasarısının 12'nci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
A. Kemal Deveciler M.Mesut Özakcan Osman Kaptan Balıkesir Aydın Antalya
A. Kemal Kumkumoğlu Ahmet Yılmazkaya Sedat Pekel İstanbul Gaziantep Balıkesir
Ceza hükümleri
MADDE 12. - 4 üncü madde gereğince kayıt altına alınan çeşitlere ait tohumlukları;
a) Sertifikasyon işlemine tâbi tutulmadan ve standart tohumluk şartlarına uygun olarak kontrol edilip tohumluk analiz raporu alınmadan,
b) Bakanlıkça belirlenmiş asgarî tohumluk standardının altına düşürülmüş olarak veya tağşiş edilerek,
c) Yönetmeliğe uygun şekilde ambalajlamadan veya etiketlemeden ya da taklit ambalajlar veya taklit etiketlerle isim ve marka taklidi yaparak veya isim ve marka dışında da olsa iltibasa mahal verecek şekilde ibareler kullanarak, d) Yönetmeliğine uygun hazırlandığı ve ilaçlandığı bilindiği halde, amacı dışında yemlik veya yemeklik olarak, e) Sertifika işlemine tâbi tutulmadığı veya kontrol edilmediği hâlde,
sertifikalandırılmış veya kontrol edilmiş gibi göstererek,
f) Çeşidin kayıt altına alınmasında belirlenen niteliklere uygun olmayacak şekilde yanıltıcı tanıtım ve reklam yaparak,
Satanlar, dağıtanlar, satışa ve dağıtıma arz edenler veya şahsî ihtiyacından fazlasını ticarete konu olacak kadar elinde bulunduranlara on milyar lira idarî para cezası verilir. Fiilin tekrarı halinde beş yıl süreyle faaliyetten men edilir. Bu tohumluklara Bakanlık tarafından el konulur ve bu tohumlukların müsaderesine sulh ceza mahkemesince karar verilir. Müsadere edilen tohumlukların imha
12
edilmesine karar verildiği takdirde, imha işlemi masrafları bu fiilleri işleyenlere ait olmak üzere, Bakanlık tarafından gerçekleştirilir.
Bakanlıktan yetki almadan tohumluk yetiştiren, işleyen, satışa hazırlayan, dağıtan veya satan kişi veya kuruluşlara, on milyar lira idarî para cezası verilir. Fiilin tekrarı halinde para cezası iki kat olarak uygulanır. Bu tohumluklara
Bakanlık tarafından el konulur ve bu tohumlukların müsaderesine sulh ceza mahkemesince karar verilir. Müsadere edilen tohumlukların imha edilmesine karar verildiği takdirde, imha işlemi masrafları bu fiilleri işleyenlere ait olmak üzere, Bakanlık tarafından gerçekleştirilir.
Bakanlıkça gerekli izni verilmeyen ve kontrolleri yapılmayan tohumlukları, ithal ve ihraç edenler ile ithal ve ihraç işlemlerinde gerçeğe aykırı bilgi ve belge verenler veya belgeler üzerinde tahrifat yaptıkları tespit edilenlere, yirmi beş milyar lira idarî para cezası verilir. Fiilin tekrarı halinde beş yıl süreyle faaliyetten men edilir. Bu tohumluklara Bakanlık tarafından el konulur ve bu tohumlukların müsaderesine sulh ceza mahkemesince karar verilir. Müsadere edilen tohumlukların imha edilmesine karar verildiği takdirde, imha işlemi masrafları bu fiilleri işleyenlere ait olmak üzere, Bakanlık tarafından gerçekleştirilir.
Bakanlıkça belirlenen tohumluk özel üretim alanları sınırları içerisinde kurallara uymadan tohumluk veya bitkisel ürün yetiştiren kişilere üç milyar lira idarî para cezası verilir. Bu ekilişler, masrafları üretimi yapanlara ait olmak üzere,
Bakanlıkça söktürülür ve gerektiğinde imha edilir.
Bu maddede belirtilen idarî para cezaları, o yerin en büyük mülkî amiri tarafından verilir. Verilen idarî para cezalarına dair kararlar ilgililere 11.2.1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. Bu cezalara karşı tebliğ tarihinden itibaren en geç on gün içinde yetkili idare mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz, idarece verilen cezanın yerine getirilmesini durdurmaz. İtiraz üzerine verilen karar kesindir. İtiraz, zaruret görülmeyen hâllerde evrak üzerinde inceleme yapılarak en kısa sürede sonuçlandırılır. Bu Kanuna göre verilen idarî para cezaları, 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Âmme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur.
BAŞKAN - Üçüncü önergeyi okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 662 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın 12'nci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
A.Kemal Deveciler M.Mesut Özakcan Osman Kaptan Balıkesir Aydın Antalya
A.Kemal Kumkumoğlu Ahmet Yılmazkaya İstanbul Gaziantep
Ceza hükümleri
MADDE 12. - 4 üncü madde gereğince kayıt altına alınan çeşitlere ait tohumlukları;
a) Sertifikasyon işlemine tâbi tutulmadan ve standart tohumluk şartlarına uygun olarak kontrol edilip tohumluk analiz raporu alınmadan,
b) Bakanlıkça belirlenmiş asgarî tohumluk standardının altına düşürülmüş olarak veya tağşiş edilerek,
c) Yönetmeliğe uygun şekilde ambalajlamadan veya etiketlemeden ya da taklit ambalajlar veya taklit etiketlerle isim ve marka taklidi yaparak veya isim ve marka dışında da olsa iltibasa mahal verecek şekilde ibareler kullanarak, d) Yönetmeliğine uygun hazırlandığı ve ilaçlandığı bilindiği halde, amacı dışında yemlik veya yemeklik olarak, e) Sertifika işlemine tâbi tutulmadığı veya kontrol edilmediği hâlde, sertifikalandırılmış veya kontrol edilmiş gibi göstererek,
f) Çeşidin kayıt altına alınmasında belirlenen niteliklere uygun olmayacak şekilde yanıltıcı tanıtım ve reklam yaparak,
Satanlar, dağıtanlar, satışa ve dağıtıma arz edenler veya şahsî ihtiyacından fazlasını ticarete konu olacak kadar elinde bulunduranlara on milyar lira idarî para cezası verilir. Fiilin tekrarı halinde beş yıl süreyle faaliyetten men edilir. Bu tohumluklara Bakanlık tarafından el konulur ve bu tohumlukların müsaderesine sulh ceza mahkemesince karar verilir. Müsadere edilen tohumlukların imha edilmesine karar verildiği takdirde, imha işlemi masrafları bu fiilleri işleyenlere ait olmak üzere, Bakanlık tarafından gerçekleştirilir.
Bakanlıktan yetki almadan tohumluk yetiştiren, işleyen, satışa hazırlayan, dağıtan veya satan kişi veya kuruluşlara, on milyar lira idarî para cezası verilir. Fiilin tekrarı halinde para cezası iki kat olarak uygulanır. Bu tohumluklara
Bakanlık tarafından el konulur ve bu tohumlukların müsaderesine sulh ceza mahkemesince karar verilir. Müsadere edilen tohumlukların imha edilmesine karar verildiği takdirde, imha işlemi masrafları bu fiilleri işleyenlere ait olmak
üzere, Bakanlık tarafından gerçekleştirilir.
Bakanlıkça gerekli izni verilmeyen ve kontrolleri yapılmayan tohumlukları, ithal ve ihraç edenler ile ithal ve ihraç işlemlerinde gerçeğe aykırı bilgi ve belge verenler veya belgeler üzerinde tahrifat yaptıkları tespit edilenlere, yirmi beş milyar lira idarî para cezası verilir. Fiilin tekrarı halinde beş yıl
13
süreyle faaliyetten men edilir. Bu tohumluklara Bakanlık tarafından el konulur ve bu tohumlukların müsaderesine sulh ceza mahkemesince karar verilir. Müsadere edilen tohumlukların imha edilmesine karar verildiği takdirde, imha işlemi masrafları bu fiilleri işleyenlere ait olmak üzere, Bakanlık tarafından gerçekleştirilir.
Bakanlıkça belirlenen tohumluk özel üretim alanları sınırları içerisinde kurallara uymadan tohumluk veya bitkisel ürün yetiştiren kişilere üç milyar lira idarî para cezası verilir. Bu ekilişler, masrafları üretimi yapanlara ait olmak üzere, Bakanlıkça söktürülür ve gerektiğinde imha edilir
Bu maddede belirtilen idarî para cezaları, o yerin en büyük mülkî amiri tarafından verilir. Verilen idarî para cezalarına dair kararlar ilgililere, 11.2.1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. Bu cezalara karşı tebliğ tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde yetkili idare mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz, idarece verilen cezanın yerine getirilmesini durdurmaz. İtiraz üzerine verilen karar kesindir. İtiraz, zaruret görülmeyen hâllerde evrak üzerinde inceleme yapılarak en kısa sürede sonuçlandırılır. Bu Kanuna göre verilen idarî para cezaları,
21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Âmme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur. BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, bu önerge maddeye en aykırı önerge olduğunda, şimdi, bunu işleme alıyorum. Sayın Komisyon, katılıyor musunuz?
TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ KOMİSYONU BAŞKANI VAHİT KİRİŞÇİ (Adana) - Katılmıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Sayın Hükümet, katılıyor musunuz?
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) - Katılmıyoruz Sayın Başkan. BAŞKAN - Önerge sahiplerinden...
Gerekçeyi okutayım mı efendim?
SEDAT PEKEL (Balıkesir) - Sayın Başkan, ben konuşacağım. BAŞKAN - Konuşacak mısınız Sayın Pekel?
SEDAT PEKEL (Balıkesir) - Evet... BAŞKAN - Buyurun Sayın Pekel. İmzanız yokmuş ama...
BAŞKAN - Bunda yok efendim.
Efendim Sayın Pekel, size söz veremiyorum; bunda yok. K. KEMAL ANADOL (İzmir) - Gerekçe okunsun efendim. BAŞKAN - Gerekçeyi okutuyorum.
Gerekçe:
Kanun Tasarısı'nın 12'nci maddesinin son fıkrasında yer alan "yedi gün" ibaresi "onbeş gün" olarak değiştirilmiştir. BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Diğer önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 662 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın 12'nci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Ali Kemal Deveciler (Balıkesir) ve arkadaşları Ceza hükümleri
MADDE 12. - 4 üncü madde gereğince kayıt altına alınan çeşitlere ait tohumlukları;
a) Sertifikasyon işlemine tâbi tutulmadan ve standart tohumluk şartlarına uygun olarak kontrol edilip tohumluk analiz raporu alınmadan,
b) Bakanlıkça belirlenmiş asgarî tohumluk standardının altına düşürülmüş olarak veya tağşiş edilerek,
c) Yönetmeliğe uygun şekilde ambalajlamadan veya etiketlemeden ya da taklit ambalajlar veya taklit etiketlerle isim ve marka taklidi yaparak veya isim ve marka dışında da olsa iltibasa mahal verecek şekilde ibareler kullanarak, d) Yönetmeliğine uygun hazırlandığı ve ilaçlandığı bilindiği halde, amacı dışında yemlik veya yemeklik olarak, e) Sertifika işlemine tâbi tutulmadığı veya kontrol edilmediği hâlde, sertifikalandırılmış veya kontrol edilmiş gibi göstererek,
f) çeşidin kayıt altına alınmasında belirlenen niteliklere uygun olmayacak şekilde yanıltıcı tanıtım ve reklam yaparak, Satanlar, dağıtanlar, satışa ve dağıtıma arz edenler veya şahsî ihtiyacından fazlasını ticarete konu olacak kadar elinde bulunduranlara on milyar lira idarî para cezası verilir. Fiilin tekrarı halinde
14
müsaderesine sulh ceza mahkemesince karar verilir. Müsadere edilen tohumlukların imha edilmesine karar verildiği takdirde, imha işlemi masrafları bu fiilleri işleyenlere ait olmak üzere, Bakanlık tarafından gerçekleştirilir.
Bakanlıktan yetki almadan tohumluk yetiştiren, işleyen, satışa hazırlayan, dağıtan veya satan kişi veya kuruluşlara, on milyar lira idarî para cezası verilir. Fiilin tekrarı halinde para cezası iki kat olarak uygulanır. Bu tohumluklara
Bakanlık tarafından el konulur ve bu tohumlukların müsaderesine sulh ceza mahkemesince karar verilir. Müsadere edilen tohumlukların imha edilmesine karar verildiği takdirde, imha işlemi masrafları bu fiilleri işleyenlere ait olmak üzere, Bakanlık tarafından gerçekleştirilir.
Bakanlıkça gerekli izni verilmeyen ve kontrolleri yapılmayan tohumlukları, ithal ve ihraç edenler ile ithal ve ihraç işlemlerinde gerçeğe aykırı bilgi ve belge verenler veya belgeler üzerinde tahrifat yaptıkları tespit edilenlere, yirmi beş milyar lira idarî para cezası verilir. Fiilin tekrarı halinde beş yıl süreyle faaliyetten men edilir. Bu tohumluklara Bakanlık tarafından el konulur ve bu tohumlukların müsaderesine sulh ceza mahkemesince karar verilir. Müsadere edilen tohumlukların imha edilmesine karar verildiği takdirde, imha işlemi masrafları bu fiilleri işleyenlere ait olmak üzere, Bakanlık tarafından gerçekleştirilir.
Bakanlıkça belirlenen tohumluk özel üretim alanları sınırları içerisinde kurallara uymadan tohumluk veya bitkisel ürün yetiştiren kişilere üç milyar lira idarî para cezası verilir. Bu ekilişler, masrafları üretimi yapanlara ait olmak üzere, Bakanlıkça söktürülür ve gerektiğinde imha edilir
Bu maddede belirtilen idarî para cezaları, o yerin en büyük mülkî amiri tarafından verilir. Verilen idarî para cezalarına dair kararlar ilgililere, 11.2.1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. Bu cezalara karşı tebliğ tarihinden itibaren en geç on gün içinde yetkili idare mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz, idarece verilen cezanın yerine getirilmesini durdurmaz. İtiraz üzerine verilen karar kesindir. İtiraz, zaruret görülmeyen hâllerde evrak üzerinde inceleme yapılarak en kısa sürede sonuçlandırılır. Bu Kanuna göre verilen idarî para cezaları, 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Âmme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur.
BAŞKAN - Sayın Komisyon, önergeye katılıyor mu?
TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ KOMİSYONU BAŞKANI VAHİT KİRİŞCİ (Adana) - Katılmıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Sayın Hükümet katılıyor mu?
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) - Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, bazı arkadaşlarımız, zannediyorum, söz isteği ya da soru sormak için cihaza girmiş durumdalar. Biliyorsunuz, soruları İkinci Bölüme geçildiği anda sorma hakkı doğuyor. O bakımdan, arkadaşlarımızın şu anda cihaza girmesine gerek yok.
Sayın Pekel, önerge sahibi olarak buyurun efendim. Süreniz 5 dakikadır.
SEDAT PEKEL (Balıkesir) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; söz aldığım değişiklik önergesiyle ilgili görüşlerime geçmeden önce, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın milletvekilleri, tohum, bitkisel üretimde verimi artırmanın en önemli unsuru gibi görünse de, üretimi artırmanın yolu, tüm girdilerin en iyi şekilde ve en ekonomik biçimde çiftçiye sunulmasıyla mümkündür. Nüfusumuzun yüzde 35'nin geçimini sağladığı tarım sektörüne baktığımızda, desteklemelerin ulusal gelirin yüzde 3'ünden binde 7'sine gerilediğini, örgütlenmenin zayıflatıldığını, tarımın özellikle son üç yılda net ithalatçı konumuna getirildiğini, tohum, mazot, gübre, ilaç gibi girdi fiyatlarının günbegün arttığını, hızlı bir şekilde istihdam kayıplarının yaşandığını
görmekteyiz. AKP İktidarı döneminde üreticinin yoksulluğuna yoksulluk katılmıştır.
Değerli milletvekilleri, bakınız, her türlü meyve, sebzenin yetiştirildiği, çeltik, buğday, ayçiçeği, zeytin, domates üretiminin yapıldığı, tarım ve tarıma dayalı sanayisiyle Balıkesir İlimiz ve başta Bandırma, Gönen, Manyas, Susurluklu olmak üzere, diğer ilçelerimizdeki üreticilerimiz "mağduruz" diye feryat etmektedirler. Buğday üreticisi mağdur; çünkü, buğday için hükümetin belirlemiş olduğu 37 Yeni Kuruşluk fiyat, bunun dışında, TMO alım merkezlerinin birçoğunun kapatılmış olması, açık olanların da bin bir zorluk çıkarması, çiftçimizi zorunlu olarak tüccara yöneltmiştir. Bu nedenle fiyat 25 Yeni Kuruş olarak gerçekleşmiş ve çiftçimiz önemli ölçüde zarar etmiştir. Aynı durum, aynı şartlar arpa için de geçerlidir.
Sayın milletvekilleri, bölgemizin önemli çeltik üretimi Manyas ve Gönen İlçelerinde gerçekleştirilmektedir. çeltiğin kilogram maliyeti 75 Yeni Kuruş civarındadır. Hasadın başladığı günlerde 1 YTL olan fiyatlar, bugünlerde 68 Yeni Kuruşa kadar gerilemiştir. Üretici, bırakın kâr etmeyi, maliyetini bile karşılayamamaktadır.
Öte yandan, TMO'nun 76 Yeni Kuruşluk fiyatı çeltiğin maliyetiyle başa baştır. Üreticimiz "keşke TMO fiyat açıklamasaydı" diyerek, umutsuzluğunu dile getirmektedir. TMO, yanlış politikalar
15
nedeniyle, artık, çiftçinin kara gün dostu değildir. "Dünya fiyatları" aldatmacası adı altında, maalesef, IMF dostu olmuştur. Üreticimiz, 30 eylülde ödemesi gereken motorin ve gübre borcunu ödeyememiş, icra kıskacı altında çaresiz beklemektedir. Bununla birlikte, ülkemize, mısır, Hindistan, Pakistan ve ABD'den gelen çeltik, iç piyasada yerli çeltiğimizin fiyatının düşmesine neden olmakta, hatta, bölgemizde üretilen baldo tipi pirince tüccarlar tarafından yüzde 20 oranında karıştırılarak üretimin de kalitesi düşürülmektedir.
Değerli milletvekilleri, çeltik üretimi, bilindiği gibi, tamamen suya dayalıdır. Manyas Gölüne hayat veren Koca çay, kuraklık nedeniyle kuruma noktasına gelmiş, üretici bu nedenle büyük bir sıkıntı yaşamıştır. Oysa, bölgeye hayat verecek, 32 368 hektar tarım alanının sulanmasını sağlayacak Manyas Barajı, söz verildiği gibi, bu yıl işlevsel hale getirilseydi üretici rahat bir nefes alacaktır; ancak, Manyas Barajında henüz su tutulmadığı gibi, çalışmaların kasım, hatta, aralık aylarına sarkması beklenmektedir. Bununla birlikte, Manyas Ovasının sulaması için gereken ödenek 12,5 milyon YTL'dir ve bu ödenek henüz tahsis edilmediği için ihaleye çıkılamamıştır. Görüldüğü gibi çiftçimize verilen sözler tutulmamış, üreticimiz perişan edilmiştir.
Değerli milletvekilleri, tarımı bitiren, çay üreticisini, narenciye üreticisini, fındık üreticisini, çeltik, buğday, domates, pancar üreticisini feryat ettiren AKP Hükümeti, gözünü bu kez de zeytincimize dikmiştir. Marmarabirlik'in zeytin alım kampanyasında bu yıl ilk kez açıkladığı...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Efendim, son cümlenizi alayım lütfen.
SEDAT PEKEL (Devamla) - ...gerçek avans fiyatları, ne yazık ki, üreticinin beklentisini karşılamamıştır. Avans barem fiyatları geçen yılın fiyatlarının neredeyse yarısı kadardır. Geçen yıl 4 YTL olan Gemlik tipi zeytinin bu yılki fiyatı 2,5 YTL'dir. Bu fiyatlar karşısında Erdek, Edincik, Marmara Adası, Gemlik, Mudanya, Mürefte ve Orhangazi'de örgütlenen Marmarabirlik'e kayıtlı 32 235 zeytin üreticimiz, IMF direktifleriyle yoksulluk ve açlığa mahkûm
edilecektir.
Sayın milletvekilleri, ne yazık ki, AKP Hükümeti, tarımın Türkiye için ne kadar önemli olduğunu bilmemektedir ve bu tablonun değişmesi için de ciddî anlamda bir çaba içerisinde olmadığını görüyoruz. Hükümetin Bakanlarının ve
bir fırsat var. 2007 politikalarının belirlendiği ve bütçenin şekilleneceği şu günlerde, IMF baskıları altında ezilen çiftçimizin rahat bir nefes alması için AKP Hükümetinin gayret sarf edeceğini hâlâ umuyorum. Sözlerimi bitirirken de Yüce Heyetinizi tekrar saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Pekel. Maddeyi oylarınıza sunuyorum...
K. KEMAL ANADOL (İzmir) - Karar yetersayısı... BAŞKAN - Affedersiniz efendim.
Şimdi, biraz önce gerekçesini dinlediğiniz önergeyi oylarınıza sunacağım; ancak, karar yetersayısı istenmiştir, karar yetersayısı da arayacağım.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Karar yetersayısı bulunamamıştır. Birleşime 5 dakika ara veriyorum.
Kapanma Saati: 14.21 İKİNCİ OTURUM Açılma Saati: 14.38
BAŞKAN: Başkanvekili İsmail ALPTEKİN
KÂTİP ÜYELER: Harun TÜFEKCİ (Konya), Yaşar TÜZÜN (Bilecik) 0
---BA_KAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 7'nci Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum. 662 sıra sayılı kanun tasarısının görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz.
3. X Tohumculuk Kanunu Tasarısı ile Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu (1/822) (S. Sayısı 662) (Devam)
BAŞKAN - Komisyon ve Hükümet yerinde.
Tasarının 12'nci maddesi üzerindeki ikinci önergenin oylamasında karar yetersayısı bulunamamıştı. Şimdi, ikinci önergeyi tekrar oylarınıza sunacağım ve karar yetersayısı arayacağım.
İkinci önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmemiştir ve karar yetersayısı vardır.
Üçüncü önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte 662 sıra sayılı Tohumculuk Yasa Tasarısının 12'nci maddesinin ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında geçen "lira" ibarelerinin "Yeni Türk Lirası" ibaresi olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederim.
16
Mehmet Mehdi Eker Tarım ve Köyişleri Bakanı
BAŞKAN - Sayın Komisyon, katılıyor musunuz?
TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ KOMİSYONU BAŞKANI VAHİT KİRİŞCİ (Adana) - Olumlu görüşle takdire bırakıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet katılıyor mu?
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) - Katılıyoruz Sayın Başkan. BAŞKAN - Gerekçeyi okutuyorum:
Gerekçe:
Bu maddede yer alan idarî para cezalarının yapılan yeni değişikliğe uygun olarak YTL cinsinden düzenlenmesi hedeflenmiştir.
BA_KAN - Gerekçesini dinlediğiniz önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmiştir.
_imdi maddeyi kabul edilen önerge doğrultusunda oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir.
13'üncü maddeyi okutuyorum:
Hükmün ilanı MADDE 13.
-BAŞKAN - Madde üzerinde iki önerge vardır; önergeleri geliş sırasına göre okutuyorum ve aykırılığa göre işleme alacağım.
Buyurun.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 662 sıra sayılı kanun tasarısının 13 üncü maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Ali Kemal Deveciler Mehmet Mesut Özakcan Osman Kaptan Balıkesir Aydın Antalya
Ahmet Yılmazkaya Ali Kemal Kumkumoğlu Orhan Sür Gaziantep İstanbul Balıkesir
Hükmün ilanı
MADDE 13. - Tohumlukların müsaderesine ilişkin dava sonucunda haklı çıkan tarafın menfaatinin veya haklı bir sebebin bulunması hâlinde, masrafları karşı tarafa ait olmak üzere, kesinleşmiş kararın günlük gazete elektronik ortam veya benzeri vasıtalarla tamamen veya özet olarak ilan edilmesini talep etme hakkı vardır. İlanın şekli ve kapsamı ile ceza veya tazminat bedeli ile orantılı olarak tayin edilecek ilan bedeli kararda belirlenir.
BAŞKAN - Diğer önergeyi okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 662 sıra sayılı kanun tasarısının 13 üncü maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Ali Kemal Deveciler Mehmet Mesut Özakcan Osman Kaptan Balıkesir Aydın Antalya
Ahmet Yılmazkaya Orhan Sür Ali Kemal Kumkumoğlu Gaziantep Balıkesir İstanbul
Hükmün ilanı
MADDE 13. - Tohumlukların müsaderesine ilişkin dava sonucunda haklı çıkan tarafın menfaatinin veya haklı bir sebebin bulunması hâlinde, masrafları karşı tarafa ait olmak üzere, kesinleşmiş kararın günlük gazete veya benzeri vasıtalarla tamamen veya özet olarak ilan edilmesini talep etme hakkı vardır. İlanın şekli ve kapsamı ile ceza veya tazminat bedeli ile orantılı olarak tayin edilecek ilan bedeli ve diğer hususlar kararda belirlenir.
BAŞKAN - Bu önerge en aykırı önerge olduğu için işleme alıyorum ve Sayın Komisyona soruyorum: Katılıyor musunuz efendim?
TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ KOMİSYONU BAŞKANI VAHİT K" "¡RİŞÇİ (Adana) - Katılmıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Sayın Hükümet katılıyor mu?
TARIM VE KÖYİ_LERİ BAKANI MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) - Katılmıyoruz Sayın Başkan. ORHAN SÜR (Balıkesir) - Konuşacağım efendim.
BAŞKAN - Sayın Sür, buyurun.
Buyurun.
17
Süreniz 5 dakika efendim.
ORHAN SÜR (Balıkesir) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.
Sayın Başkanım, değerli arkadaşlarım; vermiş olduğumuz değişiklik önergesi hakkında söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
çok değerli arkadaşlarım, sanırım sizin Türkiye'niz farklı, bizim Türkiye'miz farklı. Sizin köylünüz farklı bizim köylümüz farklı. Biz, köye gittiğimizde, köylünün yok olduğunu görüyoruz. Biz, köye gittiğimizde, köylünün nasıl ağladığını görüyoruz; ama, bu kürsüye İktidar Partisinden birileri çıktığında, her şey tozpembe.
Şimdi, burada konuşmak ile uygulama çok farklı. Televizyon ekranlarında konuşmak ile uygulamalar çok farklı. Bakın, ben size bir şey söyleyeyim: Bu Meclis 22 nci Dönem toplandığında, Sayın Başbakan çıktı dedi ki: "Ey
milletvekilleri, ey bakanlar, size buradan sesleniyorum, ramazanlarda, dört yıldızlı otellerde, beş yıldızlı otellerde iftar yemeklerinde sizi görmeyeceğim."
CAHİT CAN (Sinop) - Doğru söylemiş.
ORHAN SÜR (Devamla) - Şimdi, ben, Sayın Bakanıma soruyorum: Bu akşam Dedeman Otelinde vereceğiniz iftar yemeğinin parasını, acaba, devlet mi ödeyecek, bakanlık mı ödeyecek, cebinizden mi ödeyeceksiniz? Buradan sormak istiyorum.
HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) - Vay vicdansız! Bu nasıl vicdan be!
ORHAN SÜR (Devamla) - Şimdi, Sayın Bakan, burada, sadece 2006 yılında köylüyü destekleyebilmek için 280 trilyon lira kaynak aktarıldığını söyledi. Acaba, bu 280 trilyon lira içinden Edremit Körfezinin zeytincisinin payına hiç para düşmedi mi?
Değerli arkadaşlarım, bundan önceki hükümetler, hatta bu Hükümet bile, Edremit Zeytin Zararlılarıyla Mücadele Birliğine ilaç yardımı yapıyordu, 350 milyar lira civarında bir ilaç yardımı yapıyordu. Birlik de, yaklaşık 1 trilyon lira üzerine para ekleyip, uçaklarla bu ilacı atıyordu ve ülkeye yaklaşık 90 trilyon liralık bir kaynak elde ediliyordu
ilaçlamanın sonucunda. Önceki bakanlarımız bunu verdi. Geçen sene, Sayın Bakanımız, bu 350 milyarı 50 milyar olarak verdi, bu sene hiç vermedi. Acaba, bu 280 trilyonun içinden Edremit zeytincisinin payı yok mu Sayın Bakanım? Ben bunu sizden öğrenmek istiyorum.
HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) - Dedeman'a ayrılmış!
ORHAN SÜR (Devamla) - Tabiî, zeytin dediğimiz zaman, zeytini sadece bir tarımsal ürün olarak değil, bir de zeytinin sanayicisi var. Zeytinciyi koruyacağız derken, zeytin sanayicisini de korumamız lazım.
Elbette, çevre için de duyarlı olmamız lazım.
Şimdi, zeytin bölgelerindeki arkadaşlarımız gayet iyi bilirler; çevreye duyarlı olan her vatandaş, zeytinden zeytinyağı çıkartılırken çıkan kara suyun çevreyi ne denli kirlettiğini bilir ve bizim çiftçimiz de, bizim sanayicimiz de, aslında,
bu konuda duyarlı, bir çözüm arayışı içinde.
Şimdi, Mart 2006'da çevre ve Orman Bakanlığımız zeytinyağı işleyen tesislerimize bir yazı gönderdi. Tehdit ediyor, diyor ki: 3 tane seçenek var, bunun bir tanesini yaşama geçirin. Bunu yaşama geçirmezseniz, size, şöyle ceza yazarım, şunu uygularım, bunu uygularım. Nedir önerdikleri? Bir tanesi buharlaştırma havuzları. Peki, buharlaştırma havuzları bugüne kadar uygulanmış mı? Evet uygulanmış. Başarılı sonuç elde edilmiş mi? Maalesef, kesinlikle böyle bir
başarılı sonuç yok. Bugüne kadar buharlaştırma havuzlarıyla bu sorunu çözmeye çalışan sanayicimiz, şimdi, başka çözümler aramakla meşgul.
İkinci öneri ne, iki fazlı sistem. Şimdi, değerli arkadaşlarım, önce, iki fazlı sistem için yeterli prina fabrikamız yok. Ayrıca, prina fabrikaları, iki fazlı sistemden gelen prinayı kullanmak istemiyorlar, ekonomik bulmuyorlar; çünkü, bu sistemden gelen prinayı kullanabilmeleri için önce prinanın içindeki suyu buharlaştırmaları gerekiyor; bu da ekonomik değil. Ayrıca, Avrupa Birliğine gireceğiz diyoruz ve Avrupa Birliğine gireceksek, Avrupa Birliği, buharlaştırma sonucu ortaya çıkan organik maddelerin çevreye zararlı olduğunu açık açık ifade ediyor. Şimdi, Bakanlığımız, bunları uygulayın diyor.
Peki, üçüncü öneri nedir? Üçüncü öneri kara suyun arıtılması. Bu konuda yıllardır çalışmalar var. Önce, Balıkesir Üniversitesi ile Edremit Ticaret Odası bir çalışma başlattı. Son dönemde Zeytinli Belediyesi ile İzmir Ege
Üniversitesinden bir uzman arkadaşımızın yaptığı ortak çalışma var. Bayağı yol aldılar, kara suyu arıtabilmek için ciddî çalışmalar yaptılar.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Efendim, konuşmanızı lütfen tamamlayın.
ORHAN SÜR (Devamla) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.
Son çalışmalarında, geçen yılki çalışmalarında, bu kara suyu kanalizasyona verebilecek seviyeye kadar düşürdüler. Şimdi, Membran Prosesi de ekleyerek bunu doğaya verebilecek bir noktaya doğru çekiyorlar.
29-30 Mart 2006 tarihinde yapılan zeytin kara suyunun bertaraf çözüm önerileri toplantısına çevre ve Orman Bakanlığı, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Edremit Körfez Belediyeler Birliği, Dokuz
18
Eylül Üniversitesi, Ege Üniversitesi, Balıkesir Üniversitesi, İstanbul Teknik Üniversitesi, TÜBİTAK, Uludağ Üniversitesi, Ege Bölgesi Sanayi Odası uzmanları katıldılar ve bir Bilim Kurulu kurdular.
Bu Bilim Kurulu, bu sene zeytin sezonunun başlangıcında, 4 Kasımda, dünyadaki bu konuda iddialı olan bütün sistem sahiplerini Edremit'e, Zeytinlik'e davet ediyor. Orada bu sistemler bizzat yerinde uygulamalı olarak incelenecek ve hangisinin bu işi daha iyi yaptığı, hangisinin kullanılması gerektiği konusunda bir Bilim Kurulu raporu verilecek. Şimdi, bu Bilim Kurulu raporu beklenmeden çevre Bakanlığımızın sanayicimize baskı yaparak diğer sistemleri kurdurmaya çalışmasının ben pek doğru bir davranış olduğuna inanmıyorum. Boşuna kaynak aktarımı olacaktır, boşuna harcama olacaktır, sanayicimiz gerçekten güç durumda kalacaktır. Bence, bu Bilim Kurulunun çalışması beklenmeli, Bilim Kurulunun bizzat zeminde gördüğü uygulamalar sonucunda önereceği projenin hem Balıkesir'in zeytin bölgelerinde hem ülkemizin diğer zeytin bölgelerinde uygulanması için çevre Bakanlığımız destek olmalıdır diyorum.
Teşekkür ediyorum. (CHP sıralarından alkışlar) BAŞKAN - Teşekkür ederiz Sayın Sür.
Gerekçesini dinlediğiniz önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir.
Diğer önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 662 sıra sayılı kanun tasarısının 13 üncü maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
A. Kemal Deveciler (Balıkesir) ve arkadaşları. Hükmün ilanı
Madde 13.- Tohumlukların müsaderesine ilişkin dava sonucunda haklı çıkan tarafın menfaatının veya haklı bir sebebin bulunması hâlinde, masrafları karşı tarafa ait olmak üzere, kesinleşmiş kararın günlük gazete elektronik ortam veya benzeri vasıtalarla tamamen veya özet olarak ilan edilmesini talep etme hakkı vardır. İlanın şekli ve kapsamı ile ceza veya tazminat bedeli ile orantılı olarak tayin edilecek ilan bedeli kararda belirlenir.
BAŞKAN - Sayın Komisyon, katılıyor musunuz?
TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ KOMİSYONU BAŞKANI VAHİT KİRİŞCİ (Adana) - Katılmıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Sayın Hükümet?..
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) - Katılmıyoruz Sayın Başkan. BAŞKAN - Gerekçeyi okutuyorum:
Gerekçe:
Kanun tasarısının 13'üncü maddesine "günlük gazete" ibaresinden sonra gelmek üzere "elektronik ortam" ibaresi eklenmiştir.
BAŞKAN - Gerekçesini dinlediğiniz önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. 14'üncü maddeyi okutuyorum:
İstisna
MADDE
14.-BAŞKAN - Bunda üç önerge var. Önergeleri geliş sırasına göre okutup aykırılığına göre işleme alacağım. Birinci önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 662 sıra sayılı Tohumculuk Yasa Tasarısının 14'üncü maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederim.
Mehmet Mehdi Eker Tarım ve Köyişleri Bakanı MADDE 14.- İhracat a
