Millî Savunma Komisyonu Raporu

(1)

Toplantı : 10

CUMHURİYET SENATOSU S

^c

Sayısı :

Deniz Kuvvetlerine yabancı memleketlerden harb gemileri, harb gemisi cihaz ve silâhlan ve harb gemisi inşa malzemesi' satmalm

masma dair kanun tasarısının Millet Meclisince kabul olunan metni ve Cumhuriyet Senatosu Millî Savunma ve Bütçe ve Plân komis

yonları raporları (M. Meclisi : 1 / 3 1 ; C. Senatosu : 1/1224)

(Not : Millet Meclisi S. Sayısı : 320)

Millet Meclisi

Genel Sekreterliği 8.6. 1971 Kanunlar Müdürlüğü

Sayı : 401

CUMHURİYET SENATOSU BAŞKANLIĞINA

Millet Meclisinin 7 . 6 . 1971 tarihli 109 ncu Birleşiminde öncelik ve ivedilikle görüşülerek açık oyla kabul edilen, Deniz Kuvvetlerine yabancı memleketlerden harb gemileri, harb gemisi ci- lıaz ve silâhları ve harb gemisi inşa malzemesi satmalmmasma dair kanun tasarısı, dosyası ile bir

likte sunulmuştur.

Saygılarımla. Sabit Osman Avcı Millet Meçlisi Başkanı

Not: Bu tasarı 3 . 12 . 1969 tarihinde Başkanlıkça ilk komisyona havale edilmiş ve Genel Kuru

lun 4, 7 . 6 . 1971 tarihli 108 ve 109 ncu birleşimlerinde öncelik ve ivedilikle görüşülerek kabul edilmiştir. (Millet Meclisi S. Sayısı: 320)

Millî Savunma Komisyonu Raporu

Cumhuriyet Senatosu

Millî Savunma Komisyonu 10 . 6 .1971 Esas No: 1/1224

Karar No: 11

Yüksek! Başkanlığa

Millet Meclisinin 7 Haziran 1971 tarihli 109 ncu Birleşiminde öncelik ve ivedilikle görüşüle

rek açık oy ile kabul edilen, Deniz Kuvvetlerine yabancı memleketlerden harb gemileri, harb ge

misi cihaz ve silâhları ve harb gemisi inşa malzemesi satmalmmasma dair kanun tasarısı, Millet Meclisi Başkanlığının 8 Haziran 1971 tarihli ve 401 sayılı yazıları ile Cumhuriyet Senatosu Baş

kanlığına gönderilmekle Komisyonumuzun 10 Haziran 1971 tarihli Birleşiminde Hükümet adına Millî Savunma ve Maliye bakanlıkları temsilcileri de hazır bulundukları halde tetkik ve müzakere

587

(2)

_ 2 —

I - Tasarı, Deniz Kuvvetlerinin ihtiyacı olan harb gemilerinin veya harb gemilerinin yapımın

da gerekli olup dâhilden temin edilemeyen malzemelerin ve savaş güçlerini artırmak amacı ile harb gemilerine monte edilecek teçhizat, silâh ve sistemlerinin yabancı memleketlerden satmalın-.

ması için yıllık ödeme miktarı yüz milyon lirayı geçmemek üzere beş yüz milyon liraya kadar ge

lecek yıllara sari yüklenmelere girişmeye Millî Savunma Bakanını yetkili kılmayı öngörmekte

dir.

Tasarının gerekçesinde ifade edildiği üzere, ülkemizin deniz savunması ile görevli Deniz Kuv

vetlerimizin durumunun düzeltilmesi ve daha güçlü bir hale getirilebilmesini teminen her çareye başvurularak bir asgari kuvvet hedefine ulaşacak tedarik plânı hazırlanmış ve ihtiyaçların NATO ve dış yardımlardan teminine çalışılmışsa da, Deniz Kuvvetlerimizin vurucu gücünü teşkil eden ve İkinci Dünya Harbi sırasında inşa edilip normal ömürlerini tamamlamış muhriplerden dört ade

dinin yenilenebilmesini temin maksadı ile yabancı memleketlerden satmalmabilmelerini imkân dâ

hiline sokacak işbu tasarı 1965 senesinde T. B. M. Meclisine teklif edilmiş ve Millet Meclisi Millî Savunma Komisyonundan da geçmiş olmasına rağmen genel seçimler nedeni ile kanunlaştırılabilme- si imkânı elde edilememiştir.

Tasarının T. B. M. M. teklif edildiği 1965 yılından bu yana yukarıda belirtilen tedarik plânı dairesinde yürütülen çalışmalar sonucu harb gemisi sanayiinde ilerleme ve gelişme kaydedilmiş

se de, vurucu kuvvet ihtiyacı için gerekli alımlarda bulunulması zorunlu olma vasfında kayba uğ

ramamış ve hattâ bu zaruret daha şiddetli bir hal almıştır.

Bunun yanı sıra, harb gemisi sanayiinin yeterince işliyebiknesi ve gelişmesi için gerekli olan malzemelerin veya. harb gemilerine savaş güçlerini artırmak amacı ile monte edilecek teçhizat si

lâh ve sistemlerinin de yine yabancı memleketlerden satınalınabilme imkânlarının da işbu tasarı kapsamına dâhil edilmesinde fayda mütalâa edilerök Millet Meclisince Hükümet teklifinde deği

şiklikler yapılmıştır.

Ayrıca, Millet Meclisince, tasarının Hükümetçe T. B. M. M. teklif edildiği tarihten günümüze kadar geçen sürede yukarda anılan vurucu güçlerin yani muhriplerin değerlerinde büyük ölçüde yükselme kaydedilmiş olması ve nihayet önceki prağrafta sözü edilen malzeme veya harb gemile

rimize savaş güçlerini artırmak amacı ile monte edilecek teçhizat, silâh ve sistemlerinin de tasa

rıya esas satınalınabilme imkânı kapsamına dâhil edilmiş olması sebebiyle tasarının malî imkânları da yükseltilerek günümüzün ihtiyaçlarını karşılryacak hale getirilmiştir.

Yukarda esasları belirtilen ve Millet Meclisince malî yönden zamanın ihtiyaçlarına uygun hale getirilen tasarı Komisyonumuzca Deniz Kuvvetlerimizi güçlendirici, harb gemisi sanayiini gelişti

rici ve millî ekonomimize geniş ölçüde katkıda bulunucu yönler de gözetilmek suretiyle benim- sen.miştir.

I I - Millet Meclisi metninin 1, 2, 3, 4 ve 5 nci maddeleri Komisyonumuzca da aynen kabul edil

miştir.

I I I - Tasarıya esas Cumhuriyet Senatosu İhtisas Komisyonunun Millî Savunma Komisyonu ol

ması hasebi ile Genel Kurul müzakerelerinin Komisyonumuz raporu ve rapora esas metni üzerinde yapılması hususunda istemde bulunulması da kararlaştırılmıştır.

IV - Tasarının mahiyeti ve müstaceliyeti gözetilerek Genel Kurulda öncelik ve ivedilikle gö

rüşülmesi hususunda istemde bulunulması da kararlaştırılmıştır.

Gereği için Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan Başkan V. Sözcü Kâtip Nevşehir İstanbul Burdur Samsun İ. §. Atasağun C. Yıldırım F. Kınaytürk E. Iğiklar

A. Karahisar İçel İzmir Antalya K. Şenocak T. Özdolay O. Kor A. Tekin

Aydın Tabiî "Üye Ankara H. GoraJ F. Özdilek M. Uluso&

Cumhuriyet Senatosu (S. Sayısı : 1587

(3)

_ 3 —

Bütçe ve Plân Komisyonu raporu

Cumhuriyet Senatosu

Bütçe ve Plân Komisyonu 15 . 6 . 1971 Esas No. : 1/1224

Karar No. : 122

Yüksek Başkanlığa

•'Millet Meclisinin 7 . 6 . 1971 tarihli 109 ucu Birleşiminde öncelik ve ivedilikle görüşülerek açık oyla kabul edilen. Deniz Kuvvetlerine yabancı memleketlerden harb gemileri, hartb gemisi ci

haz ve silâhları v0 ha it) gemisi inşa malzemesi satmalmmasına dair kanun tasarısı, Komisyonumu

zun 15 Haziran 1971 tarihli 35 nci Birleşiminde, 'Millî Savunma Bakanı Ferid Melen de hazır bu

lunduğu halele tetkik ve müzakere olundu.

I - Millet Meclisi metni. Deniz Kuvvetlerinin ihtiyacı olan harb gemilerinin veya bari) gemisi yapımında gerekli olup dâhilden temin edilemiyen malzemelerin veya 'savaş güçlerini artırmak a'maciyle harfb gemilerine monte edilecek teçhizat, silâh ve sistemlerinin yalbancı memleketlerden satınalımması için yıllık ödeme miktarı yüz milyon lirayı geçmemek üzere beşyüz milyon liraya kadar gelecek yıllara sâri yüklenmelere girişmeye Millî Savunma Bakanının yetkili kılınmasını öngörmektedir.

Tasarının gerekçesinde, memleketimizin deniz savunması ile görevli Deniz Kuvvetlerinin duru

munun düzeltilmesini teminen her çareye başvurularak asgari kuvvet hedefine ulaşacak bir tedarik plânının yapıldığı ve bu gemilerin XATO ve dış yardımlardan teminine çalışıldığı; ancak, dört mulhrilbin tedariki için her hangi bir imkân bulunamadığı belirtilerek, gemilerin tedariki ve öde

me hususlarının tesfoiti maksiadiyle, gelecek yıllara geçici yüklenmelere girişilmesine yetki veren bu kanun tasarısının hazırlandığı ifade edilmektedir.

'Tasarı üzerinde Millet Meclisince yapılan değişiklikler sonucunda. Deniz Kuvvetlerinin ihti

yacı olan harfb gemilerinin yamsıra, harlb gemisi yapımında gerekli olup dâhilden temin edilemi

yen malzemelerin veya savaş güçlerini artırmak amaciyle harb gemilerine monte edilecek teçhizat, silâh ve sistemlerin de yalbancı memleketlerden satınalınaıbilmesi imkân dâhiline getirilmek sure

tiyle Millî Savunma Bakanlığına inisiyatif verilmiş; dünya fiyat konjonktüründe meydana gelen değişiklikler dikkâte alınarak tasarı ile talelbolunan malî imkânlar genişletilmiş; satınalmacak malzeme, teçhizat, silâh ve sistemlerin, her türlü vergi, resim, hare ve ardiye ücretlerinden muaf tutulması temin edilmiş bulunmaktadır.

Deniz Kuvvetlerimizin daha güçlü ve modern 'bir seviyeye getirilmesine imkân sağlıyacak olan tasarı Komisyonumuzca da uygun mütalâa edilmiş ve benimsenmiştir.

I I - Millet Meclisi metninin 1 nci, 2 nci, 3 ncü, 4 ncü ve 5 nci maddeleri Komisyonumuzca ay

nen kaibul edilmiştir.

III - Tasarıyı daha önce incefliyen Millî Savunuma Komisyonunca hazırlanan raporda, ihtisas ko

misyonu olmaları haselbiyle Genel Kurul müzakerelerinin, komisyonlarının raporu üzerinde yapıl

ması hususunda istemde bulunulmasının kararlaştırıldığı ifade edilmekte ise d e ; Komisyonumuiz- daki müzakereler sırasında, tasarının uzun vadeli plânla ilgisi bakımından en son olarak Komis

yonumuza havale edileceğine ilişkin İçtüzük h ü k m ü ; tasarının vergi, resim ve harçlarla ilgili hü

küm ihtiva etmesi; ve buigüne kadar aynı mahiyetteki t a s a n ve tekliflerin görüşülmesinde taki- bolunan usul dikkate alınarak, Millet Meclisindeki uygulamaya da paralel olarak, Genel Kura¹! müzakerelerinde Komisyonuımuız raporunun esas alınmasının gerekli bulunduğu ve bu hususun rapora derci kararlaştırılmıştır.

(4)

— 4 —

IV - Tasarının Genel Kurulda öneelik ve ivedilikle görüşülmesi hususunda istemde bulunulması kararlaştırılmıştır.

Genel Kurulun tasviplerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

(Başkan Ankara Y. Köker

iSözcü Uşak M. F. Atayurt

Kâtip

Konya Ankara O. N. Canpolat î. Yetiş

Toplantıda bulunmadı Toplantıda bulunmadı

Aydın î. C. Ege

Edirne M. N. Ergendi

Kütahya Malatya 1. E. Erdinç N. Akyurt

Toplantıda bulunmadı Toplantıda bulunmadı

Manisa O. Karaosmanoğlu

Maraş A. Karaküçük

Tabiî Üye S. Özgür

Trabzon A. Ş. Ağanoğlu Toplantıda bulunamadı.

Urfa

1. E. Kmrakapıcı

Cumhuriyet Senatosu (S. Sayısı : 1587

(5)

Millet Meclisinin kabul ettiği metin

Deniz Kuvvetlerine yabancı memleketlerden harb gemileri, harb gemisi cihaz ve silâhları ve harb gemisi inşa malzemesi

satınahnmasına dair kanun tasarısı

MADDE 1. — Deniz Kuv

vetlerinin ihtiyacı olan harb gemilerinin veya harb gemisi yapımında gerekli olup dâhil

den temin edilemiyen malzeme

lerin veya savaş güçlerini ar

tırmak amacı ile harb gemileri

ne monte edilecek teçhizat si

lâh ve sistemlerinin yabancı memleketlerden satmalmması için yıllık ödeme miktarı yüz milyon lirayı geçmemek üzere beşyüz milyon liraya kadar gelecek yıllara sâri yüklenme

lere girişmeye Millî Savunma Çakanı yetkilidir.

MADDE 2. — Birinci madde gereğince kullanılacak lüzumlu ödenek her yıl Millî Savunma Bakanlığı bütçesine konulur.

MADDE 3. — Birinci mad

dede belirtilen amaca uygun olarak satınalmacak malzeme, teçhizat, silâh ve sistemler, her türlü vergi, resim, hare ve ar

diye ücretlerinden muaftır.

MADDE 4. — Bu kanun ya

yımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 5. — Bu kanunu Millî Savunma ve Maliye ba

kanları yürütür.

— 5 —

Millî Savunma Komisyonunun kabul ettiği metin

Deniz Kuvvetlerine yabancı memleketlerden harb gemileri, harb gemisi cihaz ve silâhları ve harb gemisi inşa malzemesi

satınalınmasına dair kanun tasarısı

MADDE 1. — Millet Meclisi metninin 1 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. — Millet Meclisi metninin 3 ncü maddesi aynen kabul edilmiştir.

MADDE 5. — Millet Meclisi metninin 5 nci maddesi¹ aynen kabul edilmiştir.

Bütçe ve Plân Komisyonunun kabul ettiği metin