KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

210 Tarih:

16.03.2012 Dosya No:

2012/479

KONUNUN ÖZÜ:Maltepe İlçesi,150 pafta,1467 ada,11 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Plan teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 13/02/2012 gün ve 2012-997-1271-1390 sayılı yazısında; “

İLGİ: (a) 27.01.2012 gün, 2012/1390 sayılı dilekçe ve eki teklif plan dosyası.

(b) Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 19.01.2012 Pl. gün, M…/419 sayılı yazısı ve ekleri.

(c) İl Müftülüğü’nün Musa ÖZSOY’a hitaplı 17.01.2012 gün, B…/914 sayılı yazısı.

(d) Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 25.01.2012 gün, M…87859-1015 sayılı yazısı

(e) Deprem ve zemin İnceleme Müdürlüğü’nün Musa ÖZSOY’a hitaplı 04.01.2012 gün, M…/25- 2078 sayılı yazısı ve ekleri

(f) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün Musa ÖZSOY’a hitaplı 10.01.2012 gün, M…/33649-103 sayılı yazısı ve eki Plan değişikliği İnceleme Komisyonunun 06.01.2010 tarih ve UP2012-01/08 sayılı kararı

(g) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün Bila gün, M…53616 sayılı yazısı.

(h) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

Maltepe İlçesi, Başıbüyük Mah., 1467 ada, 11 parselin meri planda park alanında kalan bir kısmında dini tesis alanının büyütülmesine ilişkin ilgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli N.İ.Planı tadilat teklifinin değerlendirilerek gereğinin yapılması istenilmektedir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız tapu sorgulama programından edinilen bilgiye göre söz konusu tadilata konu 1467 ada, 11 parselin 408,39 m²olarak İstanbul Galibi Kültür Eğitim Ve Yardımlaşma Vakfı adına kayıtlı olduğu, 22.09.2011 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM:

Söz konusu parselin 2010 tarihli hava fotoğraflarından boş olduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Maltepe İlçesi, 1467 ada 11 parsel 16.04.2005 t.t ‘li 1/5000 ölçekli Maltepe E5 Kuzeyi Nazım İmar Planında ve 15.02.2008 t.t ‘li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında kısmen Dini Tesis Alanı, kısmen park, kısmen dere koruma alanında kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞÜ:

Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün ilgi (b) yazısı eki komisyon raporunda; kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile uygun görüldüğü belirtilmektedir.

İl Müftülüğü’nün ilgi (c) yazısında; İlçe Müftülüğünce Maltepe Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 1467 ada 11 parsele ait yazısı iletildiği, İl Belediyesince 1467 ada, 11 parselin 15.02.2008- 19.07.2008-13.09.2008-22.08.2010 t.t ‘li Maltepe E5 Kuzeyi Uygulama İmar Planında kısmen dere koruma kuşağında, park alanında, kısmen de dini tesis alanında kaldığı belirtilerek, uygulama aşamasında İSKİ’den görüş alınacağı ifade edilmiştir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün ilgi (d) yazısında; söz konusu taşınmazın Maltepe Çamaşırcı Deresi, E-5 Kavşağı kuzeyi 2. Kısım Projesi kapsamında kamulaştırılması söz konusu olduğunun görüldüğü, taşınmaz malikleri tarafından adı geçen proje kapsamında parsellerin kamuya ayrılan kısımlarının ilgili kuruma bedelsiz terk edecekleri hususunda herhangi bir taahhütte bulunulmadığı belirtilmiştir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (e) yazısında; söz konusu alanın 19.01.2010 tarihinde Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu Yakasında ait mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime uygunluk haritalarında

(2)

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (f) yazısı eki komisyon raporunun karar bölümünde;

“… 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi;

· meri planlara uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin yapılması,

· İstanbul otopark Yönetmeliği doğrultusunda fonksiyon alanı içerisinde yeterli otopark ayrılması, Hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (g) yazısında altyapıya ilişkin görüşler 11 madde halinde sıralanmış olup, Bahse konu parselin Çamaşırcı Deresinin Dere yapılaşma sınırı ve taşkın önlemli yapılaşma alanı içerisinde kaldığı, parselin 1160 m²lik kısmı taşkın önlemli yapılaşma alanında kaldığı, ilgi(…)yazılarında da bahsedildiği üzere, belirlenen taşkın önlemli yapılaşma bandı dahilindeki, imar parsellerinde, İdarelerince bazı yapı gurubunun bulunmamasının faydalı olacağının mütalaa edildiği, bu bakımdan, kimyasal tesisler (özellikle yanıcı, patlayıcı ve toksik malzeme üretilenler), hastaneler, bakım evleri ve öğretim kurumları, dini tesisler, jandarma ve polis karakolu, yangın istasyonu ve taşkın esnasında müdahalede bulunacak personelin bulunduğu ve ekipmanların depolandığı tesislere ait yapı grubuna taşkın riski taşıyan alanlarda izin verilmesinin önerilmediği ifade edilmektedir.

Ayrıca “Mevcut ve planlanan atıksu – yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar, İmar Planı çalışmalarında, İmar Yolu veya Yeşil Alan olarak korun malıdır., Mevcut ve planlanan hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar Ø300 mm- Ø600 mm arası çaplar en az 5m., Ø700 mm – Ø1200 mm çaplar için en az 10 m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanmalıdır.” , “ Topografik yapı itibariyle bahse konu alan içerisinden veya çevresinden gelen atıksu ve yağmursuyu hatlarının söz konusu alan içinden geçmesi zarureti halinde yapılacak imar planında atıksu ve yağmursuyu hatları için yer ayrılmalıdır.” Denilerek 1/1000 ölçekli İmar Planları hazırlanırken İSKİ Görüşü alınması gerektiği ve İSKİ’nin görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmaması istenilmiştir.

DEĞERLENDİRME:

İlgi (a) yazı eki teklif ile Maltepe İlçesi, 1467 ada, 11 parsel tasdik sınırı içerisine alınarak bir kısım park alanı parselde bulunan dini tesis alanı ile birleştirilerek “ Dini Tesis Alanı” olarak planlanmış ve teklif plan paftasında;

“…

1- Plan onama sınırı 150 pafta, 1467 ada, 11 nolu parsel sınırıdır.

2- Planlama alanı dini tesis alanı ve park alanıdır. Dini tesis alanında, dini tesis fonksiyonuna hizmet edecek kütüphane, konferans salonu vb. fonksiyonlar yer alabilir.

3- +0.00 kotu, kat yükseklikleri, ön, yan ve arka bahçe mesafeleri avan projede belirlenecek olup, yapı nizamı, blok, ebat ve şekli serbesttir. Bodrum katlarda ortak alan olacak şekilde kütüphane, konferans salonu vb. fonksiyonlar yer alabilir.

4- Bodrum katlar emsale dahil değildir.

5- İfraz hattı parsel sınırıdır.

6- İlgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda hazırlanacak 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği sonrasında uygulama yapılacaktır.

7- Açıklanmayan hususlarda 16.04.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 kuzeyi nazım imar plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir…” plan notları getirilmiştir.

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; ilgi (a) teklif plan için alınan kurum görüşlerinden İl Müftülüğünce net bir görüş verilmediği, Park ve Bahçeler Müdürlüğünce teklifin uygun bulunduğu, Kamulaştırma Müdürlüğünce söz konusu taşınmazın Maltepe Çamaşırcı Deresi, E-5 Kavşağı kuzeyi 2.

Kısım Projesi kapsamında kamulaştırılmasının söz konusu olduğu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün görüşünün şartlı olumlu olduğu, İSKİ Genel Müdürlüğünce ise teklif ilişki altyapı görüşleri sıralandığı, parselin 1160 m² lik kısmı taşkın önlemli yapılaşma alanında kaldığı,belirlenen taşkın önlemli yapılaşma bandı dahilindeki imar parsellerinde, dini tesis yapı grubuna taşkın riski taşıyan alanlarda izin verilmesinin önerilmediği,teklif ile bu alanın park yapıldığı görülmüştür.

Söz konusu teklif plan raporunda parselin kuzeyinde yer almakta olan Çamaşırcı Deresinin Dere Koruma bandının meri planlarda 25 mt. olduğu İSKİ tarafından dere koruma bandının 10 mt. çekildiği ifade

(3)

edilmekte olup, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (g) görüş yazısında belirtilen 26.01.2011 gün, M…/41701 sayılı yazısında Çamaşırcı deresinin dere koruma bandının 10 mt. düşürüldüğü ifade edilmektedir. İlgi (a) teklif ile bu alanın bir kısmının park donatısında çıkartılarak bir başka donatı alanı olan Dini Tesis alanına alındığı, Teklif ile plan notlarının 4. Maddesine göre bodrum katlarının emsale dahil edilmemesi ile inşaat arıtışı getirildiği dolayısıyla İstanbul İmar Yönetmeliğine aykırı olduğu görülmüştür. " denilerek

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (h) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maltepe İlçesi, 150 pafta 1467 ada 11 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000

ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 26/01/2011 tarih ve M.41701 sayılı yazısında dere koruma bandının 10m. olarak belirlendiği görüldüğünden teklif plan notlarına:

“Kamu eline geçmesi gerekli kısımlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. Uygulama avan projeye göre yapılacaktır, belirtilmeyen hususlarda İBB İmar Yönetmeliği geçerlidir.” Plan notunun ilave edilmesi ve teklif plan notlarından 3. ve 4. plan notunun iptal edilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(4)

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla 1938 parselin bir kısmı ile Pendik 603 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/02/2012 gün ve 2012-40-77 sayılı yazısında; “

İLGİ: a) 17.10.2011 tarih, 720/Ç:18628 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri.

b) 28.11.2011 tarih, 15414-166331 sayı ile Tuzla Belediye Başkanlığına iletilen yazımız.

c) 02.01.2012 tarih, 03/Ç:11 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri.

d) 02.01.2012 tarih, 4943997-2692-7-393 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve eki.

e) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

Tuzla İlçesi, Tepeören Mahallesi, 1938 parselin bir kısmı ile Pendik İlçesi Kurna Köyü 603 parselin bir kısmının kısmen Dini Tesis Alanına kısmen Yol Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ilgi (c) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilmiştir.

TEKLİFİN EVVELİYATI

İlgi (a) yazıda, Tuzla, Tepeören Mahallesi, 1938 parselin bir kısmı ile Pendik, Kurna Köyü 603 parselin bir kısmının kısmen Dini Tesis Alanına kısmen Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi tarafımıza iletilmiş, ilgi (b) yazımız ile plan tadilatı teklifinin ilgili Kurum ve Kuruluş görüşleri alınarak ilgi (e) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanması gerektiği belirtilerek teklif Tuzla Belediye Başkanlığı’na iade edilmiştir.

MÜLKİYET

Tuzla İlçesi, Tepeören Mahallesi, 1938 sayılı parselin hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve kat irtifakı tesis edildiği, Pendik İlçesi, Kurna Köyü 603 parselin ise Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu, söz konusu parselin Maliye Bakanlığı tarafından 111.200m2’lik taşınmazın 2.240 m2’lik kısmının imar planlarında cami yeri olarak ayrılması şartıyla Diyanet İşleri Başkanlığı’na tahsis edildiği anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM

Teklif dosyasında söz konusu yere ait fotoğraflarda ve uydu görüntüsünden Tuzla İlçesi, Tepeören Mahallesi, 1938 sayılı parselin üzerinde 15 bloklu site ve havuz bulunduğu, Pendik İlçesi, Kurna Köyü 603 parselin üzerinde yapı olmadığı anlaşılmaktadır.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM

Tuzla İlçesi, Tepeören Mahallesi, 1938 sayılı taşınmaz; 27.07.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Ömerli Havzası Akfırat Kuzeyi Nazım İmar Planında kısmen Dini Tesis Alanında kısmen K2 lejantlı konut alanında kalmaktadır.

Pendik İlçesi, Kurna Köyü 603 parselin 1/5000 ölçekli planları bulunmamaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

İlgi (a) yazı ekinde Pendik Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün muvafakat yazısı, ilgi (c) yazı ekinde Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri, ilgi (d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (a) yazı eki Pendik Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 14.10.2011 tarih, 310.01.04-1639/61669 sayılı yazısında, Tuzla Belediye Başkanlığı’nın talebi doğrultusunda yapılan plan değişiklinde Pendik İlçesi sınırları içerisinde kalan Kurna Köyü 603 parselin 1/5000 ve 1/1000 planlarının bulunmadığı, teklife ilişkin söz konusu alanın Dini Tesis Alanı olarak belirlendiği, plan değişikliğinde kamu yararı gözetildiği anlaşılmış olup, konuya ilişkin yapılacak plan değişikliğine muvafakat edildiği bildirilmiştir.

İlgi (c) yazı eki 27.12.2011 tarih 2343-181312 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazıda, söz konusu yerin 19.01.2010 tarihli Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında “Uygun Alanlar (UA)” lejantlı alanda kaldığı, planlama alanına yakın Mikrobölgeleme Projesi kapsamında yapılan mekanik sondaj çalışmalarında, Kocadöngel formasyonuna ait miltaşı birimleri geçildiği belirtilerek, yazı eki raporda “belirtilen hususların planlama

(5)

aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir.

İlgi (c) yazı eki Bila tarih, 39674 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında, söz konusu yere ilişkin 8 maddelik altyapı görüşleri belirtilmiş olup, “Söz konusu parselde pembe sürekli çizgi ile işaretlenen vadi tabanı bulunmaktadır. Vadi tabakalarında atıksu ve yağmursuyu kanalizasyon tesislerinin yapılabilmesi maksadıyla en az 15 metre genişliğinde bir bant imar planlarında yol veya yeşil alan olarak ayrılması bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır.”; “İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.”denilmektedir.

İlgi (d) yazı eki 30.12.2011 tarih, UP2011-20/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararında, “…imar planlarına uygun olarak gerekli yol işlemlerinin bedelsiz yapılması, teklif alanın otopark ihtiyacının “İstanbul Otopark Yönetmeliği” dikkate alınarak parsel içerisinde karşılanması, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı çalışması aşamasında tarafımızdan tekrar görüş alınması hususlarının gerçekleştirilmesi koşulu ile ulaşım sistemi yönünden Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME

İlgi (c) yazı ekindeki G22b-08a rumuzlu pafta üzerine hazırlanan Tuzla İlçesi, Tepeören Mahallesi, 1938 sayılı parselin bir kısmı ile Pendik İlçesi, Kurna Köyü 603 parselin bir kısmına ilişkin plan tadilatı teklifinde;

“1) 1/1000 ölçekli yol istikamet etüdü hazırlamak koşuluyla, 1/5000 ölçekli plana göre uygulama yapılır.

2) Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği ve meri plan hükümleri geçerlidir.” plan notları önerilmektedir.

İlgi (c) yazı eki plan paftalarında yapılan incelemede, 27.07.2008 tt’li 1/5000 ölçekli Ömerli Havzası Akfırat Kuzeyi Nazım İmar Planında kalan Tuzla İlçesi 1938 parselin mevcutta havuz bulunan kısmının Dini Tesis Alanı olarak devam ettiği, Pendik İlçesi Kurna Köyü 603 parselin Pendik sınırı içerisindeki alanın bir kısmının plansız alandan Dini Tesis Alanına alındığı, Dini Tesis Alanına yol mahreci sağlanması için 22.02.2011 tt’li 1/1000 ölçekli Ömerli Havzası Akfırat Kuzeyi Uygulama İmar Planındaki gibi kuldesak düzenlendiği ve bu düzenlemenin 1939-1940 nolu parselleri etkilediği, ancak 1939-1940 nolu parsellerdeki yol düzenlemesinin meri 1/1000 ölçekli planla uyumlu olduğu görülmüştür.

Teklife ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşleri; Pendik Belediye Başkanlığı’nın muvafakat izni ve Pendik İlçesi, Kurna Köyü 603 parsele ilişkin Maliye Bakanlığından Diyanet İşleri Başkanlığına düzenlenen tahsis belgesi bulunmaktadır. İSKİ Genel Müdürlüğü görüşünde belirtilen vadi tabanı sebebiyle plan notlarına “İSKİ görüşü doğrultusunda uygulama yapılacaktır.” şeklinde plan notu ilavesi yapılması gerekmektedir. Ayrıca, 1938 parselde meri 1/1000 plana göre uygulama yapılmış, mevcutta havuz olan kısmın dini tesis alanı olarak devam ettirilmesi uygulamada problemler doğuracağı görülmüştür. ” denilerek.

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, Tepeören Mahallesi 1938 parselin bir kısmı ile Kurna Köyü 603 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, Bölge ihtiyacına cevap verecek Dini tesis yapımına yönelik olduğundan 1 numaralı plan notu iptal edilerek “1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz” plan notunun ilavesi ile Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

(6)

KONUNUN ÖZÜ: Sadabad Etkileşim-Geçiş Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına 8877 ada, 1 parsel yönünden itiraz.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 06/03/2012 gün ve 1991 sayılı yazısında; “

İlgi: a) Kâğıthane Belediye Başkanlığı’nın 26.01.2012 tarihli ve 7867 sayılı yazısı ve eki tadilat teklif paftası ve dosya örneği.

b) 23.08.2011 tarihli ve 4573822 sayılı yazımız İTİRAZ KONUSU

İlgi (a) yazıda ilgi (b) yazımız ile askıya çıkartılmasıyla ilgili işlemlerin yapılması için Kâğıthane Belediye Başkanlığı’na gönderilen 20.07.2011 onanlı Sadabad Etkileşim-Geçiş Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına askı süresi içinde 21.09.2011 tarihli ve 1288013/11–6052 sayılı dilekçe ile Kâğıthane İlçesi, F21c20d2b pafta, 8877 ada, 1 sayılı parselin blok taban oturumunun büyütülmesi ve bloğun Doğandere Sokak tarafına kaydırılması talebiyle yapılan itirazın Kâğıthane Belediye Meclisi’nin 03.11.2011 tarihli ve 109 sayılı Kararı ile bilgi paftasına işlendiği şekliyle uygun bulunduğu belirtilerek konunun 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. Maddesine göre tetkiki ve gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU

Kâğıthane İlçesi, F21c20d2b pafta, 8877 ada, 1 sayılı parsel 13.09.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sadabad Tarihi+Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı ve Etkileşim-Geçiş Alanı Nazım İmar Planında “Az Yoğunluklu Konut Alanları (400 Ki/Ha.)” lejantında, 20.07.2011 onanlı Sadabad Etkileşim-Geçiş Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında ise kısmen H:9.50 m. yükseklikte konut alanı ve kısmen de imar yolunda kalmaktadır.

MEVCUT DURUM

Kâğıthane İlçesi, F21c20d2b pafta, 8877 ada, 1 sayılı parsel üzerinde yapı bulunmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI

Plana yapılan itiraz Kâğıthane Belediye Meclisi’nin 03.11.2011 tarihli ve 109 sayılı Kararı ile bilgi paftasına işlendiği şekliyle uygun bulunmuştur.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

Paftada yapılan incelemede F21c20d2b pafta, 8877 ada, 1 sayılı parseldeki imar bloğunun büyütüldüğü görülmektedir. Söz konusu değişiklik 13.09.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sadabad Tarihi+Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı ve Etkileşim-Geçiş Alanı Nazım İmar Planını etkilememekle birlikte 20.07.2011 onanlı Sadabad Etkileşim-Geçiş Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının bütünlüğünü bozucu ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. ” denilerek.

İlgi (a) yazı ekinde gönderilen Kâğıthane İlçesi, F21c20d2b pafta, 8877 ada, 1 sayılı parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi yazımız ekinde olup 3194 sayılı İmar Kanununun 8. maddesine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(7)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Kağıthane İlçesi, 8877 ada, 1 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Sadabad Etkileşim-Geçiş Alanı Uygulama İmar Planı’na yapılan itiraz, itiraza dair alınan ilçe meclis kararı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi paftası incelenmiş olup sözkonusu itiraz plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından meri 1/1000 ölçekli plan şartlarının muhafaza edilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(8)

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 2012/569

KONUNUN ÖZÜ: Sadabad Etkileşim-Geçiş Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına 4861 ada, 1 parsel yönünden itiraz

İlgi: a) Kâğıthane Belediye Başkanlığı’nın 26.01.2012 tarihli ve 7810 sayılı yazısı ve eki tadilat teklif paftası ve dosya örneği.

b) 23.08.2011 tarihli ve 4573822 sayılı yazımız İTİRAZ KONUSU

İlgi (a) yazıda ilgi (b) yazımız ile askıya çıkartılmasıyla ilgili işlemlerin yapılması için Kâğıthane Belediye Başkanlığı’na gönderilen 20.07.2011 onanlı Sadabad Etkileşim-Geçiş Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına askı süresi içinde 22.09.2011 tarihli ve 1286869/11–6109 sayılı dilekçe ile Kâğıthane İlçesi, F21c20a3d pafta, 4861 ada, 1 sayılı parsel ve kadastral yolda kalan işgal sınırlarının korunması ve mevcut binasının dikkate alınarak imar bloğunun düzeltilmesi ve E:3.00 H:29.50 yapılaşma şartlarında ticaret+konut alanı olarak planlanması talebiyle yapılan itirazın Kâğıthane Belediye Meclisi’nin 03.11.2011 tarihli ve 135 sayılı Kararı ile bilgi paftasına işlendiği şekliyle uygun bulunduğu belirtilerek konunun 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. Maddesine göre tetkiki ve gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU

Kâğıthane İlçesi, F21c20a3d pafta, 4861 ada, 1 sayılı parsel 13.09.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sadabad Tarihi+Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı ve Etkileşim-Geçiş Alanı Nazım İmar Planında “Az Yoğunluklu Konut Alanları (400 Ki/Ha.)”, “Park Alanı” ve yol alanında, 20.07.2011 onanlı Sadabad Etkileşim-Geçiş Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında ise kısmen H:9.50 m. yükseklikte konut alanı ve kısmen de imar yolunda kalmaktadır.

MEVCUT DURUM

Kâğıthane İlçesi, F21c20a3d pafta, 4861 ada, 1 sayılı parsel üzerinde yapı bulunmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI

Plana yapılan itiraz Kâğıthane Belediye Meclisi’nin 03.11.2011 tarihli ve 135 sayılı Kararı ile bilgi paftasına işlendiği şekliyle uygun bulunmuştur.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

Paftada yapılan incelemede F21c20a3d pafta, 4861 ada, 1 sayılı parseldeki imar bloğunun büyütüldüğü görülmektedir. Söz konusu değişiklik 13.09.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sadabad Tarihi+Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı ve Etkileşim-Geçiş Alanı Nazım İmar Planını etkilememekle birlikte 20.07.2011 onanlı Sadabad Etkileşim-Geçiş Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının bütünlüğünü bozucu ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. ” denilerek.

İlgi (a) yazı ekinde gönderilen Kâğıthane İlçesi, F21c20a3d pafta, 4861 ada, 1 sayılı parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi yazımız ekinde olup 3194 sayılı İmar Kanununun 8. maddesine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(9)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, 4861 ada 1 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Sadabad Etkileşim- Geçiş Alanı Uygulama İmar Planına yapılan itiraz, itiraza dair alınan İlçe Meclis kararı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği paftası incelenmiş olup, yapılan itiraz plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından meri 1/1000 ölçekli plan şartlarının muhafaza edilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(10)

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 2012/575

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt, Ardıçlıevler Nazım İmar Planı’na itiraz hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 07/03/2012 gün ve 2012/BN: 2013 sayılı yazısında; “

İlgi: : a) 30.05.2011 gün ve 4225582 sayılı Başkanlık Oluru

b) 08.08.2011 gün ve 4518215 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız.

c) Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı Meclis Müdürlüğü’nün 27.09.2010 gün ve 2011/1927 BN/2695 sayılı yazısı eki 14.09.2011 gün ve 1927 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.

d) 04.12.2011 tarih ve 4921807 sayılı dağıtım yazımız,

e) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 24.01.2012 gün ve 14926 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi.

f) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 24.01.2012 gün ve 14643 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi.

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) yazı eki Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile aynen uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı, 20.11.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış, ilgi (d) yazı ile dağıtımı yapılmıştır.

20.11.2011 tt. li 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı; Harita Müdürlüğünce 26.12.2011 – 26.01.2012 tarihleri arasında 1 ay süreyle askıya çıkarılmıştır. Söz konusu plana ilgi (e,f) dilekçeler ile itiraz edilmektedir.

İTİRAZ KONUSU

20.11.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı’na yasal askı süresi içerisinde yapılan ilgi (e,f) itiraz dilekçeleri ile 243 ada 1-2-3 ve 4 parsellere itiraz edilmekte olup; 243 ada 3, 4 ve kısmen 2 parsellerde kalan “Mesleki ve Teknik Eğitim Tesisleri Alanı”ndan çıkartılarak “Konut+Ticaret Alanı”na alınması ve 300 kişi/Ha Konut+Ticaret Alanının yoğunluğunun 600 kişi/Ha olacak şekilde düzenlenmesi talep edilmektedir.

PLAN SÜRECİ

Esenyurt İlçesi sınırlarında, TEM Otoyolu, E-5-TEM Haramidere Bağlantı Yolu ve Doğan Araslı Bulvarı aksları ile sınırlanan bölgede 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı çalışmasının İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’ne iletilmesine ilişkin ilgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı teklifi, ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, İlgi (c) yazı eki 14.09.2011 gün 1927 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin kararı ile aynen kabul edilmiş, ve 20.11.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış ve ilgi (d) yazı ile dağıtımı yapılmıştır.

20.11.2011 tt. li 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı; Harita Müdürlüğünce 26.12.2011 - 26.01.2012 tarihleri arasında 1 ay süreyle askıya çıkartılmıştır.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU

02.02.2001 onanlı Bahçeşehir Nazım İmar Planı’nda itiraz konusu 243 ada 1 parsel “Küçük Sanayi Alanı”nda; 243 ada 2 parsel “Spor Tesisi Alanı”nda; 243 ada 3 ve 4 parseller ise “İlköğretim Tesisleri Alanı”nda kalmaktadır.

Meri 20.11.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı’nda 243 ada 1 ve 2 parseller “300 kişi/Ha Ticaret+Konut Alanı”nda, 243 ada 3, 4 ve kısmen 2 parsel ise “Mesleki ve Teknik Eğitim Tesisleri Alanı”nda kalmaktadır.

MÜLKİYET BİLGİSİ

İlgi (e,f) dilekçelerde itiraz konusu olan parsellere ilişkin mülkiyet bilgileri sorgulanarak; 243 ada 1, 2, 3 ve 4 parsellerin itirazın ilgilisi şirkete ait olduğu tespit edilmiştir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

İlgi (e,f) itiraz dilekçeleri ile Esenyurt 243 ada 1, 2, 3 ve 4 parseller ile ilgili olarak; 243 ada 3, 4 ve kısmen 2 parselde bulunan “Mesleki ve Teknik Eğitim Tesisleri Alanı”nın kaldırılarak “Ticaret+Konut Alanı”na alınması ve 243 ada 1, 2, 3, 4 parsellerdeki “Ticaret+Konut Alanları”nda yoğunluğun 300 kişi/Ha’dan çıkartılarak 600 kişi/Ha olacak şekilde düzenlenmesi talep edilmektedir.

(11)

İtiraza konu parsellerin fonksiyon-donatı oranlarına bakıldığında; 02.02.2001 onanlı Behçeşehir Nazım İmar Planı’nda yaklaşık 15800 m²’lik alan “Küçük Sanayi Alanı” olarak düzenlenmiş ve yaklaşık 25600 m²’lik alan donatı alanına ayrılmışken; 20.11.2011 onanlı Esenyurt Nazım İmar Planı’nda yaklaşık 25000 m²’lik alan “Ticaret+Konut Alanı” olacak şekilde düzenlenmiş ve yaklaşık 16400 m²’lik alan donatıya ayrılmıştır.

Sonuç olarak; itiraza konu parsellerden 243 ada 3, 4 ve kısmen 2 parselin “Mesleki ve Teknik Eğitim Tesisleri Alanı”ndan çıkartılarak “Ticaret+Konut Alanı”na alınması ve 243 ada 1, 2, 3, ve 4 parsellerde

“Ticaret+Konut Alanı” yoğunluğunun 300 kişi/Ha’dan 600 kişi/Ha’a çıkartılması talepleri; plan bütünlüğünü ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı donatı dengesini bozucu nitelik taşımakta ve doğrudan nüfus ve yapı yoğunluğu getirmekte olup 1/5000 ölçekli NİP kararlarına aykırı nitelik taşımaktadır. ” denilerek.

20.11.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı’na askı süreci içinde yapılan itirazların 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt ilçesi, 243 ada 1-2-3 ve 4 parsellerde kayıtlı yerlere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazlar incelenmiş olup plan kararlarına aykırı nitelikte olduğundan komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

(12)

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt, Ardıçlıevler Nazım İmar Planı’na itiraz hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 07/03/2012 gün ve 2012/BN:22646 sayılı yazısında; “

İlgi: : a) 30.05.2011 gün ve 4225582 sayılı Başkanlık Oluru

b) 08.08.2011 gün ve 4518215 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız,

c) Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı Meclis Müdürlüğü’nün 27.09.2010 gün ve 2011/1927 BN/2695 sayılı yazısı eki 14.09.2011 gün ve 1927 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı, d) 04.12.2011 tarih ve 4921807 sayılı dağıtım yazımız,

e) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 27.12.2011 gün ve 223764 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, f) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 27.12.2011 gün ve 223758 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi.

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) yazı eki Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile aynen uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı, 20.11.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış, ilgi (d) yazı ile dağıtımı yapılmıştır.

20.11.2011 tt. li 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı; Harita Müdürlüğünce 26.12.2011 – 26.01.2012 tarihleri arasında 1 ay süreyle askıya çıkarılmıştır. Söz konusu plana ilgi (e,f) dilekçeler ile itiraz edilmektedir.

İTİRAZ KONUSU

20.11.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı’na yasal askı süresi içerisinde yapılan itirazlar ile; 245 ada 3 parsel sayılı taşınmazda bulunan “Dini Tesis Alanı”nın kaldırılarak ve söz konusu parselde bulunan “300 kişi/Ha Konut+Ticaret Alanı”nın yapılaşma koşulunun Emsal:1,5’den Emsal:2,5’ye çıkartılması talep edilmektedir.

PLAN SÜRECİ

Esenyurt İlçesi sınırlarında, TEM Otoyolu, E-5-TEM Haramidere Bağlantı Yolu ve Doğan Araslı Bulvarı aksları ile sınırlanan bölgede 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı çalışmasının İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’ne iletilmesine ilişkin ilgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı teklifi, ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, İlgi (c) yazı eki 14.09.2011 gün 1927 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin kararı ile aynen kabul edilmiş, ve 20.11.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış ve ilgi (d) yazı ile dağıtımı yapılmıştır.

20.11.2011 tt. li 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı; Harita Müdürlüğünce 26.12.2011 - 26.01.2012 tarihleri arasında 1 ay süreyle askıya çıkartılmıştır.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU

İtiraz konusu 245 ada 3 parsel; 02.02.2001 onanlı Bahçeşehir Nazım İmar Planı’nda “Küçük Sanayi Alanı” ve kısmen de “Park Alanı” lejantında kalmakta iken; 20.11.2011 onanlı Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı’nda itiraz konusu parsel “300 kişi/Ha Ticaret+Konut Alanı”, kısmen “Dini Tesis Alanı” ve kısmen de “Park Alanı” lejantında kalmaktadır.

MÜLKİYET BİLGİSİ

İlgi (e,f) itiraz dilekçelerine konu Esenyurt 245 ada 3 parselin mülkiyeti ilgi dilekçeler eki tapu örneğinde görüldüğü üzere itirazın ilgilisi şirkete aittir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

İlgi (e,f) itiraz dilekçeleri ile Esenyurt 245 ada 3 parselde bulunan “Dini Tesis Alanı”nın kaldırılması ve “300 kişi/Ha Ticaret+Konut Alanı”nda yapılaşma koşulunun E:2,50 olacak şekilde düzenlenmesi talep edilmektedir. 300 kişi/Ha Ticaret+Konut Alanın”da Emsal değerinin E:1,50’den E:2,50ye çıkartılması talebi doğrudan yapı ve nüfus yoğunluğu getirmesi ve dolayısıyla plan bütününde donatı oranlarında azalmaya sebep olması nedeniyle 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarına aykırı ve plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşımaktadır.

İlgi (f) itiraz dilekçesinde bahsi geçen 245 ada 3 parselin bir kısmında bulunan “Dini Tesis Alanı”nın kaldırılması talebi plan bütününde donatı dengesini bozucu nitelik taşımakta olup 1/5000 ölçekli NİP kararlarına aykırı nitelik taşımaktadır. ” denilerek.

(13)

20.11.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı’na askı süreci içinde yapılan itirazın 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:

Esenyurt İlçesi, 245 ada, 3 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup plan kararlarına aykırı nitelikte olduğundan komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

(14)

KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi, 119 pafta, 945 ada, 4-13 Parsellere ait 1/5000 ölç. plan tadilatı hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 06/03/2012 gün ve 2011-15458-17002 sayılı yazısında; “

İLGİ : a) İlgilinin PL: 14.12.2011 gün ve 17002 sayılı ve PL: 01.11.2011 gün ve 15458 sayılı dilekçeleri ve ekleri.

b) Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 28.11.2011 gün ve TN:4849351-11941 sayılı yazısı.

c) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi (a) dilekçe ile ; İstanbul İli Kartal İlçesi, 119 pafta, 945 ada, 4 ve 13 parsellerin kısmen K3 Konut Alanı , kısmen Park Alanı , kısmen de Yol Alanı’na alınması hususundaki 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifinin Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir.

MÜLKİYET:

İlgi (a) yazı ekinde bulunan 13.10.2011 tarihli tapu kaydından 945 ada, 4 parsel sayılı 10.302,00 m2 alanlı taşınmaz ile 945 ada, 13 parsel sayılı 15.643,00 m2 alanlı taşınmazın hisseli şahıs ve Yapı Platform İnşaat Turizm San ve Tic. A.Ş. ve Sevgili İnşaat San.Tic.Ltd.Şti. adlarına kayıtlı olup, 27.10.2005 ila 23.08.2010 tarihleri arasında muhtelif zamanlarda edinim tarihlidirler.Ayrıca dosyasında söz konusu parsel malikleri tarafından belediyemiz aleyhine kamulaştırmasız el atıldığı iddiası ile tazminat davası açıldığı görülmektedir.

MEVCUT DURUM :

Müdürlüğümüz bünyesinde bulunan 2010 yılı Hava Fotoğraflarından anlaşıldığı üzere söz konusu parseller boş olup, 13 parsel üzerinde yoğun ağaç topluluğu bulunduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Kartal, Yakacık 119 pafta, 945 ada, 4-13 parseller ;

16.04.2005 t.t.li,1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında kısmen park, kısmen yol, kısmen K1 simgeli 150 k/ha brüt yoğunlukta konut alanında kalmakta olup, 945 ada, 4 parsel tescilli olan 55 parsele komşu olup, plan notlarının B.5.1 maddesinde; “ Tescilli parsellere her yönde komşu parsellerde yapılacak uygulamalarda koruma kurulu’ndan karar istenmesi zorunludur.” denilmektedir.

04.05.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Kartal E5 Kuzeyi Uygulama İmar Planında ise kısmen 5/A/3 , 0,15- 0,25/0,40 yapılanma koşulu ile konut alanında, kısmen park alanında , kısmen yol alanında kalmakta iken;

22.05.2008 t.t.li 1/1000 ölçekli plan tadilatı ile 13 parsele cephe sağlamak için 4-13 parsellerin Spor Caddesine bakan yüzündeki park alanı iptal edilerek Konut Alanı’na alınmak suretiyle plan fonksiyonlarında değişiklik yapılmıştır. Plan notlarına ise “ 4 ve 13 parsellerin tevhidi halinde imar planı geçerlidir.” ve

“ Mevcut ağaçlar korunacaktır.” şeklinde plan notları eklenmiştir.

KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 20.10.2010 gün ve 5577-İBB.No:151290 sayılı görüş yazısında ;

“...Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu ; ideal ulaşım mesafesindeki yeşil alan miktarının az olması nedeniyle, yeşil alan miktarının korunarak , yeni oluşturulacak planda , yapılaşma şartlarına bağlı oluşacak nüfus yoğunluğuna hitap edecek yeşil alan miktarının bırakılması komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 05.12.2011gün ve 2174-170486 sayılı görüş yazısında ; Söz konusu alanın müdürlüklerince hazırlattırılan ve 19.01.2010 tarihinde Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi

kapsamındaki, İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında UA (Uygun Alanlar) lejandlı sınırlar içerisinde kalmakta olduğu belirtilerek söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin

(15)

yapılması, UA lejandlı alanlar için 05.12.2011gün ve 2174-170486 sayılı yazıda ve eki raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüd çalışmasında , bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Planı tadilat teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 28.11.2011 gün ve TN:4849351-11941 sayılı görüş yazısında ; “....

taşınmaz maliklerinin adı geçen taşınmazlarla ilgili kurumumuz aleyhine açmış oldukları kamulaştırmasız el atma davaları bulunduğu görülmüştür. Söz konusu taşınmaz malikleri tadilat tekliflerinin onaylanması halinde, kurumumuz aleyhine açmış oldukları Kartal 4. Asliye Hukuk Mahkemesi 2010/87 Esas, 2010/88 Esas ve 2010/468 Esas sayılı kamulaştırmasız el atma davalarından feragat edeceklerini ve taşınmazlarının plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 17.11.2011 tarih, TN:4834400 sayılı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 31.10.2011 gün ve 4782796-3584 sayılı görüş yazısında ;

“...KARAR: Kartal İlçesi, Yakacık Mahallesi, 119 pafta, 945 ada, 4 ve 13 parsellerin güneyinde kalan “ Park Alanı” nın fonksiyonunun değişerek “ K3 (400 ki/ha ikili yoğunluk 600 ki/ha) Konut Alanı imar haklarına sahip olması , kuzey yönünde kalan “Park Alanı” nın fonksiyonunun korunarak genişletilmesi ve

“K1 Konut Alanı” nın imar haklarının arttırılarak “K3 Konut Alanı” haklarına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifi; fonksiyon açısından uygun olup yapılanma şartları açısından bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

İstanbul İli, Kartal İlçesi, 119 pafta, 945 ada, 4 ve 13 parsellerin kısmen K3 Konut Alanı , kısmen Park Alanı , kısmen de Yol Alanı’na alınması hususundaki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi, 16.04.2005 t.t.li 1/5000 ölçekli G22a-10c rumuzlu pafta üzerine hazırlanmış olup, “

· Plan onama sınırı İstanbul İli, Kartal İlçesi, G22-A-10-C (119) Pafta, 945 ada, 4 ve 13 no’lu parseller sınırıdır.

· 4 ve 13 Nolu parseller “K3 Konut Alanı”, “Park Alanı ” ve “ Yol “ dur.

· Parsel bütününden % 50 oranında “Yol” ve “ Park” Alanı ” na terk yapılacaktır.

· İlgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır.

· Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

· Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.” şeklinde plan notları önerilmiştir.

Plan tadilat raporunda ise ; “...Toplam 26012.77 m2 yüzölçümüne sahip olan Kartal İlçesi, G22a10c(119) pafta, 945 ada, 4 ve 13 nolu parsellerin , 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı’nda “K1 (150 ki/ha)”, “Park Alanı” ve “Yol” fonksiyonu içerisinde kalan alan ; alanın %39’una tekabül etmektedir. Söz konusu parsellerin güneyinde kalan “Park Alanı”nın fonksiyonunun değişerek

“K3(400 ki/ha ikili yoğunluk 600 ki/ha)” alanı imar haklarına sahip olması, kuzey yönünde kalan “Park Alanı”nın fonksiyonunun korunarak genişletilmesi ve “K1 Konut Alanı” nın imar haklarının arttırılarak “K3 Konut Alanı” haklarına sahip olması talep edilmiştir. Sonuç olarak yapılan terkler %39 oranından %50 oranına yükseltilmiştir.” denilmektedir.

Plan tadilat teklifine ilişkin kurum görüşleri incelendiğinde ; Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün olumsuz görüşü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı uygun görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğünce taşınmaz maliklerinin kurumumuz aleyhine açtıkları davadan feragat edeceklerini ve parselin kamuya ayrılan kısımlarını bedelsiz terk edeceklerine dair taahhütte bulunduklarını, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ise teklifin fonksiyon açısından uygu olduğu, yapılanma koşulları açısından bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerektiği şeklinde görüşleri bulunmaktadır.

Dosyasında yapılan incelemede ; Kartal,Yakacık 119 pafta, 945 ada, 4-13 parsellere ilişkin 04.05.2006 t.tli 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planına askı süresi içinde yapılan itirazın uygun bulunması sonucu İlçesince hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi, Kartal Belediye Meclisi’nin 7.11.2007 gün ve 2007/438 sayılı kararı ile tadilen uygun görülerek gereği için Müdürlüğümüze iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.05.2008 gün, 910 sayılı kararı ile aynen uygun görülmüş ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları 22.05.2008 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmıştır. Yapılan 1/1000 ölçekli plan tadilatı ile, 4 ve 13 parsellerin güneyindeki park alanının iptal edilerek bu kısmın konut alanına alındığı, 13 parselin kuzeyindeki bir kısım konut alanının park alanına alınarak, park alanının büyütüldüğü, park alanı içinde kalan 0.15-0.25/0.40 yapılanma simgesinin iptal edilerek , güneydeki konut alanına kaydırılarak yazıldığı, 4 ve 13 parseller üzerine, “4 ve 13 parsellerin tevhidi halinde imar planı geçerlidir.” ve “ Mevcut ağaçlar korunacaktır” notlarının eklendiği, 4 ve 13 parsellere mahreç temin etmek için İlçe Planlama Müdürlüğünce teklif edilen yolun Kartal Belediye Meclisince iptal edildiği, 4 parselin kuzeyindeki bir kısım park alanının konut alanına alındığı görülmektedir.

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede ; İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi ile mer’i planında söz konusu parsellerin kuzeyindeki Park Alanı korunarak doğu ve batı yönünde genişletilmiş,

(16)

konut alanı için KAKS:0.40 iken %39 oranındaki terk ile 6600m2 inşaat hakkı alırken teklif plan değişikliği ile %11 lik donatı artışı ile birlikte yapılan yoğunluk artışı ile 16027.5 m2 inşaat artışı getirilerek toplam 22627.5 m2 inşaat hakkına sahip olunacaktır. Teklif plan değişikliği ile 945 ada, 4-13 parsellerin meri plandaki donatı alanları arttırılmakla birlikte %11’ lik ( yaklaşık 3569 m2) donatı artışı ile kalan 12930 m2 lik konut alanında yaklaşık 16027.5 m2 inşaat artışı getirilmekte, kişi başı 25 m2 olarak değerlendirildiğinde ise bu alana yaklaşık 641 kişinin geleceği, dolayısıyla plan yapım ve esaslarına dair yönetmelik doğrultusunda bu ek nüfusa yaklaşık 6411 m2 yeşil alan ve diğer sosyal ve teknik donatı alanları ayrılması gerekeceğinden gerekli donatının 3569 m2 de sağlanması mümkün değildir. Bu durumda teklif edilen 12930 m2 lik konut alanına yaklaşık 2.5 kat inşaat artışı getirilmektedir.

Ayrıca mer’i nazım imar planında 945 ada, 4 parsel tescilli 55 parsele komşu olup, plan notlarının B.5.1 maddesinde; “ tescilli parsellere her yönde komşu parsellerde yapılacak uygulamalarda koruma kurulu’ndan karar istenmesi zorunludur.” denildiğinden teklif plan notlarına “ yapılacak uygulamalarda ilgili koruma kurulu kararı alınacaktır.” ve “ Mevcut Ağaçların Korunması gerekmektedir.” şeklinde plan notu eklenmesi gerekmektedir.

Teklife ilişkin ilgililerinin kurumumuz aleyhine açmış oldukları kamulaştırmasız el atma davalarından feragat edeceklerini parsellerinin donatıya ayrılan %50 lik kısmını ilgili kuruma bila bedel terk edeceklerine dair taahhütte bulundukları ancak teklif plan değişikliğinin 1/5000 ölçekli plan kararlarını ve plan bütünlüğünü bozucu yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve çevreye emsal teşkil edici , plan yapım ve esaslarına dair yönetmeliğe aykırı niteliktedir. Ayrıca bölge bütüncül anlamda değerlendirildiğinde İstanbul’un önemli bakı noktalarındandır. ” denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan yazımız ekinde olup , yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (c) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Kartal İlçesi, 119 pafta, 945 ada, 4 ve 13 sayılı parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup plan ilke ve kararlarını bozucu nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

(17)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

217 Tarih:

16.03.2012 Dosya No:

2012/598

KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Sultangazi NİP. İtirazları hk.

İlgi: a) Şehir Planlama Müdürlüğü’nde kayıtlı 5 adet EK(2) “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda yer alan itiraz dilekçeleri

b) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 02.02.2010 tarih ve 2558579 sayılı görüş yazısı c) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 21.09.2010 tarih ve 3381270 sayılı görüş yazısı d) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 05.11.2010 tarih ve 3560270 sayılı görüş yazısı

e) Sultangazi Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 01.04.2011 gün ve M.34.6.SGA.0.34-10399-204195 sayılı yazı ve ekleri

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.11.2011 gün ve 2398 sayılı kararı g) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.12.2011 gün ve 2839 sayılı kararı

1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı 24.01.2011 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanmış ve 01.03.2011 - 01.04.2011 tarihleri arasında 1 ay süreyle Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkarılmıştır.

İTİRAZ KONUSU

Askı süresi içerisinde “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda listesi verilen müdürlüğümüzde kayıtlı;

4041307, 4062297, 4131285, 4132247, 4139445 talep numaralı dilekçeler ile söz konusu alanların; havza alanından çıkarılarak az yoğunluklu konut alanına alınması, talep edilmekte olup söz konusu alanların ayrıntılı durumları EK(2) “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda yer almaktadır.

MÜLKİYET DURUMU

İtiraza konu olan parseller, ilgi (e) yazıda ekindeki belgelerle ibraz edilen mülkiyet bilgilerine göre, yazımız ekindeki itiraz değerlendirme tablosunda gösterildiği gibidir.

PLAN SÜRECİ

5747 sayılı yasa doğrultusunda kurulan Sultangazi İlçe Belediyesinin çeşitli bölgelerini kapsayan, farklı tarihlerde onaylanmış, 9 adet 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı bulunmaktaydı. Bahse konu planların tamamı ilçe sınırlarının belirli bölgelerini kapsayan, gerek yoğunluk kademelenmeleri, gerek donatı alanlarının büyüklük ve yer seçim kararları, gerekse de nüfus yoğunluk değerleri açısından sadece kendi içerisinde bütünlük arz edecek şekilde hazırlanmış, bütüncül planlama anlayışından uzak planlardı. Bu durum İmar Uygulamaları sırasında da sorunlarla karşılaşılmasına neden olmaktaydı. Ayrıca bölgenin kuzeyinde büyük bir bölümünün Alibey Havzası sınırları içinde yer alması, bölgenin 16.07.2009 günle yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği doğrultusunda 1/5000 ölçekli nazım imar planları açısından tekrar ele alınması gerekliliğini ortaya koymuştur.

Sultangazi ilçe sınırlarını kapsayan, bölgede 01.12.2009 tarih ve TN:2251083 sayılı “Başkanlık Oluru” doğrultusunda çalışmalarına başlanan 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı teklifi, Müdürlüğümüzün 08.11.2010 gün ve 3529026 sayılı yazısı ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 25.11.2010 gün ve 2657 sayılı kararı ile aynen kabul edilen plan, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 24.01.2011 tarihinde onanmıştır. 01.03.2011 ile 01.04.2011 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.

PLANLARDAKİ DURUMU

İtiraza konu olan parseller, havza içi proje alanı ve uzak mesafe koruma alanında, kısmen 20m.lik yol alanında kalmakta olup, ayrıntılı plan durumları yazımız ekindeki itiraz değerlendirme tablosunda gösterildiği gibidir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

Sultangazi Planlama alanının 4552 ha’lık alanının 3428 ha’lık yaklaşık %75’i Alibey Havzası sınırları içinde içerisinde kalmakta olup; İçmesuyu Havzası Göl Mutlak Koruma alanı 567 ha, Kısa Mesafeli Koruma alanı 838 ha, Orta Mesafeli Koruma Alanı 1243 ha, Uzun Mesafeli Koruma Alanı 935 ha alan kaplamaktadır Bu doğrultuda Sultangazi Nazım İmar Planı; İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği

(18)

hazırlanmıştır.

24.01.2011 t.t.’li 1/5000 Ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı’nın hazırlanması aşamasında ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş istenmiş olup, ilgi (b) yazıda İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün 25.05.2006 tarihinde yayınlanarak yürürlüğe giren ve 16.07.2009 tarih ve 14 sayılı İSKİ genel Kurul Kararı ile değişiklik yapılan İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği ile Sultangazi sınırları içinde kalan Cebeci Deresi yapı yaklaşma mesafesi alanı, Kırkçeşme Suları Koruma Bandı, bir kısmı Alibey Havzası mutlak, kısa, orta ve uzun mesafeli koruma alanını gösteren pafta tarafımıza iletilmiştir. İlgi (b) yazıda “…söz konusu derelerin mutlak koruma alanları, derelerin her iki tarafındaki 100m’lik alandır.

Bu alanlarda mutlak koruma alanları hükümleri geçerli olup göl mutlak koruma alanı 0-300 metre, kısa mesafeli koruma alanı 300-1000 metre, orta mesafe koruma alanı 1000-2000 metre ve uzun mesafeli koruma alanı 2000 metre-içmesuyu havza sınırı arası olarak belirlenmiştir. İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği EK-2 tablosunda belirtilen Sultangazi İlçesi orta mesafe koruma alanlarında yoğunluk 40 ki/ha, uzun mesafe koruma alanlarında 60 ki/ha olarak belirlenmiştir. Göl mutlak koruma ve dere yapı yaklaşma mesafesi alanları, kısa mesafeli koruma alanları, askeri alanlar, mutlak tarım alanları ve orman alanları yoğunluk hesabına dahil edilemeyeceği belirtilmiştir. İlgi (c) yazıda bahsi geçen 09.03.1994 tarih ve 437 sayılı İstabul I.Numaralı KTVKB. Kurulu yazısındaki 03.03.1993 tarih ve 4448 sayılı kararda ”tüm kemer bent, havuz, galeri ve su sistemiyle ilgili her türlü yapıların her iki arafında ve çevresinde 100 metrelik bir koruma bandı oluşturulmasına, ve bu alan içerisinde hiçbir şekilde inşaat yapılmamasına ancak tarımsal faaliyetin sürdürülebileceği” kararı alındığı bildirilmiştir.

Bu kapsamda hazırlanan 24.01.2011 t.t. li 1/5000 Ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planında İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (b), (c) ve (d) yazıları ile görüş alınmıştır. 24.01.2011 tt.li 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planında Alibey Havzası sınırları içerisinde orta mesafe ve uzun mesafe koruma alanlarında İSKİ’nin yönetmeliğine göre yerleşebilecek nüfus 56580 kişi iken bu nüfusun 25249 kişisi merkez alanda 31331 kişi ise Havzaiçi Proje Alanı ve Yeniden Düzenlenecek Alan’larda planlanmıştır.

Havzaiçi proje alanları ile ilgili plan notlarının 16.maddesinde, “1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına altlık teşkil edecek yenileme ve vizyon kazandırma amaçlı planlarda yer alması, projelendirilerek uygulanması hedeflenen alanlardır. Bu alanlarda ilçenin gelişmesine yön verecek, kentle bütünleşecek ilçeye yeni bir vizyon kazandıracak, aynı zamanda ilçe halkının genel kamusal alan ihtiyacını karşılamaya yönelik sosyal yaşam mekanları oluşturulacaktır. İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğine aykırı olmamak kaydıyla planlanacak fonksiyonlar ve yapılaşma şartları İSKİ görüşü doğrultusunda 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planında belirlenecektir”; plan notlarının 16.3. maddesinde, “Havza içi proje alanında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planından sonra hazırlanacak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları yapılıp yürürlüğe girinceye kadar, zorunlu hallerde Büyükşehir Belediyesi Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü ile İSKİ Genel Müdürlüğünün ve ilgili kurumların uygun görüşü alınmak ilgili yönetmeliklere uymak kaydıyla Sosyal ve Teknik altyapı donatı alanlarında (Eğitim, Sağlık, Kültür, Dini Tesis, Yönetim Merkezi, Yeşil Alan, Teknik Altyapı, Açık Otopark, Kapalı Otopark, Belediye Hizmet Alanı, Mezarlık Alanı, kamuya ait parseller vb. alanlarda) bölgenin tarihi, mimari kimliğine ve doğal yapısına uygun, yapılacak tesisin özellikleri ve kapasitesine göre fiziksel mekân bütünlüğü dikkate alınarak gerekli otopark ve açık alan ihtiyacı parsel içinde çözümlenecek şekilde hazırlanacak ve Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılabilir”; 16.9. maddesinde, “Planlama alanında İSKİ İçmesuyu havzaları koruma yönetmeliği şartları geçerli olup, havza içinde İSKİ İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliğinde belirtilen yoğunluk değerleri doğrultusunda hesaplanan toplam nüfus değeri aşılamaz.” denilmektedir.

Sonuç olarak ilgi (a) itiraz dilekçelerine konu olan parsellerin havza alanından çıkarılarak az yoğunluklu konut alanına alınması, talep edilmektedir. Söz konusu talepler İSKİ kurum görüşüne, İSKİ yönetmeliğine ve plan kararına aykırı nitelik taşımaktadır. Havza içi Proje Alanı ile ilgili imar uygulama işlemleri Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü tarafından yapılacak olan H.İ.P.A. (Havza İçi Proje Alanı) Uygulama İmar Planı aşamasında belirlenecektir.

Ayrıca ilgi (a) itiraz konusunun içeriğiyle aynı itirazlar ile ilgili daha önceden alınan ilgi (f) ve ilgi (g) Meclis Kararlarında talepler uygun bulunmamıştır. '' denilerek

İlgi (a) dilekçeler ile diğer belgeler yazımız ekinde olup söz konusu itirazların 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(19)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi ilçesi, 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planına, ilgili 4041307,4062297,4131285,4132247,4139445 talep numaraları ile yapılan itirazlar incelenmiş olup İSKİ yönetmeliğine ve plan kararlarına aykırı nitelikte olduğundan ve havza içi proje alanı ile ilgili imar uygulama işlemleri yapılacağından itirazlar komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

(20)

KONUNUN ÖZÜ: “1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı” itirazları

İlgi: İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğünde 21.11.2011 gün ve 4837678 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi.

1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, İstanbul Büyükşehir Başkanı tarafından 21.09.2011 tarihinde onaylanmış olup 21.10.2011 ve 21.11.2011 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğünce askıya çıkarılmıştır.

İTİRAZ KONUSU

Askı süresi içinde ilgi dilekçe ile itiraz edilerek;

1. Planda “Konut+Ticaret Alanı” fonksiyonunda kalan Büyükada 21 ada 11 parselin “Turizm Tesis Alanı”na alınması,

2. Genel Hükümler A.18 maddesi “Konut alanlarında bina taban alanı 200 m²yi geçemez.” hükmünün Konut+Ticaret alanlarında belirsizlik yaratması,

3. Konut+Ticaret Alanlarında “3000 m²” sınırının ne amaçla, hangi birim tarafından “2500 m²”ye düşürüldüğünün açıklanması,

4. Özel Hükümlerin B1 ve B2 maddelerinde “2500 m²’ye kadar “1 (bir) yapı; 2500 m²’den büyük parsellerde, her 2500 m²den sonraki alan için ilave “1 (bir)” yapı olmak koşulu ile birden fazla yapılabilir.” hükmünün net olarak anlaşılmadığı,

ifade edilerek itirazlara ilişkin gerekli düzenlemelerin yapılması istenmektedir.

MÜLKİYET DURUMU

İlgi (a) dilekçede itiraza konu olan Büyükada 21 ada 11 parsel, özel mülkiyette bulunmakta olup dilekçe ekinde tapu belgesi bulunmaktadır.

PLAN SÜRECİ

08.03.2007 gün ve 37 sayılı Başkanlık oluru doğrultusunda çalışmalarına başlanan 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.04.2010 tarih ve 1042 sayılı kararı ile uygun bulunmuş, planlama alanının tamamının sit alanı olması nedeniyle ilgili mevzuat gereği 07.06.2011 tarih ve 3390173 sayılı yazımız ile İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Müdürlüğüne iletilmiştir. İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu tarafından 07.03.2011 tarih ve 3125 numaralı karar ile değişikliklerle uygun bulunan plan, Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından 16.06.2011 tarih ve 1344 sayılı karar ile aynen uygun bulunmuş ve 21.09.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanarak yürürlüğe girmiştir.

PLANLARDAKİ DURUMU

İtiraza konu olan parseller 30.06.1994 onaylı 1/5000 ölçekli “Marmara Takımadaları Sit Koruma Planı”nda “Turizm ve Rekreasyon Alanları” fonksiyonunda kalmaktadır.

21.09.2011 tarihinde onaylanan 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda, söz konusu parseller, “Konut+Ticaret” fonksiyonunda kalmaktadır.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

İlgi dilekçede planda 1994 tarihli 1/5000 ölçekli planda “Öneri Turizm Tesis Alanı” iken 21.09.2011 onaylı 1/5000 Ölçekli Adalar KANİP’te “Konut+Ticaret Alanı” olarak gösterilen Büyükada 21 ada 11 parselin “Turizm Tesis Alanı”na alınması talep edilmektedir.

1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı özel hükümler B.2. Konut+Ticaret Alanları plan notunda “Bu alanlarda perakende ticaret alanları; otel, motel ve pansiyon türü konaklama tesisleri;

lokanta, kafeterya gibi yeme-içme faaliyetlerine dönük birimler; hizmet birimleri; depolama faaliyeti gerektirmeyen ticaret türleri; resmi kurumlar, banka ve finans kurumları; kültürel tesisler yer alabilir.”