T.C.
SEYHAN İLÇE BELEDİYESİ ZABITA İŞLEMLERİ YÖNETMELİĞİ
I -AMAÇ KAPSAM VE HUKUKİ DAYANAK Amaç
Madde 1- Bu yönetmelikle, Seyhan İlçe Belediyesi Zabıtasının yetki alanında, kamu düzeni ve genel sağlığın korunmasına yönelik uyulması gereken kurallar ile bu kurallara uymayanlar hakkında uygulanacak idari yaptırımların belirlenmesi amaçlanmıştır.
Kapsam
Madde 2- Bu yönetmelik, belediyemizin mahalle ve mücavir alan hudutları içinde hizmet veren imalathane, ticarethane gibi işyerleri, herhangi bir işyerine bağlı olmaksızın hizmet veren kişileri ve tüm ilçe sakinlerini ile İlçede geçici olarak bulunan kişileri kapsar.
Dayanak
Madde 3- Bu Yönetmelik, 03/07/2005 tarih ve 5393 Sayılı Belediye Kanununun 15/b, 18/m 34/e ve 51 inci maddeleri ile 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği, 1608 sayılı Kanunun 23.01.2008 tarih ve 5728 sayılı kanunun 66 ncı maddesi ile değiştirilen 1 inci maddesi ve Kabahatler Kanununun 4, 17 ve 32 nci maddesi hükümleri çerçevesinde
hazırlanmıştır. Bu Yönetmelik, 03/07/2005 tarih ve 5393 Sayılı Belediye Kanununun 15/b ve 18/m maddeleri ile 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği, 1608 sayılı Kanunun II- EMİR VE YASAKLAR İLE İDARİ YAPTIRIMLAR.
Emir ve Yasaklar
Madde 4- Ruhsatsız olarak işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz.
Madde 5- İşyerleri, ruhsata aykırı veya kapsamı dışında çalıştırılamaz, ruhsatla ilgisi olmayan işyeri tabelası kullanılamaz.
Madde 6- Bilumum işyerleri, aldıkları açma ve çalışma ruhsatlarını camlatıp işyerlerinin görünebilir bir yerine asması zorunludur.
Madde 7- İşyerinde bulunan mevcut ruhsatın okunabilir derecede yıpranmamış olması zorunludur
Madde 8- Ustalık belgesi, diploma, mesul müdür ve sorumlu müdür (şirketlerde) belgesi gereken işyerlerinde yetkili idareden alınan belgelerin görünür şekilde asılması mecburidir
Madde 9- İş yerleri, Belediyeden ruhsat alınmadan genel tatil günlerinde çalıştırılamaz.
Madde 11- Belediyemizce belirlenen çalışma saatleri arasında işyeri temizliğinin yapılması zorunludur.
Madde 12- Satılan mal üzerine fiyat etiketi takılması zorunludur.
Madde 13- Lokanta, kebapçı, pavyon, bar, aile çay bahçeleri vb. işyerlerinde fiyat listesi bulundurulması ve müşterinin görebileceği yere asılması, masalarda menü listesi bulundurulması ve başlıklı hesap pusulası bulundurulması zorunludur.
Madde 14- Milli, resmi günler ile kurtuluş günlerinde iş yerlerine bayrak asılması zorunludur.
Madde 15- Belediyece tespit edilen mezat salonu harici tellallık yapılamaz.
Madde 16- Ana cadde üzerindeki bilumum meskenler, mağazalar ve işyerlerinin özellikle ön cephelerini sıvalı, badanalı ve boyalı bulundurmaları zorunludur.
Madde 17- Yenilecek içilecek gıda maddeleri imal edenlerden imal ettikleri emtialar (mal) üzerine tanıtıcı etiket koymaları zorunludur.
Madde 18- Korsan tüp gaz satışı yasaktır. Tüplerde TSE damgası bulundurulması zorunludur.
(ayrıca savcılığa suç duyurusunda bulunulur)
Madde 19- Tüp gaz satıcıları, müşterilerine satmış oldukları tüp gazları ev veya işyerine kadar götürüp bağlamak ve kontrol etmek zorundadır.
Madde 20- Tüp gaz bayilik belgesi olmadan LPG tüpleri satılamaz.
Madde 21- Tüp gaz yüklü servis aracının toplu yerleşim alanlarına park edilmesi yasaktır.
Madde 22- Zabıtanın görevlerini yaptıkları sırada karşı gelmek, zorluk çıkarmak, kamuoyu yaratarak kalabalık yapmak suretiyle görevlerine müdahalede bulunmak, küfür ve hakaret etmek, yanlış bilgi vermek ve asılsız bildirimde bulunmak, tebliğ edilen her türlü evrakı almamak, alıp ta muhatabına vermemek ve evraka zarar vermek suretiyle görev yapması engellenemez, (Bu gibi haller Zabıta Memurunun görevini güçleştirmek ve karşı koymak anlamında olup, uygulanan idari para cezası haricinde ayrıca Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda da bulunulur)
Madde 23- Son kullanma tarihi geçmiş, çürümüş, kokmuş, kurtlanmış, bozulmuş hayvansal ve bitkisel gıda maddeleri, meyve ve sebze vb. maddeler satılamaz.
Madde 24- Hileli mal satmak yasaktır. Her türlü yiyecek ve içeceğe halkın sağlını tehdit edecek şekilde katkı maddesi karıştırılamaz (ana madde içerisine yabancı madde karıştıran örneğin;
süte su katan) (doktor raporu ile imha edilir.)
Madde 25- Sağlık cüzdanı olmadan personel çalıştırılamaz. Çalışanların sıhhi muayenesinin yaptırılması zorunludur.
Madde 26- İşyerinin insan sağlığını tehdit etmeyecek şekilde temizliğine riayet edilmesi zorunludur.
Madde 27- Berber, kuaför, hamam, otel vb. halkın temizliği ve sağlığı ile ilgili işyerlerinde havlu vs. sokağa serilemez.
Madde 28- Hayvansal ve bitkisel ürünlerin imalatını ve satışını yapan bilumum işyerlerinde işin evsafına göre önlük ve veya iş giysisi giyiminin sağlanması zorunludur.
Madde 29- Fiyat listesinde belirtilenden fazla ücret alınamaz.
Madde 30- Yazılı-basılı ve kirli kâğıda yiyecek paketlenemez.
Madde 31- Tütün ürünleri, paket açılarak adet şeklinde veya daha küçük paketlere bölünerek satılamaz.
Madde 32- Alkollü içki ruhsatı bulunmayan işyerlerinde müşteriye alkollü içki servisi yapılamaz.
Madde 33- Bilumum araçlar ve demir tekerlekli paletli araçlarla beton ve asfalt yoldan geçerek yolların tahrip edilmesi yasaktır.
Madde 34- Bacalarına işin niteliğine göre “baca filtre sistemini” takmayan etrafa kurum ve is saçarak çevreyi rahatsız etmek yasaktır.
Madde 35- Baca kurumlarını yangına sebebiyet vermeyecek şekilde ve sürede temizletilmesi zorunludur.
Madde 36- Belediyeden izin almadan rastgele yerlere ilan afiş asmak yazı yazmak veya reklâm yapmak yasaktır.
Madde 37- Müzik izni olan işyerlerinin Belediyemizden izin almadan ses sitemlerini bahçe teras vb. alanlara alarak gürültü yapması yasaktır.
Madde 38- Mahalle ve çarşı aralarında davul zurna çalmak, patlayıcı madde atarak çevreyi rahatsız etmek yasaktır.
Madde 39- Genel yerlerde sokaklarda tükürülemez, yenilen yiyeceklerin kabukları ve ambalajları etrafa atılamaz.
Madde 40- Müzik izni bulunan ve müzik yayını yapan işletmelerin işletme girişine
“içerideki ses seviyesi insan sağlığı için zararlıdır.” şeklindeki uyarı levhasının bulundurulması zorunludur.
Madde 41- Satışları arttırmak ve dikkat çekmek amacıyla işyerlerinin önlerine konulan ses yükseltici cihazlarla müzik yayını ve anons yapmak yasaktır.
Madde 42- Belediyemizden anons izni almadan anons yapan araçların trafikte kullanılması yasaktır.
Madde 43- Atık yağ üreticisi pozisyonunda bulunan gerçek veya tüzel kişilerin “Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği”ne göre atık yağ sözleşmesi imzalanması mecburidir.
Madde 44- Bitkisel atık yağda toplam polar madde miktarı %25 den fazla olmamalıdır.
Madde 45- Kullanılmış suların kanalizasyon şebekesi dışında, sokağa ve çevreye akıtılması yasaktır. Bina içlerindeki tesisat arızasından kaynaklanan kirli ve temiz su arızalarının giderilmesi zorunludur.
Madde 46- Yağmur, balkon ve klima cihazının tahliye borularının aşağıya kadar indirmesi zorunludur.
Madde 47- Yol, park ve mesire yerlerindeki çiçek, ağaç ve kafeslerinin kırılması veya tahrip edilmesi yasaktır.
Madde 48- Cadde ve sokağa çamaşır asılması yasaktır.
Madde 49- İşyeri önüne reklam mahiyetinde eşya asılamaz.
Madde 50- Cadde, sokak ve mahalle aralarındaki meskenlerin balkonlarından sokağa halı, kilim vb. eşya çırpmak yasaktır.
Madde 51- Karasinek, sivrisinek ve bilumum haşeratla mücadele eden ilaçlama ekiplerine zorluk çıkarmak ve ilaçlama yapmalarını engellemek yasaktır.
Madde 52- Konutlarda ticari maksatla hayvan beslenemez.
Madde 53- Bulaşıcı hastalık meydana gelmesini önlemek maksadıyla itlaf edilecek hayvanların itlafına mani olunamaz.
Madde 54- Belediyeye kayıt yaptırmadan meskenlerde evcil hayvan beslenemez. Evcil hayvanların aşısının yaptırılması zorunludur.
Madde 55- Belediyeden müsaade almadan şehir dâhilinde çadır kurarak yırtıcı ve yabani bilumum hayvan teşhir edilemez.
Madde 56- Belediye sınırları içerisinde ana cadde, sokak ve mahalle aralarında, park, mesire yeri ve yeşil alanlarda büyük ve küçükbaş hayvanların otlatılması ve buralardan geçirilmesi yasaktır.
Madde 57- Mahalle içerisinde hayvan bağlamak veya beslemek maksadıyla özel hayvan barınağı yapılamaz ve konut müştemilatı ahır olarak kullanılamaz.
Madde 58- Cadde, sokak ve mahalle aralarına hayvan gübresi dökülemez ve dökülecek şekilde nakledilemez.
Madde 59- Anız ve bahçe bitkileri artıkları yakılamaz.
Madde 60- Kullanılmaz hale gelen motorlu ve motorsuz araçlar kamuya ait alanlara ve apartman bahçesine terk edilemez.
Madde 61- İşyerleri ve evlerinin önünü temiz tutulması (süprüntü, döküntü ve ağaç yapraklarının temizlenmesi) zorunludur.
Madde 62- Çöplerin ağzı kapalı çöp bidonu içine çöp torbası ile atılması zorunludur.
Belediyemizce belirlenen saatler dışında çöp atılamaz.
Madde 63- Umumi çeşmelerden inşaatlara ve evlere hortumla su almak, çeşmelerin etrafını devamlı işgal etmek yasaktır.
Madde 64- Umumi çeşmelerden su alınarak cadde, sokak ve işyerleri önlerinde motorlu, motorsuz araç yıkamak yasaktır.
Madde 65- Dinlenme parklarında halkı rahatsız edecek şekilde her türlü oyun oynamak;
alkollü içki içmek ve içirmek, huzur ve sükûnu bozacak şekilde davranışlarda bulunmak yasaktır.
Madde 66- Evinin altında bulunan işyerlerini atık çöp ve hurda biriktirmek için kullanmak ya da bu maksatla kiralamak yasaktır.
Madde 67- Cadde ve sokaklarda çöp konteynırlarından hurda ve atık toplayarak çevre ve görüntü kirliliğine sebep olmak yasaktır.
Madde 68- Cadde ve sokaklardaki su birikintilerinden yayaların üzerlerinin kirlenmesine neden olacak şekilde araç sürmek yasaktır.
Madde 69- Yıkanmadan, pişmeden, soyulmadan yenebilen her türlü maddelerle sinek toplanmasına ve etrafı kirletmeye yol açan, suları akmaya uygun olan her türlü maddelerin açıkta satılması yasaktır.
Madde 70- Un torbalarına firmanın adı, unun imal tarihi, randımanı ve kilosu yazılı üretici firma etiketinin yapıştırılması zorunludur.
Madde 71- Üretilen ekmekler üzerine Belediyece tespit ve müsaade edilen tanıtıcı etiket konulması zorunludur.
Madde 72- Hamur üzerine örtülen pasa bezlerinin yırtık ve kirli olmaması zorunludur.
Madde 73- Hamur kazanının temiz tutulması ve kazanın temizliğini muhafaza edecek bez takılması zorunludur.
Madde 74- Ekmek ve simit fırınlarında düşük randımanlı un kullanılması yasaktır.
Madde 75- Evsafı bozuk ekmek ve simit imal edilemez, Belediyeden izin almadan Belediye hudutları dışından şehre ekmek veya simit getirilip satılamaz.
Madde 76- İzinsiz, seyyar el arabası ile veya başka şekilde açıkta veya örtüsüz simit ve ekmek satışı yapılamaz.
Madde 77- Bayat ve küflü ekmekler ısıtarak yeniden satılamaz ve bu tür ekmekler hamura katılamaz.
Madde 78- İmal edilen ekmek simit, börek, çörek gibi bilumum unlu mamullere yabancı katkı maddeleri katılamaz.
Madde 79- Ekmek, simit gibi unlu mamuller belirlenen gramajlın altında imal edilemez.
(ayrıca; ekmek vs. unlu mamulleri müsadere edilerek halka dağıtılır ve Savcılığa suç duyurusunda
Madde 80- Başka il ve ilçelerden getirilen et ve sakatat Belediyeden izin alınmaksızın satılamaz.
Madde 81- Kasap dükkânlarında kıyma makinesi bulundurulması mecburidir. Kıyma müşteri önünde yapılacaktır.
Madde 82- Kokmuş, kokuşmaya yüz tutmuş ve fena görünüm arz eden tavuk, balık vb. et satılamaz. (Veteriner raporu ile imha edilir.)
Madde 83- Muayenesiz ve damgasız et satılamaz (ayrıca veteriner raporu ile sağlığa zararlı olanlar imha edilerek, savcılığa suç duyurunda bulunulur)
Madde 84- Kasaplık hayvan etleri Belediyeden izin alınmaksızın karıştırılarak satılamaz.
Satılmasına Belediyece izin verilse bile, müşterinin isteği dışında karışık et satışı yapılamaz.
Madde 85- Kalın ve fazla kâğıt ile et satışı yapılamaz.
Madde 86- Açıkta et ve et ürünleri, balık ve tavuk satılamaz ve tavuk kesimi yapılamaz.
Madde 87- Araç üzerinde gayri sıhhi şartlarda canlı hayvan satışı yapılamaz.
Madde 88- Kasap dükkânlarında sucuk, pastırma vs. imal edilemez.
Madde 89- Balıkçılarda, balık muhafazası için yeteri kadar buzdolabı, vitrin ve teşhir için galvanizli veya paslanmaz sacdan yapılmış, yeteri kadar tezgâh ve kap bulundurulması zorunludur.
Madde 90- Etlerin muhafazasında kullanılan buzdolaplarının etlerin bozulmasını önleyecek düzeyde çalıştırılması zorunludur.
Madde 91- Belediyeye işgaliye harcı vermeden hayvan pazarında mal satılamaz.
Madde 92- Kesilmesi yasak olan hayvanları kesmek ve bunların etini satmak yasaktır (işyeri mühürlenerek, Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur.)
Madde 93- Apartman içerisinde veya müstakil konutlarda tamirat ve tadilat (elektrikli aletli veya el aletleriyle yapılan) çalışmaları 09.oo-17.oo saatleri arasında ve çevreyi rahatsız etmeyecek şekilde yapılması zorunludur. Belediyemizden izin almadan bu saatler dışında evlerde tadilat veya hafriyat yapılamaz.
Madde 94- İnşaat ve tamirat mahallinin inşaat sahipleri tarafından, başkalarına zarar vermeyecek şekilde güvenlik perdahı vb. ile (görünümü bozmayacak şekilde) muhafaza altına alınması zorunludur. (İlgili Müdürlüğe bilgi verilir)
Madde 95- İnşaat ve tamirat sahipleri tarafından, Belediyeden izin alınarak cadde, sokak ve mahalle aralarında açılan çukurlara gündüzleri ikaz işareti konulması, geceleri ise ışıklı işaret ve tehlikeyi önleyici tedbirler alınması zorunludur. (İlgili Müdürlüğe bilgi verilir)
Madde 96- Belediyemizden izin alınmadan inşaat çalışmaları Cumartesi, Pazar ve Resmi Tatil günlerinde yapılamaz.
Madde 97- Belediyeden izin almaksızın yol ve kaldırımları tahrip olmasına, bordür taşlarını sökülmesine yol açacak çalışmalar yapılamaz, yol ve kaldırımlara çukur kazılamaz. (ayrıca açılan çukurlar tahrip edilen yollar Belediye Fen İşleri Müdürlüğünce kapatılacak ve yapılan masraflar suçludan alınacaktır.)
Madde 98- Umuma ait yol ve kaldırımların tamiratı için dökülen taş, çakıl, kum vs. malzeme özel işlerde kullanılamaz.
Madde 99- Kış aylarında (08.oo-20.oo) saatleri, yaz aylarında (08.oo-22.oo) saatleri dışında mikserli araçlarla beton dökülemez ve inşaat çalışmalarına devam edilemez.
Madde 100- Yerleşim yerlerindeki boş arsalarda (kendi mülkiyetinde olsa dahi) izinsiz kum, çakıl, vb. malzemeler satılamaz.
Madde 101- İşyeri ve meskenlerin kirli ve septik sularını muhafaza edecek şekilde yeteri kadar sıhhi ve fenni septik çukuru açtırmaları zorunludur.
Madde 102- Limonata, şerbet, su, ayran vs. içecek maddeler cam veya bunların vasıflarını bozmayacak maddeden yapılmış ağızları kapalı hususi kaplar içerisinde satılacaktır. Bu kaplar içerisindeki sulu maddeler musluktan alınarak müşteriye takdim edilecektir.
Madde 103- Kullanılacak bardak, fincan gibi malzemeler toz, toprak girmeyecek ve sinek konmayacak şekilde camda veya uygun bir maddeden yapılmış özel nitelikli kaplarda bulundurulması zorunludur.
Madde 104- Semt pazarlarına mal giriş saati 11.oo’da başlayıp, 13.oo’da sona erecektir. Satış işlemleri araçlar Pazar yerini terk ettikten sonra saat:14.oo’de başlayıp, ertesi gün saat 15.oo’de sona erecektir.
Madde 105- Semt pazarına, kuruluş saatinden sonra motorlu araç ile giriş yapılamaz.
Madde 106- Pazar içerisinde pazarcı esnafına tahsis edilen yer dışındaki yerlere mal koymak ve yolları işgal etmek yasaktır. (ayrıca mallarına el konulur)
Madde 107- Pazar yerlerinde bağırarak satış yapmak yasaktır.
Madde 108- Semt pazarı esnaflarının pazar tanıtım kartı, tezgâh plakası ve satışa sundukları mallar üzerine tanıtıcı etiket takmaları zorunludur.
Madde 109- Semt Pazar yerlerinde satış yapan tüm pazarcı esnafı (işçiler dahi) kılık kıyafetine dikkat etmek, iş önlüğü giymek zorundadır.
Madde 110- Semt Pazarlarında bulunan tezgâhların eni 1,5 metre, boyu ise 3 metre olacak, bütün tezgâhlar aynı hizada altı mavi, üstü beyaz branda ile kapatılacaktır.
Madde 111- Semt pazarlarında adına tahsis edilen pazar yerleri Belediyeden izinsiz başkasına devredilemez.
Madde 112- Berber ve kuaför dükkânlarında kullanılan makas, ustura gibi aletlerin dezenfeksiyon işlemi için sterilizasyon cihazı bulundurulması ve sürekli olarak çalıştırılması
Madde 113- Bütün berber ve kuaför dükkânları tıraş, tuvalet malzemesi ve aletleri daima kapalı kaplar içerisinde bulundurulacak ve pudralar her müşteriye ayrı bir pamuk parçası ile sürülecektir. Kullanılan havlu, jilet, pamuk gibi malzemelerin ikinci bir müşteri için kullanılması yasaktır.
Madde 114- Berber ve kuaförlerde bulunan kozmetik ürünleri ve sarf malzemelerinin son kullanım tarihleri ve üretim izni bulunması zorunludur.
İdari Yaptırımlar
Madde 115- Bu yönetmelikle belirlenen emir, yasak ve zorunluluklara uymadığı zabıtaca tespit edilenler, özel kanunlarında farklı bir ceza öngörülmemişse, Belediye Encümenince, 1608 sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkamı Cezaiye Hakkında 16 Nisan 1340 Tarih ve 486 Numaralı Kanunun Bazı Maddelerini Muaddil Kanunun 1 inci maddesinin yollaması ile 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 32 nci maddesine göre idari para cezası (2009 yılı için 140 TL.) ile cezalandırılır.
İdari para cezası, ilgilinin rıza göstermesi halinde zabıtaca derhal tahsil edilir. İdarî para cezasını kanun yoluna başvurmadan önce ödeyen kişiden bunun dörtte üçü tahsil edilir.
Belediye encümenince, idari para cezasının yanında ayrıca yasaklanan fiilin menine ve veya faaliyetin geçici süreyle durdurulmasına karar verilebilir.
İdari para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4.1.1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilân edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Bu suretle idarî para cezasının hesabında bir Türk Lirasının küsuru dikkate alınmaz.
Madde 116- Aynı kabahatin birden fazla işlenmesi halinde her bir kabahatle ilgili olarak ayrı ayrı idarî para cezası verilir. Kesintisiz fiille işlenebilen kabahatlerde, bu nedenle idarî yaptırım kararı verilinceye kadar fiil tek sayılır.
III- SON HÜKÜMLER Yetki
Madde 117- Bu yönetmelikte yer alan emir ve yasaklarda kaldırma, yenileme ve değişiklik yapmaya Seyhan İlçe Belediye Meclisi yetkilidir.
Yürürlük
Madde 118- Bu yönetmelik, yetkili organ ve makamın onayını müteakip yayını tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 119- Bu yönetmeliğin yürütülmesine Seyhan İlçe Belediye Başkanı yetkilidir.
