DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI SİSTEMİ (TARSİM) Temel Bilgiler ve Kurumsal Yapı

(1)

(2)

DEVLET DESTEKLİ

TARIM SİGORTALARI SİSTEMİ (TARSİM)

Temel Bilgiler ve Kurumsal Yapı

(3)

TARIM ÜRÜNLERİ SİGORTASININ GENEL ÖZELLİKLERİ

Tarım ürünleri sigortası;

 Üstü açık fabrika olarak kabul edilen tarımsal üretim, sigorta konusu olabilen diğer mal ve hizmetlere nazaran doğal afetlere ve iklimsel risklere mukayese edilmeyecek derecede fazla maruz kalmaktadır.

 Bu durum tarım ürünlerinin sigortalanmasını zorlaştırmakta, diğer alanlara oranla hasarların tespiti ve yönetimini de farklı kılmaktadır. Örneğin tek bir olay ile aynı anda binlerce sigortalının zarara uğraması (bu yüzbinler dahi olabilir) başka bir alanda yoktur.

(4)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI SİSTEMİ GEREKÇELER

 Tarımsal üretimin sürdürülmesini etkileyen nedenlerin başında çiftçilerin doğal afetler yüzünden yaşadıkları gelir kayıpları gelmektedir.

 Zarar gören üreticiler desteklenmediği takdirde tarımdan kopuş ve şehre göç başlamaktadır.

 Çiftçinin taşıdığı bu riskler transfer edilmelidir.

 En çağdaş risk transfer sistemi sigortadır.

(5)

 Sigorta sistemleri, yüzyılı aşan risk yönetimi uzmanlığı ve bütçe disiplinine imkan vermesi nedeniyle devletler tarafından tercih edilmektedir.

 Fakat üstlenilen risklerin büyüklüğü nedeniyle özel sigortacılık tek başına çözüm üretememektedir.

 Tarımsal ürünlerin sigortalanabilmesi, risklerin yaratacağı yükün paylaşılması ile mümkündür.

 Bu yükün küçük bölümü üretici, büyük bölümü ise sigorta sistemi ve devlet tarafından üstlenilmelidir.

(6)

 Primlerin riske paralel olarak yüksek olması nedeniyle, çiftçilerin sigorta yaptırabilmesini kolaylaştırmak için Devlet katkısı şarttır.

 Kaynakların verimli kullanımının sağlanması için bu sistemin tek elden yönetilmesi gereklidir.

 İşte tüm bu gerekçelerle, sayılan özelliklere sahip bir sistem ve yöneticisi olarak Tarım Sigortaları Havuzu kurulmuştur.

(7)

TARIM SİGORTASININ YARARLARI

Tarım sigortası yaptırıp, doğal afete maruz kalan üreticinin;

 Masraflarının ve emeğinin karşılığını alarak, yıllık geçimi için gerekli olan gelirini garanti altına alması ve üretimine devam edebilmesi mümkün olur.

 Gelir istikrarı dolayısıyla yapacağı tasarruf ile modern tarım için gerekli olan yatırımlara yönelerek üretiminde verimliliği ve böylece gelirini artırması sağlanır.

 Düzenli bir işi olması nedeniyle kente göç etmesine gerek kalmaz.

 Geliri ve yaşam standardı yükselir.

(8)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI YASAL DÜZENLEMELER

 14.06.2005 tarih ve 5363 Sayılı Tarım Sigortaları Kanunu

 Tarım Sigortaları Uygulama Yönetmeliği

 Tarım Sigortaları Havuzu Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

 Cumhurbaşkanı Kararı

(9)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI HAVUZ SİSTEMİ

Bütünsellik

Tek bir organizasyon şeklinde, işler yürütülür.

Standardizasyon

Sistemin standart ve bir bütün olarak, güvenilir ve sürdürülebilir olması ile standart poliçe düzenlenir.

Verimlilik ve Ölçek Ekonomisi

Üreticilerin, daha düşük prim fiyatları ile sigorta yaptırabilmesine imkan sağlanır.

(10)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI HAVUZ SİSTEMİ

Yüksek Güvence

Çiftçi ve Üreticilerin çeşitli sigorta ihtiyaçlarının (paket sigorta uygulaması ile) büyük ölçüde Karşılanması yönüyle; yüksek güvence sağlanır.

Sürdürülebilirlik

Sigorta sisteminin en önemli unsuru olan sürdürülebilirlik ve güvenilirlik özelliğine sahiptir.

(11)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI SİSTEMİ KURUMSAL YAPI

Türkiye Ziraat Odaları Birliği Türkiye Sigorta

Birliği TARIM

SİGORTALARI HAVUZU

İşletici Şirket T.C. Tarım ve Orman

Bakanlığı

T.C. Hazine ve Maliye Bakanlığı

DEVLET SİVİL TOPLUM

KURULUŞLARI

SİGORTA ŞİRKETLERİ

(12)

TARSİM

HAVUZ YÖNETİM

KURULU

İŞLETİCİ ŞİRKET

(13)

TARIM SİGORTALARI HAVUZUNUN YÖNETİM YAPISI

Havuz Yönetim Kurulu (7 Üye)

T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı (2) T.C. Hazine ve Maliye Bakanlığı (2) Türkiye Sigorta Birliği (1)

Türkiye Ziraat Odaları Birliği (1) İşletici Şirket (1)

(14)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI İŞLETİCİ ŞİRKET

5363 Sayılı Tarım Sigortaları Kanunu ile Havuza katılan sigorta şirketlerinin ortaklaşa kurdukları, kar amacı olmayan bir anonim şirket olup, Tarım Sigortaları Havuzu’ nun tüm iş ve işlemleri, sigorta prensipleri ve sigorta tekniklerine göre bu şirket tarafından yürütülmektedir.

(15)

SİGORTA SÖZLEŞMESİ YAPMAYA YETKİLİ ŞİRKETLER

(16)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI SİSTEMİN PAYDAŞLARI

(17)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI GÖNÜLLÜLÜK ESASI

 Sisteme katılım zorunlu olmayıp, isteğe bağlıdır.

 Riski en iyi değerlendirecek kişi, çiftçinin/üreticinin kendisidir. İsterse, ihtiyacına uygun sigortayı yaptırır veya yaptırmaz.

 Bu Kanun kapsamında, uygulama yılında yer alan riskler için tarım sigortası yaptırmayan üreticiler 2090 sayılı Kanundan yararlanamaz.

(18)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI SİGORTA YAPTIRMAK İÇİN TEK KOŞUL

Üreticilerin sigorta yaptırabilmeleri ve devletin prim desteğinden yararlanabilmeleri için,

• Bitkisel ürünleri için, Çiftçi Kayıt Sistemi’ne (ÇKS’ye),

• Büyükbaş, Küçükbaş ve Kümes Hayvanları için, Tarım ve Orman Bakanlığı Kayıt Sistemi’ne,

• Sera için, Örtü Altı Kayıt Sistemi’ne (ÖKS’ye),

• Su ürünleri çiftlikleri için, Su Ürünleri Kayıt Sistemi’ne (SKS’ye) ve

• Arıcılık için, Arıcılık Kayıt Sistemi’ne (AKS’ye)

kayıt yaptırmaları ve bu kayıtlarını güncellemeleri gerekmektedir.

(19)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI DEVLETİN PRİM DESTEĞİ

 Ürünler, riskler, bölgeler ve işletme ölçekleri itibariyle, Devlet tarafından sağlanacak prim desteği miktarları, her yıl Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenmektedir.

 2019 yılı itibariyle bitkisel ürünlerini, seralarını, büyük ve küçükbaş hayvanlarını, kümes hayvanlarını, su ürünlerini ve arılı kovanlarını sigortalayan üreticilerin ödemesi gereken sigorta priminin %50’si (don teminatında 2/3’ü), İlçe Bazlı Kuraklık Verim Sigortasında %60’ ı Devlet tarafından karşılıksız destek olarak karşılanmaktadır.

 Bitkisel Ürün Sigortasında, müşterek sigorta seçenekli tarifede, devlet prim desteği tutarı, standart tarifedeki tutar kadardır.

 Amaç; üreticileri, sigorta yaptırmaya teşvik etmektir.

(20)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI RİSK PAYLAŞIMI VE REASÜRANS

 Havuz, üstlendiği risklerle ilgili olarak koruma satın almak üzere ulusal ve uluslararası şirketlerle reasürans anlaşmaları yapmak için gerekli çalışmaları yapar.

 Ulusal ve uluslararası piyasadan sağlanan korumanın yeterli bulunmaması halinde Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenecek kısım, Devlet tarafından taahhüt edilir.

(21)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI HASAR FAZLASI DESTEĞİ

(DEVLET GARANTİSİ)

 Ulusal ve uluslararası piyasalardan sağlanan korumanın (Reasürans’ın) yeterli olmaması veya olağanüstü hallerde beklenenden fazla hasar olması durumlarında; Cumhurbaşkanı kararı ile ihtiyaç duyulan ilave ödenek miktarı Devlet tarafından, Hasar Fazlası Desteği şeklinde Havuz’a aktarılarak hasarlar tazmin edilebilmektedir.

(22)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI DENETİM

5363 Sayılı Tarım Sigortaları Kanunu’nun 11’inci maddesi gereğince denetim;

 Tarım Sigortaları Havuzu ve İşletici Şirketin; her yıl, sigortacılık uygulamaları yönüyle Hazine ve Maliye Bakanlığı’nca,

 Diğer tüm işlemlerinin (İdari ve Mali) denetimi ise; Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından, yapılmaktadır.

Bu yapısıyla sistem; devletin denetimi, gözetimi ve garantisinde olan BİR SİGORTA SİSTEMİDİR.

(23)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI SİGORTA SİSTEMİ

 Sigorta yaptıran çiftçilere, prim desteği sağlanan ve teminat kapsamındaki bir risk nedeniyle, hasar olması durumunda, sigorta prensipleri ve teknikleri çerçevesinde, hasar tazminatı ödemesi yapılan bir sistemdir.

 Kısacası TARSİM, belirli teknik ve prensiplere göre çalışan, bir SİGORTA SİSTEMİ’dir.

(24)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI EKSPERLİK

Sigorta Branşı

Eğitim Alan Kişi

Sayısı

^(*)

Aktif Eksperlik Yapan Kişi

Sayısı

Bitkisel Ürün Sigortaları 1.883 1.111

Hayvan Hayat Sigortaları 1.142 810 Su Ürünleri Hayat

Sigortası 63 24

Toplam 3.088 1.945

(*)Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından düzenlenen temel eksper eğitimi programına katılan eksper adayları sayısı

(25)

DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI ÇİFTÇİLERİN SİGORTA KONUSUNDA BİLGİLENDİRİLMESİ VE BİLİNÇLENDİRİLMESİ

 Tarım Sigortalarının geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması konusunda en önemli unsurlardan birisi; çiftçinin bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesidir.

 Eğitim ve tanıtım çalışmaları çerçevesinde, TARSİM’ in görevlerinden birisi de; Bakanlık il ve ilçe teşkilatı ile işbirliği halinde eğitim ve yayım programları çerçevesinde çiftçileri tarım sigortaları konusunda bilgilendirmektir.

(26)

Teşekkürler…

www.tarsim.gov.tr

(27)

Yasal uyarı

Bu sunum üzerindeki her türlü fikri ve sınai mülkiyet hakları ile tüm telif hakları TARSİM'e aittir. Bu nedenle, bu sunum üzerinde herhangi bir değişiklik yapılamaz, sunumun türevleri oluşturulamaz, çoğaltılamaz, TARSİM'in yazılı izni olmadan ve kaynak gösterilmeden, sunumun bütünü veya bir kısmı, ticari veya diğer kamusal amaçlar için kullanılamaz. Kullanılan tüm bilgilerin, güvenilir kaynaklardan alınmasına rağmen, TARSİM verilen detayların doğruluğu ya da kapsamından dolayı hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz. Bu nedenle, sunumun doğruluğuna ve tamlığına ilişkin veya sunumda yer alan bilgilerin kullanımından kaynaklanan herhangi bir zarara ilişkin sorumluluk kesinlikle kabul edilmez. Hiçbir koşulda, TARSİM bu sunuma ilişkin herhangi bir mali ve / veya dolaylı kayıptan dolayı sorumlu tutulmayacaktır.

Legal notice

All kinds of intellectual and industrial property rights along with all copyrights on this presentation belong to TARSIM. Therefore you are not permitted to create any modifications or derivatives of this presentation or to use it for commercial or other public purposes without the prior written permission of TARSİM. Although all the information used is provided from reliable sources, TARSİM does not accept any responsibility for the accuracy or comprehensiveness of the details given. All liability for the accuracy and

completeness thereof or for any damage resulting from the use of the information contained in this presentation is expressly excluded. Under no circumstances shall TARSİM be liable for any financial and/or consequential loss relating to this presentation.