Topianü i8 CUMHURİYET SENATOSU S. Sayısı : 919
5434 Sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin Millet Meclisince Kabul Olunan Metni ve Cumhuriyet Senatosu Bütçe ve Plan Komisyonu Raporu.
(M. Meclisi : 2 / 1 0 6 ; C. Senatosu : 2 / 1 5 6 )
(Not : M. Meclisi S. Sayısı : 81)
Millet Meclisi
Genel Sekreterliği 26 . 4 . 1979 Kanunlar Müdürlüğü
Sayı : 699
CUMHURİYET SENATOSU BAŞKANLIĞINA
Millet Meclisinin 24.4.1979 tarihli 82 nci Birleşiminle görüşülerek işaret oyuyla kabul edilen, 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi, dosyası ile birlikte su
nulmuştur.
Saygılarımla.
Cahit Karakas Millet Meclisi Başkam
Not : Bu teklif 19.2.1977 tarihinde Başkanlıkça Plan Komisyonuna havale edilmiş ve Genci Kurulun 24.4.1979 tarihli 82 nci Birleşiminde görüşülerek kabul edilmiştir. (Millet Meclisi S. Sayısı : 81)
Millet Meclisi Başkanlığına
4 ncü dönemde hükümsüz kalan 2:\'1\- esas numaralı kanun teklifimi, İçtüzüğün 78 nci maddesi gereğin- yeniliyorum.
Gereğini rica ederim.
Saygılarımla,
C. S. Mardin Üyesi Mehmet Ali Arıkan
Cumhuriyet Senatosu
Genel Sekreterliği 5 . 6 . 1974 Kanunlar Müdürlüğü
Sayı : 2135-3814
MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Cumhuriyet Senatosu Mardin Üyesi Mehmet Ali Ankan'ııı, 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa geçici bir madde eklenmesine dair kanun teklifi ve gerekçesi ilişik olarak gönderilmiştir.
Gerekli işlemin yapılmasını rica ederim.
Saygılarımla,
Tekin Anburun
__ 2 —
Cumhuriyet Senatosu Başkanlığına
5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa geçici bir madde eklenmesine dair kanun teklifim gerekçesiyle birlikte ilişikte sunulmuştur.
Gereğinin yapılmasını saygılarımla rica ederim.
29.5.1974 Mardin Senatörü Mehmet Ali Ar ikan
G E R E K Ç E
Milletvekillerinin milletvekilliğinde geçen hizmetlerinin terfi ve emekliliklerinden sayılması hakkında ge
rek 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununun 12 nci maddesi, gerekse 5951 sayılı Kanunun 3 ncü maddesiy
le hükümler konmuş, ancak emekli iken milletvekilliğine seçilenlere bu hak tanınmamıştır.
Kendi istekleri veya sicilleri dolayısıyla emekliye ayrılmış olanların dışında harp, vazife veya adi malullük gibi sun'u taksiri olmadan genç yaşta emekliye ayrıldıktan sonra milletvekili seçilmiş olanlar nazara alınma
mıştır.
Bilahara 1327 sayılı Kanunla emekli olarak Parlamento üyeliğine seçilmiş bulunanlara bu hak tanınmış, ne varki bu Kanunun neşri tarihinde milletvekili olmayanlar yine bu haktan istifade ettirilmemiştir.
Aynı hizmeti yapmış bulunan ve halen milletvekili olmayan şahıslara bu hakkın tanınmaması adalet ve eşitlik prensiplerine aykırıdır.
1327 sayılı Kanunun 92 nci maddesinde emekli iken milletvekilliğine seçilenlere tanınan hakların halen Parlamentoda bulunmayanlara teşmili ve milletvekilliğinde geçen hizmetlerinin terfi ve emekliliklerinde sayıl
ması bu adaletsizliği ortadan kaldıracaktır.
Meclis arşivlerine göre sayıları 2 şahsı tecavüz etmeyen bu milletvekillerinin, milletvekillikleri süresince aldıkları emekli maaşlarını ve bu müddet zarfındaki emekli keseneklerini ya defaten veya borçlandırılmak suretiyle iade etmek suretiyle kendilerine bu hakkın tanınması Yüce Meclisin daima öngördüğü eşitliği te
min edecektir.
Bu maksatla 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa geçici bir madde eklenmesi teklif olunmuştur.
29.5.1974 Mardin Senatörü Mehmet Ali Arı kan
CUMHURİYET SENATOSU GENEL SEKRETERLİĞİ
Kanunlar Müdürlüğü 27 . 4 . 1979 TASARI VEYA TEKLİFİN
Sıra Sayısı
M, M. C. S. Ö z e t i
îl 919 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa geçici bir madde eklenmesine dair kanun teklifi.
MİLLET MECLÎSİNDE KALDIĞI SÜRE
C U M H U R İ Y E T SENATOSUNDA KALACAĞI SÜRE SÜRENİN BİTİŞ TARİHİ
3 aydan fazla.
3 ay.
26 Temmuz 1979.
TASARI VEYA T E K L İ F İ N HAVALE EDİLDİĞİ KOMİSYONLAR, T A N I N A N SÜRE (Gün) 1. Bütçe ve Plan Komisyonuna : 15 gün.
Cumhuriyet Senatosu Bütçe ve Plan Komisyonu
Esas No. : 2/156 Karar No. : 36
Sıra No. : 145
— 3 —
Bütçe ve Plan Komisyonu Raporu
2,5.- 1979
Cumhuriyetı'Senatosu Yüksek Başkanlığına
Millet Meclisi Genel Kurulunun 24 . 4 . 1979 tarihli 82 nci Birleşiminde görüşülerek işaret oyuyla kabul edilen, 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa geçici bir madde eklenmesine dair kanun teklifi, Millet Meclisi Başkanlığının 26 . 4 . 1979 tarihli ve 699 sayılı yazılarıyla Cumhuriyet Senatosu Başkanlığına gönderilmiş
tir. Cumhuriyet Senatosu Başkanlığınca da 27 . 4 . 1979 tarihinde Komisyonumuza gönderilen kanun teklifi, Komisyonumuzun 30 . 4 . 1979 tarihli toplantısında TC Emekli Sandığı ve Maliye Bakanlığı temsilcilerinin de katıldığı toplantıda görüşüldü.
Teklif 1327 sayılı Yasanın 92 nci maddesi ile emekli iken Parlamento üyeliğine seçilenlerin durumlarını dü
zenlerken bu kapsamın dışında kalan ve halen Parlamentoda bulunmayanlara da gerekli hakkın tanınmasını öngörmektedir.
Getirilen bu yenilikleri olumlu bulan Komisyonumuz, teklifin tümünü benimsemiş ve maddelerinin görü
şülmesine geçmiştir.
Millet Meclisi metninin 1, 2, 3 ncü maddeleri Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Komisyonumuz teklifin bir an önce yasalaşmasında yarar gördüğünden Cumhuriyet Senatosu Genel Kuru
lunda öncelik ve ivedilikle görüşülmesi hususunda istem-le bulunulmasını da karar altına almıştır.
Genel Kurulun olurlarının sağlanması için Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.
Başkan Trabzon Hasan Güven
Kâtip Niğde
Abdullah Emre İleri Toplantıda bulunamadı.
Üye Aydın İskender Cenap Ege Toplantıda bulunamadı.
Üye Erzincan Niyazi Unsal
Üye Ordu îdris Gürsoy
Başkanvekili Zonguldak Ahmet Demir Yüce Toplantıda bulunamadı.
Üye Afyonkarahisar Kâzım Karaağaçlıoğlu Toplantıda bulunamadı.
Üye İzmir Nurhan Artemiz
Üye Kars Muzaffer Şâmil oğlu Toplantıda bulunamadı.
Üye Samsun Bahri Cömert
Sözcü Balıkesir Nejat Sarlıcalı Toplantıda bulundu.
îmzada bulunamadı.
Üye Ankara Yiğit Köker Toplantıda bulunamadı.
Üye
Cumhurbaşkanınca Seçilen Üye Muhalifim.
Muhalefet şerhim eklidir.
Zeyyat Baykara Üye Konya Mukbil A hay
Üye Tabii Üye Söz hakkım saklıdır.
Suphi Karaman
— 4 —
MUHALEFET ŞERHİ Aşağıda belirttiğim nedenlerle çoğunluk kararına muhalifim.
1. Kanun teklifi «Kanunların genelliği ve eşitlik,» ilkelerine aykırıdır; sadece belli bir veya iki milletve
kilinin durumlarının düzeltilmesini öngörmekte, milletvekili olmayıp da aynı durumda bulunan diğer kişileri kapsamı dışında bırakmaktadır.
2. Bu durum kanunun, emsal alınması suretiyle şimdiden boyutları hesaplanamayacak kadar geniş mü
racaatlara neden olması sonucunu doğuracaktır.
3. Kanun teklifine göre bir milletvekilinin yıllarca önce aldığı malûllük aylıkları iptal edilerek bunlar ve intibakları yenilenmesinden ortaya çıkan kesenekler adlarına borç kaydedilmektedir.
Bu işlemler sanırım ki, şimdiye kadar örneğine raslanmamış sakıncalı bir «İadei muhasebe^» yolunun açı
lışının işaretleridir.
4. Halen 65 yaşını bitirmiş olan Parlamanterler için benzeri bir işlem yapılması olanağı olmadığı halde teklif bir milletvekili için bu işleme izin vermektedir.
5. Teklifin geçici maddesinin özellikle ikinci fikrisi, yazılış bakımından bir kanunda bulunması gereken açıklık ve düzgünlükten yoksundur.
Cumhurbaşkanınca Seçilen Üye Zeyyat Baykara
C. SENATOSU M A R D İ N ÜYESİ M E H M E T ALÎ
A R I K A N T N TEKLİFİ 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Ka
nununa Geçici Bir Madde Eklen
mesine Dair Kanun Teklifi M A D D E 1. — 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa aşağı
daki geçici madde eklenmiştir.
GEÇİCİ M A D D E — Sıhhi se
beple emekliye ayrıldıktan sonra Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyeliğine seçilenlerden halen üye
lik sıfatı devam etmeyenlerin;
Meclis üyeliği sırasında aldıkları emekli maaşları ve bu müddet içe
risinde ödemeleri gerekli emekli kesenekleri adlarına borç kayde
dilmek şartıyla bu süreler terfi ve emekliliklerinde sayılır. Aynı süre
ye ait emekli keseneği kurum kar
şılıkları Millet Meclisi Bütçesinden
ödenir. (
Bunların, adi malullük aylıkları bu Kanunun yürürlüğe girdiği ta
rihten itibaren yeni durumlarına göre düzeltilerek ödenir.
Bu değişiklikten dolayı geriye doğru aylık farkı ödenmez. Borç
landırıldıktan paralar, ilgililerin ay
lıklarından c/c 10 oranında kesinti yapılarak tahsil edilir.
- S —
MİLLET MECLÎSİNİN KABUL ETTİĞİ METtN
5434 sayılı TC Emekli Sandığı Ka
nununa Geçici Bir Madde Eklen
mesine Dair Kanun Teklifi MADDE 1. — 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa aşağı
daki geçici madde eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE — Emeklili
ğe tabi bir görevden malulen emek
liye ayrıldıktan sonra Türkiye Bü
yük Millet Meclisi Üyeliğine seçi
lenlerden, halen üyelikleri devam etmeyenlerin, üyelik süresi içinde aldıkları malullük aylıkları adlarına borç kaydedilir.
Üyelikte geçmiş süreleri, üyeli
ğe başladıkları tarihte emekli aylı
ğı bağlanmasına esas tutulan dere
celeri esas alınarak 13 . 6 . 1968 gün ve 1046 sayılı Kanun esasları
na göre intibakları yapılarak, üye
liklerinin sona erdiği tarihe kadar emeklilik kesenekleri adlarına borç kaydedilir. Kurum karşılıkları Türkiye Büyük Millet Meclisi Büt
çesinden toptan ödenir.
Malullük aylığı bağlanmadan önce emekliliğe tabi olarak geçen süreleri ile, bu Kanun uyarınca kesenek karşılığı alınmak suretiyle geçen süreleri toplamı ve yapılan intibak sonucu tespit edilen derece ve kademe üzerinden aylıkları bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihi takip eden aybaşından itibaren ye
niden bağlanarak ödenir. Geçmiş süfeye ait aylık farkı ve ikramiye ödenmez.
Yukarıdaki fıkralara göre he
saplanıp adlarına borç kaydedilen malullük aylıkları ile, emeklilik ke
seneği emekli aylığından ayrı ayrı
% 10 kesilmek suretiyle tahsil edi
lir.
BÜTÇE VE PLAN KOMİS
YONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
5434 sayılı TC Emekli Sandığı Ka
nununa Geçici Bir Madde Eklen
mesine Dair Kanun Teklifi MADDE 1. — Millet Meclisi metninin 1 nci maddesi aynen ka
bul edilmiştir.
