İŞSİZLİK SİGORTASI FONU

(1)

İŞSİZLİK SİGORTASI FONU

AYLIK BASIN BÜLTENİ NO:51 OCAK 2005

T.C.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI

TÜRKİYE İŞ KURUMU

Tel: (0 312) 418 99 86 e-posta: [email protected]

İşsizlik Sigortası Fonunun faaliyetleri hakkında kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla her ayın ilk haftasında

“İşsizlik Sigortası Fonu Aylık Basın Bülteni” yayımlanmaktadır. Bülten, http://www.iskur.gov.tr internet sayfasında da yer almaktadır.

I. FONUN DENETİMİ

4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun 53. maddesi gereği, İşsizlik Sigortası Fonunun Yeminli Mali Müşavir tarafından hazırlanmış olan Denetim Raporları, http://www.iskur.gov.tr sayfasında yer almaktadır.

II. İŞSİZLİK SİGORTASI HİZMETLERİ

İşsizlik sigortası prim kesintileri 1 Haziran 2000 tarihinde başlamıştır. Hizmet akdinin sona ermesinden önceki son 3 yıl içinde; son 120 günü sürekli çalışmış, kendi istek ve kusuru olmaksızın işini kaybetmiş olanlardan; 600 gün çalışmış sigortalılar 180 gün, 900 gün çalışmış sigortalılar 240 gün, 1080 gün çalışmış sigortalılar 300 gün süre ile;

ü İşsizlik ödeneğinden,

ü Sağlık sigortası hizmetlerinden,

ü Danışmanlık ve işe yerleştirme hizmetlerinden, ü Mesleki eğitim hizmetlerinden,

yararlanabileceklerdir. Bunun için, hizmet akdinin sona erdiği tarihi izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde İşten Ayrılma Bildirgesi ile birlikte İŞKUR ünitelerine başvurmaları gerekmektedir.

İşsizlik ödemelerinden yararlanan kişi sayısı ve ödemelerle ilgili bilgiler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

İŞSİZLİK SİGORTASI ÖDEMELERİ

• İÖ:İşsizlik Ödeneği

• Ödeme Miktarı Milyar TL

KK –– QQ T TSSEE--IISSOO--EENN

9 9000000

OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK

İÖ Alan

Sayısı .- .- 5.710 13.126 20.463 26.472 32.902 36.068 39.333 39.692 40.637 41.953 Ödeme

Miktarı .- .- 1.254,9 2.413,8 3.212,9 3.842,8 4.914,8 5.150,4 6.204,3 6.391,7 6.566,1 6.862,9 İÖ Alan

Sayısı 42.882 55.161 51.870 61.907 60.928 60.139 58.969 62.335 60.398 56.664 57.475 52.965 Ödeme

Miktarı 7.091,2 9.941,6 9.519,8 12.347,0 11.047,1 10.746,0 10.673,7 11.720,0 10.851,1 10.703,0 10.745,8 10.591,9 İÖ Alan

Sayısı 56.145 64.579 66.627 68.345 70.031 70.739 70.554 73.827 71.893 73.043 72.812 73.752 Ödeme

Miktarı 12.794,4 15.285,1 14.963,7 15.817,9 16.585,0 16.852,3 17.249,2 18.020,8 17.729,8 18.322,6 18.059,5 18.209,4

200220032004

(2)

İŞSİZLİK SİGORTASI FONU

T.C.

III. ÜCRET GARANTİ FONU

4857 sayılı İş Kanununun 33. maddesi gereği; işverenin konkordato ilan etmesi, işveren için aciz vesikası alınması veya iflası nedeni ile işverenin ödeme güçlüğüne düştüğü hallerde geçerli olmak üzere, işçilerin iş ilişkisinden kaynaklanan son üç aylık ücret alacaklarını karşılamak amacıyla, İşsizlik Sigortası Fonu kapsamında Ücret Garanti Fonu oluşturulmuştur. Ücret Garanti Fonu, işverence işsizlik sigortası primi olarak yapılan ödemelerin yıllık toplamının yüzde biridir.

SSK tarafından tahsilatı yapılarak Fona aktarılan primlerden işveren payı olarak hesaplanan miktarın yüzde biri, 2003 Ağustos ayından itibaren Ücret Garanti Fonu tutarı olarak İşsizlik Sigortası Fonu içinde değerlendirilmektedir. İşsizlik Sigortası Fonunun aylık getiri oranı Ücret Garanti Fonu aylık tutarına yansıtılmaktadır. Buna göre, 31 Aralık 2004 tarihi itibariyle Ücret Garanti Fonu, prim geliri ve faiz geliri olmak üzere toplam 14 trilyon 916 milyar TL’dir. Ücret Garanti Fonunun oluşumu ve uygulanması ile ilgili usul ve esasları düzenleyen “ Ücret Garanti Fonu Yönetmeliği” 18 Ekim 2004 tarih ve 25617 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

IV. FONUN MALİ DURUMU İşsizlik Sigortası Fonunun Gelirleri

4447 sayılı Kanun gereğince fonun gelirleri; sigortalının prime esas aylık brüt kazancı üzerinden hesaplanan %3 işveren, % 2 sigortalı kesintileri ve %2 Devlet payı ile primlerin değerlendirilmesinden elde edilen kazanç ve iratlar, işverenlerden alınan ceza, gecikme zammı ve faizlerden oluşmaktadır. İşsizlik sigortası prim oranları, 2002 ve 2003 yıllarında işveren payı %2, sigortalı payı %1 ve Devlet payı %1 olarak uygulanmış olup, 2004 Mali Yılı Bütçe Kanunu’nun 49/e maddesine göre 2004 yılında da aynı oranların uygulanmasına devam edilecektir. Ancak, işsizlik sigortası prim oranları, 4447 sayılı Kanunun 49’uncu maddesinin birinci fıkrası 21 Eylül 2004 tarih ve 25590 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” un 19’uncu maddesi ile 01.01.2005 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere “...506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 77. ve 78. maddesinde belirtilen prime esas aylık brüt kazançlardan, %1 sigortalı, %2 işveren, ve %1 Devlet payı olarak alınır.”

şeklinde değiştirilmiştir.

İşsizlik Sigortası Fonunun Giderleri

Fonun giderleri; sigortalı işsizlere verilen ödeneklerden, hastalık ve analık sigortası primlerinden, meslek geliştirme, edindirme ve yetiştirme eğitimi giderlerinden, işsizlik sigortası hizmetlerinin yerine getirilebilmesi için Yönetim Kurulunun onayı üzerine İŞKUR tarafından yapılan giderlerden oluşmaktadır.

Fon Kaynaklarının Değerlendirilmesi

Fon, yönetmelik gereği “serbest piyasa koşullarında, yatırım araçlarının riskleri, vadeleri ve fonun nakit akış durumu dikkate alınarak” profesyonel bir anlayışla yönetilmektedir.

Fon Toplam Varlığı

İşsizlik sigortasına ilişkin olarak, Yasanın uygulanmaya başlandığı 1 Haziran 2000 tarihinden itibaren SSK tarafından tahsilatı yapılarak fona aktarılan primler ve gecikme zamları, Hazine tarafından aktarılan devlet payı, işverenlerden alınan idari para cezaları ve fonun değerlendirilmesi ile elde edilen faiz gelirlerine ilişkin bilgiler tabloda gösterilmiştir.

9 9000000

(3)

İŞSİZLİK SİGORTASI FONU

T.C.

FON GELİR - GİDER TABLOSU

YTL

GELİRLER TOPLAM

(30 KASIM 2004 Tarihi itibariyle)

ARALIK

TOPLAM (31 ARALIK 2004

Tarihi itibariyle) İŞÇİ İŞVEREN PRİMLERİ 4.043.025.374 119.831.826 4.162.857.199

GECİKME ZAMMI 74.936.997 2.674.938 77.611.935

DEVLET KATKISI 1.425.114.957 40.532.195 1.465.647.152

İDARİ PARA CEZALARI 6.388.929 323.914 6.712.843

FAİZ GELİRİ 7.847.772.825 207.010.257 8.054.783.082

TOPLAM 13.397.239.081 13.767.612.211

GİDERLER (-) 427.706.840 22.694.014 450.400.854

ÜCRET GARANTİ FONU 13.888.600 1.027.582 14.916.183

İŞSİZLİK SİGORTASI FONU 12.955.643.641 13.302.295.174

TOPLAM FON VARLIĞI 12.969.532.241 13.317.211.357

31 Aralık 2004 tarihi itibariyle, Fonun toplam gelirleri; 4 milyar 240 milyon YTL işçi ve işveren primi (gecikme zammı dahil), 1 milyar 465 milyon YTL Devlet Katkısı, 6 milyon 712 bin YTL İdari Para Cezası ve 8 milyar 54 milyon YTL faiz geliri olmak üzere toplam 13 milyar 767 milyon YTL olarak gerçekleşmiştir. Fonun toplam varlığı , işsizlik sigortası giderleri 450 milyon 400 bin YTL düşüldükten sonra 13 milyar 317 milyon YTL’dir.

FON PORTFÖYÜNÜN YATIRIM ARAÇLARI İTİBARİYLE DAĞILIMI (%) (31.12.2004)

31 Aralık 2004 tarihi itibariyle toplam fon varlığının %2,14’ü mevduat, %1,68’i döviz tevdiat hesabı, %76,09’u bono, %15,40’ı tahvil ve %4,70’i de dövize endeksli tahvilden oluşmaktadır.

9 9000000

TASLAK

Döv iz e Endeks li Tahv il (*)

4,70

Tahv il 15,40

Bono 76,09 Mev duat

2,14 DTH (*) 1,68

(*) TL karş ılığı

(4)

İŞSİZLİK SİGORTASI FONU

T.C.

FON PORTFÖYÜNÜN GETİRİSİ

Değişim Oranı % FON TEFE DÖVİZ SEPETİ

Bir Önceki Aya Göre 1,6 0,13 -4,2

Ocak 2004- Aralık 2004 Dönemi (Yıllık) 29,3 13,8 0,3 Temmuz 2000- Aralık 2004 Dönemi 734,8 258,8 156,2

♦ Fonun, 2004 yılı Aralık ayı getirisi %1,6 olmuştur. Fonun Aralık ayı getirisi, döviz sepeti (%-4,2) ve TEFE (%0,13) değişimlerinin üzerinde gerçekleşmiştir.

♦ Fonun yıllık getirisi % 29,3 olmuştur. Aynı dönem itibariyle TEFE artışı %13,8 döviz sepeti değişimi ise % 0,3 olarak gerçekleşmiştir.

♦ Fonun ilk faiz gelirini elde etmeye başladığı ay olan Temmuz 2000’den itibaren 54 aylık getirisi toplam % 734,8’dir. Aynı dönem itibariyle TEFE artışı 258,8 ve döviz sepeti artışı 156,2 olarak gerçekleşmiştir.

Kamuoyuna saygıyla duyurulur.

Türkiye İş Kurumu

99000000

(5)

TEFE, DÖVİZ SEPETİ VE İŞSİZLİK SİGORTASI FONU YATIRIM GELİRİ AYLIK DEĞİŞİM ORANLARI (%)

-1,050

0,75 0,13

2,3 2,3 2,1 2,0 2,0

1,7 1,6 8,2

4,9

-2,0 2,5

-1,6

-4,2 3,23

1,85 0,8 2,1

0,1 0,6 0,6 3,2

1,7

2,6

-0,5 -0,2 5,6

1,8

-1,9 -0,6 3,1

1,6

2,7

-0,03

-1,5

1,9 2,3

2,9 3,3

3,2 2,8 3,5

2,2 3,1

4,6

2,7 2,9

3,7

4,2 4,0

3,0 2,6

-0,1 0,9

-1,1

-6,4 -2,2

-1,0 9,6

-3,8 -2,2

-6,5

-4,7 -2,3 1,9

0,1 0,6 6,2

-1,6

-0,4

-8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0

2003- 1

2003- 2

2003- 3

2003- 4

2003- 5

2003- 6

2003- 7

2003- 8

2003- 9

2003- 10

2003- 11

2003- 12

2004- 1

2004- 2

2004- 3

2004- 4

2004- 5

2004- 6

2004- 7

2004- 8

2004- 9

2004- 10

2004- 11

2004- 12

TEFE FON DÖV. SEP.

(6)

TEFE, DÖVİZ SEPETİ VE İŞSİZLİK SİGORTASI FONU YATIRIM GELİRİ DEĞİŞİM ORANLARI (%, 54 AY)

100,7

165,2

2,0

1,0 14,5

258,3 258,8

120,0

144,3

191,9 223,4

228,7 244,5 235,6 206,7

67,2

244,4 240,8

235,6 238,3

244,5 255,6

3,2 6,2

721,6 734,8

348,9

574,8 560,0

28,8

250,9

449,5

610,8 590,5

644,9 629,4

659,8 677,1 692,6

707,8

1,2

167,4 156,2

2,6 8,1

105,9 104,8

175,4

143,5 149,1

179,8

6,1

140,9156,6 137,1

169,2 168,2

162,9 169,6

172,1 171,8

0,0 100,0 200,0 300,0 400,0 500,0 600,0 700,0 800,0

2000-7 2001-1 2001-7 2002-1 2002-7 2003-1 2003-7 2004-1 2004-7

% ARTIŞ

TEFE FON DÖV. SEP.

. Temmuz 2000’den beri İşsizlik Sigortası Fonunun 54 aylık getirisi yüzde 734,8 olmuştur.

. Aynı dönem itibariyle TEFE artışı yüzde 258,8 ve döviz sepeti artışı ise yüzde 156,2 olarak gerçekleşmiştir.

. 54 aylık dönemde, İşsizlik Sigortası Fonu yatırım gelirleri, belirli bir trend doğrultusunda istikrarlı hareket etmiştir.