KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

114 Tarih:

13.02.2014 Dosya No:

2014/322 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE

TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, Libadİye Caddesi, Havaray Hattı Projesi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10 / 02 /2014 gün ve 2014-1588 sayılı yazısında;

“İlgi: a)07.02.2014 tarih ve 137122-Birim No:432 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı.

b)20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (a) yazısı ile; İstanbul geneli raylı sistem hatları çalışması kapsamında hazırlanan "Libadiye Caddesi Havaray Hattı Projesi’'ne ait hazırlanan teklif 1/5000 ölçekli imar planı tadilat paftaları ve eklerinin 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmesi istenmektedir.

MÜLKİYET BİLGİSİ

İlgi (a) yazı ekinde mülkiyet bilgisi bulunmamaktadır. MEVCUT DURUM

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen hava fotoğrafından tadilata konu havaray hattının altında kalan alanın yol olduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU

İlgi (a) yazı ile talep edilen "Libadiye Caddesi Havaray Hattı Projesi" Üsküdar İlçesi sınırları içerisinde;

-11.08.1998 tt.'li 1/5000-1/1000 ölçekli Kısıklı Bulgurlu Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı, -11.07.2005 tt'li 1/5000 ölçekli Büyük Küçük Çamlıca Doğal ve Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ile 04.10.2007 tt.'li 1/1000 ölçekli Büyük Küçük Çamlıca Doğal ve Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı, -21.07.2007 tt.'li Ünalan, Örnek, Esatpaşa ve Fetih Mahalleleri Revizyon Nazım İmar Planı ile 13.02.2008 tt.'li Ünalan, Örnek, Esatpaşa ve Fetih Mahalleleri Revizyon Uygulama İmar Planı kapsamında,

Kadıköy İlçe sınırları içerisinde 09.03.2005 tt.'li 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez ile E-5 Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı kapsamında kalmaktadır.

Ayrıca söz konusu hat kısmen 23.02.2011 tt.'li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli İstanbul Boğazı Karayolu Tüp Geçişi Nazım ve Uygulama İmar Planları kapsamında kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

10.02.2014 tarih 251 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; "İlgi yazı ile Müdürlüğünüzce "Libadiye Caddesi Havaray Proje si"'ne ait plan tadilatına esas Müdürlüğümüz görüşü istenmektedir.

Planlama alam, Anadolu Yakası Mikrobölgeleme Projesi kapsamında üretilmiş olan

İmar Planlarına Esas 1/2.000 ölçekli "YerleşimUygunluk Haritalarımda; kısmen UA (Yerleşime Uygun Alanlar), kısmen ÖA-4a (Yapay Dolgu, Alüvyon ve Kuşdili birimlerden dolayı zor ve ağır mühendislik önlemleri gerektiren alanlar), kısmen ÖA-4b (Yapay Dolgu, Alüvyon ve Kuşdili birimlerden dolayı basit ve hafif mühendislik önlemleri gerektiren alanlar), kısmen ÖA- 6a (OA-a tanımlı birden fazla karmaşık zemin probleminden dolayı zor ve ağır mühendislik önlemleri gerektiren alanlar) ve kısmen de ÖA-6b (ÖA-a tanımlı birden fazla karmaşık zemin probleminden dolayı basit ve hafif mühendislik önlemleri gerektiren alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olup; söz konusu harita lejantları ile ilgili ayrıntılı açıklama ekte gönderilmektedir.

Sonuç olarak, ayrıntılı rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin araştırmalarında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu plan tadilatı, jeoojik bakımdan uygun görülmektedir. "

denilmektedir.

DEĞERLENDİRME- SONUÇ

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (a) yazısı ile; İstanbul geneli raylı sistem hatları çalışması kapsamında hazırlanan "Libadiye Caddesi Havaray Hattı Projesi"ne ait hazırlanan teklif 1/5000 ölçekli imar planı tadilat paftaları ve eklerinin 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmesi istenmektedir.

(2)

İlgi (a) yazı eki plan tadilatı teklif paftaları incelendiğinde;

- 09.03.2005 tt.'li 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez ile E-5 Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı'na ait G22A02A rumuzlu plan paftası üzerine hazırlandığı, pafta üzerinde havaray hattının çizilerek plan tasdik sınırına alındığı

- 21.07.2007 tt'li 1/5000 ölçekli Ünalan, Örnek, Esatpaşa ve Fetih Mahalleleri Revizyon Nazım İmar Planı'na ait G22A02A - F22D22D rumuzlu plan paftaları üzerine hazırlandığı, pafta üzerinde havaray hattının çizilerek plan tasdik sınırına alındığı

- 11.07.2005 tt'li 1/5000 ölçekli Büyük Küçük Çamlıca Doğal ve Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'na ait F22D22D - F22D22C rumuzlu plan paftaları üzerine hazırlandığı, pafta üzerinde havaray hattının çizilerek plan tasdik sınırına alındığı tespit edilmiştir.

1/5000 ölçekli teklif paftalarında; 'Libadiye Caddesi Havaray Hattı Teleferik Hattı Nazım İmar Planı Tadilatı' şeklinde plan adının ve 'Havaray Güzergahı ve İstasyon alanları Mutlak Koruma Sınırı' ile 'Havaray Hattı' lejantlarının oluşturulduğu ile

1-Uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığı 'nca onaylanacak projeye göre yapılacaktır.

2-Havaray güzergahı ve havaray istasyon alanları koruma sınırı içinde kalan alanlarda yapılacak tüm uygulamalarda ve zemin etüd çalışmalarında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı 'nın görüşü alınacaktır.

3-Plan onama sınırı içinde kalan alandaki güzergah şematik olup, kesin güzergah uygulama projeleri ile belirlenecektir.

4-Plan onama sınırı içinde kalmak kaydı ile plan değişikliğine gerek kalmaksızın uygulama projeleri doğrultusunda güzergah değişiklikleri yapılabilir.

5-Uygulama projeleri aşamasında istenmesi halinde gerekli kurum görüşleri alınacaktır.

6-Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

7-Açıklanmayan hususlarda meri imar planı ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notlarının oluşturulduğu tespit edilmiştir,

Libadiye Caddesi Havaray Hattı Projesi'ne ait ilgi (a) yazı eki plan tadilatı teklifinin; 11.08.1998 tt.'li 1/5000 ölçekli Kısıklı Bulgurlu Nazım İmar Planı tasdik sınırına giren kısımının, meri plana ait 244EA rumuzlu plan paftası üzerine hazırlanması gerekirken 11.07.2005 tt'li 1/5000 ölçekli Büyük Küçük Çamlıca Doğal ve Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'na ait paftada yer alan halihazır çizim üzerine işlendiği tespit edilmiş olup çizimde teknik hata olduğu anlaşılmıştır.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (a) yazısı ile; İstanbul geneli raylı sistem hatlan çalışması kapsamında hazırlanan "Libadiye Caddesi Havaray Hattı Projesi"ne ait teklif 1/5000 ölçekli imar planı tadilat paftaları ve eklerinin Müdürlüğümüze iletildiği belirtilmiş, ilgi yazı eki plan teklif paftalarında da 'Havaray Güzergahı ve İstasyon Alanları Mutlak Koruma Sınırı' ile 'Havaray Hattı' lejantları oluşturulmuş ancak plan tadilatı adı "Libadiye Caddesi Havaray Hattı Teleferik Hattı Nazım İmar Planı Tadilatı" şeklinde işlenmiştir. Teklif Plan adında yer alan 'Teleferik Hattı' ibaresinin ilgi (a) yazı ve ekleri ile plan lejant ve notları arasında çelişki oluşturduğu tespit edilmiş olup plan adının "Libadiye Caddesi Havaray Hattı Nazım İmar Planı Tadilatı" şeklinde düzenlenmesi gerekmektedir.

1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklif plan notlan incelendiğinde; 1-3-4 ve 5 nolu plan notları ile sadece 'Uygulama Projesi'ne atıfta bulunulduğu görülmekte olup 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı yapılmadan uygulama yapılamayacağına ilişkin plan notunun eklenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.

Libadiye Caddesi Havaray Hattı Projesi'ne ait ilgi (a) yazı eki plan tadilatı teklifinde yer alan; "Plan onama sınırı içinde kalmak kaydı ile plan değişikliğine gerek kalmaksızın uygulama projeleri doğrultusunda güzergah değişiklikleri yapılabilir." şeklindeki 4 nolu plan notunda belirtilen güzergah değişikliklerinin nasıl yapılacağı hususu anlaşılamamaktadır.

Teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün şartlı olumlu görüşü bulunmaktadır.

Bununla birlikte havaray hattına ilişkin Karayolları Genel Müdürlüğü, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü ve TEİAŞ Genel Müdürlüğü görüşlerinin de alınması gerektiği düşünülmektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifinin 3 nolu plan notunda da belirtildiği üzere teklifin şematik olması ve havaray istasyon yerlerinin belirlenmemesi nedenleri ile ada-parsel ölçeğinde değerlendirme yapılamamaktadır.

İlgi (a) yazı eki Libadiye Caddesi Havaray Hattı Projesi'ne ait 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifinin 11.07.2005 tt'li 1/5000 ölçekli Büyük Küçük Çamlıca Doğal ve Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı sınırlarında kalan kısmının, söz konusu alanın Doğal Sit Alanı olması nedeniyle 644 sayılı KHK uyarınca Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'na iletilmesi gerekmektedir. ” Denilerek.

İlgi (a) yazı ve ekleri ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklif plan paftaları yazımız ekinde gönderilmekte olııp yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Oluru ve Genelgesi ile 5216 sayılı

(3)

yasanın 7-c maddesi ile 644 sayılı KHK uyarınca değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar- Libadiye Caddesi Havaray Hattı Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, söz konusu teklif kamu yararı niteliği taşıdığından plan başlığının “Libadiye Caddesi Havaray Hattı Nazım İmar Planı Tadilatı” şeklinde düzeltilmesi “Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın uygun görüşü olmadan uygulama yapılamaz.” Plan notunun ilave edilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM

Mustafa Cevat ARZIK Yusuf SERTKAYA Ebru HABİP

Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Güray ERTOK Salim ÜNSÜR Z.Nurdoğan YÜZBAŞIOĞLU Üye Üye Üye

Hüseyin KIZILDAŞ İbrahim YILMAZ Durmuş KAYA Üye Üye Üye

(4)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

115 Tarih:

13.02.2014 Dosya No:

TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU

KONUNUN ÖZÜ: Avcılar, İst. Üniversitesi, sahil Fünikülerine İlişkin Plan değişikliği.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/ 02 /2014 gün ve 2014-1581 sayılı yazısında;

“İLGİ: a) Ulaşım Daire Başkanlığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 07.02.2014 gün, 01/137230- BN-440 sayılı yazısı ve eki 1/5000 ve 1/1000 ölç. plan

b) Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru.

TALEP: İlgi (a) yazıda; Avcılar, İstanbul Üniversitesi, Sahil Füniküler Hattına Projesine ilişkin hazırlanan teklif plan tadilatı paftalarının 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmesi talep edilmektedir.

MEVCUT DURUM: Başkanlığımız kayıtlarındaki 2011 uydu görüntüsünden; teklife konu Avcılar, İstanbul Üniversitesi, Sahil Füniküler Hattı Projesindeki güzergahta yapılaşmaların bulunduğu görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUMU: İlgi (a) yazı ekinde teklif edilen alan 15.12.2006 onanlı, 1/5000 ölçekli Avcılar Nazım İmar Planında ve 28.08.2008 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında ve Kıyı dolgu Alanında kalmakta olup Avcılar, İstanbul Üniversitesi, Sahil Füniküler Hattı yer altından geçtiğinden üst kısımdaki alanda, Kısmen Konut, kısmen Ticaret, kısmen Yol, Kısmen Park, kısmen Yol ve Kavşak Alanları ve sahil kısmında kıyı kenar sınırı ile Dolgu alanı içinde bulunmaktadır.

KANUN YÖNETMELİK VE GENELGELERİN DEĞERLENDİRİLMESİ: İlgi (a) yazı eki talep, 5216 sayılı yasanın 7-c maddesi kapsamında tarafımıza iletilmiş olup, söz konusu maddede; "kanunlarla Büyükşehir Belediyesine verilmiş görev ve hizmetlerin gerektirdiği proje, yapım, bakım ve onarım işleriyle İlgili her ölçekteki imar planlarını, parselasyon planlarını ve her türlü imar uygulamasını yapmak ve ruhsatlandırmak, 20.07.1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununda Belediyelere verilen yetkileri kullanmak" Büyükşehir Belediye Başkanlığı görev ve yetkileri arasında tanımlanmıştır.

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ: Dosyasında yapılan incelemede; Teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün görüşü bulunmaktadır.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 10.02.2014 gün ve 06/272 sayılı görüş yazısında;

" İlgi yazı ekinde verilen hava fotoğrafında sınırları ve güzergahı işaretlenen planlama alanı ve proje güzergahı, Mikrobölgeleme Projesi kapsamında yapılan imar planlarına esas 1/2000 Ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritalarında; kısmen "UA( Yerleşime Uygun Alanlar)", kısmen "ÖA-2a(Kütle Hareketleri(Heyelan, Stabilite vb) tehlikesi görülen, Ağır Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar)", kısmen "ÖA-2b(Kütle Hareketleri(Heyelan, Stabilite vb) tehlikesi görülen, Orta-Hafıf Mühendislik Önlemleri Gereken Alanlar)", kısmen "ÖA-4b(Yapay Dolgu ile temsil edilen, Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gereken Alanlar)" ve kısmen de "ÖA-lb lejantlı alanlar (Sıvılaşma tehlikesi görülen alanlar) ile ÖA-4b lejantlı alanların(Yapay Dolgu ile temsil edilen alanlar) birlikte görüldüğü, Orat-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar (ÖA-6b)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir.

Ancak, söz konusu yerleşime uygunluk haritaları; yüzey ve yüzeye yakın jeoloji, jeofizik, mühendislik jeolojisi vb bilgiler kullanılarak üst yapı fonksiyonlarının imar planlamasına esas olarak hazırlanmıştır. Bu nedenle, söz konusu "Füniküler Sistem Projesi" ile ilgili olarak, tüm proje güzergahı boyunca tünellerin geçeceği kotların, yer altı ve yer üstü istasyon yerleri ile diğer mühendislik ve sanat yapılarının özelliklerinin de göz önüne alındığı, özellikle yapay dolgular(ÖA- 4b) ve sıvılaşma tehlikesi(ÖA-lb) görülen güzergahın sahil kesimi ile ÖA-2a, ÖA-2b lejantlı Kütle Hareketleri(Heyelan, stabilite vb) tehlikesinin görüldüğü yerlerde, gerek yatay gerekse düşey mühendislik özelliklerinin ayrıntılı araştırıldığı ve yazımız ekinde verilen rapor örneğinde belirtilen hususları da kapsayacak şekilde söz konusu projeye özel tüm güzergah boyunca ve diğer planlama alanım kapsayan yerlerde 'Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt Çalışması' yapılarak, hazırlanacak rapor doğrultusunda gerekli görülen tünel güzergahı ve sanat yapılarının yerleri ve konumlarının seçimi ile ilgili imar planın ve bu doğrultuda hazırlanacak geoteknik rapor sonucuna göre proje özelliklerinin revize edilmesi mühendislik tekniği ve proje ekonomisi bakımından önem arz etmektedir.

Sonuç olarak; yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, belirtilen hususların plan notlarına yansıtılması, projelendirme ve uygulama öncesinde proje

(5)

güzergahını ve etkilenecek olan yaın çevresini de kapsayan geoteknik ve zemin etüt çalışmalarında bu bilgilerin de değerlendirilmesi, yukarıda belirtilen projeye özel çalışmaların yapılması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu alanda yapılaşma amaçlı imar planlaması yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir." denilmektedir.

İlgi a) yazı eki Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün görüş yazısında;

" Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir." denilmektedir.

DEĞERLENDİRME: İlgi (a) yazıda; Avcılar, İstanbul Üniversitesi, Sahil Füniküler Hattına Projesine ilişkin hazırlanan teklif 1/5000 ölçekli plan tadilatı paftalarının 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmesi talep edilmektedir.

İlgi (a) yazı ekinde teklif edilen 1/5000 ölçekli planın 15.12.2006 t.t.li 1/5000 ölçekli meri plan üzerine hazırlandığı ve tadilat planı paftasına ;

"1) Uygulama Büyükşehir Belediye başkanlığınca onaylanacak projeye göre yapılacaktır.

2)Fünİküler güzergahı ve füniküler İstasyon alanları koruma sınırı içinde kalan alanlarda yapılacak tüm uygulamalarda ve zemin etüd çalışmalarında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım daire Başkanlığının görüşü alınacaktır.

3)Plan onama sınırı içinde kalan alanlardaki güzergah şematik olup kesin güzergah uygulama projeleri ile belirlenecektir.

4)Plan onama sınırı içinde kalmak kaydı ile plan değişikliğine gerek kalmaksızın uygulama projeleri doğrultusunda güzergah değişiklikleri yapılabilir.

5)Uygulama projeleri aşamasında İstenmesi halinde gerekli kurum görüşleri alınacaktır.

6)Jeolojik ve Jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

7)Açıklanmayan hususlarda meri imar planı ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir." Şeklinde plan notlarının düzenlendiği,

İlgi yazı ekinde iletilen, teklif Avcılar, İstanbul Üniversitesi, Sahil Füniküler Hattına Projesi meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında bulunmamakta olup, teklif plandaki kıyı kenar ve dolgu alanı kısmındaki plan değişikliğine ilişkin plan onayının ilgili kurumlara iletilerek onaylatılması gerekmektedir. ” Denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-c ve 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Avcılar İstanbul Üniversitesi sahil fünikülerine ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelenmiş olup, ulaşım ağına katkı sağlayacağından ve kamu yararı taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(6)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

116 Tarih:

13.02.2014 Dosya No:

TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU KONUNUN ÖZÜ: Sefaköy-Halkalı-Başakşehir Havaray Hattı Projesi hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/ 02 /2014 gün ve 2014-1568 sayılı yazısında;

"İLGİ:a)07.02.2014 gün ve 2014-137131-427 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün yazısı ve eki.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (a) yazısı ile, "Sefaköy-Halkalı-Başakşehir Havaray Hattı Projesi"ne ilişkin hazırlanan plan tadilat teklifinin 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmesi talep edilmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM;

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (a) yazısı ile, "Kirazlı-Halkalı Metro hattı Projesi"ne ilişkin hazırlanan plan tadilat teklifinin; F2cl6c paftasına giren alanın bir kısmı ile F21c21b paftasına giren alanın bir kısmı 07.11.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Atakent (Halkalı) Toplu Konut Alam Nazım İmar Planında, F2cl6b paftasına giren kısmı ile F2cl6c paftasına giren alanın bir kısmı 30.03.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Başakşehir İkitelli Ayazma Gecekondu Dönüşüm ve Kentsel Yenileme Nazım İmar Planında kalmakta olup, söz konusu bölge Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın yetki alanında kalmaktadır.

F2cl6b paftasına giren kısmı ile F2cl6c paftasına giren alanın bir kısmı 03.04.2006 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Başakşehir İkitelli ve Çevresi Nazım İmar Planında, F2cl6c paftasına giren alanın bir kısmı 31.12.2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli İkitelli Altbölge Nazım İmar Planında, F21c21b paftasına giren alanın bir kısmı 18.08.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Halkalı Nazım İmar Planında, 18.08.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Sefaköy Nazım İmar Planında kalmaktadır.

KANUN YÖNETMELİK VE GENELGELERİN DEĞERLENDİRİLMESİ:

İlgi (a) yazı eki talep, 5216 sayılı yasanın 7-c maddesi gereği tarafımıza iletilmiş olup, söz konusu maddede;

"kanunlarla Büyükşehir Belediyesine verilmiş görev ve hizmetlerin gerektirdiği proje, yapım, bakım ve onarım işleriyle ilgili her ölçekteki imar planlarını, parselasyon planlarını ve her türlü imar uygulamasını yapmak ve ruhsatlandırmak, 20.07.1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununda Belediyelere verilen yetkileri kullanmak" Büyükşehir Belediye Başkanlığı görev ve yetkileri arasında tanımlanmıştır.

08.09.2012 gün ve 2012/3573 sayılı karar ile Resmi Gazetede ilan edilen 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararnamenin 2.maddesi gereği ç) bendi kapsamında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yetkilendirilmiştir.

İlgi (a) yazı eki, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 10.02.2014 gün ve 2014/250 sayılı yazısında;

"Sonuç olarak, yerleşime ulaşım çalışması bulunan alanlarda (UA, ÖA-2b, ÖA-4b, ÖA-6b) yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususlar doğrultusunda hareket edilmesi, ayrıntılı jeolojik- jeoteknik etüt yapılarak; dolgu, derin kazılar, viyadük, tünel, aç/kapa v.b.özel önlem gerektiren mühendislik yapıları yapılacak ise, bu etütlerde elde edilen bulgular doğrultusunda "Sonuç olarak, yerleşime ulaşım çalışması bulunan alanlarda (UA, ÖA-2b, ÖA-4b, ÖA-6b) yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususlar doğrultusunda hareket edilmesi, ayrıntılı jeolojik- jeoteknik etüt yapılarak; dolgu, derin kazılar, viyadük, tünel, aç/kapa v.b.özel önlem gerektiren mühendislik yapıları yapılacak ise, bu etütlerde, elde edilen bulgular doğrultusunda projelendirilmesi buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. Ancak çalışma dışında kalan alanlarda; imar planlarına esas yerleşime uygunluk amaçlı Jeolojik Ve Jeoteknik Etüt Raporu hazırlanarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü'nün ilgili birimince onaylanması gerekmektedir." denilmektedir.

îlgi (a) yazı eki, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü'nün 10.02.2014 gün ve 2014/250 sayılı yazısında; "Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir." denilmektedir.

(7)

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (a) yazısı ile, "Sefaköy-Halkalı-Başakşehir Havaray Hattı Projesi"ne ilişkin hazırlanan plan tadilat teklifinin 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmesi talep edilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (a) yazısı ile, "Sefaköy-Halkalı-Başakşehir Havaray Hattı Projesi"ne ilişkin hazırlanan plan tadilat teklifinin 18.08.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Sefaköy Nazım İmar Planına, 18.08.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Halkalı Nazım İmar Planına, 03.04.2006 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Başakşehir İkitelli ve Çevresi Nazım İmar Planına, 30.03.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Başakşehir İkitelli Ayazma Gecekondu Dönüşüm ve Kentsel Yenileme Nazım İmar Planın, 07.11.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Atakent (Halkalı) Toplu Konut Alanı Nazım İmar Planına, 31.12.2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli İkitelli Altbölge Nazım İmar Planına çizildiği görülmüş olup; "07.11.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Atakent (Halkalı) Toplu Konut Alanı Nazım İmar Planına çizilen 1/5000 ölçekli teklif planlarda;

1-Uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nca onaylanacak projeye göre yapılacaktır.

2-Monoray Güzergahı ve Monoray İstasyon Alanları Koruma Sınırı İçinde kalan alanlarda yapılacak tüm uygulamalarda ve zemin etüd çalışmalarında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Müdürlüğü'nün görüşü alınacaktır.

3-Plan onama sınır içinde kalan alandaki güzergah şematik olup, kesin güzergah uygulama projeleri ile belirlenecektir.

4-Plan onama sınırı içinde kalmak kaydı ile plan değişikliğine gerek kalmaksızın uygulama projeleri doğrulusunda güzergah değişiklikleri yapılabilir.

5-Uygulama projeleri aşamasında istenmesi halinde gerekli kurum görüşleri alınacaktır, 6-Jeolojik ve jeoteknik etüd raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

7-Açıklanmayan hususlarda meri imar planı ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

31.12.2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli İkitelli Altbölge Nazım İmar Planına çizilen 1/5000 ölçekli teklif planlarda;

1 - Uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nca onaylanacak projeye göre yapılacaktır.

6-Jeolojik ve jeoteknik etüd raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

30.03.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Başakşehir İkitelli Ayazma Gecekondu Dönüşüm ve Kentsel Yenileme Nazım İmar Planına çizilen 1/5000 ölçekli teklif planlarda;

03.04.2006 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Başakşehir İkitelli ve Çevresi Nazım İmar Planına Planına çizilen 1/5000 ölçekli teklif planlarda;

3-Plan onama sımr içinde kalan alandaki güzergah şematik olup, kesin güzergah uygulama projeleri ile belirlenecektir.

(8)

18.08.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Sefaköy Nazım İmar Planına çizilen 1/5000 ölçekli teklif planlarda;

Ulaşım Daire Başkanlığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (a) yazısı ve ekleri ile plan tadilatına ilişkin teklif plan paftaları yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sefaköy- Halkalı- Başakşehir Havaray Hattı Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, söz konusu teklif kamu yararı niteliği taşıdığından Müdürlüğünden geldiği şekliyle Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(9)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

117 Tarih:

13.02.2014 Dosya No:

TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU KONUNUN ÖZÜ: "Kirazlı-Halkalı Metro hattı Projesi" hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/ 02 /2014 gün ve 2014-1566 sayılı yazısında;

"İLGİ:a)07.02.2014 gün ve 2014-137110-435 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün yazısı ve eki.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.82004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (a) yazısı ile, "Kirazlı-Halkalı Metro hattı Projesi"ne ilişkin hazırlanan plan tadilat teklifinin 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmesi talep edilmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (a) yazısı ile, "Kirazlı-Halkalı Metro hattı Projesi"ne ilişkin hazırlanan plan tadilat teklifinin; F2c21d paftasına giren kısmı 23.06.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Kiiçükçekmece Muhtelif Yol ve Kavşak Projeleri Nazım İmar Planında kalmakta olup, söz konusu bölge Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın yetki alanında kalmaktadır.

F2c21b paftasına giren kısmı 18.08.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Halkalı Nazım İmar Planında, F2c21a paftasına giren alanın bir kısmı 18.04.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bağcılar Revizyon Nazım İmar Planında, bir kısmı 20.01.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bahçelievler Merkez Yeni Bosna Kocasinan Nazım İmar Planında, F21c-22a paftasına giren alan 13.02.2010 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planına itiraz sonucu oluşan planda, F2 lc22d paftasına giren kısmı ile F21c22c paftasına giren alanın bir kısmı 18.04.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bağcılar Revizyon Nazını İmar Planında, F21c22c paftasına giren alan kısım 20.01.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bahçelievler Merkez Yeni Bosna Kocasinan Nazım İmar Planında, F2c22b paftasına giren kısmı Bağcılar Revizyon Nazım İmar Planında kalmaktadır.

KANUN YÖNETMELİK VE GENELGELERİN DEĞERLENDİRİLMESİ

İlgi (a) yazı eki talep, 5216 sayılı yasanın 7-c maddesi gereği tarafımıza iletilmiş olup, söz konusu maddede; "kanunlarla Büyükşehir Belediyesine verilmiş görev ve hizmetlerin gerektirdiği proje, yapım, bakım ve onarım işleriyle ilgili her ölçekteki imar planlarını, parselasyon planlarını ve her türlü imar uygulamasını yapmak ve ruhsatlandırmak, 20.07.1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununda Belediyelere verilen yetkileri kullanmak" Büyükşehir Belediye Başkanlığı görev ve yetkileri arasında tanımlanmıştır.

08.09.2012 gün ve 2012/3573 sayılı karar ile Resmi Gazetede ilan edilen 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararnamenin 2.maddesi gereği ç) bendi kapsamında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yetkilendirilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 17.12.2013 gün ve UTK2013/47-33 sayılı UTK kararında;

"Bağcılar-Mahmutbey-İkitelli-Olimpiyat Köyü Metro Hatı ve Otogar-Bağcılar Metro Hattı ile entegre edilerek Marmaray İstasyonuna bağlanacak "Kiralı-Halkalı Metro Hattı" projesinin UTK'da görüşülmesi istenmektedir.Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu'nca yapılan incelemede; Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü raporu ve eki projeye göre uygulama yapılacaktır." denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 10.02.2014 gün ve 2014/250 sayılı yazısında; "Sonuç olarak, ilgi talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, yukarıda ve rapor örneğinde açıklanmış olan hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmalarında bu bilgilerin de kullanılması ve dolgu, derin kazılar, viyadük, tünel, aç/kapa v.b. özel önlem gerektiren mühendislik yapıların bu etlerde elde edilen bulgular

(10)

doğrultusunda projelendirilmesi, bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.." denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (a) yazısı ile, "Kırazlı-Halkalı Metro hattı Projesi"ne ilişkin hazırlanan plan tadilat teklifinin 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmesi talep edildiği görülmüş olup;

"18.08.2004 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Halkalı Nazım İmar Planına çizilen 1/5000 ölçekli teklif planlarda;

1-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onanmadan uygulama yapılamaz.

2-Güzergah ve istasyon yerleri şematik olup, 1/1000 ölçekli uygulama İmar planı aşamasında kesinlik kazanacaktır.

3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacak ve bunlara uyulacaktır.

4-İstasyon alanları kamulaştırılacak alanlardır.

5-Raylı Sistem Güzergahı ve İstasyon Alanlarının yapı yaklaşma sınırı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında kesinleştirilecektir.

6-Yer altında kalan metro güzergahı üzerinde meri plan şartları geçerlidir. Bu tür alanların uygulama aşmasında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Raylı Sistem Müdürlüğü'nün görüşü alınacaktır.

13.02.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planına itiraz sonucu oluşan plana çizilen 1/5000 ölçekli teklif planlarda:

2-Güzergah ve istasyon yerleri şematik olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında kesinlik kazanacaktır.

3-1/1000 Ölçekli uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacak ve bunlara uyulacaktır.

23.06.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Muhtelif Yol ve Kavşak Projeleri Nazım İmar Planına çizilen 1/5000 ölçekli teklif planlarda;

2-Güzergah ve istasyon yerleri şematik olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında kesinlik kazanacaktır.

3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacak ve bunlara uyulacaktır.

7-Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır."şeklinde plan notlarının getirildiği görülmüştür. " denilerek

Ulaşım Daire Başkanlığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (a) yazısı ve ekleri ile 1/5000 ölçekli plan tadilatına ilişkin teklif plan paftaları yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7/c maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(11)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kirazlı Halkalı Metro Hattı Projesi’ne ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup söz konusu teklif kamu yararı niteliği taşıdığından müdürlüğünden geldiği şekliyle komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(12)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

118 Tarih:

13.02.2014 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Göztepe-Ataşehir-Ümraniye metro hattına ilişkin plan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi lık.

“İlgi: a) Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 07/02/2014 gün, 21362969-310.01/137141-421 sayılı yazısı ve 1/5000-1/1000 ölçekli teklif plan paftaları ile ekleri,

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi (a) yazı ile; Göztepe-Ataşehir-Ümraniye metro hattına ilişkin 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği paftalarının 5216 sayılı yasanın 7(c) maddesi doğrultusunda Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir.

MÜLKİYET:

Göztepe-Ataşehir-Ümraniye metro hattı mülkiyet açısından genel olarak incelendiğinde; söz konusu hattın kuzeyde yer alan başlangıç noktasının (43 pafta 15 ada 48 parsel) maliye hazinesi mülkiyetinde olduğu, hattın Ümraniye, Ataşehir ve Kadıköy ilçesinde kalan kısmında çoğunlukla şahıs mülkiyetinde olduğu saptanmıştır.

MEVCUT DURUM:

Hava fotoğraflarından Göztepe-Ataşehir-Ümraniye metro hattı projesinin geçtiği yerlerde yoğun bir yapılaşmanın olduğu tespit edilmiştir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Göztepe-Ataşehir-Ümraniye metro hattına ilişkin 1/5000 Ölçekli teklif plan değişikliğinin;

Ümraniye ilçe sınırları içinde kalan kısmı 13/02/1998 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye Merkez Planı'nda, 19/06/2012 onanlı 1/5000 ölçekli İstanbul Finans Merkezi Nazım İmar Planı'nda ve 08/05/1998 onanlı 1/5000 ölçekli Çakmak Mahallesi Nazım İmar Planı'nda kalmaktadır.

Ataşehir ilçe sınırları içinde kalan kısmı 14/08/2009 onanlı 1/5000 ölçekli Ataşehir Toplu Konut Alanı Batı Bölgesi Revizyon Nazım İmar Planı'nda ve 08/03/2013 onanlı 1/5000 ölçekli Yenisahra Mahallesi ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı'nda kalmaktadır.

Kadıköy ilçe sınırları içinde kalan kısmı 09/03/2005 onanlı 1/5000 ölçekli Merkez E5 Otoyolu Ara Bölgesi Revizyon Nazım İmar Planı'nda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

Deprem ve Zemin Müdürlüğü'nün 10/12/2012 gün 62956595-310.06/255 sayılı yazısında;

"Planlama alanı, Anadolu Yakası Mikrobölgeleme Projesi kapsamında üretilmiş olan İmar Planlarına Esas 1/2.000 ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritalarında; kısmen UA (Yerleşime Uygun Alanlar), kısmen ÖA-lb (Sıvılaşma tehlikesinden dolayı basit ve hafif mühendislik önlemleri gerektiren alanlar), kısmen ÖA- 4a (Yapay Dolgu, Alüvyon ve Kuşdili birimlerden dolayı zor ve ağır mühendislik önlemleri gerektiren alanlar), kısmen ÖA-4b (Yapay Dolgu, Alüvyon ve Kuşdili birimlerden dolayı basit ve hafif mühendislik önlemleri gerektiren alanlar), kısmen ÖA-5a (Karstik boşluklar ve dolgular, ileri derecede ayrışmış kaya alanları, taş ocakları ve diğer yumuşak zeminlerden (Sultanbeyli Formasyonu gibi) dolayı zor ve ağır mühendislik önlemleri gerektiren alanlar), kısmen ÖA-5b (Karstik boşluklar ve dolgular, ileri derecede ayrışmış kaya alanları, taş ocakları ve diğer yumuşak zeminlerden (Sultanbeyli Formasyonu gibi) dolayı basit ve hafif mühendislik önlemleri gerektiren alanlar), kısmen ÖA-6a (ÖA-a tanımlı birden fazla karmaşık zemin probleminden dolayı zor ve ağır mühendislik önlemleri gerektiren alanlar), kısmen ÖA-6b (ÖA-a tanımlı birden fazla karmaşık zemin probleminden dolayı basit ve hafif mühendislik önlemleri gerektiren alanlar) ve kısmen de UOA-4 (Dolgu ve Alüvyondan dolayı Yerleşime Uygun Olmayan Alan) lejantlı

(13)

sınırlar içerisinde kalmakta olup; söz konusu harita lejantları ile ilgili ayrıntılı açıklama ekte gönderilmektedir.

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve yazı ekinde verilmiş olan ayrıntılı rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz Önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin araştırmalarında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu plan tadilatı, UA (Yerleşime Uygun Alanlar) ve ÖA (Önlemli Alanlar) İçin jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.

Ancak, UOA-4 (Dolgu ve Alüvyondan dolayı Yerleşime Uygun Olmayan Alan; G22A03A1 paftasında) alanlarında yapılaşma amaçlı planlama yapılmamalıdır." denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

İlgi (a) yazı ile; Göztepe-Ataşehir-Ümraniye metro hattına ilişkinl/5000 ölçekli teklif plan değişikliği paftalarının 5216 sayılı yasanın 7(c) maddesi doğrultusunda Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmeektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile planlanan alan, tasdik sınırı içine alınmış olup söz konusu 1/5000 ölçekli plan teklifi incelendiğinde toplam 10 palta üzerine hazırlandığı;

-1/5000 ölçekli 13/02/1998 tt.li nazım imar planı sınırları içinde kalan kısımları F22D23A, F22D22B, F22D22C ve F22D23D rumuzlu plan paftaları üzerine,

-1/5000 ölçekli 08/05/1998 tt.li nazım imar planı sınırları içinde kalan kısımları F22D23D rumuzlu plan paftası üzerine,

-1/5000 Ölçekli 16/06/2012 tt.li nazım imar planı sınırları içinde kalan kısımları F22D23D ve G22A03A rumuzlu plan paftaları üzerine,

-1/5000 ölçekli 14/08/2009 tt.li nazım imar planı sınırları içinde kalan kısımları G22A03A rumuzlu plan paftası üzerine,

-1/5000 ölçekli 09/03/2005 tt.li nazım imar planı sınırları içinde kalan kısımları G22A02A ve G22A02B rumuzlu plan paftaları üzerine hazırlanmıştır.

1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi plan notlan olarak;

"1.1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz.

2.Güzergah ve istasyon yerleri şematik olup 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında kesinlik kazanacaktır.

3.1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacak ve bunlara uyulacaktır.

4.İstasyon alanları kamulaştırılacak alanlardır.

5.Raylı sistem güzergahı ve istasyon alanlarının yapı yaklaşma sınırı, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında kesinleşecektir.

6.Yeraltında kalan metro güzergahı üzerinde meri plan şartları geçerlidir. Bütün alanların uygulama aşamasında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Raylı Sistemler Müdürlüğü'nün görüşü alınacaktır.

7. Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır." şeklindeki hükümlerin getirildiği tespit edilmiştir.

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; ilgi (a) yazı eki teklif plan değişikliğine ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün şartlı olumlu görüşünün bulunduğu saptanmıştır.

Ayrıca 08/03/2013 onanlı 1/5000 ölçekli Yenisahra Mahallesi ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı, 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'den alman yetki ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yapıldığından ilgi (a) yazı ve eki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifinin 08/03/2013 onanlı plan kapsamında kalan kısımlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından değerlendirilmesi gerekmektedir. ” Denilerek.

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(14)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Göztepe – Ataşehir – Ümraniye Metro Hattı’na ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup söz konusu teklif “Çevre ve Şehircilik Bakanlığından uygun görüş alınmadan uygulama yapılamaz.” plan notunun ilave edilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

(15)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

119 Tarih:

13.02.2014 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy, Maltepe, Kartal Havaray Hattı Projesine İlişkin Plan Değişikliği Teklifi.

“İLGİ: a) Ulaşım Daire Başkanlığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, 07.02.2014 tarih, 137125 B.no:431 sayılı yazısı.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık oluru.

TALEP:İstanbul Geneli Raylı Sistem Hatları çalışması kapsamında Ulaşım Planlama Müdürlüğünce hazırlanan Kadıköy - Maltepe - Kartal Havaray Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi hususunda gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilmiştir.

PLANLARDAKİ DURUM:Kadıköy - Maltepe - Kartal (Minibüs Yolu) Havaray Projesi Güzergahı Kadıköy, Maltepe ve Kartal İlçesi sınırlarından geçmekte olup;

Kadıköy İlçesinde 09.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez ve E5 (D100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı kapsamında,

Maltepe İlçesinde, 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Maltepe E5 Güneyi Nazım İmar Planı kapsamında ve kısmen plansız alanda,

Kartal İlçesinde, 04.07.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı kapsamında kaldığı görülmektedir.

KANUN YÖNETMELİK VE GENELGELERİN DEĞERLENDİRİLMESİ:İlgi (a) yazı eki talep, 5216 sayılı yasanın 7-c maddesi kapsamında tarafımıza iletilmiş olup, söz konusu maddede; "kanunlarla Büyükşehir Belediyesine verilmiş görev ve hizmetlerin gerektirdiği proje, yapım, bakım ve onarım işleriyle ilgili her ölçekteki imar planlarını, parselasyon planlarını ve her türlü imar uygulamasını yapmak ve ruhsatlandırmak, 20.07.1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununda Belediyelere verilen yetkileri kullanmak" Büyükşehir Belediye Başkanlığı görev ve yetkileri arasında tanımlanmıştır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:İlgi (a) yazı ekinde, Kadıköy - Maltepe - Kartal (Minibüs Yolu) Havaray Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün kurum görüşü bulunmakta olup,

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 10.02.2014 tarih, 252 sayılı yazısında;

"İlgi yazıda, "Kartal-Kadıköy Minibüs Yolu Havaray Projesi"ne ait İmar Plan tadilatına esas Müdürlüğümüz görüşü istenmektedir.

Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda; büyük bir bölümü "UA" (Uygun Alanlar), bir bölümü "ÖA- 5b"(karstlaşma ve yumuşak zemin nedeni ile Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar), kalan bölümü ise "ÖA-la (sıvılaşma tehlikesinin görüldüğü Ağır Mühendislik Önlemleri Gerektiren alanlar), "OA- lb" (sıvılaşma tehlikesinin görüldüğü Orta- Hafif Mühendislik Önlemi Gerektiren Alanlar), "ÖA-4a" (yapay dolgu ile temsil edilen, Ağır Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar), "ÖA-4b" (yapay dolgu ile temsil edilen, Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar), "ÖA-5a" (kastlaşma nedeni ile Ağır Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar), "ÖA-6a" (birçok temel problemden dolayı Ağır Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır (Bk-1).

Uygulama öncesi, yukarıda belirtilen lejantlar ile ilgili ekteki (CD) açıklama raporunda ifade edilen hususlar doğrultusunda hareket edilmesi, ayrıca ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt yapılarak; dolgu, derin kazılar, viyadük, tünel, aç/kapa v.b.özel önlem gerektiren mühendislik yapıların bu etütlerde elde edilen bulgular doğrultusunda projelendirilmesi ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmüştür."denilmektedir.

DEĞERLENDİRME - SONUÇ:İlgi (a) yazı ve ekleri İle tarafımıza iletilen Kadıköy - Maltepe - Kartal Havaray Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi,

Kadıköy İlçesinde 09.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez ve E5 (D100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı paftaları üzerine Maltepe İlçesinde, 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Maltepe E5 Güneyi Nazım İmar Planı paftaları üzerine Kartal İlçesinde, 04.07.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi

(16)

Revizyon Nazım İmar Planı paftaları üzerine hazırlandığı, söz konusu güzergahın Maltepe İlçesinde kısmen plansız olan alanda halihazır olarak işlendiği ve ilgili plan paftaları üzerinde onama sınırı içine alınarak, 1/5000 ölçekli teklif plana ilişkin,

1.Uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak projeye göre yapılacaktır.

2.Havaray güzergahı ve havaray istasyon alanları koruma sınırı içinde kalan alanlarda yapılacak tüm uygulamalarda ve zemin etüd çalışmalarında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığının görüşü alınacaktır.

3.Plan onama sınırı içinde kalan alandaki güzergah şematik olup, kesin güzergah uygulama projeleri ile belirlenecektir.

4.Plan onama sınırı içinde kalmak kaydı ile plan değişikliğine gerek kalmaksızın uygulama projeleri doğrultusunda güzergah değişiklikleri yapılabilir.

5.Uygulama projeleri aşamasında istenmesi halinde gerekli kurum görüşleri alınacaktır.

6.Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

7.Açıklanmayan hususlarda meri imar planı ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür.

Kadıköy - Maltepe - Kartal Havaray Projesine ilişkin güzergahın, Kadıköy, Söğütlüçeşme İstasyonunun bulunduğu bölgeden başladığı, Fahrettin Kerim Gökay Caddesi, Şemsettin Günaltay Caddesi üzerinden geçtiği, Maltepe İlçesinde Bağdat Caddesi üzerinden geçtiği, Kaıtal İlçesinde de Bağdat Caddesi üzerinden geçtiği ve Kartal İlçesinde 1674 ada sınırında bittiği görülmektedir.

Söz konusu güzergaha ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifinde istasyon ve ayak yerlerinin belirlenmediği görülmekte olup, söz konusu güzergahın şematik olduğu ve kesin güzergahın uygulama projeleri ile belirleneceği hususunda plan notu düzenlendiği, söz konusu teklifin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce "ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt yapılarak; dolgu, derin kazılar, viyadük, tünel, aç/kapa v.b.Özel önlem gerektiren mühendislik yapıların bu etütlerde elde edilen bulgular doğrultusunda projelendirilmesi ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla" uygun bulunduğu buna ilişkin de

"Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır." şeklinde plan notu düzenlendiği görülmektedir. ” Denilerek.

İlgi (a) yazı ve eki Kadıköy - Maltepe - Kartal Havaray Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 7-c maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy-Maltepe-Kartal Havaray Hattı Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, söz konusu teklif Kamu yararı niteliği taşıdığından müdürlüğünden geldiği şekliyle komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(17)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

120 Tarih:

13.02.2014 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Maltepe İlçesi, Başıbüyük Havaray Hattı Projesine ilişkin plan değişikliği teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/ 02 /2014 gün ve 2014-1578 sayılı yazısında;

" İlgi: a) 07.02.2014 tarih, 201362969-310.01/137113-Birim No: 434 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve ekleri 1/5000 teklif plan paftaları

b) 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ve 20.8.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ilgi (a) yazı ve eki ile Maltepe Başıbüyük Havaray Hattı Projesi'ne ait hazırlanan teklif 1/5000 ölçekli imar planı tadilatı paftalarının ve ilgili kurum görüşlerinin tarafımıza gönderildiği bildirilerek, söz konusu projeye ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasanın 7c maddesine göre İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi talep edilmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:Söz konusu "Maltepe Başıbüyük Havaray Hattı Projesi" Maltepe ilçesi sınırlarından geçmekte olup;

Maltepe İlçesinde 16.04.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli E-5 Güneyi Nazım İmar Planı kapsamında,

Maltepe İlçesinde 16.04.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı kapsamında,

Maltepe İlçesinde 24.06.1999 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Maltepe Başıbüyük 166 pafta, 1693 ada 1 parsel Nazım İmar Planı kapsamında,

Maltepe İlçesinde 17.11.2006 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Kadıköy Kartal Maltepe Üsküdar Raylı Taşıma Sistemi Nazım İmar Planı kapsamında, kaldığı görülmektedir.

Söz konusu planlar dahilinde "Maltepe Başıbüyük Havaray Hattı Projesi"nin büyük bir kısmının yol alanı üzerinden, kısmen Askeri Alan+Orman Alanı, kısmen Kentsel Yenileme Projesine Göre Uygulama Yapılacak Alan, kısmen Ortaöğretim Alanı, kısmen Park Alanı, kısmen Belediye Hizmet Alanı ve kısmen de Sağlık Tesisleri Alanı üzerinden geçtiği görülmektedir.

KANUN YÖNETMELİK VE GENELGELERİN DEĞERLENDİRİLMESİ: İlgi (a) yazı eki talep, 5216 sayılı yasanın 7-c maddesi kapsamında tarafımıza iletilmiş olup, söz konusu maddede; "kanunlarla Büyükşehir Belediyesine verilmiş görev ve hizmetlerin gerektirdiği proje, yapım, bakım ve onarım işleriyle ilgili her ölçekteki imar planlarını, parselasyon planlarını ve her türlü imar uygulamasını yapmak ve ruhsatlandırmak, 20.07.1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununda Belediyelere verilen yetkileri kullanmak" Büyükşehir Belediye Başkanlığı görev ve yetkileri arasında tanımlanmıştır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) talep doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 10.02.2014 gün ve 62956595.310.06/269 sayılı yazısında,

"Planlama alam, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında; kısmen "UA'lejantlı (Uygun Alanlar), kısmen "ÖA-la" (Sıvılaşma tehlikesinin görüldüğü Ağır Mühendislik Önlemleri gerektiren alanlar), kısmen "ÖA-lb" (Sıvılaşma tehlikesinin görüldüğü Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri gerektiren alanlar), kısmen "ÖA-3b" lejantlı (Tsunami tehlikesinin görüldüğü Ağır Mühendislik Önlemleri gerektiren alanlar), kısmen "ÖA-4a" lejantlı (yapay dolgu ile temsil edilen, Ağır Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar), kısmen "ÖA-4b" lejantlı (yapay dolgu ile temsil edilen, Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar), kısmen "ÖA-5b"

lejantlı (Ayrışmış kaya alanları nedeni ile Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar), kısmen "ÖA- 6a" lejantlı (Bir çok temel problemden dolayı Ağır Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar) ve kısmen

"ÖA-6b" lejantlı (Bir çok temel problemden dolayı Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar) da kalmaktadır.(Ek-1)

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen lejantlar ile ilgili ekteki (CD) açıklama raporunda ifade edilen hususların planlama aşamasında dikkate alınması, ayrıca uygulama öncesinde ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt yapılarak; dolgu, derin kazılar, viyadük, tünel, aç/kapa v.b. özel önlem gerektiren mühendislik yapıların bu etütlerde elde edilen bulgular doğrultusunda projelendirilmesi ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu İmar Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmüştür." Denilmektedir.

(18)

DEĞERLENDİRME - SONUÇ: İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen Maltepe Başıbüyük Havaray Hattı Projesi'ne ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi, meri plan paftaları üzerine hazırlanmış olup, söz konusu güzergah ilgili plan paftaları üzerinde onama sının içine alındığı,

"Havaray Güzergahı ve İstasyon Alanları Mutlak Koruma Sınırı" ve "Havaray Hattı" olarak lejantlar eklendiği, 1/5000 ölçekli teklif plana ilişkin,

1. "Uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak projeye göre yapılacaktır.

2. Havaray güzergahı ve havaray istasyon alanları koruma sınırı içinde kalan alanlarda yapılacak tüm uygulamalarda ve zemin etüd çalışmalarında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığının görüşü alınacaktır.

3. Plan onama sınırı içinde kalan alandaki güzergah şematik olup, kesin güzergah uygulama projeleri ile belirlenecektir.

4. Plan onama sınırı içinde kalmak kaydı ile plan değişikliğine gerek kalmaksızın uygulama projeleri doğrultusunda güzergah değişiklikleri yapılabilir.

5. Uygulama projeleri aşamasında istenmesi halinde gerekli kurum görüşleri alınacaktır.

6. Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

7. Açıklanmayan hususlarda meri İmar planı ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir."

şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür.

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede teklif plan değişikliğinin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce; görüş yazısında belirtilen hususlara uyulması şartıyla uygun görüldüğü belirtilmekte, Askeri Alanla ilgili Milli Savunma Bakanlığı ve diğer ilgili kurum görüşlerinin bulunmadığı görülmektedir.

"denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7.c maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maltepe İlçesi, Başıbüyük Havaray Hattı Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelenmiş olup ulaşım ağına katkı sağlayacağından ve kamu yararı taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.