Sayı :B.100.PER.0.73.00.23 20/01/2010 *** 11807
Konu : Mal Bildirimleri
GENELGE
2010 / 5
3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu ile bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esasları düzenleyen Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmeliğin öngördüğü işlemlerin ifasına yönelik olarak bugünkü mevcut uygulamada;
l. Atama ve yükselmeleri ile her türlü özlük hakları Bakanlığımızca ifa edilen ve özlük dosyaları Bakanlığımızda bulunan tüm personelin mal bildirim işlemleri Personel Genel Müdürlüğünce,
ll. 5442 sayılı İl İdaresi Kanununa tabi olup, atama ve yükselmeleri ile her türlü özlük hakları valiliklerce ifa edilen personel, 4924 sayılı Eleman Temininde Güçlük Çekilen
Yerlerde Sözleşmeli Sağlık Personeli Çalıştırılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanuna tabi sözleşmeli olarak çalışan personel, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesine tabi sözleşmeli olarak çalışan personel ve 5258 sayılı Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Hakkında Kanun kapsamında sözleşme ile görev yapan personelin mal bildirim işlemleri ise il sağlık müdürlüklerince takip edilmektedir.
Ancak;
1. Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu ile Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik hükümlerinin daha sağlıklı, süratli ve söz konusu yasanın amaç ve ruhuna uygun bir şekilde uygulanabilmesini temin etmek,
2. Bakanlık Makamının 29.12.2006 tarihli ve 25504 sayılı onayı ile taşra teşkilatımızda görev yapan Bakanlığımız personeline ait sicil raporlarının il sağlık
müdürlüklerine devredilmiş olması da dikkate alınarak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile Devlet Memurları Sicil Yönetmeliğinin amir hükümleri doğrultusunda bu tür personele ait il sağlık müdürlüklerinde birer sicil dosyasının oluşmasını sağlamak,
3. Bu personelin özlük evrakı ile ilgili yaşanabilecek herhangi bir karmaşa ve dağınıklığı önleyerek, bu hususlardaki arşiv mevzuatı uygulamalarının kurumsallaşmasını sağlamak,
Amacıyla Bakanlık Makamının 19.01.2010 tarihli ve 10022 sayılı onayı ile Bakanlığımız merkez teşkilatında kadrolu olarak görev yapan personel hariç olmak üzere, taşra teşkilatımızda görev yapıp, mal bildirim beyannameleri Personel Genel Müdürlüğünce muhafaza edilen tüm personelle ilgili 3628 sayılı “Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu” ile bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esasları düzenleyen “Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik” hükümlerinin uygulanmasında;
- İl Sağlık Müdürlüklerinin yetkili kılınması,
- Bu konuya ilişkin iş ve işlemlerin il sağlık müdürlüklerinde özlük işleri ile ilgili birimlerde
ifa edilmesi,
- Mal Bildirim Beyannamelerinin sicil raporları ile birlikte muhafazasını teminen bu kişilere ait birer sicil dosyasının oluşturulması,
- Söz konusu personele ait olup, halen Bakanlığımızda bulunan mal bildirim beyannamelerinin
il sağlık müdürlüklerine devir işlemlerine başlanılması, uygun görülmüştür.
Yukarıda belirtilen ve mal bildirim işlemleri il sağlık müdürlüklerince takip edilen personelle ilgili olarak anılan mevzuat hükümlerinin farklı, eksik ve bazen de yanlış uygulandığı bu hususta Bakanlığımızca yapılan izleme, inceleme ve değerlendirmeler sonucunda tespit edilmiş olup, söz konusu mevzuat hükümleri doğrultusunda hareket edilmemesi halinde personelimiz ve görevliler hakkında uygulanabilecek müeyyideler de göz önüne alınarak gerek personelimizin, gerekse konu ile görevli personel ve yöneticilerin bir kez daha bilgilendirilmesine ihtiyaç duyulmuştur.
A. Mal Bildiriminde Bulunulmasında Uyulması Gereken Usul ve Esaslar
1. Mal Bildiriminde Bulunacaklar
Genel ve Katma bütçeli dairelerde kamu hizmeti gören memurlar ile işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileridir. Bu kapsamda, Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatımızda istihdam ediliş şekilleri itibariyle;
a) 657 sayılı Kanunun 4’ üncü maddesinin (A) fıkrasına göre istihdam edilen,
b) 657 sayılı Kanunun 4’ üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilen
sözleşmeli personel,
c) 4924 sayılı Kanuna tabi sözleşmeli personel,
d) 5258 sayılı “Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Hakkında Kanun” kapsamında
sözleşme ile görev yapan personel (Aile hekimi ve Aile sağlığı elemanları), Mal bildiriminde bulunmak zorundadır.
2. Mal Bildiriminin Konusu
3628 sayılı Kanun kapsamına giren görevlilerin kendilerine, eşlerine ve velayetleri altındaki çocuklarına ait bulunan;
a) Taşınmaz malları (arsa ve yapı kooperatifi hisseleri dahil),
b) Kendilerine aylık ödenenler, net aylık tutarının beş katından fazla değer ve tutarındaki;
1) Para ve para hükmündeki kıymetli kağıtları,
2) Hisse senedi ve tahvilleri,
3) Altın ve Mücevheratı,
4) Her türlü kara, deniz ve hava taşıt araçları, traktör, biçer-döğer, harman makinesı ve diğer
ziraat makineleri, hayvanlar, koleksiyon ve eşyaları ile diğer taşınır malları,
5) Hakları,
6) Alacakları,
7) Borçları,
8) Gelirleri
Mal bildiriminin konusunu teşkil eder. (b) bendinde belirtilen mal, hak, alacak, borç ve gelirlerin ayrı ayrı toplam değerleri tek kalem halinde gösterilir.
Mallar, mal bildirimi tarihindeki değerleri esas alınmak suretiyle beyan olunur.
3. Mal Bildiriminin Verilme Zamanı
a) 3628 sayılı Kanun kapsamındaki göreve atanmada göreve giriş için gerekli belgelerle birlikte mal bildiriminde bulunulacak,
b) Görevi sona erenler ayrılma tarihini izleyen bir ay içinde mal bildiriminde bulunacak,
c) Sonu (0) ve (5) ile biten yılların en geç Şubat ayı sonuna kadar mal bildirimleri yenilenecektir.
Mal bildiriminde bulunacak personelin, eşinin de 3628 sayılı Kanun kapsamında olması halinde, her birinin ayrı ayrı mal bildiriminde bulunması ve eşlerden her birinin, eşi ile velayeti altındaki çocuklarına ait malları da bildirmeleri yasal bir zorunluluktur.
3628 sayılı Kanun kapsamında Bakanlığımızda herhangi bir görevde bulunan personelin gerek kadro veya unvan değiştirerek başka bir göreve atanması, gerekse atandığı bu görevden ayrılması halinde mal bildiriminde bulunması gerekmemektedir.
4. Ek Mal Bildirimi
Personelin eşi, velayeti altındaki çocukları ve kendisinin şahsi mal varlıklarında önemli bir değişiklik olduğunda, değişikliği izleyen bir ay içinde ek mal bildiriminde bulunulacaktır.
5. Birden Fazla Mal Bildirimi
Kamu görevlilerinden asli görevleri uhdelerinde kalmak kaydıyla ikinci bir görevi yürütenler (yönetim veya danışma kurulu üyeliği gibi) ya da vekaleten tedvir edenler, sadece asli görevlerinden dolayı tek mal bildiriminde bulunurlar.
6. Mal Bildiriminin Doldurulması
İlişikte bir örneği gönderilen veya Bakanlığımız Personel Genel Müdürlüğü internet sitesinde (http://personel.saglik.gov.tr) bulunan “Mal Bildirim Formu” tek nüsha ve tek kağıt (önlü-arkalı) olarak doldurulur ve tarih belirtilmek suretiyle imzalanır.
Sonu (0) ve (5) ile biten yıllarda Şubat ayı sonuna kadar verilmesi gereken yeni beyanların veriliş tarihi mutlaka o yıla ait olacaktır. Hangi aya ve güne ait olursa olsun, bir önceki yıla ait beyan yeni beyan olarak kabul edilmeyecektir.
Tek kağıt olarak doldurulmayan, tarihsiz veya imzasız bildirimler, beyan sahibi ve beyan tarihi hakkında bilgi vermeyeceği için geçersiz kabul edilir.
“Taşınmaz Mal Bilgileri” bölümünde yer alan adres tam olarak yazılacak, ada ve parsel de belirtilecektir.
Mal bildiriminde yer alan “Edinme Tarihi” gün, ay ve yıl olarak belirtilecektir.
Bildirimler, üzerinde adı, soyadı ve kurum sicil numarası yazılı kapalı bir zarf içinde görev yaptığı kuruma teslim edilecektir.
Ek mal bildirimlerinin doldurulmasında, sadece ek mal bildiriminin verilmesine gerekçe olan bilgi beyan edilir.
7. Mal Bildiriminin Verileceği Merciler
Bakanlığımız merkez teşkilatında mal bildiriminin verileceği merci Personel Genel Müdürlüğü, taşra teşkilatında ise o il Sağlık Müdürlüğüdür.
Bağlı kuruluşlarımız olan Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü ile Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığı personeli ise kendi genel müdürlükleri veya başkanlıkları bünyesinde özlük işlerinin yürütüldüğü birime verecektir.
Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında, 3628 sayılı Kanun kapsamında görev yapan personel, kadroları her nerede olursa olsun mal bildirimlerini halen görev yaptıkları yere verecektir.
Bu doğrultuda olmak üzere;
a) Merkez teşkilatında kadrolu veya geçici olarak görev yapan personel, mal bildirimini görevli bulunduğu birime verecektir. Bu birim ise aldığı tüm bildirimleri Personel Genel Müdürlüğüne gönderecektir.
b) Taşra teşkilatında görev yapan personel, mal bildirimini görevli bulunduğu sağlık kurum veya kuruluşuna verecektir. Bu kurum veya kuruluş ise almış olduğu bu bildirimleri personelin sicil dosyasının, sözleşmeli personelin ise özlük dosyasının bulunduğu il sağlık müdürlüğüne gönderecektir. Şayet bu personelden kadrosu merkez teşkilatında olanlar var ise bunların mal bildirimleri o il sağlık müdürlüğünce Bakanlığımız Personel Genel Müdürlüğüne gönderilecektir.
Merkez ve taşra teşkilatındaki bu uygulamanın amacı; kadrosu her nerede olursa olsun, farklı yerlerde görev yapan personel de dahil olmak üzere herkesin süresi içinde mal bildiriminde bulunmasını, bu bildirimlerin o personele ait sicil dosyasına, sözleşmeli personelin ise özlük dosyasına sağlıklı bir şekilde konulmasını ve izleme imkanını sağlamaktır.
8. Süresinde Mal Bildiriminde Bulunmama
Süresi içinde mal bildiriminde bulunmayan kişi, 657 sayılı Kanunun 125. maddesinin (D) fıkrasının (j) bendinde ifade edilen “Belirlenen durum ve sürelerde bildirimde bulunmamak” fiilinden dolayı “Kademe İlerlemesinin Durdurulması” cezası ile tecziye edilir.
“Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik” de belirtilen süreler içinde mal bildiriminde bulunmayanlara, bildirimin verileceği mercilerce yazılı olarak ihtarda bulunulur.
Bu ihtar, ilgilisine Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ olunur.
İhtarın kendisine tebliğinden itibaren bir ay içinde bildirimde bulunmayanlar hakkında gerekli işlem yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.
Müfettiş ve muhakkiklerin de, soruşturma ile ilgili olarak verdikleri süre zarfında mal bildiriminde bulunmayan hakkında yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunacağı ve bu tür personelin üç aydan bir yıla kadar hapis cezası ile tecziye edileceği de aynı yasanın amir hükmüdür.
9. Gerçeğe Aykırı Bildirimde Bulunma
Kanunen daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde gerçeğe aykırı mal bildiriminde bulunan, altı aydan üç yıla kadar hapis cezası ile tecziye edilir.
B. Mal Bildirimi İşlemlerinde İdarece Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar
İlinizde, 5442 sayılı İl İdaresi Kanununa tabi personel, 4924 sayılı Kanuna tabi sözleşmeli olarak çalışan personel, 657 sayılı Kanunun 4/B maddesine tabi sözleşmeli olarak çalışan personel ve 5258 sayılı “Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Hakkında Kanun”
kapsamında sözleşme ile görev yapan personelin, 3628 sayılı “Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu” ile bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esasları düzenleyen “Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda mal bildirimleri ile ilgili iş ve işlemlerin il sağlık müdürlüklerince yapıldığı yukarıda belirtilmişti.
Buna ilave olarak, atama ve yükselmeleri ile her türlü özlük hakları Bakanlığımızca ifa edilen ve daha önce sicil raporları ilinize devredilen personelin Bakanlığımızda mevcut bulunan mal bildirim beyannameleri de Bakanlık Makamının 19.01.2010 tarihli ve 10022 sayılı onayı ile bundan sonra anılan mevzuat hükümleri ilinizce uygulanmak üzere en kısa zamanda il sağlık müdürlüklerine gönderilecektir.
1. Mal Bildirimi ile İlgili Bir Birimin Oluşturulması
3628 sayılı Kanun ve Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik doğrultusunda il sağlık müdürlükleri; anılan mevzuatın öngördüğü ve aşağıda detaylandırılan işlemlerin ifasına yönelik olarak özlük işlerinin yürütüldüğü personel şube müdürlükleri bünyelerinde münhasıran bir birim oluşturacaklar ve yönetmelik hükümlerinin daha sağlıklı, süratli ve yasanın amaç ve ruhuna uygun bir şekilde uygulanabilmesini temin etmek amacıyla gerekli tedbirleri alacaklardır.
2. Sicil Dosyalarının Oluşturulması
Bilindiği gibi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 110’ uncu maddesi ile Devlet Memurları Sicil Yönetmeliğinin 7’ nci maddesine istinaden her Devlet memurunun özlük dosyasından ayrı, içinde sicil amirlerince düzenlenen gizli sicil raporları ile mal bildirim beyannamelerinin konulacağı birer sicil dosyasının olması gerekmektedir.
Bu nedenle, özlük dosyaları ilinizde bulunan tüm personelin özlük dosyasının dışında birer sicil dosyasının bulunması gerektiği gibi, özlük dosyaları Bakanlığımızda olmasına rağmen daha önce Bakanlığımızda mevcut bulunan sicil raporları il sağlık müdürlüklerine devredilen ve şimdi de mal bildirimleri illerinize gönderilecek olan personele ait olmak üzere birer sicil dosyası mutlaka oluşturulacaktır.
3. Mal Bildiriminin Alınması
Her ne kadar mal bildiriminde bulunmak personel açısından yasal bir zorunluluk ise de; bu bildirimlerin süresi içinde verilmesini sağlamak da idareye verilen yasal bir sorumluluktur.
İçinde bulunduğumuz 2010 yılının mal bildirimlerinin yenilenmesi açısından genel beyan yılı olması ve yükümlülerin bu bildirimleri en geç şubat ayı sonuna kadar yapacak olmaları nedeniyle, her düzeydeki personele yükümlülüklerini hatırlatmak, bildirimde bulunmaması sonucunda karşılaşacağı idari veya adli cezai müeyyidelere maruz kalmamaları için konu ile ilgili bilgilendirilmesini sağlamak üzere genelgenin mutlaka tebliği gerekmektedir.
Gerek Bakanlığımız Merkez Teşkilatı birimleri, gerekse illerdeki tüm sağlık kurum ve kuruluşları, bünyelerinde görev yapan ve mal bildirimi mevzuatı gereği mal bildiriminde bulunması gereken yükümlülerin bildirimlerini, üzerinde yükümlünün adı, soyadı ve kurum sicil numarası yazılı kapalı bir zarf içinde Şubat ayı sonuna kadar alacaklar ve bu bildirimleri açmadan, kadrolu veya geçici görevli hangi statüde olursa olsun, statülerini de belirtmek kaydıyla bünyelerinde görev yapıp bildirimde bulunanları ve bulunmayanları gösterir ayrı ayrı tanzim edilmiş birim veya kurum onaylı listelerle birlikte, bu listelerin birer sureti muhafaza edilmek üzere birimlerinde / kurumlarında bırakılarak diğeri “GİZLİ” kaydıyla, merkezde Personel Genel Müdürlüğüne, illerde ise il sağlık müdürlüklerine derhal gönderilecektir.
Kurumlar, il sağlık müdürlüklerine gönderilen mal bildirim beyannamelerinin birer suretini alarak dosyada saklamak gibi suç teşkil edecek bir işlemi yapmayacaklardır.
Bakanlığımız merkez teşkilatı birimlerinde görevli olup, kadrosu merkez teşkilatında bulunmayanlara ait alınan mal bildirimleri, bildirim sahibinin kadrosu taşra teşkilatımızda ise o il sağlık müdürlüğüne, şayet bir başka kurumda ise kendi kurumuna, Personel Genel Müdürlüğünce gönderilecektir.
Kadrosu bakanlığımızda olup, başka kurumlarda görevli bulunan personelin de Bakanlığımıza mal bildiriminde bulunmaları kadrolarının bulunduğu birimce sağlanacaktır.
4. Mal Bildiriminde Bulunmayanların Atamasının Yapılmaması
3628 sayılı Kanun ve Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik gereği;
Mal bildirim beyanında bulunmayanların ilk atama ve istifa sonrası yeniden atama işlemleri yapılmayacaktır. Ancak, söz konusu yasa ve yönetmeliğin çok açık hükmü olduğu halde bazı il sağlık müdürlüklerimizce bu hususta gerekli titizliğin gösterilmediği görülmektedir. Bu konuda görevli bulunan alt düzeydeki personelden başlamak üzere her kademedeki yetkililerin yasal sorumluluğu bulunduğundan bu tür personel, göreve giriş için gerekli belgelerle birlikte mal bildirim beyanında bulunmadan, kesinlikle göreve başlatılmayacaktır.
Bu Kanun kapsamındaki herhangi bir kurumdan Bakanlığımız merkez veya taşra teşkilatındaki yine bu Kanun kapsamında bir göreve naklen atananların geldikleri önceki kurumlarından devir alınacak özlük dosyalarında bulunan mal bildirimleri dikkate alınacağından, kendilerinden nakil esnasında yeni bir mal bildirimi istenilmeyecektir.
5. Mal Bildirimlerinin Gizliliği
Mal bildirimleri, Personel Genel Müdürlüğünde, mal bildirim formlarının takibi ile görevli şube müdürlüğünde, il sağlık müdürlüklerinde ise özlük işlerinin yürütüldüğü personel şube müdürlükleri bünyesinde oluşturulacak birimlerde, personelin sicil dosyasında, sözleşmeli personelin ise özlük dosyasında saklanılacaktır. Mal bildirimlerinin içeriği hakkında soruşturma ve kovuşturmaya yetkili merciler dışındakilere açıklama yapılmayacak, bilgi verilmeyecektir.
Mal bildirimlerin gizliliği mutlaka temin edilecek, bu amaçla; oluşturulacak birimde görevlendirilecek personelin seçimi ve sık sık personel değişikliğine gidilmemesi gibi benzeri tedbirler mutlaka alınacaktır.
6. Bilgi Verme Zorunluluğu
3628 sayılı Kanuna göre takip, soruşturma ve kovuşturmaya yetkili kişi, Maliye Bakanlığı Baş Hukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü veya temsilcisi ve bu Kanundaki diğer mercilerce istenen bilgiler gecikmeksizin makul sürede eksiksiz verilmek zorundadır. Aksine davranan kişiler hakkında bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası verileceği ve bu cezanın para cezasına veya tedbirlerden birisine çevrilemeyip, ertelenemeyeceği hususu söz konusu Kanunun amir hükmüdür.
7. Gerçeğe Aykırı Açıklama
Mal bildiriminin muhtevası hakkında söz konusu Kanunun 9’ uncu maddesine ve mal bildiriminin gizliliği hususuna aykırı davrananlar, anılan yasa gereği üç aydan bir yıla kadar hapis cezası ile tecziye edilirler.
8. Mal Bildirimlerinin Karşılaştırılması
Bakanlığımızca yapılan inceleme ve değerlendirmelerde illerde bulunan mal bildirim beyannamelerinin, personelin idareye verdiği kapalı zarf içinde aynen muhafaza edildiği, herhangi bir işleme tabi tutulmadığı görülmüştür.
Halbuki, 3628 sayılı Kanun kapsamında bir göreve atanan personelin gerek sonu (0) ve (5) ile biten yıllarda verecekleri yeni beyanların, gerekse mal varlıklarında meydana gelen önemli bir değişiklik sonu verecekleri ek bildirimlerin, daha önceki bildirimlerle karşılaştırılması anılan yasanın bir gereğidir.
Yapılacak karşılaştırma sonucunda gerçeğe aykırı bildirimde bulundukları veya haksız mal edindikleri, kaçırdıkları veya gizledikleri anlaşılanlar hakkında Cumhuriyet Başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulacaktır.
Taşra teşkilatımızda görev yapıp, mal bildirim beyannameleri Bakanlığımızda muhafaza edilen personele ait mal bildirimlerinin de il sağlık müdürlüklerine devrini müteakip bu hususta yaşanan uygulama farklılığı, dağınıklık ve karmaşayı önleyerek mal bildirim mevzuatı uygulamalarında sağlıklı, süratli, gizliliği ve sürekliliği sağlayan bir kurumsal yapı oluşturabilmek amacıyla Bakanlığımızca da gerekli teknik destek sağlanacaktır.
Mal bildirim beyannamelerinin süresi içinde verilip verilmediğini, bildirimde bulunanlar ile bulunmayanları, bildirimde bulunanların da beyan içeriklerinin karşılaştırılmasının elektronik ortamda tespit edilmesini sağlamak amacıyla Bakanlığımız ÇKYS/İKYS’ de gerekli düzenlemeler yapılmaktadır. Müteakiben, mal bildirimlerinde yer alan bilgilerin, Başbakanlığın 13.07.2000 tarihli ve 2000/16 sayılı Genelgesi ile belirlenen esaslar çerçevesinde, kamu kurumları bilgisayarlarında mevcut bilgilerle, bilgisayar ortamında ve gizliliği sağlanacak şekilde karşılaştırılması sağlanacaktır.
Bakanlığımız ÇKYS/İKYS’ de yapılacak düzenlemelerden sonra, ilinizde görev yapan ve 2010 yılı itibariyle beyanlarını yenileyen personelin, 2010 yılı beyanlarından başlayarak dosyalarında mevcut bulunan tüm beyan bilgilerinin geriye dönük olarak elektronik ortamda girişleri yapılacaktır.
Bilgi giriş işlemi tamamlanana kadar, ilinizdeki görevinden herhangi bir nedenle ayrılacak olanlara öncelik verilerek, bunların mal bildirimleri mutlaka elektronik ortamda kayıtlı olacaktır.
9. Görevlerinden Ayrılan Personelin Sicil Dosyaları
İlinizde görev yapmakta iken başka bir il’e veya kurum değişikliği ile başka bir kuruma naklen tayin olanların sicil dosyaları (kişiye ait sicil raporları ile mal bildirim beyannamelerini ihtiva eden) ilgilinin yeni atandığı il sağlık müdürlüğüne veya yeni kurumuna personelin adı, soyadı, kurum sicil no’su, T.C. kimlik no’ su ve hangi yıllara ait olduğunu belirtir bir dizi pusulası ile gönderilecek ve dizi pusulasının tasdik edilerek iadesi istenilecektir. Personele ait sicil dosyasının sağlıklı bir şekilde yeni görev yerine gönderilmesinden eski görev yaptığı il sağlık müdürlüğü sorumlu olacağından bu hususun titizlikle takibi gerekmektedir.
Ayrıca, Devlet Memurları Sicil Yönetmeliğinin 29’ uncu maddesinde belirtildiği üzere;
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine göre memurluktan çıkarılan,
b) Memurluğa alınma şartlarından birini taşımadığı sonradan anlaşılan veya
memurlukları sırasında bunlardan birini kaybettiği için memuriyetine son verilen,
c) İstifa eden,
d) İstek, yaş haddi, malüllük ve sicil sebeplerinden biri ile emekliliğe ayrılan veya ölenlerin,
Sicil dosyaları (içinde kişiye ait sicil raporları ile mal bildirim beyannamelerini ihtiva eden) ilgililerin Bakanlığımızda mevcut bulunan özlük dosyaları ile birleştirilmek üzere Bakanlığımız Personel Genel Müdürlüğüne gönderilecektir.
Ancak, bu sicil dosyaları Bakanlığımıza gönderilirken, o personele ait muhtelif yazışmaların muhafaza edildiği ilinizdeki şahsi dosyanın bakanlığımıza gönderilmemesine dikkat edilecektir.
Öte yandan, hangi kanuna tabi olursa olsun sözleşmeli statüde çalışanlar ile 5442 sayılı İl İdaresi Kanununa tabi çalışan personel, yukarıda sayılan nedenlerle görevinden ayrılmış olsa dahi, özlük dosyaları ilinizde bulunması gerektiğinden, bu personele ait özlük ve sicil dosyaları ile sözleşmeli personele ait mal bildirim beyanları Bakanlığımıza gönderilmeyecektir. İlinizde muhafaza edilecektir.
Mal bildirimleri Bakanlığımızca ilinize gönderilecek olan personelin bu bildirimleri, kendi kişisel mal bildirim dosyalarında gönderileceğinden, 2010 yılı genel beyanları için ayrıca bir dosya açılmasına gerek duyulmamalıdır.
Mal bildirim mevzuatını düzenleyen 3628 sayılı Kanun ile Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik çerçevesinde gerek idareyi, gerekse personelimizi doğrudan ilgilendiren ana hükümler, tarafların herhangi bir şekilde mağdur olmamasını sağlamak üzere bu genelge ile detaylı olarak açıklanmış ise de; söz konusu Kanun ve Yönetmelikde yine idare ve personelimizi ilgilendiren sair hususların da olduğu göz önüne alınarak tüm personelin bu mevzuatla ilgili olarak bilgilendirilmesi sağlanmalıdır. Söz konusu mevzuatı oluşturan ilgili Kanun, Yönetmelik ve iş bu Genelge Personel Genel Müdürlüğünün internet sitesinde (http://personel.saglik.gov.tr) ayrıca yayınlanacaktır.
Bu Genelgeden önce mal bildirimi mevzuatı ile ilgili olarak yayımlanan genelge ve duyurular yürürlükten kaldırılmıştır.
Gereği ile Genelgenin tüm personele imza karşılığı duyurulmasını önemle rica ederim.
