AFYONKARAHİSAR İL AFET VE ACİL DURUM YÖNETİM MERKEZİ YÖNERGESİ

(1)

AFYONKARAHİSAR

İL AFET VE ACİL DURUM YÖNETİM MERKEZİ

YÖNERGESİ

2013

(2)

(3)

(4)

HİZMETE ÖZEL AFET ACİL DURUM YÖNETİM MERKEZİ YÖNERGESİ Sayfa 1 /43 ÖZEL DAĞITIM PLANI

GEREĞİ / BİLGİ : ADET

BAŞBAKANLIK AFET ACİL DURUM YÖNETİM BAŞKANLIĞI / ANKARA 1

VALİ YARDIMCILARI 1

İL ÖZEL İDARESİ 1

İKMAL KOMUTANLIĞI 1

BELEDİYE BAŞKANLIĞI 1

CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI 1

KOCATEPE ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ 1

HAVA MEYDAN KOMUTANLIĞI 1

İL JANDARMA KOMUTANLIĞI 1

ASKERLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI 1

İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ 1

POLİS MESLEK YÜKSEKOKULU 1

T.C.D.D. 7.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 1

METEOROLOJİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 1

SOSYAL YARDIMLAŞMA VAKFI MÜDÜRLÜĞÜ 1

GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ 1

GENÇLİK SPOR İL MÜDÜRLÜĞÜ 1

İL MÜFTÜLÜĞÜ 1

AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR İL MÜDÜRLÜĞÜ 1

NÜFUS VATANDAŞLIK İL MÜDÜRLÜĞÜ 1

VALİLİK BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ 1

ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ 1

MAHALLİ İDARELER MÜDÜRLÜĞÜ 1

DERNEKLER MÜDÜRLÜĞÜ 1

İL PLANLAMA VE KOORDİNASYON MÜDÜRLÜĞÜ 1

DEFTERDARLIK 1

İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ 1

ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ 1

KADASTRO MÜDÜRLÜĞÜ 1

TAPU SİCİL MÜDÜRLÜĞÜ 1

İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ 1

KARAYOLLARI 31. ŞUBE ŞEFLİĞİ 1

PTT BAŞMÜDÜRLÜĞÜ 1

GIDA TARIM VE HAYVANCILIK İL MÜDÜRLÜĞÜ 1

TMO ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ 1

İŞ KURUMU İL MÜDÜRLÜĞÜ 1

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU İL MÜDÜRLÜĞÜ 1

BİLİM SANAYİ VE TEKNOLOJİ İL MÜDÜRLÜĞÜ 1

KÜLTÜR VE TURİZM İL MÜDÜRLÜĞÜ 1

ORMAN VE SU İŞLERİ 5. BÖLGE İL MÜDÜRLÜĞÜ 1

D.S.İ. 183. ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ 1

D.S.İ. SONDAJ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ 1

ORMAN İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ 1

ZİRAAT BANKASI MÜDÜRLÜĞÜ 1

ŞEKER FABRİKASI MÜDÜRLÜĞÜ 1

KIZILAY ŞUBE BAŞKANLIĞI 1

BOLVADİN ALKOLOİD FAB. MÜDÜRLÜĞÜ 1

İL TELEKOM MÜDÜRLÜĞÜ 1

TİCARET VE SANAYİ ODASI BAŞKANLIĞI 1

ORGANİZE SANAYİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 1

OSMANGAZİ ELEKTRİK DAĞITIM A.Ş. İL MÜDÜRLÜĞÜ 1

BETON TRAVERS FABRİKASI 1

AKSA DOĞALGAZ A.Ş. 1

AFJET A.Ş. 1

İLÇE KAYMAKAMLIKLARI 17

KOMŞU İLLER 7

ARŞİV 3

(5)

HİZMETE ÖZEL AFET ACİL DURUM YÖNETİM MERKEZİ YÖNERGESİ Sayfa 2 /43

DEĞİŞİKLİK ÇİZELGESİ

SIRA NO

DEĞİŞİKLİK EMRİNİN TARİH SAYISI

DEĞİŞİKLİĞİN KONUSU

DEĞİŞİKLİĞİN İŞLENDİĞİ

TARİH

DEĞİŞİKLİĞİ YAPANIN

ADI VE

SOYADI İMZASI

(6)

İÇİNDEKİLER

ÖZEL DAĞITIM PLANI ... 1

DEĞİŞİKLİK ÇİZELGESİ ... 2

İÇİNDEKİLER... 3

1.BÖLÜM ... 5

1.1.GENEL ESASLAR ...5

AMAÇ ... 5

KAPSAM ... 5

HUKUKİ DAYANAK ... 5

SORUMLULUKLAR ... 5

TANIMLAR ... 6

2.Bölüm ... 7

2.1.KURULUŞ VE GÖREVLER ...7

AFET VE ACİL DURUM YÖNETİM MERKEZLERİNİN TEŞKİLAT, KURULUŞU VE GÖREVLERİ. 7 A-TEŞKİLATI VE KURULUŞU ... 7

B-AFET VE ACİL DURUM YÖNETİM MERKEZLERİNİN GÖREVLERİ... 8

3.BÖLÜM ... 9

3.1.ÇALIŞMA ESASLARI ...9

GENEL HUSUSLAR ... 9

AFET VE ACİL DURUM YÖNETİM MERKEZLERİNİN ÇALIŞMA ESASLARI ... 10

AFET VE ACİL DURUM YÖNETİM MERKEZLERİ ARASINDAKİ İŞLEYİŞ ... 10

4.BÖLÜM ... 11

4.1.HİZMETLERİN YÜRÜTÜLMESİ ...11

GENEL HUSUSLAR ... 11

HABERLEŞME HİZMETLERİ ... 11

ULAŞTIRMA HİZMETLERİ ... 11

SAĞLIK HİZMETLERİ ... 11

BARINMA HİZMETLERİ ... 11

PERSONEL HİZMETLERİ ... 12

BAKIM ONARIM HİZMETLERİ ... 12

VARDİYA ( NÖBET ) HİZMETLERİ ... 12

BRİFİNGLER ... 12

5.BÖLÜM ... 13

5.1.KAYIT VE DÖKÜMANLAR ...13

BRİFİNG DOSYASI ... 13

OLAY AKIŞ ÇİZELGESİ ( CERİDE ) ... 13

GELEN GİDEN EVRAK DOSYASI ... 13

MEVZUAT DOSYASI ... 13

DİĞER DOKÜMAN DOSYASI ... 13

6.BÖLÜM ... 14

6.1.MESAJLARIN HAZIRLANMASI VE GÖNDERİLMESİ ...14

(7)

7.BÖLÜM ... 16

7.1.RAPORLAR ...16

RAPORLARIN HAZIRLANMASI VE GÖNDERİLMESİ ... 16

8.BÖLÜM ... 17

8.1.DİĞER HİZMETLER ...17

BÜTÇE ... 17

AFET VE ACİL DURUM HALİNİN SONA ERMESİ ... 17

YÜRÜRLÜK ... 17

YÜRÜTME ... 17

9.BÖLÜM ... 18

9.1.EKLER ...18

EK 1/a- İl Kurtarma ve Yardım Komitesi ... 19

EK 1/b-Afet ve Acil Durumlarda Görev Alacak Kurum ve Kuruluşlar ( Afet ve Acil Durumlar Çizelgesi ) 20 EK 2- Onay Sayfası ... 21

EK 3/a- Olay Akış Çizelgesi ( Ceride) ... 22

EK 3/b- Doğal Afet Durum Raporu ... 23

EK 3/c- İltica ve Nüfus Hareketleri Durum Raporu ... 25

EK 3/d- Yangın ve Kaza Durum Raporu... 27

EK 3/e- Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik, Nükleer (KBRN) Olaylar ve Tehlike Durum Raporu ( Nükleer ve Radyolojik Tehlike Durum Raporu ) ... 29

EK 3/f- Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik, Nükleer (KBRN) Olaylar ve Tehlike Durum Raporu ( Kimyasal ve Biyolojik Tehlike Durum Raporu ) ... 31

EK 3/g- Tehlikeli ve Salgın Hastalık Durum Raporu ... 33

EK 3/h- Diğer Acil Durumlar Raporu ... 35

EK 4- Mesaj Formu ... 37

EK 5- Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerinde Bulundurulacak Asgari Haberleşme Araç- Gereçleri Sayıları Tablosu ... 38

EK 6- Haberleşme Donanımlarının Detaylı Özellikleri ... 39

EK 7- Gelen Giden Evrak Kayıt Formu ... 42

EK 8- Afet ve Acil Durum Hallerinde Yönetim ... 43

EK 9- Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yerleşim Planı ... 44

(8)

AFYONKARAHİSAR İLİ AFET VE ACİL DURUM YÖNETİM MERKEZİ YÖNERGESİ

1.BÖLÜM 1.1. Genel Esaslar Amaç

MADDE 1- Bu yönergenin amacı, afet ve acil durumlarda İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinde görev alacak personel ile Afyonkarahisar İli Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin teşkilatlanması, tertiplenmesini, çalışma usulleri, görev ve sorumluluklarını belirlemek ve bu suretle krize neden olan olayların başlangıcından bitimine kadar geçen süre içerisinde;

(a) Afet ve acil durumu yaratan olayın önlenmesi, ortadan kaldırılması veya Milli menfaatler doğrultusunda sona erdirilmesi maksadıyla gerekli hazırlık ve faaliyetlerin yönlendirilmesini,

(b) Hizmet ve faaliyetlerin yürütülmesinde Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, komşu illerin Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri ve ilçelerde kurulacak Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri ile koordinasyon, işbirliği, sürat ve etkinlik sağlayarak afet ve acil durumu en az zararla ve milli menfaatlerimiz doğrultusunda atlatılmasını sağlamaktır.

Kapsam

MADDE 2- Bu Yönerge; Afyonkarahisar İli, İlçe Kaymakamlıklarını ve bağlı kuruluşları kapsar.

Hukuki Dayanak

MADDE 3- Bu Yönerge;

(1) 17 Haziran 2009 gün ve 27261 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 29.5.2009 kabul tarihli ve 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun,

(2) 19 Şubat 2011 tarih ve 27851 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliği,

(3) 06 Ağustos 2011 tarih ve 28017 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönergelerinin Hazırlanmasına Dair Usul ve Esaslar Tebliği, Hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır

Sorumluluklar MADDE 4-

(1) Bu yönergenin tümüyle uygulanmasından Vali veya yetki devri durumunda İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünden sorumlu Vali Yardımcısı sorumludur.

(2) Bu Yönergede öngörülen görevlerin yerine getirilmesinden Vali veya Yetkilendirilen Vali Yardımcısı, verilen görevlerin ifası açısından görev verilen kurum ve kuruluşun en üst yetkilisi, İlçe Kaymakamlıkları sorumludur.

(3) Afet ve Acil Yönetim Merkezinin sürekli faal halde tutulmasından ve ilgili makam ve merkezlerin bilgilendirilmesinden İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünden sorumlu Vali Yardımcısı veya İl Afet ve Acil Durum Müdürü, İl Müdürüne karşı Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Şube Müdürü sorumludur

(9)

(4) İlçelere ait Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerinin faal halde tutulmasından veya her an faaliyete geçirilecek şekilde hazır tutulmasından İlçe Kaymakamları sorumludur.

(5) Kaymakamlıklar İlçelerinde kurdukları Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerinin her türlü duruma önceden hazırlıklı olmasını sağlamak amacıyla bu yönerge doğrultusunda kendi yönergelerini hazırlarlar.

(6) Kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşları hazırlık ve müdahale hizmetleri bakımından görev alanları ile ilgili olarak Valiliğe karşı sorumludur. Bu hizmetlerin yerine getirilmesinde gözetilecek ilke ve esasları Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı belirler.

(7) Vali, ihtisas gerektiren müdahale faaliyetlerinin koordinasyonunu yürütmek üzere ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına görev verebilir.

(8) İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezinin ihtiyacını gerektiren durumlarda diğer kurum ve kuruluşlar personel, araç ve gereç takviyesinde bulunacaklardır.

(9) Vali, bu Yönerge ile ilgili yetkilerini Vali Yardımcısı aracılığı ile kullanabilir.

Tanımlar

MADDE 5- Bu Yönergede geçen;

(1)Acil durum: Toplumun tamamının veya belli kesimlerinin normal hayat ve faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan ve acil müdahaleyi gerektiren olayları ve bu olayların oluşturduğu kriz halini,

(2)Afet: Toplumun tamamı veya belli kesimleri için fiziksel, ekonomik ve sosyal kayıplar doğuran, normal hayatı ve insan faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan doğal, teknolojik veya insan kaynaklı olayları,

(3)Başkanlık: Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığını, (4)Valilik: Afyonkarahisar Valiliğini,

(5)Vali: Afyonkarahisar Valisini,

(6)Vali Yardımcısı: Afyonkarahisar Valiliği İmza Yetkileri Yönergesi gereğince İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün bağlı bulunduğu Vali Yardımcısını,

(7)Komite: İl Afet ve Acil Yardım Komitesi

(8)Yönetim Merkezi: Afyonkarahisar İli Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezini,

(9)Hazırlık: Afet ve acil durumlara etkin müdahale amacıyla önceden yapılan her türlü faaliyeti,

(10) Müdahale: Afet ve acil durumlarda can ve mal kurtarma, sağlık, iaşe, ibate, güvenlik, mal ve çevre koruma, sosyal ve psikolojik destek ve benzeri hizmetlerin verilmesine yönelik çalışmaları ifade eder.

(10)

2.BÖLÜM 2.1.Kuruluş ve Görevler

Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerinin Teşkilatı, Kuruluşu ve Görevleri MADDE 6-

A) Teşkilatı ve Kuruluşu:

Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezinin bir afet nedeniyle faaliyete geçmesi halinde, il ve ilçe afet ve acil durum yönetim merkezleri, 01.04.1988 tarihli ve 88/12777 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Afetlere İlişkin Acil Yardım Teşkilatı ve Planlama Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri çerçevesinde personelini tamamlar, yürütülecek faaliyetlerin koordinasyonunu sağlar.

(1) Genel hayatı etkileyen afet ve acil durumlarda; Afyonkarahisar İli Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi aşağıdaki unsurlardan oluşur.

(a) İl Kurtarma ve Yardım Komitesi (b) Sekretarya

1. İşlem Kısmı 2. Muhabere Kısmı 3. İdari Kısım

4. Basın ve Halkla İlişkiler Kısmı.

(a) İl Kurtarma ve Yardım Komitesi: Afetlere ilişkin Acil Yardım Teşkilatı ve Planlama Esaslarına Dair Yönetmeliğin 14. maddesine göre oluşturulan “İl Kurtarma ve Yardım Komitesi”

Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin yönetim ve karar organı olarak görev yapacaktır.(EK-1/a) (b) Sekretarya: Afet ve acil durumu gerektiren hallerde Afyonkarahisar İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezinin iş ve işlemleri, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünde kurulu bulunan İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Şube Müdürlüğünce yürütülür. İhtiyaç durumuna göre personel, araç ve gereç açısından diğer kurumlardan takviye edilir.

(2) Olası afet ve acil durumlara karşı: İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü bünyesinde ve emrinde görev yapan İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Şube Müdürlüğü yeterli sayıda personeli ile 24 saat esasına göre görevini yürütecektir.

(3) İlçe Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri ise gerekli görülmesi halinde Valinin talimatı ile faaliyete geçer ve aynı usule göre faaliyetlerini sona erdirir

(4) 2011/1377 karar sayılı “Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliği”nde belirtilen görevleri yapmak, hizmet ve uygulamaları takip, kontrol ve koordine organı olarak faaliyette bulunmak üzere, İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi EK-1/a’ da gösterilen ilgili birimlerin temsilcilerinden Vali’nin emri ile kurulur ve çalıştırılır.

(11)

(5) İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezinde hizmet verecek personelin tespiti, afet ve acil durumu meydana getirecek olayın özelliğine göre EK-1/a’ da koordinatör olarak belirlenen birim tarafından yapılır ve Vali’nin onayı ile görevlendirilir.

(6) Olağanüstü Hal ilan edildiğinde “Başbakanlık Olağanüstü Hal Koordinasyon Kurulu”nca yönlendirilecek Olağanüstü Hal Kanunu ve Yönetmeliğine göre yapılacak uygulama esasları, olayın özelliğine göre EK-1/a’ da koordinatör olarak gösterilen birimce takip, kontrol ve koordine edilir.

(7) Afet ve acil durumlarda, il ve ilçelerde ilgili kuruluş amirleri de yönetim merkezine dâhil edilebilir.

B-Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerin Görevleri:

(1) Olayın meydana geldiği bölgede en hızlı şekilde tarama yapmak ve olayın büyüklüğü, etkilenen alan ve nüfus gibi bilgileri içeren ilk değerlendirmeleri Başkanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine ivedi olarak bildirmek.

(2) Olay bölgesine sağlık, arama ve kurtarma ile ilk yardım ekiplerinin sorunsuz ve süratli bir şekilde ulaşabilmesi için trafik, emniyet ve çevre güvenliği tedbirlerini almak.

(3) Olay bölgesinde yapılan tespitler, ölü ve yaralı sayıları, hasar durumları ve acil ihtiyaçlar gibi bilgileri ve bunlara ilişkin gelişmeleri Başkanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine ivedilikle bildirmek.

(4) Bakanlık veya bağlı ya da ilgili kurum Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerince;

görev ve sorumluluk alanlarına ilişkin olaylarda, sorunların çözülmesi ve ihtiyaçların karşılanmasına yönelik çalışmaları öncelikle kurum imkânları ile yürütmek, imkânlarını aşan ihtiyaçları Başkanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine bildirmek.

(5) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerince; sorumluluk bölgelerinde oluşan olaylarda, sorunların çözülmesi ve ihtiyaçların karşılanmasına yönelik çalışmaları öncelikle il imkânları ile yürütmek; hazırlık ve müdahale faaliyetlerinde il düzeyinde kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak.

(6) İlin imkân ve kapasitesini aşan olaylarda, ihtiyaç duyulan ekip, ekipman ve benzeri yardım malzemelerini; cinsi, miktarı ve nitelikleri açık olarak belirtilmek suretiyle, Başkanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinden talep etmek.

(12)

3.BÖLÜM 3.1.Çalışma Esasları Genel Hususlar

MADDE 7-

(1) İl Afet ve Acil Durum Yönetimi afet ve acil durum emarelerinin belirmesi ve başlaması ile birlikte Başbakanlıktan, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezinden veya Başkanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezinden alınacak emir doğrultusunda Vali’nin emriyle harekete geçer.

(2) Genel hayatı etkileyen afet ve acil durumlarda “İl Kurtarma ve Yardım Komitesi”

emir beklemeksizin Vali’nin veya yetkilendireceği Vali yardımcısının başkanlığında İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinde toplanır.(EK-9)

(3) İl sınırları içinde meydana gelen afet ve acil durumlarla ilgili olarak, hazırlık ve müdahale faaliyetlerinde, kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları arasında, Vali adına koordinasyon ve işbirliğini sağlamak amacıyla İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü personelinden oluşan ve 24 saat esasına göre çalışan Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi çalışmaları yürütecektir.

(4) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin ihtiyaca cevap verememesi ya da zarar görmesi halinde, kamu binalarından zarar görmemiş ve ihtiyaca karşılık verebilecek bina tespit edilerek hizmetler burada yürütülecek, afetin çok ağır hasarlar meydana getirmiş olması halinde konteynır, çadır vb. kurulmak suretiyle Afet Yönetim Merkezi oluşturulacaktır.

(5) Etkili bir afet ve acil durumu için; afet ve acil durumlarının zamanında teşhisi afet ve acil durumlarında takip edilecek usullerin önceden tespiti, işler olarak muhafazası ve afet ve acil durum tedbirlerinin gecikmeden uygulamaya konulması esastır. Afet ve Acil Durum Yönetimi, bir afet ve acil durumunun teşhisinden başlayarak gerekli yönlendirici kararların alınmasına, uygulanmasına, takip ve kontrolüne kadar uzanan bir seri faaliyetler manzumesidir. Afet ve acil durum hallerinde yönetim ve birimlerin aralarındaki ilişkileri gösteren yapı EK-8 şemada görüldüğü gibidir.

(6) Afyonkarahisar Valiliği Afet ve Acil Durum Yönetimi başlangıçta afet ve acil durum nedeni, şiddeti, ihtiyaç duyulan tedbirlerin özellikleri ve merkezin faaliyete geçme maksadının gizlilik derecesi dikkate alınarak EK-1/a’ da kurum ve bağlı kuruluşlardan (Gizlilik derecesi dikkate alınarak) Vali tarafından bir kaçı veya tamamı ile faaliyete geçirebilir. Bunlar çekirdek kadro olarak mütalaa edilir.

(7) Afet ve acil durumun önlenmediği veya giderek tırmanma eğilimi gösterdiği hallerde, durumun gelişmesine göre Olağanüstü Hal, sıkıyönetim, seferberlik veya savaş hali edilmesi Afet ve Acil Durum Yönetimi Koordinasyon Kurulunca yasalara uygun yöntemlerce ilgili mercilere önerilir. Bu hallerin ilan edilmesine kadar geçen sürede olayları önlenmemiş ise Valilik Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi Harekât Merkezi haline dönüşür.

(13)

(8) Afet ve acil durum esnasında “Bilgi, haber istihbaratı” periyodik raporlarla İlçe Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezine, İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezide Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezine iletmekle yükümlüdür.

Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerinin Çalışma Esasları MADDE 8-

İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü bünyesinde ve emrinde görev yapan İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi aldığı ihbarlara göre genel hayatı etkilemeyen afet ve acil duruma ilişkin olayları ilgili kurum ve kuruluşlara bildirecektir.

(1) Afet ve Acil Yönetim Merkezi, il içerisinde meydana gelen veya gelmesi muhtemel büyük ölçekli;

(a) Deprem, sel, fırtına, toprak kayması, çığ, (b) İltica ve büyük nüfus hareketleri,

(c) Yangınlar ve kazalar,

(d) Kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer madde kazaları veya olayları, (e) Tehlikeli ve salgın hastalıklar,

gibi doğal, teknolojik ve insan kaynaklı afet ve acil durumlar ile acil durum veya afet olarak değerlendirilen diğer olay ve durumlarda Valinin talimatıyla faaliyete geçer. Ayrıca Başkanlık da, Yönetim Merkezinin faaliyete geçirilmesini talep edebilir.

(2) Valinin talimatı doğrultusunda, ilgili Kaymakamlıklar Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerini 24 saat esasına göre faaliyete geçirir.

Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Arasındaki İşleyiş MADDE 9-

(1) Kaymakamlıklar, kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşları, hazırlık ve müdahale hizmetleri bakımından görev alanları ile ilgili olarak Valiliğe karşı sorumludur.

(2) Kaymakamlıklar ile kurum ve kuruluşlar afet ve acil durumların vukuu halinde bütün bilgileri Yönetim Merkezine iletir.

(3) İlçe afet ve acil durum yönetim merkezleri, Valilik Yönetim Merkezi ile eş güdüm ve koordinasyon içinde çalışır,

(4) Yönetim Merkezince verilen, afet ve acil durumun gerektirdiği bütün emir ve talimatlar, ilçe afet ve acil durum yönetim merkezlerince ve kurum kuruluşlarca noksansız ve zamanında yerine getirilir.

(14)

4.BÖLÜM

4.1.Hizmetlerin Yürütülmesi Genel Hususlar

MADDE 10

(1)Yönetim Merkezi, 7 gün 24 saat esasına göre faaliyette bulunur.

(2)Merkezin normal durumdaki hizmetleri İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü bünyesindeki Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi Şube Müdürlüğü personelince yürütülür. Afet ve/veya acil durum hallerinde ise olayın özelliğine göre ilgili ve diğer kurum ve kuruluşlardan personel takviyesi yapılır.

(3)Kamu kurum ve kuruluşlarının envanterindeki her türlü araç, gereç ve iş makinaları, afet ve/veya acil durum hallerinde Yönetim Merkezinin sevk ve koordinasyonuna geçer.

Haberleşme Hizmetleri MADDE 11

(1) Yönetim Merkezinde EK-5 tabloda belirtilen asgari sayıda haberleşme araç ve gereci, EK-6’ da belirtilen detaylı özellikler göz önüne alınarak bulundurulmaktadır (EK-6).

(2) EK-5’ de belirtilen ortak frekanslar;

(a) İl, İlçe, kurum ve kuruluşlardaki bütün telsiz cihazlarına işlenir.

(b) Valilik tarafından ortak frekanslar için yeterli sayıda röle kurulur.

(3) Afet frekanslarında nasıl hareket edileceğine dair yönerge, Başkanlıkça hazırlanarak duyurulacaktır.

Ulaştırma Hizmetleri MADDE 12

Ulaştırma hizmetleri İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü ile envanterinde yük ve yolcu taşımaya uygun aracı bulunan kurum ve kuruluşlarca yürütülür.

Sağlık Hizmetleri MADDE 13

Yönetim Merkezinde görevli personelin sağlık giderleri kendi kurumlarınca karşılanır.

Barınma Hizmetleri MADDE 14

Görevlilerin barınma hizmetleri, Yönetim Merkezinin talebi doğrultusunda İl Özel İdaresince yürütülür.

(15)

Personel Hizmetleri MADDE 15

Yönetim Merkezi, yeterli sayıda personel ile 7 gün 24 saat esasına göre görev yapar. Afet ve acil durum hallerinde afetin niteliğine göre ilgili kurumlardan alınacak personel ile takviye edilir.

Bakım Onarım Hizmetleri MADDE 16

1) Yönetim Merkezinin normal zamandaki bakım onarım hizmetleri, İl Özel İdaresi bütçesinden ayrılan yılı ödeneğinden İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünce yürütülür.

2) Afetin meydana gelmesinden ve/veya acil durumun ortaya çıkmasından sonra yürütülecek bakım ve onarım hizmetlerinde, İl Özel İdaresinden veya Afyonkarahisar Valiliği adına açılı bulunan Afet ve Acil Durum Harcamaları Özel Hesabına Başkanlıkça gönderilecek ödenekten yararlanılır.

3) Diğer kurumlardan görevlendirilen araç ve malzemenin bakım hizmetlerinin ait olduğu kurumca sağlanması esastır.

Vardiya ( Nöbet ) Hizmetleri MADDE 17

Afet ve acil durum hali dışında vardiya İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin çekirdek kadro personeli ile 24 saat esasına göre yerine getirilecektir.

Afet durumunda ise kurumlardan ihtiyaç duyulan personel takviye edilerek kendi içerisinde görevlendirilecektir. Vardiyalar 08.00-16.00; 16.00-24.00; 24.00-08.00 şeklinde olacaktır.

Brifingler MADDE 18

İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin çalışma programına uygun olarak iki brifing uygulanır.

(1)Vardiya Devir Brifingi:

Devam eden ve gelişen durum ve olaylarla ilgili bilgileri ve diğer değerlendirmeleri yeni vardiya grubuna aktarmak maksadıyla eski vardiya personeli tarafından verilir.

(2) Açılış ve Kapanış Brifingi:

Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin açılışına ilişkin bilgileri ve üst düzey yöneticileri ile Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinde görev alacak personelin bilgilendirilmesiyle, afet ve acil durumun sona ermesi halinde sonuçtan bilgi verilmesini içeren bilgilerdir.

(16)

5.BÖLÜM

5.1.Kayıt ve Dokümanlar Brifing Dosyası

MADDE 19 –

(1) Yönetim Merkezince, Vali, Vali Yardımcısı veya olay bölgesine gelen Devlet büyüklerine ve Hükümet yetkililerine bilgi sunulabilmesi için, hem digital hem de yazılı ortamda olmak üzere brifing dosyası düzenlenir. Dosyadaki bilgilerin güncel olması esastır.

(2) Brifing dosyasının görev istatistikleri de dahil her an güncel bulundurulmasından İl Afet ve Acil Durum Yönetim merkezi Şube Müdürü sorumludur.

Olay Akış Çizelgesi (Ceride)

Madde 20: Yapılan işlerin, ve işlerle ilgili gelen yazılı materyallerin kaydı örneği EK-3/a’da bulunan Ceride formlarına yapılacaktır.

Giden Gelen Evrak Dosyası

Madde 21: Gelen ve giden evraklar Başbakanlık Standart Dosyalama sistemine göre muhafaza edilecektir.

Mevzuat Dosyası

Madde 22: Yönetim Merkezinde afet ve acil durumlarla ilgili mevzuat listesi hazır durumda, kolayca erişilebilecek şekilde tutulacaktır.

Diğer Dokümanlar Dosyası

Madde 23: Afet Yönetim Merkezini ilgilendiren dokümanların konulması için ihtiyaca göre oluşturulacaktır.

(17)

6. BÖLÜM

6.1.Mesajların Hazırlanması ve Gönderilmesi MADDE 24

(1) Mesaj (Haber): Haberci dahil her türlü muhabere vasıtaları ile gönderilmek üzere EK-4 örnek mesaj formunun usulüne uygun olarak yazılmış olan emir, rapor veya bilgiyi ihtiva eden evraka mesaj (haber) adı verilir.

(2) Mesajlar en az iki nüsha olarak elle veya daktilo (bilgisayar) kullanılarak ve büyük harfle yazılır.

(3) Gizlilik Dereceleri: Mesajın ihtiva ettiği gerçek bilgiler, ülke güvenliği ve çıkarları açısından değerlendirilerek, gizlilik derecesi tespit edilir. Mesaja uygun gizlilik derecesinin verilmesi, mesajı hazırlayan makama aittir.

Mesaja verilecek gizlilik dereceleri aşağıda belirtilmiştir.

1. TASNİF DIŞI (UNCLASSIFIED)

İçerdiği konular itibariyle, gizlilik dereceli bilgi taşımayan, ancak devlet hizmeti ile ilgili bilgileri içeren evrak, belge ve mesajlara verilen en düşük bir gizlilik derecesidir.

2. HİZMETE ÖZEL (RESTRICTED)

İçerdiği konular itibariyle, diğer gizlilik dereceli konular dışında olan, ancak güvenlik işlemine ihtiyaç gösteren devlet hizmetine özel bilgileri ihtiva eden evrak, belge ve mesajlara verilen bir gizlilik derecesidir.

3. ÖZEL (CONFIDENTIAL)

İçerdiği konular itibariyle, müsaadesiz olarak açıklandığı takdirde Milli Menfaatleri olumsuz yönde etkileyecek evrak, belge ve mesajlara verilen bir gizlilik derecesidir.

4. GİZLİ (SECRET)

Müsaadesiz olarak açıklandığı takdirde, Milli Güvenliği, Milli prestij menfaatleri ciddi ve önemli bir şekilde zedeleyecek olan evrak, belge ve mesajlara verilen bir gizlilik derecesidir.

5. ÇOK GİZLİ (TOP SECRET)

Müsaadesiz olarak açıklandığı takdirde, devletimize ve müttefiklerimize hayati bakımdan son derece büyük zararlar verecek ve devlet güvenliği büyük ölçüde tehlikeye düşürecek önemi haiz olan evrak belge ve mesajlara verilen en yüksek gizlilik derecesidir.

6. Yukarıda belirtilen Milli Gizlilik Dereceli NATO evrak, belge ve mesajlarına verildiği zaman gizlilik derecelerinin Türkçe ve İngilizce yazılışının önüne NATO kelimesi ilave edilir.

ÖRNEK : NATO TASNİF DIŞI (NATO UNCLASSIFIED) veya NATO ÖZEL (NATO CONFIDENTAL)

(18)

İVEDİLİK DERECELERİ ŞUNLARDIR:

1.NORMAL (ROUTINE) (RR)

2.İVEDİ (PRIORITY) (PP)

3.ÇOK İVEDİ (IMMEDIATE) (OO)

4.HAREKÂT YILDIRIM (FLASH) (ZZ)

7.TARİH-SAAT-GRUBU: Mesaj formunun en üst satırına; Tarih-saat-grubu hanesine, mesajı hazırlayan kişi tarafından altı rakamdan oluşan tarih, saat ile içinde bulunan AY, YIL ise kısaltılmış olarak yazılır. Saat; mahalli(B) veya (C) olarak, NATO mesajlarında ise (Z) ZULU olarak saat yazılabilir.

(19)

7.BÖLÜM 7.1.Raporlar Raporların Hazırlanması ve Gönderilmesi

MADDE 25 –

1) Afet ve acil durum hallerinde, bilgi ve haber akışı için kullanılacak aşağıda belirtilen raporlar;

a) Doğal Afet Durum Raporu, EK–3/b’ de bulunan örneğine uygun olarak,

b) İltica ve Nüfus Hareketleri Durum Raporu, EK–3/c’ de bulunan örneğine uygun olarak,

c) Yangın ve Kaza Durum Raporu, EK–3/d’ de bulunan örneğine uygun olarak, d) Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik, Nükleer (KBRN) Olaylar ve Tehlike Durum Raporlarından,

1) Nükleer ve Radyolojik Durum Raporu, EK–3/e’ de bulunan örneğine uygun olarak,

2) Kimyasal ve Biyolojik Durum Raporu, EK– 3/f’ de bulunan örneğine uygun olarak,

e) Tehlikeli ve Salgın Hastalık Durum Raporu, EK–3 /g’ de bulunan örneğine uygun olarak,

f) Diğer Acil Durumlar Raporu ise Acil durum Raporu başlığı ile EK–3/h’ de bulunan örneğine uygun olarak hazırlanır.

2) Raporlar İl’ de Vali veya Vali Yardımcısı, İlçelerde Kaymakam tarafından onaylanır.

3) Raporlar EK–4’ de yer alan Mesaj Formu ekinde, Başkanlığa ivedi olarak gönderilir.

(20)

8.BÖLÜM 8.1.Diğer Hizmetler Bütçe

MADDE 26

(1) Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin ödenek ihtiyaçları İl Özel İdaresi bütçesinden karşılanır. Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin ihtiyaç duyacağı erken uyarı ve bilgi sistemleri ise İl Özel İdaresince,

(2) Afetin meydana gelmesinden ve/veya acil durumun ortaya çıkmasından sonra yürütülecek çalışmalar sırasında yapılacak harcamalar ile ihtiyaç duyulacak her türlü ilave araç, gereç, teknik donanım giderleri İl Özel İdaresince veya Afyonkarahisar Valiliği adına açılı bulunan Afet ve Acil Durum Harcamaları Özel Hesabına Başkanlıkça gönderilecek ödenekten karşılanır.

(3) Ortaya çıkacak ilave personel ihtiyaçları, Vali tarafından ildeki diğer kamu kurum ve kuruluşlarından karşılanır.

(4) İlçe afet ve acil durum yönetim merkezlerinin ihtiyaçları ise Kaymakamlıklar tarafından karşılanır.

Afet ve Acil Durum Halinin Sona Ermesi MADDE 27

Afet ve acil durum hali ve afet ve acil duruma neden olan durumun ortadan kalkması veya gerginliğin tırmanması ile ülkede olağanüstü hal, sıkıyönetim ve savaş hali uygulamasına geçildiğinde sona erer.

Afet ve acil durum halinin olağanüstü hal, sıkıyönetim hali, seferberlik ve savaş haline dönüşmesi durumunda, İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Sekretaryası Vali tarafından aksi emredilmediği takdirde İl Harekât Merkezine alt yapı oluşturarak afet ve acil durumu veya harekâtı sevk ve idare eder.

Yürürlük MADDE 28

Bu Yönerge Afyonkarahisar Valiliğinin onayını müteakip yürürlüğe girer.

Yürütme MADDE 29

Bu Yönerge hükümleri Afyonkarahisar Valisi tarafından yürütülür.

(21)

9.BÖLÜM 9.1.EKLER

EK 1/a İl Kurtarma ve Yardım Komitesi

EK 1/b Afet ve Acil Durumlarda Görev Alacak Kurum ve Kuruluşlar ( Afet ve Acil Durumlar Çizelgesi )

EK 2- Onay Sayfası

EK 3/a- Olay Akış Çizelgesi ( Ceride) EK 3/b- Doğal Afet Durum Raporu

EK 3/c- İltica ve Nüfus Hareketleri Durum Raporu EK 3/d- Yangın ve Kaza Durum Raporu

EK 3/e- Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik, Nükleer (KBRN) Olaylar ve Tehlike Durum Raporu ( Nükleer ve Radyolojik Tehlike Durum Raporu )

EK 3/f- Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik, Nükleer (KBRN) Olaylar ve Tehlike Durum Raporu ( Kimyasal ve Biyolojik Tehlike Durum Raporu )

EK 3/g- Tehlikeli ve Salgın Hastalık Durum Raporu EK 3/h- Diğer Acil Durumlar Raporu

EK 4- Mesaj Formu

EK 5- Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerinde Bulundurulacak Asgari Haberleşme Araç- Gereçleri Sayıları Tablosu

EK 6- Haberleşme Donanımlarının Detaylı Özellikleri EK 7- Gelen Giden Evrak Kayıt Formu

EK 8- Afet ve Acil Durum Hallerinde Yönetim

EK 9- Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yerleşim Planı

(22)

İL KURTARMA VE YARDIM KOMİTESİ

İl Kurtarma ve Yardım Komitesi aşağıda unvanı yazılı üyelerden oluşur.

Valinin veya görevlendireceği vali yardımcısının başkanlığında;

Belediye Başkanı, İl Jandarma Komutanı, İl Emniyet Müdürü,

İl Özel İdare Genel Sekreteri İl Afet ve Acil Durum Müdürü, İl Milli Eğitim Müdürü,

Çevre ve Şehircilik İl Müdürü, İl Sağlık Müdürü,

Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürü Orman ve Su İşleri İl Müdürü,

Kızılay Temsilcisi,

Garnizon komutanı veya mahallin en büyük askeri birlik temsilcisi

(23)

AFET VEACİL DURUMLARDAGÖREVALACAKKURUMVEKURULUŞLAR

KURUM VE KURULUŞLAR

DOĞAL AFETLER İLTİCA VE BÜYÜK NÜFUS HAREKETLERİ BÜYÜK YANGINLAR TEHLİKELİ VE SALGIN HASTALIKLAR RADYASYON TEH. VE HAVA KİRLİLİĞİ GİBİ KİM. VE TEK. OLAYLAR (KBRN)

Valilik + + + + +

Garnizon Komutanlığı + + + + +

İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü + + + + +

Cumhuriyet Başsavcılığı + + + + -

Kocatepe Üniversitesi Rektörlüğü + + + + +

Belediye Başkanlığı + + + + +

İl Özel İdaresi + + + + +

İl Milli Eğitim Müdürlüğü + + + + -

İl Jandarma Komutanlığı + + + + +

İl Emniyet Müdürlüğü + + + + +

İl Sağlık Müdürlüğü + + - + +

Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü + + + + +

Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü + + - + +

İl Bilim, Sanayi ve Teknoloji Müdürlüğü + + - - +

Meteoroloji Bölge Müdürlüğü + + + + +

Defterdarlık + + + + -

DSİ 183. Şube Müdürlüğü + - - - -

Orman İşletme Müdürlüğü + - - - +

Kızılay Şube Başkanlığı + + + + +

(24)

EK - 2 AFET VE ACİL DURUM YÖNETİM MERKEZİ YÖNERGESİ

HAZIRLAYAN

MAKAM ADI, SOYADI VE UNVANI

MÜHÜR VE

İMZA TARİH

ONAYLAYAN

ONAY

(25)

EK – 3/a OLAY AKIŞ ÇİZELGESİ (CERİDE)

GÜNLÜK OLAY AKIŞ ÇİZELGESİ SAYFA NO: SAYFA ADEDİ

BAKANLIK KAMU KURUM

VE KURULUŞ YERİ

KAPSADIĞI DEVRE

…………..DEN ………’E KADAR

SAAT: GÜN: SAAT: GÜN:

MADDE NO:

ZAMAN

ÇIKIŞ OLAYLAR, MESAJLAR,

EMİRLER V.S. YAPILAN İŞ

GİRİŞ

(26)

EK – 3/ b

TARİH VE SAYISI : ..../..../20…

ÇOK İVEDİ DOĞAL AFET DURUM RAPORU

1. AMAÇ:

İl sınırları içerisinde meydana gelen ……….. afeti hakkında ilgili makamlara gerekli bilgi sunmaktır.

2. GÖNDEREN MAKAM:

……… Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi 3. ALACAK MAKAM:

a. Gereği:

Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine b. Bilgi:

………… Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine

…………

4. GÖNDERME ZAMANI :

Bölgede meydana gelen ……… afeti ile ilgili rapor derhal, müteakip raporlar 6 saat arayla ve yeni bir gelişme olması durumunda ya da üst makamlardan istenildiği takdirde gönderilecektir.

5. GÖNDERME ŞEKLİ : Faks , e-mail v.b.

6. İVEDİLİK DERECESİ : Çok ivedi

7. İÇERİĞİ :

a) Meydana Gelen Afetin : (1) Tarihi ve Saati (2) Türü

(3) Etkilenen Yerler a) İl

b) İlçe

c) Köy Adedi (4) Ölü Sayısı:

(5) Yaralı Sayısı:

(6) Açıkta Kalan Aile Sayısı:

(7) Enkaz Altında Kalan İnsan Sayısı:

(8) Yapılardaki Hasar Durumu:

(a) Özel Binaların Miktarı ve Durumları.

(b) Resmi Binaların Miktarı ve Durumları.

(9) Alt yapıdaki hasar durumu (a) Elektrik

(b) Su

(c) Kanalizasyon (d) Kapalı Yollar (10) Hayvan Zayiatı (a) Büyükbaş

(b) Küçükbaş

(27)

1) Sağlık (Tıbbi) a) Personel b) Araç - gereç c) Malzeme

2) Kurtarma-Enkaz Kaldırma 3) Haberleşme durumu 4) Barınma Korunma İhtiyacı 5) İaşe

6) Personel 7) Araç Gereç 8) Malzeme 9) Diğer

c) İstenen Yardımlar:

1) Nakdi 2) Ayni

3) Diğer

d) Yapılan Faaliyetler:

1) Yapılan Çalışmalar 2) Devam Eden Çalışmalar 3) Yapılacak çalışmalar e) Değerlendirme ve Teklifler:

1) Değerlendirme 2) Teklifler

HAZIRLAYAN : ONAYLAYAN :

İMZASI : İMZASI :

ADI VE SOYADI : ADI VE SOYADI :

UNVANI : UNVANI :

(28)

GİZLİ

EK – 3/ c

TARİH VE SAYISI : ..../..../20….

İVEDİ

İLTİCA VE NÜFUS HAREKETLERİ DURUM RAPORU 1. AMAÇ:

………… ülkesinden sığınma isteğinde bulunan …….. kadar kişi hakkında ilgili makamlara gerekli bilgileri sunmaktır.

a. Gereği:

Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine b. Bilgi:

…………

…… kadar yabancı uyruklu kişi ülkemize geçerek sığınma / iltica isteğinde bulunmuşlardır.

Sığınmacılar / mülteciler ……… sınırında tutulmaktadır. İlk durum raporu derhal, müteakip raporlar 6 saat arayla ve yeni bir gelişme olması durumunda ya da üst makamlardan istenildiği takdirde gönderilecektir.

5. GÖNDERME ŞEKLİ : Kripto / emniyetli faks 6. İVEDİLİK DERECESİ :

İvedi

7. GİZLİLİK DERECESİ : GİZLİ

a. İltica ve Nüfus Hareketinin;

(1) Tarihi : (2) Yeri : (3) Nedeni : (4) Boyutu : (5) Kaynağı : b. Gelenlerin;

(1) Uyruğu :

(2) Milliyeti (Soyu) :

(3) Erkek :

(4) Kadın :

(5) Çocuk :

(6) Toplam Sayı :

c. Gelenlerin silahtan arındırılması ve elde edilen silahların cins ve miktarı d. Gelenlerin konuştuğu dil veya diller.

e. Sivillerle ordu mensuplarının sayısal ayrımı

f. Mülakatları yapılan, deklarasyonları, fotoğraf ve parmak izleri alınanların sayısal durumu

GİZLİ

(29)

g. Milli güvenlik aleyhine faaliyette bulunanların:

(1) Bağlı oldukları örgüt (2) Ülkemizdeki bağlantıları (3) Amaçları

(4) Sınır dışı edilip edilmemeleri hakkındaki görüşler h. Genel sağlık taraması sonucu;

(1) Yaralıların sayısı ve genel durumu (2) Aşıları yapılanların sayısal durumu

(3) Tespiti halinde bulaşıcı hastalığın adı ve sayısı (4) Varsa ölü sayısı ve nedeni

i. Bölgede faaliyet gösteren ulusal ve uluslararası yardım kuruluşlarının;

(1) Tabi oldukları ülke (2) İsimleri

(3) Faaliyet alanları (4) Personel sayısı

(5) Birleşmiş Milletlerin yardım faaliyetleri

j. Yabancı devlet ve milletlerarası kuruluş temsilcilerinin bölgeye yaptıkları ziyaretlerin sonuçları

k. Bölgedeki altyapı hizmetlerinin durumu (Yol, su, elektrik, kapalı alan, kanalizasyon, telefon, internet vb.)

l. Alınan önlemlerin ve yapılan işlemlerin değerlendirilmesi

m. Barınma için gerekli toplama kamplarının oluşturulmasına ilişkin faaliyet

n. Gelenlere yapılan iaşe (kişi başı ve yaş gruplarına göre) ve diğer yardım faaliyetleri o. İhtiyaçlar (araç, gereç, malzeme, bina, iaşe vb.)

p. Değerlendirme ve Teklifler (1) Değerlendirmeler (2) Teklifler

İMZASI : İMZASI :

UNVANI : UNVANI :

GİZLİ

(30)

TARİH VE SAYISI : EK – 3/d

..../..../20…

ÇOK İVEDİ YANGIN VE KAZA DURUM RAPORU

1. AMAÇ :

……… yerleşim bölgesine …….. mesafede çıkan ……… yangını / kazası hakkında gerekli bilgileri ilgili makamlara sunmaktır.

2. GÖNDEREN MAKAM :

……. Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi

3. ALACAK MAKAM :

a. Gereği:

…………

Bölgede meydana gelen ……… yangını / kazası ile ilgili rapor derhal, müteakip raporlar 6 saat arayla ve yeni bir gelişme olması durumunda ya da üst makamlardan istenildiği takdirde gönderilecektir.

5. GÖNDERME ŞEKLİ : Faks

6. İVEDİLİK DERECESİ : Çok İvedi

7. İÇERİĞİ : a. Yangın / Kaza Bilgileri

(1) Yangın / Kaza Türü :

(2) Nedeni :

(3) Tarih Saati :

b. Yangının / Kazanın Meydana Geldiği Yer (1) İli :

(2) İlçesi : (3) Mevkii :

c. Yangın / Kaza Hakkında Özet Bilgiler

(31)

e. Mevcut Hasar Durumu

(1) Ölü ve yaralı sayısı : (2) Tahmini maddi zarar miktarı : (3) Fonksiyonel zarar miktarı : (4) Diğer zayiatlar : f. Alınan Önlemler

g. Alınması Gereken İlave Önlemler

h. Acil İhtiyaç Duyulan Malzeme ve Ekipler i. Değerlendirme ve Teklifler

(3) Değerlendirmeler (4) Teklifler

İMZASI : İMZASI :

UNVANI : UNVANI :

(32)

EK – 3/e KİMYASAL, BİYOLOJİK, RADYOLOJİK, NÜKLEER (KBRN)

OLAYLAR VE TEHLİKE DURUM RAPORU

TARİH VE SAYISI : ..../..../20…

NÜKLEER VE RADYOLOJİK TEHLİKE DURUM RAPORU 1. AMAÇ:

İlde meydana gelen tehlikeli durum hakkında ilgili makamları bilgilendirmektir.

a. Gereği:

Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine b. Bilgi:

…………

İlk durum raporu derhal, müteakip raporlar 6 saat arayla ve yeni bir gelişme olması durumunda ya da üst makamlardan istenildiği takdirde gönderilecektir.

5. GÖNDERME ŞEKLİ : 6. İVEDİLİK DERECESİ : 7. GİZLİLİK DERECESİ : 8. İÇERİĞİ :

a. Kirletmeye Neden Olan Olaylarla İlgili Alınan Bilgiler :

(1) Olayın yeri :

(2) Reaktörün türü ve gücü :

(3) Kazanın hangi birimde meydana geldiği : (4) Hasarlar : (5) Kazada beklenen gelişmeler : (6) Salınımın yayılma yönü ve miktarı hakkındaki tahminler : (7) Diğer bilgiler : b. Kirlenmenin Olduğu Yer:

(1) İli : (2) İlçesi : (3) Mevkii : (4) Koordinatları :

c. Kirletmenin Meydana Geldiği Tarih ve Saat

d. Kirletici Parametrelerin Tespit Edildiği / Ölçüldüğü Tarih ve Saat e. Kirlenmeye Neden Olan Maddelerin Özellikleri

f. Kirletici Parametrelerin Derişimi ve Kütlesel Debisi g. Kirlenmenin Meydana Geldiği Alan (Tarih-Km²) h. Kirlenmenin Yoğunluğunun Tahmini Koordinatları

i. Bölgedeki Meteorolojik Durum ve Rüzgârın Yönü, Şiddeti

j. Kirlenmeden Etkilenen İnsan, Hayvan ve Bitkilerde Görülen Belirtiler k. İnsan ve Hayvan Zayiat Durumu

(1) İnsanların Durumu

(33)

(b) Ağır Hasta :

(c) Etkilendiği Tahmin Edilen : (2) Hayvanların Durumu

(a) Ölen Büyükbaş Hayvan Sayısı : (b) Ölen Küçükbaş Hayvan Sayısı : l. Bölgedeki İlkyardım ve Sağlık Ekiplerinin Sayısı m. Hastanelerin Sayısı ve Kapasite Durumu

n. İhtiyaç Duyulan Sağlık Ekipleri (1) Doktor (Branşları ile) İhtiyacı (2) Hemşire İhtiyacı

(3) Diğer Personel İhtiyacı (4) Tıbbi Malzeme İhtiyacı

o. İhtiyaç Duyulan Temel İhtiyaç Maddeleri (1) İçecek Su :

(2) Yiyecek : (3) Giyecek : (4) Diğer : p. Yapılan Faaliyetler r. Beklenen Gelişmeler s. Değerlendirme ve Teklifler

(1) Değerlendirmeler : (2) Teklifler :

İMZASI : İMZASI :

UNVANI : UNVANI :

(34)

EK – 3/f KİMYASAL, BİYOLOJİK, RADYOLOJİK, NÜKLEER (KBRN)

OLAYLAR VE TEHLİKE DURUM RAPORU

TARİH VE SAYISI : ..../..../20…

KİMYASAL VE BİYOLOJİK TEHLİKE DURUM RAPORU 1. AMAÇ:

İlde meydana gelen ve tehlikeli boyutlara ulaşan kimyasal ve biyolojik tehlike hakkında ilgili makamları bilgilendirmektir.

a. Gereği:

…………

İlk durum raporu derhal, müteakip raporlar 6 saat arayla ve yeni bir gelişme olması durumunda ya da üst makamlardan istenildiği takdirde gönderilecektir.

5. GÖNDERME ŞEKLİ : 6. İVEDİLİK DERECESİ : 7. GİZLİLİK DERECESİ : 8. İÇERİĞİ :

a. Kirlenmenin Olduğu Yer:

(1) İli : (2) İlçesi : (3) Mevkii : (4) Koordinatları :

b. Kirletmenin Meydana Geldiği Tarih ve Saat c. Kirlenmeye Neden Olan Maddelerin :

(1) Kaynağı :

(2) Kirlenmenin meydana geliş şekli :

(3) Maddenin özellikleri :

d. Biliniyorsa Kirletici Parametrelerin Derişimi ve Kütlesel Debisi

e. Kirlenmenin Meydana Geldiği Alan ve Yayılma Gösterdiği Yön ve Alanlar : f. Meteorolojik Durum

g. Kirlenmeden Etkilenen İnsan, Hayvan ve Bitkilerin Durumu, Görülen İlk Belirtiler h. İnsan ve Hayvan Zayiat Durumu

(1) İnsanların Durumu

(a) Ölü : (b) Ağır Hasta : (c) Etkilendiği Tahmin Edilen :

(35)

(a) Ölen Büyükbaş Hayvan Sayısı : (b) Ölen Küçükbaş Hayvan Sayısı : i. Alınan Önlemler

j. Beklenen Gelişmeler k. Değerlendirme ve Teklifler

(1) Değerlendirmeler : (2) Teklifler :

İMZASI : İMZASI :

UNVANI : UNVANI :

(36)

EK – 3/ g

TARİH VE SAYISI : …./…../20….

ÇOK İVEDİ TEHLİKELİ VE SALGIN HASTALIK DURUM RAPORU

1. AMAÇ:

……… görülen salgın hastalık hakkında ilgili makamları bilgilendirmektir.

GÖNDEREN MAKAM:

a. Gereği:

Sağlık, İçişleri, Gıda, Tarım ve Hayvancılık, Çevre ve Şehircilik, Orman ve Su İşleri Bakanlıkları Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerine

………... Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine

…………

Bölgede meydana gelen ……… ile ilgili rapor derhal, müteakip raporlar 6 saat arayla ve yeni bir gelişme olması durumunda ya da üst makamlardan istenildiği takdirde gönderilecektir.

4. GÖNDERME ŞEKLİ : Faks, e-mail v.b

5. İVEDİLİK DERECESİ : ÇOK İVEDİ

a. Olası Salgın Bildirimi İle İlgili Ön Bilgi (1) Başlangıç Tarihi

(2) Çıktığı Bölge

(3) Salgının Olası Kaynağı ve Hastalığın Adı (4) Bildirilen Vaka Sayısı

(5) Vakaların Durumu b. Salgının Doğrulanması

(1) Klinik vaka öyküsü olanların sayısı

(2) Bildirilmiş vakaların tekrar gözden geçirilmesi sonucu klinik tanı konulan kişi sayısı

(3) Laboratuar incelemesi ile kesinleştirilen vakaların sayısı c. Salgının Epidemiyolojik Olarak Tanımlanması

(1) Vakaların;

(a) Yaşı (b) Cinsiyeti

(c) Yerleşim Yerleri

(2) Salgına neden olan hastalık nedir?

(3) Çevresel değerlendirmenin yapılması d. Salgının Kontrolü İçin Temel Stratejiler

(1) Kaynağa Yönelik Önlemler

(2) Bulaşmayı Engellemek İçin Faaliyetler (3) Duyarlı Kişiye Yönelik Önlemler

(37)

e. Sorunun Yerel İmkânlarla Giderilmesi Açısından Değerlendirilmesi f. İhtiyaçlar

g. Değerlendirme ve Teklifler (1) Değerlendirmeler : (2) Teklifler :

İMZASI : İMZASI :

UNVANI : UNVANI :

(38)

EK – 3/ h DİĞER ACİL DURUMLAR RAPORU

TARİH VE SAYISI : ..../..../20…

ÇOK İVEDİ ACİL DURUM RAPORU

1. AMAÇ:

İl sınırları içerisinde meydana gelen ……….. olayı hakkında ilgili makamlara gerekli bilgiyi sunmaktır.

a. Gereği:

………… Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine …………

…………

GÖNDERME ZAMANI :

Bölgede meydana gelen ……… olay ile ilgili rapor derhal, müteakip raporlar 6 saat arayla ve yeni bir gelişme olması durumunda ya da üst makamlardan istenildiği takdirde gönderilecektir.

4. GÖNDERME ŞEKLİ : Faks, e-mail v.b.

5. İVEDİLİK DERECESİ : Çok ivedi

6. İÇERİK : a) Meydana Gelen Acil Durumun :

(1) Tarihi ve Saati (2) Türü

(3) Etkilenen Yerler a) İl

b) İlçe

c) Köy Adedi (4) Ölü Sayısı:

(5) Yaralı Sayısı:

(6) Açıkta Kalan Aile Sayısı:

(7) Enkaz Altında Kalan İnsan Sayısı:

(8) Yapılardaki Hasar Durumu:

(a) Özel Binaların Miktarı ve Durumları (b) Resmi Binaların Miktarı ve Durumları (9) Alt yapıdaki hasar durumu

(a) Elektrik (b) Su

(c) Kanalizasyon (d) Kapalı Yollar (10) Hayvan Zayiatı (a) Büyükbaş

(b) Küçükbaş

(39)

b) İhtiyaçlar : 1) Sağlık (Tıbbi)

a) Personel b) Araç - gereç c) Malzeme

2) Kurtarma-Enkaz Kaldırma 3) Haberleşme durumu 4) Barınma Korunma İhtiyacı 5) İaşe

6) Personel 7) Araç Gereç 8) Malzeme 9) Diğer

c) İstenen Yardımlar:

1) Nakdi 2) Ayni

3) Diğer

d) Yapılan Faaliyetler:

1) Yapılan Çalışmalar 2) Devam Eden Çalışmalar 3) Yapılacak çalışmalar e) Değerlendirme ve Teklifler:

1) Değerlendirme 2) Teklifler

İMZASI : İMZASI :

UNVANI : UNVANI :

(40)

EK-4

MESAJ FORMU Message Form

Bu hane Haber Merkezi tarafından doldurulacaktır.

Öncelik Derecesi

Gereği için Bilgi İçin

Tarih Saat Gurubu Date Time Gr

Haber Talimatı-Message Constraction

KİMDEN: ÖN EK:

PREFIX

GR.

KİME:

TO GİZLİLİK DERECESİ

Security Classification

BİLGİ:

INFO

MESAJ NO.

Message Number KONU:

.../sayfanın/...

sayfası

Page...of...

Pages

Referans yapılan mesaj Red.Of.Message

Koordinasyon dairesi ve şahıs ADI-SOYADI (imza)

Kaleme alanın İsmi, Şubesi, Tel.

Drafters name.Office.Tel.No Yes – Evet Hayır No

Gizli Açık

Operatör için GİRİŞ ÇEKİLİŞ MÜSAADE EDEN, İSİM

ve İMZA

TARİH Date

SAAT Time

OPERATOR TARİH SAAT SİSTEM OPERATOR

(41)

AFET VE ACİL DURUM YÖNETİM MERKEZLERİNDE BULUNDURULACAK ASGARİ HABERLEŞME ARAÇ-GEREÇLERİ SAYILARI TABLOSU

CİHAZ – SİSTEM

İLLER KURUMLAR

Büyükşehir Belediyesi Kapsamında

Bulunan İller

Büyükşehir Olmayan ve

Nüfusu 500.000’in üzerindeki

İller

Nüfusu 500.000- 250.000 arasındaki

iller

Nüfusu 250.000’in

altındaki iller

Kurumlarda kurulacak Merkezler

Telekom Hatları

Telefon 40 20 15 10 2

Faks 20 10 10 5 1

Afet Santralleri

Telefon 20 10 10 5 1

Faks 10 5 5 2 1

Sayısal Telefon Santrali 1 1 1 1 1

GSM Telefonu*

FCT Cihazı (Hat Sayısı) 3 3 2 2 1

Uydu Telefonu 1 1 1 1 1

HF/SSB AFAD Ağı için 1 1 1 1 1

HF/SSB Telsizi (Amatör) 1 1 - - -

VHF/UHF Sabit Telsiz 2 2 2 1 -**

VHF/UHF Araç Telsizi*

VHF/UHF El Sabit

Çok Bandlı Telsiz Cihazı 1 1 - - -

İnternet Erişimi 1 1 1 1 1

Bilgi Güvenliği Sistemi 1 1 1 1 1

Kesintisiz Güç Kaynağı 1 1 1 1 1

Jeneratör 1 1 1 1 1

– Sayı belirlenirken; ilin risk durumu, ilçe sayısı, ilde bulunan kurum ve kuruluş sayılarına göre kendi aralarında ve merkezle kurulacak bağlantı göz önüne alınacaktır.

– Tabloda yer alan cihaz sayıları asgari seviyede olup, nihai cihaz ihtiyacı Kurumlar ve Valilikler tarafından belirlenecektir.

– Önceki tatbikatlarda görülen aksaklıklar dikkate alınacaktır.

* Asgari sayıları tabloda boş bırakılan cihazların miktarı, Kurum Yöneticileri, İller için ise Valilik tarafından belirlenecektir.

** Kurumların mevcut telsizlerinden uygun olanlarına Ortak Afet Frekansları işl

Ortak Afet Frekansları VHF

Röle Tx : 147.875 Rx : 147.375 Simplex Tx/Rx : 147.875

UHF

Röle Tx : 439.1375 Rx : 449.1375 Simplex Tx/Rx : 439.1375

(42)

HABERLEŞME DONANIMLARININ DETAYLI ÖZELLİKLERİ EK-6

VAR YOK

Sayısal Telefon Santrali X

− Genişleyebilme, gelişmelere açıklık X

− Ses, veri ve görüntü iletimini sağlayabilme X

− Raporlama, ses kayıt, PC üzerinden izlenebilme ve kumanda edilebilme X

− Aşağıdaki cihazlara bağlanabilirlik ve uyumlu çalışabilme X

• Analog, ISDN, ISDN-U, ISDN S/T, sayısal, IP gibi tüm telefon setleri

X

• Router ve GSM gateway cihazları, ISDN BRI/PRI terminaller, analog ve ISDN modemler, VOIP kart, dect ve pager terminaller, telsiz telefon cihazları

X

• Sesli yanıt ve ses kayıt sistemleri, anons sistemleri X

• QSIG uyumlu cihazlar ve santraller, VOIP gatekeeper X

− Otomatik ve manuel dış hat seçimi X

− Abonelere doğrudan erişim ve mesaj bırakma X

FCT Cihaz Özellikleri

X ( 1 SİM KARTLI

2ADET)

− 900-1800 Mhz GSM standartlarına uygunluk X

− Minimum 4 sim kart giriş X

− SMS-data-faks gönderebilme özelliği X

− PBX-IP santrale uygunluk X

− PC ile bağlanabilme (RS32 vb) X

− Santrale arayan numarayı bildirme X

− 3G uyumluluk X

− Baz istasyonu sabitleme özelliği X

− Herhangi iki cep telefonu operatörüne eşzamanlı çağrı yapabilme X

Uydu Telefonu

X (7 ADET)

− Sabit kullanıma uygunluk X

− Yüksek hızlı data transferi X

− İnternet erişimi X

− Ses, data, görüntü, faks gönderip alabilme X

− Kesintisiz iletişim X

− Yurtiçinde servis X

HF/SSB Telsiz Genel Özellikleri VAR

(1 ADET )