T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü
NÜFUS HİZMETLERİNİN YÜRÜTÜLMESİNDE
ORTAYA ÇIKAN SORUN VE
ÇÖZÜM YOLLARI
SUNU PLANI
1) Kişi Bilgi Güncelleme 2) Geri Alma İşlemleri 3) Gün Sonu Listeleme 4) Cüzdan İşlemleri
5) İdari Para Cezası İşlemleri
6) Çok Uyruklu Vatandaşlarımızın Evlenmeleri 7) Ölüm
8) Evlilik İle Soybağının Kurulması ve Doğum Bildirimi 9) Aile Kütüğüne Tescile İlişkin Esaslar
10) Ay-Gün İlaveleri
11) Tanıma Koşulları ve Şekli
12) Onaltı Yaş Üstü , Onsekiz Yaş Altı Çocukların Tescili 13) Tescil Görevi ve Süresi
14) Hata Listesi
15) Listeleme İşlemleri
KİŞİ BİLGİLERİ
GÜNCELLEME
Kişi Bilgileri Güncelleme programı, kağıt ortamında tutulan aile kütükleri ile dayanak belgesindeki bilgilerin bilgisayar ortamında tutulan aile kütüğündeki bilgiler ile farklılık göstermesi halinde kullanılması gereken bir programdır. MERNİS uygulama yazılımı içerisinde bulunan Kişi Bilgileri Güncelleme programı ile yeni kayıt oluşturulabilmekte, mevcut bir kayıt silinebilmekte ve kayıt üzerinde istenilen her alanda silme veya değişiklik yapabilmektedir.
Web tabanlı yazılımın uygulamaya konulduğu 2008 yılından sonra yapılan işlemlerle oluşturulan tescil formları hiçbir şekilde değiştirilememekte ve silinememektedir.
Ancak Kişi Bilgileri Güncelleme programı ile dayanağı belgesine bağlı kalınmadan değişiklik yapılması veya kaydın tamamen silinmesi nedeniyle usulsüz işlemler meydana gelmektedir.
Yapılan incelemeler sonucunda olay formundaki bilgiler ile bilgisayar ortamındaki aile kütüklerinde bilgi farklılığının tescil sonrasında yapılan kişi bilgileri güncelleme işleminden kaynaklandığı tespit edilmiştir.
Mevzuata uygun olmayan işlemlerin tespit edilerek gereğinin yapılabilmesi için Geri İzleme İşlemleri programı kullanılarak elde edilen bilgiler doğrultusunda, bilgisayar ve kağıt ortamındaki aile kütükleri ile dayanak belgelerinin denetimlerde karşılaştırılması gerekmektedir.
Geri İzleme İşlemleri programı kullanılarak yapılan tüm işlemler kullanıcı ve işlem bazında tespit edilebilmektedir.
Bu program nüfus müdürlüklerinde yetkili personel tarafından kullanılabilmektedir.
Kişi Bilgileri Güncelleme programı ile yapılan Kişi Silme, Kişi Ekleme, Ölüm Silme, Adres Ceza Silme işlemi gibi pek çok işlemin sorgulanması yapılıp listesi alınabilmektedir.
GERİ ALMA
İŞLEMİ
Nüfus Hizmetleri Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 83 üncü maddesindeki “Geri alma işlemi, yanlış yapılmış olan idarî bir işlemin alınacak idarî bir karar ile hükümsüz hale getirilmesidir. Geri alma işlemi tescili gerçekleştiren nüfus müdürlüğünce yapılır. Geri almaya Genel Müdürlük de yetkilidir. Bu işlemlerde olayın türüne göre ilgili formlar kullanılır.”
hükmü uyarınca, geri almaya konu olan olaya ilişkin hatalı bir işlemin gerçekleştirildiğinin tespiti halinde alınacak onay doğrultusunda geri alma işlemi gerçekleştirilir.
GERİ ALMA İŞLEMİNE
KONU OLAN OLAYLAR
l- Doğum ve Yeniden Kayıt
a) Doğum tutanağında veya yeniden kayıta ilişkin vatandaşlığa alınma/kazanma veya saklı nüfusun tesciline yönelik olay formlarında herhangi bir yanlışlık bulunmadığı halde baba veya annenin T.C. kimlik numarasının yanlış girilmesi sonucunda anne baba olmayan kişilerin üzerine tescil işlemi yapılması.
b) Doğum tutanağında veya yeniden kayıta ilişkin vatandaşlığa alınma/kazanma veya saklı nüfusun tesciline yönelik olay formlarında herhangi bir yanlışlık bulunmadığı halde baba veya annenin birey sıra numarasının yanlış girilmesi sonucunda anne baba olmayan kişilerin üzerine tescil işlemi yapılması.
2- Evlenme ve Boşanma
a) Eşlerden birinin veya her ikisinin de T.C. kimlik numarasının yanlış girilmesi sonucunda farklı kişilerin üzerine tescil edilmesi.
b) Eşlerden birinin veya her ikisinin de İlçe, cilt, hane veya birey sıra numarasının yanlış girilmesi sonucunda farklı kişilerin üzerine tescil edilmesi.
c) Evlenmenin; evlendirme memurunun ve ayırt etme gücüne sahip ergin iki tanığın önünde evleneceklerin olumlu sözlü cevaplarını vermemiş olmalarına rağmen evlenme bildiriminin düzenlenmiş olduğunun tespit edilmesi,
Boşanma kararı kesinleşmediği halde kesinleşme şerhi verilmesi veya daha sonra ilgili mahkemece yazılan müzekkere veya karar ile boşanmanın kesinleşmediğinin bildirilmesi.
3- Ölüm - Evlat Edinme – Tanıma – Babalığa Hüküm - Mahkeme Kararları – Kayıt Taşıma ile Aile Birleştirme – Diğer Olaylar
a) Ölüm - evlat edinme – tanıma – babalığa hüküm - mahkeme kararları – kayıt taşıma ile aile birleştirme- diğer olaylar işlemlerine yönelik formların tescilinde kişi veya kişilerin T.C. kimlik numarasının yanlış girilmesi sonucunda farklı kişilerin üzerine tescil edilmesi.
b) Ölüm - evlat edinme – tanıma – babalığa hüküm - mahkeme kararları – kayıt taşıma ile aile birleştirme - diğer olaylar işlemlerine yönelik formların tescilinde kişi veya kişilerin İlçe, cilt, hane veya birey sıra numarasının yanlış girilmesi sonucunda farklı kişilerin üzerine tescil edilmesi.
Geri alınması gereken olaydan sonra ilgili kayda veya kişilere başka bir olay işlenmişse, geri almaya sadece Genel Müdürlük yetkilidir. Bu durumda geri almaya yönelik bütün bilgi ve belgeler Genel Müdürlüğe gönderilir. Genel Müdürlükçe geri almaya konu olan olay değerlendirilerek sonuçlandırılır.
Doğum ekranında ilgili alanlara veri girişi yapıldıktan sonra, Tescil düğmesine basıldığında, idarece geri almaya konu olan doğum olayı geri alınır ve ilgili çocuğun doğru anne/baba üzerine yeni bir T.C. Kimlik Numarası ile tescili gerçekleştirilmiş olur. Yapılan doğum olayı, doğum özel kütüğünden yeni bir tescil numarası, İdarece Geri Alma olayı ise diğer olaylar özel kütüğünden numara alır.
Yapılan İdarece Geri Alma tescil işlemi ile birlikte aşağıdaki işlemler gerçekleşir.
Geri alınan tescile ilişkin olay kaydı, etkilenen kişilerin bilgilerinden silinir.
Etkilenen kişilerin bilgileri (Medeni Hal, Durum vb...), geri alma işlemine konu olan tescil öncesine döndürülür.
Etkilenen kişilere Geri Alma olayı işlenir.
Yapılan işlem için Diğer olaylardan tescil numarası alınır.
Doğumda doğum özel kütüğünden de ayrıca tescil numarası alınır
GERİ ALMA İŞLEMİNE KONU
OLMAYAN OLAY
MERNİS Uygulama Yazılımında; bildirimde bulunanın imzası alınıp kütüğe tescil işleminden sonra doğum tutanaklarında ad, doğum tarihi gibi bilgilerde yapılan yanlışlıkların düzeltilmesi mahkeme kararı dışında mümkün olamamaktadır.
Bu durumun önlenmesi amacıyla doğum modülünde değişiklik yapılarak; beyan edilen doğum olayına ilişkin bilgilerin kütüğe tescil edilmeden önce kontrol edilmesi sağlanmıştır. Yapılan kontrol sonucunda, bilgilerde herhangi bir yanlışlık bulunmadığının anlaşılması halinde; doğum tutanağına ilgilinin imzası alınarak tescil işlemi gerçekleştirilmekte ve alınan iki örnek doğum tutanağı doğum özel kütüğünde saklanmaktadır.
Kontrol amacıyla ilk önce alınan, BSN ve T.C. kimlik numarası bulunmayan doğum tutanağına ise BSN ve T.C.
kimlik numarası elle yazılarak nüfus cüzdanı düzenlenmesi için kullanılmaktadır.
Doğum tutanağı düzenlenip tescil edildikten sonra ad, doğum tarihi, doğum yeri gibi bilgilerin düzeltilmesi, ancak 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanununun Uygulamasına İlişkin Yönetmeliğin 80 inci maddesinde belirtilen durumlarla sınırlıdır. Bu nedenle Doğum tutanakları tescil edildikten sonra anılan Yönetmeliğin 80 inci maddesinde öngörülenler dışında mahkeme kararı olmadan hiçbir düzeltme işlemi yapılması mümkün değildir.
MADDÎ HATALARIN
DÜZELTİLMESİ
Maddî hatalar aşağıda belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde, nüfus müdürlüklerince düzeltilir:
a) Sağlık kuruluşları ve tabip kontrolündeki doğum ve ölüm olaylarına ilişkin ilgilinin kimlik bilgilerini gösterir bir rapora dayanılarak düzenlenen doğum veya ölüm tutanağına hatalı ya da eksik yazılmış bilgiler, doğum ya da ölüm tutanaklarının düzenlenmesine dayanak teşkil eden belgelerde yer alan bilgilerle sınırlı kalmak şartıyla düzeltilir.
b) Yabancı yetkili makamlarca verilen belgelerde olayın meydana geldiği yer adı olduğu halde dış temsilciliklerimizce düzenlenen doğum tutanağına sadece ülke adı yazılmışsa; ilgilinin bu yoldaki dilekçesi ve yabancı makamlarca verilen doğum belgesine dayanılarak, Kanunun 38 inci maddesinde belirtilen esaslar çerçevesinde olayın meydana geldiği yer adının yazılmasına ilişkin tamamlama ve düzeltme işlemi yapılır.
c) Yabancı makamlarca verilen doğum, evlenme ya da ölüm belgeleri ile dış temsilciliklerce düzenlenen doğum, evlenme veya ölüm tutanakları arasında bir farklılık olması ve bu bilgilerin aile kütüğüne işlenmesi halinde; dış temsilciliklerce düzenlenen doğum, evlenme veya ölüm tutanaklarına dayanak teşkil eden ve yabancı makamlarca verilen doğum, evlenme ya da ölüm belgelerinin onaylı Türkçe tercümelerinin nüfus müdürlüklerine intikal ettirilmesi halinde bu Yönetmeliğin 167 nci maddesine göre yapılacak değerlendirme sonucunda adı, soyadı, ana ve baba adı, cinsiyeti, doğum yeri, doğum tarihi, evlenme tarihi ve ölüm tarihinde gerekli düzeltme işlemi yapılır.
ç) Doğum veya ölüm raporuna göre düzenlenmiş olmak kaydıyla, yurt içinde doğum veya ölüm tutanaklarının düzenlenmesinde maddî bir hata olması ve doğum ya da ölüm raporunun aslının ibraz edilmesi halinde; yapılacak değerlendirme sonucunda adı, soyadı, ana ve baba adı, cinsiyet, doğum yeri, doğum tarihi, evlenme tarihi ve ölüm tarihinde gerekli düzeltme işlemi yapılır.
Düzeltme isteği, dış temsilcilikten intikal etmiş ise düzeltmeye dayanak olacak rapor veya yabancı makamlarca verilen belgenin ekleneceği yazı ile kişinin kayıtlı olduğu nüfus müdürlüğüne gönderilir. Nüfus müdürlüğünce belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda düzeltme konusunun maddî bir hata sonucunda oluştuğunun anlaşılması halinde; üç nüsha idarece kayıt düzeltme ve tamamlamaya ilişkin form düzenlenerek aile kütüklerinde gerekli düzeltme işlemi yapılır ve çıkartılacak nüfus kayıt örneği düzeltme talebinde bulunan dış temsilciliğe gönderilir.
Düzeltme isteği; ilgili kişilerce yapılmış ve talebe ilişkin belge nüfus müdürlüğüne ibraz edilmiş ise yapılacak inceleme sonucunda düzeltme talebinin maddî hata kapsamında değerlendirilmesi halinde; iki nüsha idarece kayıt düzeltme ve tamamlamaya ilişkin form düzenlenerek aile kütüklerinde gerekli düzeltme işlemi yapılır.
Resmî belge olmasına rağmen, ilgili kişi bildirimi beyan esasına göre yapmışsa ve düzenlenen dayanak belgelerindeki bilgiler de aile kütüğüne olduğu gibi geçirilmişse, olayla ilgili resmî belgenin ibraz edilmesi halinde konu maddî hata kapsamında değerlendirilmez. Bu tür düzeltme işlemleri mahkeme kararı olmadan yapılamaz.
(Nüf.Hiz.Uyg.İlşk.Yön. Madde:80)
GÜN SONU LİSTELEME
Kişilerin kayıtlı bulunduğu nüfus müdürlüğünce;
gün sonu listesinde yer alan olaylar, elektronik ortamda tescil eden nüfus müdürlüğünün ilçe kodu ve tescil numarası verilerek kâğıt ortamındaki kaydına işlenir. Gün sonu listesi, işlemi yapan nüfus müdürlüğünce imzalanıp onaylandıktan sonra sıra numarası verilmek suretiyle gün sonu listesi dosyasına takılır. (Nüf. Hiz. Uyg. İlş.Yön. Madde:155/3)
CÜZDAN İŞLEMLERİ
MERNİS uygulama yazılımı içerisinde bulunan Cüzdan İşlemleri programını kullanarak cüzdan satış dağılımı görülebilmektedir.
Bu tabloda belirtilen tarih aralığına göre satışı gerçekleştirilen cüzdanların toplam sayısı, başlangıç ve bitiş seri ve no’su ve Seri numarası son verilenden daha önce olan ve satılmayan cüzdanlar tespit edilebilmektedir.
Nüfus Cüzdanı Satış Dağılımı ile çalınan veya kaybolan nüfus cüzdanlarının tespit edilmesi ile tarih aralığına göre satılan ve satılan son nüfus cüzdanından önce satışı gerçekleştirilmeyen nüfus cüzdanı seri ve numaraları rapor halinde alınabilmektedir.
Ayrıca; Cüzdan İşlemleri programını kullanarak değerli kağıtlar defteri sorgulanıp; alınan, satılan cüzdan bilgileri ve ödenen cüzdan bedelleri görülebilmektedir.
Denetimler esnasında değerli kağıtlar defterinin bilgisayar ortamında oluşturularak incelenmesi bir takım olumsuzlukların önlenmesi açısından önemli görülmektedir.
Zaman zaman yapılan inceleme sonucunda;
bilgisayar ortamındaki değerli kağıtlar defterinin usulüne uygun olarak tutulmadığı, bu durumunda genellikle yıl sonlarında tespit edildiği ve düzeltilmesi yoluna gidildiği tespit edilmiştir.
Bilindiği gibi değerli kağıtlar defteri işlem yapılan her günün sonunda işlenmeli ve değerli kağıtlar defterinde alınan, satılan ve bedeli ödenen cüzdan bilgilerinin eksiksiz olarak yer alması gerekmektedir.
Bu işlem rutin olduğu için kimi zaman günlük olarak değil haftalık veya daha uzun zaman aralığında yapılmaktadır. Bu durumda bir takım karışıklıklara neden olmaktadır.
İDARİ PARA CEZASI
İŞLEMLERİ
MERNİS programları içerisinde bulunan İdari Para Cezası İşlemleri programını kullanarak idari para cezası listesi alınabilmektedir.
Bilgisayar ortamından İdari Para Cezası listesi alınarak kağıt ortamındaki ceza tutanaklarının dosyasında bulunup bulunmadığı araştırılmalıdır.
İdari para cezası listesi kullanılarak listenin eksiksiz bir şekilde ilgili birime gönderilip gönderilmediği ile cezaya konu işlemler sonucunda ceza tutanağının işleme konulup konulmadığı tespit edilebilmektedir.
ÇOK UYRUKLU
VATANDAŞLARIMIZIN
EVLENMELERİ
5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanununun 44 üncü maddesi “Herhangi bir nedenle yabancı bir devlet vatandaşlığını kazanan kişilerin, bu durumlarına ilişkin belgeleri ibraz etmeleri ve yapılacak inceleme sonucunda kayden aynı kişiler olduklarının tespiti halinde, nüfus aile kütüklerindeki kayıtlarına çok vatandaşlığa sahip olduklarına dair açıklama yapılır.”
Nüfus Hizmetleri Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 52 nci maddesi ise “Çok vatandaşlığa sahip olan kişilerin, vatandaşlığını taşıdıkları diğer devlet kimliği ile yapmış oldukları evlenme ve boşanma gibi kişisel durum değişikliklerinin aile kütüklerine tescil edilebilmesi için; a) Tescili istenen olayın Türk hukukuna uygun olarak gerçekleşmesi, b) İlgili kişinin bizzat veya bu hakkın kullanılmasına ilişkin vekillik belgesi ile yazılı olarak talepte bulunması, c) Nüfus kayıtlarında çok vatandaşlığa sahip olduğuna dair açıklama bulunması, ç) Aynı kişi olduğunun tespit edilmesi, zorunludur.”
hükümleri yer almıştır.
5718 sayılı Milletlerarası Özel Hukuk ve Usul Hukuku Hakkında Kanununun 4 üncü maddesi “Bu Kanun hükümleri uyarınca yetkili olan hukukun vatandaşlık esasına göre tayin edildiği hâllerde, bu Kanunda aksi öngörülmedikçe;
a) Vatansızlar ve mülteciler hakkında yerleşim yeri, bulunmadığı hâllerde mutad mesken, o da yok ise dava tarihinde bulunduğu ülke hukuku,
b) Birden fazla devlet vatandaşlığına sahip olanlar hakkında, bunların aynı zamanda Türk vatandaşı olmaları hâlinde Türk hukuku,
c) Birden fazla devlet vatandaşlığına sahip olup, aynı zamanda Türk vatandaşı olmayanlar hakkında, daha sıkı ilişki hâlinde bulundukları devlet hukuku,
uygulanır.” öngörülmüştür.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca;
aynı zamanda bir başka devlet uyruğunu taşıyan vatandaşlarımızın Türkiye’de yapmış oldukları ahvali şahsiye işlemlerinde 5718 sayılı Kanunun yukarıda belirtilen 4 üncü maddesince Türk hukuku uygulanması gerekmektedir.
Bu nedenle;
1- Çok uyruklu vatandaşlarımızın Türkiye’de evlenmek için müracaat etmesi durumunda;
evlenmenin Türk kimliği ve Türk hukukuna uygun yapılması gerekmektedir. Diğer ülke kimliği ile evlenmek üzere yapılan müracaatlar evlenme memurluklarınca kabul edilmeyecektir.
2- Çok uyruklu vatandaşlarımızın uyruğu bulunduğu diğer ülke kimliği ile Türkiye’de evlenmesi ve bu evlenmenin nüfus aile kütüklerine tescil edilmeden ilgilinin çok uyruklu olduğunun tespit edilmesi durumunda; cinsiyeti, baba adı, anne adı, doğum yeri ve doğum tarihini kapsayan karşılaştırma belgesi düzenlenerek evlenme, Türk vatandaşının evlenmesi gibi nüfus aile kütüklerine tescil edilecektir.
3- Vatandaşlarımızın uyruğu bulunduğu diğer ülke kimliği ile Türkiye’de evlenmesi ve bu evlenmenin nüfus aile kütüklerine tescil edildikten sonra çok uyruklu olduğunun tespit edilmesi durumunda;
cinsiyeti, baba adı, anne adı, doğum yeri ve doğum tarihini kapsayan karşılaştırma belgesi düzenlenerek Çok Uyruklu Kişilerin Evliliği Modülünden evlenme tescil edilecektir.
Çok uyruklunun erkek ve bu evlilikten çocuklarının bulunması durumunda, modülde gerekli seçim yapılarak evli olduğu kadın ile birlikte çocuklarında erkeğin hanesine taşınması ve aile bağlarının kurulması sağlanacaktır.
4- Çok uyruklu vatandaşlarımızın diğer kimliği ile yabancı makamlar önünde evlenmesi durumunda,
a) Eşin Türk vatandaşı olması durumunda;
evlenme bildirimi formundaki kimlik bilgileri ile aile kütüklerindeki kayıtlar arasında bir farklılık bulunmaması halinde düzenlenecek Karşılaştırma Belgesine dayanılarak evlenme, Türk vatandaşının evlenmesi gibi nüfus aile kütüklerine tescil edilecektir.
b) Eşin yabancı uyruklu olması durumunda;
evlenme belgesindeki kimlik bilgileri ile aile kütüklerindeki kayıtlar arasında bir farklılık bulunmaması halinde düzenlenecek Karşılaştırma Belgesine dayanılarak evlenme, Türk vatandaşının yabancı uyruklu kişiyle evlenmesi gibi nüfus aile kütüklerine tescil edilecektir.
Yukarıda belirtilen nedenlerle 13.02.2002 tarih ve B050NÜV0060001-113-3443-12304 sayılı 2002/6 nolu genelge kaldırılmıştır.
ÖLÜM
Gömme İzin Belgesi Verilmesi
Ölüm resmî sağlık kurumlarında gerçekleşmiş veya cenaze resmî sağlık kurumuna getirilmiş ise, gömme izin belgesi sağlık kurumunca düzenlenir ve kurumun müdür veya baştabibi tarafından tasdik edilir.
Ölüm, özel sağlık kuruluşlarında gerçekleşmiş ise, ölüme sebep olan hastalık esnasında tedavi eden tabibin verdiği gömme izin belgesi varsa bu belge belediye tabibi, yoksa aile hekimliğinin uygulandığı illerde toplum sağlığı hekimi veya aile hekimi, diğer illerde sağlık ocağı hekimi tarafından tasdik edilmek şartıyla geçerli olur. (Mez. Yer. İnş. ile Cen.
Nak. Ve Def. İşl. Hak. Yön. Madde:16 )
Ölümün sağlık kurumları dışında gerçekleşmesi durumunda gömme izin belgesi cenazenin bulunduğu yerdeki belediye tabibi tarafından, belediye tabibi bulunmayan yerlerde aile hekimliğinin uygulandığı illerde toplum sağlığı hekimi veya aile hekimi, diğer illerde sağlık ocağı hekimi tarafından, bunların bulunmaması halinde gömme izin belgesi görevlisi tarafından verilir. Gömme izin belgesi görevlisi bulunmayan yerlerde ise bu belge jandarma karakol komutanları veya köy muhtarları tarafından verilir.
(Mez. Yer. İnş. ile Cen. Nak. Ve Def. İşl. Hak. Yön.
Madde:16 )
Gömme İzin Belgesi Görevlilerinin Tespiti ve İlanı
Belediye tabibi veya hükümet tabibi bulunmayan yerlerde mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından o mahalde görev yapan sağlık personeli, yoksa diğer kamu görevlileri, yoksa jandarma karakol komutanları veya köy muhtarlarına eğitim verilir. Eğitim sonrası başarılı olup görevlendirilecek kişilere bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-6’daki Gömme İzni Düzenleme Belgesi verilir. Bu görevlilerin tespiti en büyük mülkî amir tarafından her yıl yeniden yapılır. (Mez. Yer. İnş. ile Cen. Nak. Ve Def. İşl.
Hak. Yön. Madde:17)
Gömme izin belgesi görevlilerinin ad ve soyadları, unvanları, meslekleri, görev yerleri ile iletişim bilgileri ile herhangi bir sebeple ölüm anında yerleşim yerinde bulunmamaları halinde yerlerine bakmakla kimin görevli olacağı, tablo halinde il sağlık müdürlüğü ve ilçe sağlık grup başkanlıklarında muhafaza edilir, köy muhtarlığı, nüfus müdürlüğü, ilgili jandarma karakol komutanlığına bildirilir, değişiklikler tabloya işlenir.
Belde ve köylerde ikamet edenlere ve üçüncü şahıslara;
belediyeler ve köy muhtarlıklarınca herhangi bir aksaklık olmayacak şekilde ilan edilip duyurulur. (Mez.
Yer. İnş. ile Cen. Nak. Ve Def. İşl. Hak. Yön. Madde:17)
Bu hüküm uyarınca, gömme izin belgesi görevlilerinin ad, soyadı, meslek ve görev yerlerine ilişkin düzenlenecek listelerin nüfus müdürlüklerine gönderilmesi hususunda Sağlık Bakanlığı 01/04/2010 tarihli ve 60956 sayılı yazımız ile bilgilendirilmiştir.
Ancak söz konusu listeler nüfus müdürlüklerine gönderilinceye kadar ölüm tutanaklarının aile kütüklerine tescili konusunda mevcut uygulama sürdürülecektir.
Bu nedenle ölüm tutanakları “Mezarlık Yerlerinin İnşaası ile Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında Yönetmeliği”n 17 nci maddesinde belirtildiği şekilde, nüfus müdürlüklerine listelerin gönderilmesi ile birlikte;
gömme izin belgesi görevlilerinin ad ve soyadı ile ölüm tutanaklarını düzenleyen görevlilerin ad ve soyadı karşılaştırılacaktır. Listede kayıtlı olan gömme izin belgesi görevlileri dışında düzenlenen ölüm tutanakları işleme alınmayacak, gönderen makama iade edilecektir.
Gömme İzin Belgesi Görevlilerinin Eğitimi
Gömme izin belgesi görevlilerinin eğitimi, Sağlık Bakanlığınca belirlenecek müfredat çerçevesinde mülki amirlikçe yerine getirilir. (Mez. Yer. İnş. ile Cen.
Nak. Ve Def. İşl. Hak. Yön. Madde:18 )
Gömme İzin Belgesi Görevlilerinin Görevlerinin Sona Ermesi
Gömme izin belgesi görevlisinin görev yaptığı yerde belediye tabibi veya sağlık ocağı tabibinin göreve başlaması durumunda, gömme izin belgesi görevlisinin görevi kendiliğinden sona erer. (Mez. Yer.
İnş. ile Cen. Nak. Ve Def. İşl. Hak. Yön. Madde:19 )
Gömme İzin Belgesi Görevlilerinin Görevlerinden Ayrılmaları
Gömme izin belgesi görevlilerinin görevlerinden ayrılmaları durumunda yeni görevliler zaman geçirilmeksizin belirlenir. Görevinden ayrılanlarca ölü muayenesi yapılamaz ve gömme izin belgesi verilemez. (Mez. Yer. İnş. ile Cen. Nak. Ve Def. İşl.
Hak. Yön. Madde:20 )
Ölüm Olaylarının Nüfus Müdürlüğüne Bildirilmesi
Ölümler, ölüm olayının meydana geldiği tarihten itibaren 10 gün içinde gömme izin belgesini düzenleyenler tarafından nüfus müdürlüğüne bildirilir. (Mez. Yer. İnş. ile Cen. Nak. Ve Def. İşl. Hak.
Yön. Madde:22 )
EVLİLİK İLE SOYBAĞININ KURULMASI VE DOĞUM
BİLDİRİMİ
Eşler, evlilik dışında doğmuş olan çocuklarını, evlenme sırasında ya da evlendikten sonra, yerleşim yerlerindeki veya evlenmenin yapıldığı yerdeki nüfus memuruna bildirmek zorundadır.
Ana ve babanın evlenme sırasında evlendirme memuruna bu yolda bir taleplerinin olması halinde, evlendirme memuruna verecekleri evlenme ile soybağının kurulmasına ilişkin bildirim formu, evlenme bildirimi ile birlikte nüfus müdürlüğüne gönderilir.
(Nüf.Hiz.Uyg.İlş.Yön. Madde:24/1-2)
Ayırt etme gücüne sahip küçükler ve kısıtlılar haksız fiillerinden sorumludurlar.” hükmünde olduğundan ayırt etme gücüne sahip küçükler bazı muameleler için kanuni temsilcilerinin rızası olmadan irade beyanında bulunabilirler. Bu kapsamda, 15 yaşını bitirmiş ayırt etme gücüne sahip küçük kanuni temsilcisinin iznine ihtiyaç olmadan doğum bildiriminde bulunabilecektir. Ancak doğumun aile kütüğüne tescilinden sonra Türk Medeni Kanununun 404 üncü maddesi uyarınca çocuğa vasi atanması için durumun vesayet makamına bildirilmesi gerekmektedir. ( 19/04/2010 tarihli ve 581 sayılı yazı)
AİLE KÜTÜĞÜNE TESCİLE
İLİŞKİN ESASLAR
Kayıt dışı kaldığından bahisle bulunduğu yer nüfus müdürlüğüne başvuran kişi için kayıt dışı kalmış olanların aile kütüklerine geçirilmesine ilişkin bildirim doldurulur. Bu bildirime 44 üncü maddede sayılan belgelerden biri eklenir. (Nüf.Hiz.Uyg.İlş.Yön. Madde:45/1)
Nüfus Hizmetleri Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğini 44 üncü maddesindeki bu belgeler;
Nüfus veya uluslararası aile cüzdanları,
Nüfus müdürlüklerinden alınmış onaylı nüfus kayıt örnekleri,
Askerlik terhis belgesi,
Yaş, ad ve soybağı gibi kişi hallerine ilişkin kesinleşmiş mahkeme kararı,
Genel Müdürlükçe verilmiş onaylı vatandaşlık kararları, Türkiye Cumhuriyeti pasaportları,
Vatandaşlık durumu açıklanmış veya nüfusa kayıtlı oldukları yer gösterilmiş olmak kaydıyla okul diploması, tasdikname veya diğer belgeler ile çalışılan kurumlarca verilmiş onaylı kimlik belgeleridir.
AY - GÜN İLAVESİ
Nüfus müdürlükleri ay-gün ilavesine yetkili değildir.
Bakanlıkça bu konuda bir yetki devrinde bulunulmamıştır. Ancak Yönetmeliğin 64 üncü maddesinin birinci bendinin (ç)/1 alt bendinde; “Ay ve günü baki ya da saklı kalması şeklinde veya ay ve günden bahsedilmeden yalnızca yılın düzeltilmesi şeklinde karar verilmesi halinde doğum tarihlerinin eski ay ve günü düzeltilmiş yılı ile birlikte tescil edilir.”
hükmü uyarınca bu kapsamda nüfus müdürlükleri ay gün tamamlaması yapabilirler.
TANIMA KOŞULLARI VE
ŞEKLİ
4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 295 inci maddesi “Tanıma, babanın, nüfus memuruna veya mahkemeye yazılı başvurusu ya da resmî senette veya vasiyetnamesinde yapacağı beyanla olur. Tanıma beyanında bulunan kimse küçük veya kısıtlı ise, veli veya vasisinin de rızası gereklidir. Başka bir erkek ile soybağı bulunan çocuk, bu bağ geçersiz kılınmadıkça tanınamaz.”
hükmündedir.
Söz konusu madde hükmüne göre tanıma kişiye sıkı biçimde bağlı haklardan olup, bu itibarladır ki Kanun tanıma hakkını sadece babaya vermiştir. Belirtilen nedenle, tanıma senedinin düzenlenmesi ve aile kütüğüne tescil işlemi sırasında annenin hazırda bulunmasına veya imzasının alınmasına gerek yoktur.
Ancak Türk Medeni Kanununun 296 ncı maddesi uyarınca tanımanın usulüne uygun şekilde ayrıca anne ve çocuğa bildirilmesi zorunluluğu göz önüne alınarak, tanıma sırasında ananında hazır bulunması halinde, bildirimin anaya işlem sırasında yapılmasında bir sakınca bulunmamaktadır.
ALTI YAŞINDAN BÜYÜK,
ONSEKİZ YAŞINDAN KÜÇÜK
ÇOCUKLARIN TESCİLİ
Yaş tespit formuna tahmin edilen yaş birden fazla yılı kapsayacak şekilde yazılamaz. Ancak yaş tespit formunda belirlenen yaşın onbeş yaş ve üzeri olması halinde, sağ veya sol kolu mühürlenmekle birlikte doğum tutanağının sağ üst köşesine nüfus idaresince çocuğun en son halini gösterir fotoğrafı yapıştırılarak onaylanır. Yaş tespitinden sonra onbeş yaş ve üzeri çocuklar hakkında, gerektiğinde bildirilen ana ve babanın çocuğu olup olmadığı ve yabancı devletlerle vatandaşlık ilişkisinin bulunup bulunmadığı yolunda kolluk makamları tarafından gerekli soruşturma ve incelemeler yapılarak sonucuna göre tescil işlemi gerçekleştirilir.
(Nüf.Hiz.Uyg.İlş.Yön. Madde:31/2)
TESCİL GÖREVİ VE
SÜRESİ
Nüfus olaylarını tescil etmekle görevli memurlar, nüfus müdürlüğünde düzenlenen ve aile kütüklerine tescil edilmesi gereken dayanak belgelerini işlem anında, diğer makamlarca düzenlenen dayanak belgelerini ise nüfus müdürlüğüne intikal ettiği tarihten itibaren yedi gün içinde aile kütüklerine tescil etmekle ve bir örneğini Genel Müdürlüğe göndermekle yükümlüdürler. (Nüf.Hiz.Uyg.İlş.Yön. Madde:154)
HATA LİSTESİ
Nüfus kütüklerinin sağlıklı ve güncel olarak tutulması amacıyla idari bir çok tedbir alınmış ve uygulanmıştır. Bu kapsamda bir çok hata listesi nüfus müdürlüklerine gönderilmiştir. 2010 yılında da bu listelerin gönderilmesi 2010 yılı sonuna kadar veri tabanının büyük oranda hatadan arındırılması hedeflenmiştir.
2007-2010 yılları arasında il ve ilçe nüfus müdürlüklerine gönderilen hata listeleri:
1) T.C. Kimlik numaraları farklı Durumu Açık-Açık olan kişiler listesi
2) T.C. Kimlik numaraları aynı Durumu Açık-Açık olan kişiler listesi
3) T.C. Kimlik numaraları ayın ölüm tarihleri aynı Durumu Ölü olan kişiler listesi
4) T.C. Kimlik numaraları farklı ölüm tarihleri aynı Durumu Ölü olan kişiler listesi
5) T.C. Kimlik numaraları aynı Durumu Açık-Ölü olan kişiler listesi
6) T.C. Kimlik numaraları ve ölüm tarihleri aynı Durumu Ölü olan kişiler listesi
7) T.C. Kimlik numaraları farklı ölüm tarihleri aynı Durumu Ölü olan kişiler listesi
8) T.C. Kimlik numaraları aynı doğum yeri ve doğum tarihi farklı olan kişiler listesi
9) T.C. Kimlik numaraları aynı Durumu Açık- Vatandaşlığın Kaybı nedeniyle kapalı olan kişiler listesi.
10) T.C. Kimlik numaraları aynı Durumu Ölü-Vatandaşlığın Kaybı nedeniyle kapalı olan kişiler listesi.
11) Farklı kişilerle T.C. Kimlik numarasının verildiğinin tespit edilmesi halinde yapılacak işlemler.
12) Doğum tarihlerinde hata veya eksiklik olan kişilerin listesi.
13) Doğum Gün-Ay ve Yılı tutarsız olan kişiler listesi.(Farklı ilçede kayıtlı olanlar.)
14) Anne-Baba adı boş olan kişiler listesi.
15) Anne-Baba bağı hatalı olup birden çok Anne yada Babası olan kişiler listesi.
16) Medeni hali hatalı olan kişiler listesi.
17) Ölü olup olmadığı incelenecek kayıtlar. (TİK) 18) Aranan şahısların düşünce bilgisinin silinmesi.
19) Ölüm araştırması yapılacak kişiler listesi.
20) T.C. Kimlik numaraları aynı olduğu halde birden fazla kaydı olan ve Durum kodları uyumsuz olan kişiler listesi.
21) 115 yaş üstü incelenecek kişiler listesi.
22) Evlenme tarihleri ve medeni halleri farklı olan kişiler listesi.
23) Boşanma tescil tarihleri veya Mahkemece verilen kesinleşme tarihleri farklı olan kişiler listesi.
24) 98 yaş üstü incelecek kişiler listesi.
25) Maaş bilgisi olan kişiler listesi.
26) 94-97 yaş üstü incelenecek kişiler listesi.
27) 16 yaş altı evli görünen, Evlenme ve Boşanma kaydı olan kişiler listesi.
28) 2000 yılı öncesi diğer ilçelerle çakışan cüzdanlar listesi.
29) T.C. Kimlik numarası farklı mükerrer kayıt olması muhtemel kişiler listesi.
30) Ad bilgisi olmadığından kapatılan ve ölüm araştırması yapılacak kişiler listesi.
31) Soyadı bilgisi olmadığından kapatılan ve ölüm araştırması yapılacak kişiler listesi.
32) Doğum yeri boş olan kişiler listesi.
33) Evlenme tarihi ölüm tarihinden sonra olan kişiler listesi.
34) Boşanma tarihi ölüm tarihinden sonra olan kişiler listesi.
35) Anne ve/veya baba bağları olmayan kişiler listesi (1950ve sonrası doğumlu).
36) Anne ve/veya baba bağları olmayan kişilere ilişkin ikinci liste (1950 ve sonrası doğumlu).
37) Anne ve/veya baba bağları olmayan, durum kodu (2) ile kapalı kadınlara ilişkin liste (1950 ve sonrası doğumlu).
38) 1940-1949 arası doğumlu olup, anne ve/veya baba bağı olmayan kayıtlar.
39) Doğum yılları 1348-1399 arasında olan açık kayıtlar.
40) Evli iken evlat edinilen kadınlar için, evlatlık hanesine eklenen/eklenmesi gereken kapalı kayıtlar.
41) Milli Eğitim Bakanlığı Kayıtlarında Durumları Ölüm Görünen, Mernis’te Durumları Açık Olan Kayıtlar.
42) Doğum tarihleri arasındaki fark 180 günden az olan kardeşlerin listesi.
43) Boş idari birimler listesi.
44) Ölüm düşüncelerinin düzeltilmesi listesi
LİSTELEME İŞLEMLERİ
Listeleme işlemlerinden
Altı yaşından (72 ay + 1 gün) büyük ve 18 (216 ay) yaşından küçük çocukların listesi
Saklı nüfus olarak kayıt edilenlerin listesi
Üç yüz (300) günlük bekleme süresi dolmadan evlenen kadınların listesi
Soyadını düzelttiren veya değiştiren erkeklerin listesi Birden fazla ölüm tarihi olanların listesi
Nüfus kaydı iptal edilenlerin listesi Evlat edinme listesi
Tanıma işlemlerinin listesi alınabilmektedir.
Ayrıca;
Birden fazla yaş düzeltmesi bulananlar
15-18 yaşları arasında aile kütüklerine kayıt edilenler listelerinin de alınabilmesi çalışmaları sürdürülmektedir.
