İNFAZIN DENETİMİ

(1)

İNFAZIN DENETİMİ İNFAZIN DENETİMİ

İDARİ DENETİM

Adalet Müfettişleri, Kontrolörler, Savcı, Mülki

Amir

YARGISAL DENETİM

İNFAZ HAKİMİ

YASAMA DENETİMİ

TBMM İnsan Hakları İnceleme Komisyonu

SİVİL TOPLUM

İZLEME KURULLARI TARAFINDAN

YAPILAN

Uluslarara Denetim sı

Örn. Avrupa İşkenceyi

Önleme Komitesi

Küçüktaşdemi r

1

(2)

İNFAZIN DENETLENMESİ İNFAZIN DENETLENMESİ

DENETİM DENETİM

İNFAZ HAKİMİ TARAFINDAN

YAPILAN İZLEME KURULLARI TARAFINDAN

YAPILAN

Küçüktaşdemi r

2

(3)

İNFAZ HAKİMLİĞİ İNFAZ HAKİMLİĞİ



İNFAZA İLİŞKİN HÜKÜMLÜ VE TUTUKLULAR HAKKINDA YAPILAN İŞLEMLER VEYA FAALİYETLERLE İLGİLİ ŞİKAYETLERİ İNCELER.



HAPİS CEZALARININ İNFAZIYLA İLGİLİ BİR KURUMDUR.



BİR ŞİKAYET MERCİİ OLARAK DÜZENLENMİŞTİR.



İNFAZ HAKİMİ DURUŞMA YAPMAKSIZIN DOSYA ÜZERİNDEN KARAR VERİR.



GEREK GÖRÜRSE RE’SEN ARAŞTIRMA YAPABİLİR.



DİSİPLİN CEZASINA KARŞI YAPILAN ŞİKAYETLERDE HÜKÜMLÜ VEYA TUTUKLUNUN SAVUNMASI ALINIR.



KARARINI BİR HAFTA İÇİNDE VERİR.



KARARLARINA KARŞI İTİRAZ KANUN YOLUNA GİDİLEBİLİR.



1 HAFTA İÇİNDE YETKİLİ AĞIR CEZA MAHKEMESİNE.



İNFAZA İLİŞKİN HÜKÜMLÜ VE TUTUKLULAR HAKKINDA YAPILAN İŞLEMLER VEYA FAALİYETLERLE İLGİLİ ŞİKAYETLERİ İNCELER.



HAPİS CEZALARININ İNFAZIYLA İLGİLİ BİR KURUMDUR.



BİR ŞİKAYET MERCİİ OLARAK DÜZENLENMİŞTİR.



İNFAZ HAKİMİ DURUŞMA YAPMAKSIZIN DOSYA ÜZERİNDEN KARAR VERİR.



GEREK GÖRÜRSE RE’SEN ARAŞTIRMA YAPABİLİR.



DİSİPLİN CEZASINA KARŞI YAPILAN ŞİKAYETLERDE HÜKÜMLÜ VEYA TUTUKLUNUN SAVUNMASI ALINIR.



KARARINI BİR HAFTA İÇİNDE VERİR.



KARARLARINA KARŞI İTİRAZ KANUN YOLUNA GİDİLEBİLİR.



1 HAFTA İÇİNDE YETKİLİ AĞIR CEZA MAHKEMESİNE.

Küçüktaşdemi r

3

(4)

ŞİKAYET VE USULÜ ŞİKAYET VE USULÜ



ŞİKAYET SÜRESİ, İŞLEM VEYA FAALİYETİN ÖĞRENİLDİĞİ TARİHTEN İTİBAREN 15 GÜN, HER HALDE YAPILDIĞI TARİHTEN 30 GÜNDÜR.



KURAL OLARAK YAZILI YAPILIR. SÖZLÜ ŞİKAYET TUTANAĞA BAĞLANIR.



HÜKÜMLÜ VE TUTUKLUNUN KENDİSİ, EŞİ, ANA BABASI, SEZGİN ÇOCUĞU, KARDEŞİ, MÜDAFİİ, KANUNİ TEMSİLCİSİ, İZLEME KURULU ŞİKAYETTE

BULUNABİLİR.



ŞİKAYET DOĞRUDAN İNFAZ HAKİMLİĞİNE YAPILABİLİR. BAŞSAVCILIK YA DA KURUM MÜDÜRLÜĞÜ ARACILIĞYLA DA GERÇEKLEŞTİRİLEBİLİR. BU DURUMDA 3 GÜN İÇİNDE İNFAZ HAKİMLİĞİNE GÖNDERİLİR.



ŞİKAYET, İŞLEM VE FAALİYETİ DURDURMAZ. İNFAZ HAKİMİ ANCAK AÇIK HUKUKA AYKIRILIKLAR İLE GÜÇ VEYA İMKANSIZ SONUÇLARIN DOĞACAK OLMASI DURUMUNDA ERTELEME VEYA DURMA KARARI VERİR.



ŞİKAYET SÜRESİ, İŞLEM VEYA FAALİYETİN ÖĞRENİLDİĞİ TARİHTEN İTİBAREN 15 GÜN, HER HALDE YAPILDIĞI TARİHTEN 30 GÜNDÜR.



KURAL OLARAK YAZILI YAPILIR. SÖZLÜ ŞİKAYET TUTANAĞA BAĞLANIR.



HÜKÜMLÜ VE TUTUKLUNUN KENDİSİ, EŞİ, ANA BABASI, SEZGİN ÇOCUĞU, KARDEŞİ, MÜDAFİİ, KANUNİ TEMSİLCİSİ, İZLEME KURULU ŞİKAYETTE

BULUNABİLİR.



ŞİKAYET DOĞRUDAN İNFAZ HAKİMLİĞİNE YAPILABİLİR. BAŞSAVCILIK YA DA KURUM MÜDÜRLÜĞÜ ARACILIĞYLA DA GERÇEKLEŞTİRİLEBİLİR. BU DURUMDA 3 GÜN İÇİNDE İNFAZ HAKİMLİĞİNE GÖNDERİLİR.



ŞİKAYET, İŞLEM VE FAALİYETİ DURDURMAZ. İNFAZ HAKİMİ ANCAK AÇIK HUKUKA AYKIRILIKLAR İLE GÜÇ VEYA İMKANSIZ SONUÇLARIN DOĞACAK OLMASI DURUMUNDA ERTELEME VEYA DURMA KARARI VERİR.

Küçüktaşdemi r

4

(5)

İNFAZ HAKİMLİKLERİNİN GÖREVLERİ İNFAZ HAKİMLİKLERİNİN GÖREVLERİ

İNFAZ REJİMİNE İLİŞKİN HER TÜRLÜ İŞLEM VE

FAALİYETE İLİŞKİN ŞİKAYETİ İNCELEMEK İNFAZ REJİMİNE İLİŞKİN

HER TÜRLÜ İŞLEM VE FAALİYETE İLİŞKİN ŞİKAYETİ İNCELEMEK

GÖZETİM, İZİN, SEVK, NAKİL VE TAHLİYEYE

İLİŞKİN ŞİKAYETLERİ İNCELEMEK

GÖZETİM, İZİN, SEVK, NAKİL VE TAHLİYEYE

İLİŞKİN ŞİKAYETLERİ İNCELEMEK

DİSİPLİN TEDBİRLERİ VE DİSİPLİN CEZALARININA İLİŞKİN

ŞİKAYETLERİ İNCELEMEK DİSİPLİN TEDBİRLERİ

VE DİSİPLİN CEZALARININA İLİŞKİN

ŞİKAYETLERİ İNCELEMEK

İZLEME KURULLLARININ

RAPORLARINI İNCELEYEREK, RAPORLARDA YER ALAN, VARSA ŞİKAYET

NİTELİĞİNDEKİ KONULAR HAKKINDA

KARAR VERMEK.

İZLEME KURULLLARININ

RAPORLARINI İNCELEYEREK, RAPORLARDA YER ALAN, VARSA ŞİKAYET

NİTELİĞİNDEKİ KONULAR HAKKINDA

KARAR VERMEK.

Küçüktaşdemi r

5

(6)

İZLEME KURULLARI İZLEME KURULLARI



Ceza infaz kurumları ve tutukevlerinin yönetim, işleyiş ve uygulamalarını yerinde gören, inceleyen, bilgi alan ve saptadıklarını rapor haline getirerek ilgili mercilere veren

kurullardır.

 Böylelikle infaz kurumları sivil toplumun denetimine açılmıştır.



Bulundukları yargı çevresi içinde ceza infaz kurumu bulunan adli yargı adalet komisyonlarınca kurulur.

 5 asıl ve 3 yedek üyeden oluşur. Üyeler 4 yıl için seçilir. (yenilenebilir)

 İzleme kurulu üyelerinde, devlet memurlarına kanuna ek olarak bazı özel nitelikler aranır. (İnfaz kurumuyla ilgili bir menfaat ilişkisinin tarafı olmamalı ve dürüst, tarafsız, güvenilir, ahlaklı, 35 yaşını doldurmuş, belirli meslekleğe sahip olmalı.



Hükümlü ve tutukluları dinler, tutanakları inceler, görevlilerden bilgi alır, infaza ilişkin aksaklık ve eksiklikleri yetkili mercilere bildirir, 4 ayda bir rapor düzenleyip, TBMM İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Başkanlığına, bulunduğu yargı çevresindeki Başsavcılığa, şikayet varsa infaz hakimliğine gönderir.



Ceza infaz kurumları ve tutukevlerinin yönetim, işleyiş ve uygulamalarını yerinde gören, inceleyen, bilgi alan ve saptadıklarını rapor haline getirerek ilgili mercilere veren

kurullardır.

 Böylelikle infaz kurumları sivil toplumun denetimine açılmıştır.



Bulundukları yargı çevresi içinde ceza infaz kurumu bulunan adli yargı adalet komisyonlarınca kurulur.

 5 asıl ve 3 yedek üyeden oluşur. Üyeler 4 yıl için seçilir. (yenilenebilir)

 İzleme kurulu üyelerinde, devlet memurlarına kanuna ek olarak bazı özel nitelikler aranır. (İnfaz kurumuyla ilgili bir menfaat ilişkisinin tarafı olmamalı ve dürüst, tarafsız, güvenilir, ahlaklı, 35 yaşını doldurmuş, belirli meslekleğe sahip olmalı.



Hükümlü ve tutukluları dinler, tutanakları inceler, görevlilerden bilgi alır, infaza ilişkin aksaklık ve eksiklikleri yetkili mercilere bildirir, 4 ayda bir rapor düzenleyip, TBMM İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Başkanlığına, bulunduğu yargı çevresindeki Başsavcılığa, şikayet varsa infaz hakimliğine gönderir.

Küçüktaşdemi r

6

(7)

İNFAZIN GEVŞETİLMESİ TAHLİYE HAZIRLIĞI

HÜKÜMLÜNÜN SAVLIVERİLMESİ

İNFAZIN GEVŞETİLMESİ TAHLİYE HAZIRLIĞI

HÜKÜMLÜNÜN SAVLIVERİLMESİ

Küçüktaşdemir 7

(8)

İNFAZIN GEVŞETİLMESİ İNFAZIN GEVŞETİLMESİ



Yeniden topluma kazandırmaya ve bu doğrultuda hükümlünün dış dünyayla ilişkisini arttırılmasına dayanır.



Kural olarak hükümlüler infaz kurumlarından çıkamazlar. Hükümlünün belirli şartlar çerçevesinde izin kullanmak suretiyle cezaevi dışında çıkabilmesi, infazın gevşetilmesinin bir yoludur.



Yüksek güvenlikli infaz kurumlarında bulunan hükümlüler izin kullanamazlar.



Mazeret izinlerinde akrabalığın ve sağlık koşullarının belgelendirilmesi zorunludur.



İzin talebi reddedilen hükümlü infaz hakimliğine başvurabilir.



Yeniden topluma kazandırmaya ve bu doğrultuda hükümlünün dış dünyayla ilişkisini arttırılmasına dayanır.



Kural olarak hükümlüler infaz kurumlarından çıkamazlar. Hükümlünün belirli şartlar çerçevesinde izin kullanmak suretiyle cezaevi dışında çıkabilmesi, infazın gevşetilmesinin bir yoludur.



Yüksek güvenlikli infaz kurumlarında bulunan hükümlüler izin kullanamazlar.



Mazeret izinlerinde akrabalığın ve sağlık koşullarının belgelendirilmesi zorunludur.



İzin talebi reddedilen hükümlü infaz hakimliğine başvurabilir.

Küçüktaşdemi r

8

(9)

İZİNLER İZİNLER

İZİNLER

MAZERET İZNİ

İYİ HALLİ GEÇİRİLEN SÜREYE GEÇİRMEYE

BAĞLI OLAN

SÜREYE BAĞLI OLMAYAN

ÖZEL İZİN İŞ ARAMA İZNİ

Küçüktaşdemi r

9

(10)

MAZERET İZNİ MAZERET İZNİ

BELRİLİ BİR SÜRENİN İYİ HALLİ GEÇİRİLMİŞ OLMASI HALİNDE AZAMİ 10 GÜN VE EK OLARAK AZAMİ

4 GÜN GİDİŞ GELİŞ YOL SÜRESİ DAHİL İZİN VERİLEBİLİR.

HÜKÜMLÜLÜK SÜRESİNİN 1/5’İ İYİ HALLİ GEÇİRİLMİŞ OLMALIDIR.

HÜKÜMLÜNÜN İSTEĞİ BULUNMALIDIR.

ANA, BABA, EŞ, KARDEŞ, ÇOCUĞUN ÖLÜMÜ NEDENİYLE İNFAZ KURUMUN

•ÜST AMİRİNİN ÖNERİSİ  BAŞSAVCILIĞIN ONAYIYLA

ANA, BABA, EŞ, KARDEŞ, ÇOCUĞUN ÖLÜMÜ NEDENİYLE İNFAZ KURUMUN

•ÜST AMİRİNİN ÖNERİSİ  BAŞSAVCILIĞIN ONAYIYLA

YUKARIDA SAYILSAN YAKINLARDAN BİRİNİN YAŞAMSAL TEHLİKE ALTINDA BULUNMASI, AĞIR HASTALIK VEYA AFET DURUMLARINDA ZARAR UĞRADIKLARININ BELGELENMESİ DURUMUNDA

•KURUM ÜST AMİRNİN GÖRÜŞÜ  CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞININ ÖNERİSİ ADALET BAKANLIĞININ ONAYIYLA

YUKARIDA SAYILSAN YAKINLARDAN BİRİNİN YAŞAMSAL TEHLİKE ALTINDA BULUNMASI, AĞIR HASTALIK VEYA AFET DURUMLARINDA ZARAR UĞRADIKLARININ BELGELENMESİ DURUMUNDA

•KURUM ÜST AMİRNİN GÖRÜŞÜ  CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞININ ÖNERİSİ ADALET BAKANLIĞININ ONAYIYLA Küçüktaşdemi

r

10

(11)

MAZERET İZNİ MAZERET İZNİ

İNFAZ KURUMUNDA GEÇİRİLEN SÜREYE BAKILMAKSIZIN AĞIRLAŞTIRILMIŞ MÜEBBET HAPİS CEZASINA MAHKUM EDİLMİŞ OLANLAR HARİÇ OLMAK ÜZERE,

• GÜVENLİK BAKIMINDAN SAKINCA OLUŞTURMAMASI

• HÜKÜMLÜNÜN TEHLİKELİ OLMAMASI

• DIŞ GÜVENLİK GÖREVLİSİNİN REFAKATİNDE (Kapalı kurumlarda kalanalar)

• TALEBİ  BAŞSVACILIK ONAYIYLA

İKİNCİ DERECE DAHİL KAN VE KAYIN HISIMLARININ YA DA EŞİNİN CENAZESİNE KATILMAK İÇİN YOL SÜRESİ HARİÇ 2 GÜNE KADAR

SAĞLIK KURULU RAPORUYLA BELGELENDİRMESİ HALİNDE KANUNDA SAYILAN AKRABALARINA HASTA ZİYARETİ İÇİN YOL SÜRESİ HARİÇ 1 GÜNE KADAR

Küçüktaşdemi r

11

(12)

ÖZEL İZİN ÖZEL İZİN

AÇIK CEZA İNFAZ KURUMLARINDA BULUNANLAR, AÇIK CEZA

İNFAZ KURUMUNDA BULUNMAYA HAK KAZANANLAR, ÇOCUK

EĞİTİMEVLERİNDE BULUNANLAR AÇIK CEZA İNFAZ

KURUMLARINDA BULUNANLAR, AÇIK CEZA

İNFAZ KURUMUNDA BULUNMAYA HAK KAZANANLAR, ÇOCUK

EĞİTİMEVLERİNDE BULUNANLAR

KURUM ÜST AMİRİNİN ÖNERİSİ 

BAŞSAVICILIK ONAYI İLE

KURUM ÜST AMİRİNİN ÖNERİSİ 

BAŞSAVICILIK ONAYI İLE

AYDA 1, YOL HARİÇ, 3 GÜNE

KADAR İZİN KULLANABİLİR.

AYDA 1, YOL HARİÇ, 3 GÜNE

KADAR İZİN KULLANABİLİR.

KAÇMAYACAĞI YÖNÜNDEN

KANAAAT OLUŞTURUP İNFAZ

REJİMİNE UYUM GÖSTERENLER

KAÇMAYACAĞI YÖNÜNDEN

KANAAAT OLUŞTURUP İNFAZ

REJİMİNE UYUM GÖSTERENLER

HÜKÜMLÜLÜK SÜRESİ 15 YIL

VE DAHA FAZLA KALMIŞSA YILDA 1 DEFA HÜKÜMLÜLÜK SÜRESİ 15 YIL

VE DAHA FAZLA KALMIŞSA YILDA 1 DEFA

HÜKÜMLÜLÜK SÜRESİ 15-10

YIL ARASI KALMIŞSA YILDA 2 DEFA HÜKÜMLÜLÜK SÜRESİ 15-10

YIL ARASI KALMIŞSA YILDA 2 DEFA

HÜKÜMLÜLÜK SÜRESİ 10 YILDAN AZ KALMIŞSA 3

DEFA HÜKÜMLÜLÜK

SÜRESİ 10 YILDAN AZ KALMIŞSA 3

DEFA

«İZİN

BELGESİ»

ÇIKARTILIR.

«İZİN

BELGESİ»

ÇIKARTILIR.

BELGE İZNİN GEÇİRİLECEĞİ BAŞSAVCILIĞI YER TARAFINDAN

ONAYLANIR BELGE İZNİN GEÇİRİLECEĞİ BAŞSAVCILIĞI YER TARAFINDAN

ONAYLANIR

YOL İÇİN GİDİŞ GELİŞ +4

VERİLİR.

GÜN YOL İÇİN

GİDİŞ GELİŞ +4

VERİLİR.

GÜN

Küçüktaşdemi r

12

(13)

İŞ ARAMA İZNİ İŞ ARAMA İZNİ

HÜKÜMLÜ HÜKÜMLÜLÜK SÜRESİNİN EN AZ

6 AYINI KESİNTİSİZ GEÇİRMİŞSE HÜKÜMLÜ HÜKÜMLÜLÜK SÜRESİNİN EN AZ

6 AYINI KESİNTİSİZ GEÇİRMİŞSE

KOŞULLU SALIVERİLMESİNE

1 AY KALMIŞ İSE KOŞULLU SALIVERİLMESİNE

1 AY KALMIŞ İSE

KURUMUN EN ÜST AMİRİNİN ÖNERİSİ

 BAŞSAVCI ONAYIYLA

KURUMUN EN ÜST AMİRİNİN ÖNERİSİ

 BAŞSAVCI ONAYIYLA

ÇALIŞMA GÜNLERİ İÇİNDE 8 SAATE KADAR İZİN VERİLİR.

• Süre bulunulan ildeki iş yerleri ve yardım kuruluşları ile

görüşme saatleri göz önüne alınarak

hesaplanır.

ÇALIŞMA GÜNLERİ İÇİNDE 8 SAATE KADAR İZİN VERİLİR.

• Süre bulunulan ildeki iş yerleri ve yardım kuruluşları ile

görüşme saatleri göz önüne alınarak

hesaplanır.

Küçüktaşdemi r

13

(14)

İZİNDEN DÖNMEME, GEÇ DÖNME İZİNDEN DÖNMEME, GEÇ DÖNME

2 GÜNDEN FAZLA SÜRE GEÇMİŞSE

• TCK md. 292: Hükümlü veya tutuklunun kaçması suçu oluşur.

• «Tutukevinden, ceza infaz kurumundan veya gözetimi altında bulunduğu görevlilerin elinden kaçan tutuklu veya hükümlü hakkında altı aydan bir yıla kadar hapis cezasına hükmolunur.»

2 GÜNDEN FAZLA SÜRE GEÇMİŞSE

• TCK md. 292: Hükümlü veya tutuklunun kaçması suçu oluşur.

• «Tutukevinden, ceza infaz kurumundan veya gözetimi altında bulunduğu görevlilerin elinden kaçan tutuklu veya hükümlü hakkında altı aydan bir yıla kadar hapis cezasına hükmolunur.»

2 GÜN VEYA DAHA AZ BİR SÜRE GEÇMİŞSE

• Disiplin Cezası Uygulanır.

2 GÜN VEYA DAHA AZ BİR SÜRE GEÇMİŞSE

• Disiplin Cezası Uygulanır.

İZİNDEYKEN FİRAR EDENE BİR DAHA İZİN VERİLMEZ.

Küçüktaşdemi r

14

(15)

HÜKÜMLÜNÜN SALIVERİLMESİ HÜKÜMLÜNÜN SALIVERİLMESİ

HÜKÜMLÜNÜN SALIVERİLDİĞİNDE TOPLUMA KOLAYLIKLA UYUM SAĞLAMASI AMAÇLANIR.

Salıverilme öncesi için önlem ve ilişkiler Madde 90- (1)

Hükümlünün salıverildikten sonraki geleceğini düzenlemeyi düşünmesini sağlayıcı tedbirler alınır ve toplumla uyumu ile

ailesinin çıkarları için bu konularda hizmet veren resmî ve özel kuruluş veya kişilerle ilişki kurması doğrultusunda katkı

ve yardımda bulunulur.

Salıverilme öncesi için önlem ve ilişkiler Madde 90- (1)

Hükümlünün salıverildikten sonraki geleceğini düzenlemeyi düşünmesini sağlayıcı tedbirler alınır ve toplumla uyumu ile

ailesinin çıkarları için bu konularda hizmet veren resmî ve özel kuruluş veya kişilerle ilişki kurması doğrultusunda katkı

ve yardımda bulunulur.

Hükümlüye iş bulmada yardım Madde 91- (1)

Hükümlü, salıverildiğinde iş bulması veya kendi işini kurması yönünde özendirilir. Bu konuda gönüllü kişi ve kuruluşlar ile resmî kurumlarla işbirliği yapılır. Bu husustaki ayrıntılar Cumhurbaşkanınca çıkarılan yönetmelikte gösterilir.

Hükümlüye iş bulmada yardım Madde 91- (1)

Hükümlü, salıverildiğinde iş bulması veya kendi işini kurması yönünde özendirilir. Bu konuda gönüllü kişi ve kuruluşlar ile resmî kurumlarla işbirliği yapılır. Bu husustaki ayrıntılar Cumhurbaşkanınca çıkarılan yönetmelikte gösterilir.

Küçüktaşdemi r

15