1
Birinci Bölüm
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler
AmaçMadde 1. (1) Bu yönetmeliğin amacı, Sındırgı Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarının belirlenmesi ve çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2. (1) Bu yönetmelik, Sındırgı Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğünün kuruluş amacı, faaliyet alanları, teşkilat yapısı ile müdürlükte görevli personelin görev, yetki ve sorumluluk alanlarını kapsar.
Hukuki Dayanak
Madde 3. (1) Sındırgı Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğüne ait bu yönetmelik;
03.07.2005 Tarih ve 5393 Sayılı Belediye Kanununun 15.maddesinin (b) bendi hükmüne dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4. (1) Bu yönetmelikte adı geçen;
Belediye Başkanlığı; Sındırgı Belediye Başkanlığını, Belediye Başkanı; Sındırgı Belediye Başkanını,
Başkan Yardımcısı; Doğrudan Belediye Başkanına bağlı olarak çalışan ilgili Başkan Yardımcısını,
Müdür; Sındırgı Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürünü,
Personel; Sındırgı Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü personelini, Müdürlük; Sındırgı Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğünü,
Yönetmelik; Sındırgı Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliğini ifade eder.
Temel İlkeler
Madde 5. (1) Sındırgı Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü tüm çalışmalarında;
a) Karar alma, iş işleyiş ve eylemlerde şeffaflık
b) Hizmetlerin temin ve sunumu aşamalarında yerindelik ve ihtiyaca uygunluk, c) Kamu kaynağının edinilmesi ve kullanılması süreçlerinde hesap verebilirlik, ç) Kurum içi yönetimde ve ilçeyi ilgilendiren kararlarda katılımcılık,
d) Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik,
e) Kamu kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik,
f) Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine sürdürülebilirlik,
g) Müdürlüğün hizmet sunumunda 31.07.2009 tarihli ve 27305 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik hükümlerinde belirtilen ilke ve standartlara uygun şekilde yapılması,
2
ğ) Tüm iş, işlem, kayıt, uygulama ve raporlamalarında belediyede kullanılan
“Belediye Yönetim Bilgi Sistemi” ni kullanma, temel ilkelerini esas alır.
İkinci Bölüm
Kuruluş, Teşkilat ve Bağlılık
KuruluşMadde 6. (1) Mali Hizmetler Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanununun 48.
maddesi ve 22.02.2007 Tarih ve 26442 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik çerçevesinde kurulmuştur.
Teşkilat
Madde 7. (1) Mali Hizmetler Müdürlüğünün teşkilat yapısı aşağıda belirtilen şekildedir.
Mali Hizmetler Müdürlüğü
a) Stratejik Planlama, Performans Esaslı Bütçeleme ve Kesin Hesap Servisi b) Muhasebe ve Mali Raporlama Servisi
c) Gelir Servisi
ç) Genel Büro Memurluğu Bağlılık
Madde 8. (1) Mali Hizmetler Müdürlüğü ilgili Belediye Başkan Yardımcısına bağlı olarak görev yapar.
Üçüncü Bölüm
Görev, Yetki ve Sorumluk
Müdürlüğün GörevleriMadde 9. (1) Kurumun amaç, prensip ve stratejik hedefleri ile bağlayıcı mevzuat hükümleri ve Belediye Başkanı'nın belirleyeceği ilke ve esaslar çerçevesinde, Başkanlık Makamının ve müdürlüğün bağlı bulunduğu Başkan Yardımcılığının emir ve direktifleri doğrultusunda;
(2) Stratejik Planlama, Performans Esaslı Bütçeleme ve Kesin Hesap Servisi;
a) 5393 Sayılı Belediye Kanununun 24.maddesi hükmü gereğince teşekkül etmiş ve edecek olan plan ve bütçe komisyonunun sekretarya hizmetlerinin yürütülmesi ve çalışmalarına yardımcı olunması,
b) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5393 Sayılı Belediye Kanununun 61 ve 62.maddeleri genel hükümleri ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 22.maddesi hükmü gereğince belediye başkanı tarafından her yıl Haziran ayının sonuna kadar stratejik plan ve performans programına uygun olarak gider bütçelerini hazırlamak üzere birimlere bütçe çağrısı yapılmasının sağlanması,
3
c) Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 23.maddesi hükümleri gereğince, harcama birimlerinin her yıl temmuz ayının sonuna kadar gider bütçe tekliflerini hazırlamalarının koordine edilmesi ve müdürlüğün gider bütçe teklifinin hazırlanması,
ç) Birimlerin gider bütçe tekliflerinin konsolide edilmesi, gelir ve gider bütçe tasarıları ile ayrıntılı harcama programı ve finansman programının hazırlanarak bütçe tasarısının üst yönetici (belediye başkanı) tarafından her yıl ağustos ayının sonuna kadar Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 24.maddesi hükmüne göre belediye encümenine sevk edilmesinin sağlanması,
d) Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 25.maddesi hükmüne göre her yıl Eylül ayı sonuna kadar bütçe tasarısının belediye encümeninde görüşülmesinin sağlanması,
e) Belediye encümeninde görüşülen bütçe tasarısının Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 27,28 ve 29. Maddeleri hükmü gereğince her yıl ekim ayının birinci gününden önce meclise sevki, belediye meclisi tarafından bütçe tasarısının plan ve bütçe komisyonuna sevki ve belediye meclisince kesinleştirilen bütçenin yönetmeliğin 30 ve 31 madde hükümlerine göre yazımının sağlanması, f) Belediye meclisince onaylanan bütçenin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe
Yönetmeliğinin 33.maddesi gereğince Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmesi ve onaylanmasının takip edilmesi,
g) Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 35, 36, 37, 38 ve 39.maddeleri hükümlerine göre bütçeden yapılacak ödenek kullanımı, aktarma, ek ödenek, yedek ödenek, ödeneklerin iptali ve devri ile ilgili hususların uygulanması ve takip edilmesi,
ğ) Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 41. maddesinde belirlenen belge ve cetveller kullanılarak Belediyenin Bütçe Kesin Hesabının hazırlanması, aynı yönetmeliğin 40.maddesi hükümleri gereğince her yıl Nisan ayı başına kadar görüşülmek üzere belediye encümenine; mayıs ayı başına kadar da encümence incelenen kesin hesabın belediye meclisine sevkinin sağlanması, onaylanan kesin hesabın haziran ayının sonuna kadar Sayıştay Başkanlığına gönderilmesi ve takip edilmesi,
h) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41.maddesi ile 5393 Sayılı Belediye Kanununun 56.maddesi ve Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmeliğin 10 ve 11.maddeleri hükmü gereğince Harcama Yetkililerince her yıl Şubat ayı sonuna kadar birim faaliyet raporlarının hazırlanması, birim faaliyet raporlarının konsolide edilerek idarenin faaliyet raporunun hazırlanması, hazırlanan idare faaliyet raporunun Belediye Meclisinin her yıl Nisan ayı toplantısına görüşülmek üzere sevkinin sağlanması ve Bilgi İşlem Müdürlüğünce koordineli çalışarak Belediye Meclisince onaylanan faaliyet raporunun belediyenin her yıl Nisan ayı sonuna kadar www.sindirgi.bel.tr URL adresinden kamuoyunun bilgisine sunulmasının sağlanması,
ı) Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmeliğin 11.maddesinin 4.fıkrası hükmü gereğince belediye meclisince onaylanan idare
4
faaliyet raporunun her yıl Nisan ayı sonuna kadar İçişleri Bakanlığı ve Sayıştay Başkanlığına gönderilmesi, Sayıştay Başkanlığı ve/veya İçişleri Bakanlığınca istenilmesi halinde aynı süre içerisinde idare faaliyet raporunun elektronik ortamda da gönderilmesi,
i) 5393 Sayılı Belediye Kanununun 41.maddesi, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanununun 9.maddesi ve Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre mahalli idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde belediyenin stratejik planının oluşturulması ve yürürlüğe konması için gereken koordinasyonun sağlanması,
j) 5393 Sayılı Belediye Kanununun 41.maddesi, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanununun 9.maddesi ve Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre idarenin yıllık performans programlarının hazırlanmasının sağlanması, koordine edilmesi ve yürürlüğe konması,
k) Belediye Başkanı, müdürlükten sorumlu Başkan Yardımcısı ve Mali Hizmetler Müdürünün bu yönetmelikte hüküm bulunan veya bulunmayan emir ve direktiflerinin yerine getirilmesi,
hususlarında görevlidir.
(3) Muhasebe ve Mali Raporlama Şefliğince;
a) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 31, 32 ve 33.maddeleri hükümlerine göre Harcama Yetkililerince verilen harcama talimatlarının Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre muhasebe kayıtlarının yapılması,
b) Ödeme emri belgesine bağlanıp bütçeye gider yazıldığı halde nakit yetersizliği nedeni ile ödenemeyen tutarlara ilişkin olarak Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 34.maddesi hükümlerine göre iş ve işlemlerin yapılması,
c) Harcama yetkililerince uygun görülmesi ve karşılığında ödeneğinin saklı tutulması kaydıyla Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 35.maddesi ve Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümleri doğrultusunda ön ödeme iş ve işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve takip edilmesi,
ç) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 44, 45, 46, 47 ve 48.maddeleri genel hükümleri ile Taşınır Mal Yönetmeliğindeki hükümler doğrultusunda harcama birimlerince taşınır mal kayıtlarının tutulması, yıl sonu sayım dökümleri ile harcama birimi taşınır kesin hesabı ve taşınır yönetim hesaplarının mevzuatta belirtilen süreler içerisinde düzenlenmesinin koordine edilmesi,
d) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 44, 45, 46, 47 ve 48.maddeleri genel hükümleri ile Taşınır Mal Yönetmeliğindeki hükümler doğrultusunda idarenin taşınır konsolide görevlisinin “Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğünün Görev ve Çalışma Yönetmeliği” hükümlerine göre görevlendirilmesi, idarenin taşınır kesin hesabı ve taşınır yönetim hesabı cetvellerinin taşınır konsolide görevlisince tanzim edilmesinin sağlanması, gerekli takibin yapılması,
5
e) Taşınır Mal Yönetmeliğinin 36.maddesi gereğince harcama birimlerince edinilen taşınırların numaralandırılması ve kod sisteminin oluşturulması için harcama birimlerine gerekli danışmanlık hizmetinin verilmesi ve gerekli denetimlerin yapılması,
f) Taşınır Mal Yönetmeliğinin 38.maddesi hükmüne göre Sayıştay Başkanlığına gerekli bildirimleri yapılması,
g) Taşınır Mal Yönetmeliğinin 31.maddesi hükmüne göre diğer kamu idarelerine belediyemizce yapılacak taşınır devir işlemleri ile belediyemize diğer kamu idarelerinden yapılacak taşınır devir işlemlerinin Taşınır Konsolide Görevlisi marifetiyle yürütülmesi,
ğ) Mülkiyeti belediyeye ait taşınmazların kayıtlarının Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda tutulması ve belediyeye ait taşınmazların devir, satış, hibe, kiralama, ecrimisil tahsili uygulamalarının Gelir Şefliği ve Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğü ile koordineli olarak yürütülmesi,
h) 5393 Sayılı Belediye Kanununun 25.madde hükmü gereğince hesap kayıt ve işlemlerinin denetimi için teşkil etmiş ve edecek olan denetim komisyonunun sekretarya hizmetlerini yürütülmesi ve çalışmalarına yardımcı olunması,
ı) Belediye Başkanı, müdürlükten sorumlu Başkan Yardımcısı ve Mali Hizmetler Müdürünün bu yönetmelikte hüküm bulunan veya bulunmayan emir ve direktiflerinin yerine getirilmesi,
hususlarında görevlidir.
(4) Gelir Servisi;
a) 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 12.maddesi ile konu edilen İlan ve Reklam Vergisine ilişkin tarh, tahakkuk, tahsil ve sair iş ve işlemlerin yapılması, b) 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 17.maddesi ile konu edilen Eğlence
Vergisine ilişkin tarh, tahakkuk, tahsil ve sair iş ve işlemlerin yapılması,
c) 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 29.maddesi ile konu edilen Haberleşme Vergisine ilişkin tarh, tahakkuk, tahsil ve sair iş ve işlemlerin yapılması,
ç) 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 34.maddesi ile konu edilen Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisine ilişkin tarh, tahakkuk, tahsil ve sair iş ve işlemlerin yapılması,
d) 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 40.maddesi ile konu edilen Yangın Sigorta Vergisine ilişkin tarh, tahakkuk, tahsil ve sair iş ve işlemlerin yapılması, e) 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun mükerrer 44.maddesi ile konu edilen
Çevre Temizlik Vergisine ilişkin tarh, tahakkuk, tahsil ve sair iş ve işlemlerin yapılması,
f) 1319 Sayılı Emlak Verisi Kanunu hükümlerine göre Bina, Arsa ve Arazi Vergilerine ilişkin tarh, tahakkuk, tahsil ve sair iş ve işlemlerin yapılması,
g) a, b, c, d, e, f ve g bentlerinde belirtilen vergi gelirlerine ilişkin olarak 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu ile belirlenen diğer usul ve esasların uygulanması,
6
ğ) Zabıta Müdürlüğü ile koordineli çalışarak 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 52.maddesi ile konu edilen İşgaliye Harcı ile ilgili iş ve işlemlerin yapılması,
h) Zabıta Müdürlüğü ile koordineli çalışarak 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 58.maddesi ile konu edilen Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı ile ilgili iş ve işlemlerin yapılması,
ı) 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 63.maddesi ile konu edilen Kaynak Suları Harcı ile ilgili iş ve işlemlerin yapılması,
i) Yazı İşleri Müdürlüğü İlan Servisi ile koordineli çalışarak 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 67.maddesi ile konu edilen Tellallık Harcı ile ilgili iş ve işlemlerin yapılması,
j) Zabıta Müdürlüğü ile koordineli çalışarak 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 72.maddesi ile konu edilen Hayvan Kesimi Muayene ve Denetleme Harcı ile ilgili iş ve işlemlerin yapılması,
k) Zabıta Müdürlüğü ile koordineli çalışarak 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 76.maddesi ile konu edilen Ölçü ve Tartı Aletleri Muayene Harcı ile ilgili iş ve işlemlerin yapılması,
l) İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile koordineli çalışarak 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Ek 1.maddesi ile konu edilen Bina İnşaat Harcı ile ilgili iş ve işlemlerin yapılması,
m) Diğer Müdürlükler ile koordineli çalışarak 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 79.maddesi ile konu edilen Kayıt ve Suret Harcı ile ilgili iş ve işlemlerin yapılması,
n) İmar Müdürlüğü ile koordineli çalışarak 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 80.maddesi ile konu edilen İmar İle İlgili Harçlar ile ilgili iş ve işlemlerin yapılması,
o) Zabıta Müdürlüğü ile koordineli çalışarak 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 81.maddesi ile konu edilen İşyeri Açma İzin Harcı ile ilgili iş ve işlemlerin yapılması,
ö) Zabıta Müdürlüğü ve/veya Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü ile koordineli çalışarak 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 82.maddesi ile konu edilen Muayene Ruhsat ve Rapor Harcı ile ilgili iş ve işlemlerin yapılması,
p) Zabıta Müdürlüğü ile koordineli çalışarak 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 83.maddesi ile konu edilen Sağlık Belgesi Harcı ile ilgili iş ve işlemlerin yapılması,
r) Fen İşleri Müdürlüğü ile koordineli çalışarak 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 86, 87 ve 88.maddeleri ile konu edilen Harcamalara Katılma Payları ile ilgili iş ve işlemlerin yapılması,
s) 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 97.maddesi hükmü gereğince diğer birimlerce yürütülecek olan ücrete tabi işlerle ilgili olarak faaliyeti yürüten müdürlük ile koordineli çalışarak gerekli iş ve işlemlerin yapılması,
7
ş) Belediyeye ait taşınmazların devir, satış, hibe, kiralama, ecrimisil tahsili uygulamalarının Muhasebe ve Mali Raporlama Şefliği ile koordineli olarak yürütülmesi,
t) 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri gereğince belediyeye ait vergi, harç ve katılma paylarının takip ve tahsili ile ilgili olarak kanunda yazılı bütün iş ve işlemlerin yürütülmesi,
u) Belediye Başkanı, müdürlükten sorumlu Başkan Yardımcısı ve Bilgi İşlem Müdürünün bu yönetmelikte hüküm bulunan veya bulunmayan emir ve direktiflerinin yerine getirilmesi,
hususlarında görevlidir.
(5) Genel Büro Memurluğu;
a) Müdürlük arşivi ile ilgili tüm iş ve işlemlerin yapılması,
b) Kurum dışı ve kurum içi bilgi ve belge alışverişinin hızlı ve güvenli bir şekilde yapılmasının sağlanması,
c) Müdürlüğün mali yıl gider bütçe teklifinin mevzuatta belirlenen takvim dâhilinde hazırlanması,
ç) Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca kurumun stratejik planının hazırlık çalışmalarına katılınması ve Mali Hizmetler Müdürlüğü ile ilgili kısımlarının uygulanmasının sağlanması,
d) Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca kurumun performans programlarının hazırlık çalışmalarına katılınması ve Mali Hizmetler Müdürlüğü ile ilgili kısımlarının uygulanmasının sağlanması,
e) Kamu İdarelerince Hazırlanacak Olan Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca birim faaliyet raporunun mevzuatta belirlenen takvim dâhilinde hazırlanması,
f) Müdürlükte çalışan personelin eğitim ihtiyaçlarının tespit edilmesi ve eğitilmelerinin İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü ile koordineli olarak çalışarak sağlanması suretiyle birim faaliyetlerinin en etkin ve verimli sonucu alacak şekilde çalışmalarının temin edilmesi,
g) Diğer servislerin çalışmalarının belirli periyotlarla kayıt altına alınması ve raporlanması, büro iş ve işlemlerinde diğer servislere destek verilmesi,
ğ) Müdürlüğün bütçe ödeneklerinin kullanımı amacı ile ödenek iş ve işlemlerinin yapılması, ödeme emri belgelerinin hazırlanarak ilgili müdürlük personeli ve Müdürlüğün harcama yetkilisinin imzasını müteakip Mali Hizmetler Müdürüne sevkinin sağlanması,
h) 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre ihale iş ve işlemlerinin yapılması hususunda ilgili servislere destek sağlanması, doğrudan temin evraklarının ve ödemelere ilişkin taahhüt dosyalarının tanzim edilmesi,
ı) Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkiliğinin yapılması, ilgili yönetmelik hükümlerine göre yapılması gereken tüm iş ve işlemlerin yapılması,
i) Belediye Başkanı, müdürlükten sorumlu Başkan Yardımcısı ve Bilgi İşlem Müdürünün bu yönetmelikte hüküm bulunan veya bulunmayan emir ve direktiflerinin yerine getirilmesi,
hususlarında görevlidir.
8
Müdürlüğün Yetkisi
Madde 10. (1) Mali Hizmetler Müdürlüğü, bu yönetmelikle sayılan ve 5393 sayılı Belediye Kanununa dayanarak Belediye Başkanınca veya bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
Müdürlüğün Sorumluluğu
Madde 11. (1) Mali Hizmetler Müdürlüğü, Belediye Başkanı ve bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısı tarafından tevdi edilen görevler ile bu yönetmelikte tarif edilen görevler ve ilgili mevzuatta belirtilen görevleri gereken özenle zamanında yapmak ve yürütmekle sorumludur.
Dördüncü Bölüm Personelin Unvan ve Niteliği
Müdürün Unvan ve NiteliğiMadde 12. (1) 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen genel ilkeler ve “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda atanır.
Şeflerin Unvan ve Niteliği
Madde 13. (1) 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen genel ilkeler ve “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda atanır.
Diğer Memurların Unvan ve Niteliği
Madde 14. (1) 657 Sayılı Kanunun atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen genel ilkeler ve “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda atanır.
Beşinci Bölüm
Personelin Görev, Yetki ve Sorumluluğu
Müdürün görev, yetki ve sorumluluğuMadde 15. (1) Belediye Başkanının veya görevlendireceği Başkan Yardımcısının gözetimi ve denetimi altında ilgili mevzuatta ve iş bu yönetmelikte belirtilen görevlerin ifa ve icra edilmesi bağlamında yürürlükteki mevzuat ve iş bu yönetmelikte belirlenen görevlerin ifa ve icrası müdürün görev, yetki ve sorumluluğundadır.
(2) Mali Hizmetler Müdürünün görevleri;
a) Müdürlüğü Başkanlık huzurunda temsil eder,
b) Müdürlüğün yönetimi ve denetiminde tam yetkili ve sorumlu kişidir,
c) Müdürlüğün çalışmalarını mevzuata uygun olmak kaydı ile yazılı ve sözlü emirlerle yürütür,
ç) Mali Hizmetler Müdürlüğünün sevk idare ve disiplininden sorumludur, d) Mali Hizmetler Müdürlüğü personeli arasında görev dağılımı yapar,
9
e) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun ilgili madde hükümleri gereğince Mali Hizmetler Müdürlüğünün “harcama yetkilisi” nin hangi personel tarafından yürütüleceği konusunda başkanlık makamına teklifte bulunur.
f) 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun ilgili madde hükümleri gereğince Mali Hizmetler Müdürlüğünün “ihale yetkilisi” nin hangi personel tarafından yürütüleceği konusunda başkanlık makamına teklifte bulunur.
g) Mali Hizmetler Müdürlüğü personelinin birinci amiri olup personelin başarı ve performans değerlendirmesini yapar ve personelin disiplin amiri olması nedeni ile 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4483 Sayılı Kanun gereğince personelin disiplin işlemlerini yürütür,
ğ) Mali Hizmetler Müdürlüğünün çalışma usul ve esaslarını belirleyip programlayarak, müdürlüğün faaliyetlerini bu programlar dâhilinde yürütür,
h) Mali Hizmetler Müdürlüğünün faaliyet alanındaki tüm iş ve işlemlerin zamanında ve mevzuata uygun olarak yerine getirilmesini sağlar,
ı) Mali Hizmetler Müdürlüğü ile diğer müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar, i) Belediye meclisi toplantılarına müdürlüğü temsilen meclis gündeminde müdürlüğü
ile ilgili gündem bulunmasa dahi düzenli olarak katılır. Müdürlüğünün ay içinde yaptığı işlem ve faaliyetleri yazılı olarak meclis toplantısında belediye meclis üyelerinin bilgilendirilmesi amacı ile belediye başkanına rapor olarak ibraz eder.
j) Müdürlüğünün aylık faaliyet raporlarını yazılı ve görsel olarak, basılı ve elektronik ortamda düzenli olarak takip eden ayın 3.işgününe kadar bağlı bulunduğu başkan yardımcısına ve Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü bünyesinden Basın Yayın ve Halkla İlişkiler birimine iletir.
k) Bilgi İşlem Müdürlüğünce teknik altyapısı hazırlanan sosyal ağ ve sosyal gruplar aracılığı ile müdürlüğün faaliyetlerinin görsel ve yazılı olarak iletişim teknolojileri kanalıyla paylaşılmasını, diğer müdürlük ve servislerin bilgilendirilmesini ve Basın Yayın ve Halkla İlişkiler birimine faaliyetlerinin görsel ve yazılı şekilde kanalize edilmesini sağlar.
l) Müdürlüğü ile ilgili konularda meclis ve encümen gündemlerinin hazırlanmasını sağlar,
m) Takım ruhunun geliştirilmesi için çözümler üretir,
n) Stratejik planlama ile Müdürlüğün hedeflerinin gerçekleştirilmesini sağlar,
o) Müdürlüğün sorumluluk alanındaki faaliyetler ile ilgili olarak, yapılacak olan iş ve işlemin Büyükşehir Belediyesinin coğrafi sorumluluk alanında olup olmadığı hususunda tetkikte bulunur, ilgisine göre Büyükşehir Belediyesinin ilgili birimi ile koordineli olarak çalışır,
ö) Üst makamlarca verilecek benzeri idari görevleri yerine getirir, (3)Mali Hizmetler Müdürünün yetkileri;
a) Müdürlüğün fonksiyonlarına ilişkin görevlerin, başkanlık makamınca uygun görülen plan ve programlar ile belediyenin stratejik plan ve performans programlarına uygun bir şekilde yürütülmesi için karar verme, tedbir alma ve uygulatma yetkisi,
10
b) Müdürlüğün fonksiyonlarının yürütülmesinde ihtiyaç duyulan yeni tedbirlerin ve yetkilerin alınması için Başkanlık Makamına önerilerde bulunma yetkisi,
c) Disiplin amiri olarak Mali Hizmetler Müdürlüğünde görev yapan personele 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili madde hükümleri gereğince disiplin cezalarını verme yetkisi,
ç) Mali Hizmetler Müdürlüğünde görevli personelin faaliyet alanındaki konularla ilgili süreli ve ani denetlemeler yapma ve rastlayacağı aksaklıkları giderme yetkisi, d) Mali Hizmetler Müdürlüğünde görev yapan personele ödül ve takdirname
verilmesi, yer değiştirme vb. personel işlemleri için bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısı ile Başkanlık Makamına önerilerde bulunma yetkisi,
e) Sorumlusu olduğu tüm personelin yıllık izin kullanış zamanlarını tespit yetkisi, f) Mali Hizmetler müdürlüğündeki tüm personelin faaliyet alanına giren konularla
ilgili olarak işlevleri itibari ile görev dağılımı yapma yetkisi,
g) İzine ayrılacağı ve geçici süre ile görevde bulunamayacağı dönemlerde kurum personelinden birini müdürlüğe vekâlet etmek üzere belirleme ve makamın onayına sunma yetkisi,
(4) Mali Hizmetler Müdürünün sorumluluğu;
5393 Sayılı Belediye Kanunu, diğer ilgili mevzuat ve iş bu yönetmeliğin kendisine yüklediği görev ve yetkilerin yerinde ve zamanında yerine getirilmesinden sorumludur.
Müdürlüğe bağlı Şeflik ve büroların görev, yetki ve sorumlulukları
Madde 16. (1) Servisler ve servis şefleri müdürlük bünyesinde ve iş bu yönetmelik ile yapılan görev dağılımı çerçevesinde üst amirlerinin emir ve direktifleri doğrultusunda iş ve işlemlerin mevzuata ve iş bu yönetmeliğe uygun, gecikmesiz ve eksiksiz olarak yürütülmesinden müdürlük makamına karşı yetkili ve sorumludur.
Memurların görev yetki ve sorumlulukları
Madde 17. (1) Müdürlük emrinde görevli memurlar, kendilerine verilen görevleri kanunlar, tüzükler, yönetmelikler, Başkanlık genelge ve bildirileri ile ilgili mevzuat çerçevesinde ve üst amirlerinin emirleri doğrultusunda gecikmesiz ve eksiksiz olarak yapmakla yükümlüdürler.
Altıncı Bölüm
Hizmet ve Görevlerin İcrası, İşbirliği ve Koordinasyon
Hizmet ve Görevlerin icrasıMadde 18. (1)Mali Hizmetler Müdürlüğündeki hizmetlerin icrası aşağıda gösterilmiştir.
(1)Görevin kabulü; Müdürlüğe gelen evrak zimmet defterine kaydedilerek ilgililerine verilir.
(1)Görevin planlanması; Mali Hizmetler Müdürlüğündeki çalışmalar, Müdür ve şef tarafından düzenlenen plan içerisinde yürütülür.
11
(1)Görevin İcrası; Mali Hizmetler Müdürlüğü tüm personeli kendilerine verilen görevleri gereken özen ve süratle ilgili mevzuat ve iş bu yönetmelik ile belirlenen ilkeler çerçevesinde yapmak zorundadır.
İşbirliği ve Koordinasyon
Madde 19. (1) Mali Hizmetler Müdürlüğü dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.
(2) Mali Hizmetler Müdürlüğü ile diğer birimler arasında ve birim içi koordinasyon Mali Hizmetler Müdürü tarafından sağlanır.
(3) Mali Hizmetler Müdürlüğüne gelen tüm yazılar konularına göre dosyalandıktan sonra Müdür’e verilir.
(4) Mali Hizmetler Müdürü dosyadaki evrakları havale eder ve ilgili şeflik veya büroya iletir.
(5) Şeflik ve Bürolarda görevli personel evrakları niteliğine göre inceler ve sonuca ulaştırır.
(6) Mali Hizmetler Müdürlüğü, Valilik ve tüm Kamu Kurum ve Kuruluşları ile özel ve tüzel kişilerle yapacağı önemli yazışmalarını, sorumlu personel, servis şefi ve Müdürün parafı ile Belediye Başkanı ve/veya ilgili Başkan Yardımcısı imzası ile yürütülür.
Yedinci Bölüm Denetim, Sicil ve Disiplin
Müdürlük içi denetimMadde 20. (1) Personel en yakın amirinden başlayarak sırası ile kısım şefi veya kısım sorumlu teknik personeli, birim müdürü, bağlı bulunulan başkan yardımcılığı ve belediye başkanı tarafından denetime tabi tutulur. Mali Hizmetler Müdürü; Müdürlüğün tüm personelini her zaman gerek gördüğünde denetlemek ve ilgilileri yönlendirmek yetkisine sahiptir. Mali Hizmetler Müdürü, müdürlükteki personelin birinci disiplin amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusundaki işlemleri yürütür.
Sekizinci Bölüm Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan HallerMadde 21. (1) İş bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri ve başkanlık makamınca yayımlanacak genelge, yönerge ve talimatlara uyulur.
Yürürlük
Madde 22. (1) Bu yönetmelik hükümleri, Sındırgı Belediye Meclisinin kararından sonra yayımı ile yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 23. (1) Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.
12
İş bu yönetmelik Belediye Meclisinin 10.08.2015 tarihli ve 2015/104 sayılı kararı ile 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18.maddesinin (m) bendi hükmü gereğince onaylanmıştır.
Ekrem YAVAŞ Mehmet ZENGİN Hasan AVCI
Belediye Meclisi Başkanı Zabıt Katibi Zabıt Katibi (İZİNLİ)
