KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

144 Tarih:

14.03.2013 Dosya No:

2013/653

KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi Evren Mahallesi F21c22a3b pafta 2161-2162 parseller ve arasındaki tescil dışı alana ilişkin 1/5000 plan tadilatı hk

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/ 03 /2013 gün ve 2013-2844 sayılı yazısında;

" İLGİ:a) Bağcılar Belediye Başkanlığı’nın 04.03.2013 gün, 99….177240 sayılı yazısı ile eki 1/5000 ölçekli teklif plan paftaları.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 Günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi (a) yazı ile;Bağcılar İlçesi, Evren Mahallesi, F21c22a3b pafta, 2161,2162 parseller ve aralarındaki tescil dışı alanın Meslek ve Teknik Öğretim Tesisi alanından çıkarılarak park, çocuk Bahçesi,oyun alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar değişiklik teklifi tarafımıza iletilerek 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereği talep edilmektedir.

MÜLKİYET

Bağcılar ilçesi Evren Mahallesi, F21c22a3b pafta, 2161(151.92m2) parselin Tapu sorgulama sisteminden 31.10.2003 edinme tarihi ile Türkiye Diyanet Vakfı mülkiyetinde olduğu, 2162 parselin tapu sorgulama sisteminde mülkiyeti bulunamadığından ilçesinden temin edilen 24.09.2002 tarih 1639 tarihli belge ve eki krokiden 400m2 alana sahip olduğu anlaşılmıştır.

PLANLARDAKİ DURUM

Teklif tasdik sınırı içerisinde plan değişikliği talep edilen alan 18.04.2008 tasdik tarihli, 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planı ile 15.09.2008 tasdik tarihli. 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planlarında Meslek ve Teknik Öğretim Tesisi alanında kalmaktadır.

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ

Söz konusu alanların Meslek ve Teknik Öğretim Tesisi alanından çıkarılarak park, çocuk Bahçesi, oyun alanına alınmasına ilişkin alınan kurum görüşü bulunmamakla birlikte dosyasında daha önce teklife konu alanlardan 2161 parselin Tali iş merkezi alanına, 2162 parsel ile 2161 ve 2162 parsel aralarındaki tescil dışı alanın konut alanına alınmasına ilişkin ilçesince Başkanlığımıza, tarafımızca da eksiklikleri nedeniyle ilçesine iade edilen teklif sırasında alınan aşağıdaki şekilde kuruluş görüşleri bulunmaktadır.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 26.12.2011 gün M.34….538790 Sayılı yazısında;

Söz konusu alanın plan sahası yüzeysel su kaynakları su toplama havzası dışında kaldığı belirtilip İdare alt yapı görüşleri sıralanarak İSKİ’nin görüşleri alınmadan hazırlanan İmar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği yada yerel plan uygulaması yapılmaması gerektiği bildirilmektedir.

Deprem ve Zemin inceleme Müdürlüğü’nün 19.08.2011 gün M…2269 sayılı yazısında;

Söz konusu alanın Müdürlükleri tarafından hazırlattırılan ve 24.12.2007 tarihinde Afet İşleri Genel Müdürlüğü’nce onaylanan Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli

“Yerleşime Uygunluk Haritaları” nda, kısmen “orta düşük stabilite sorunu görülen önlemli alanlar” sınırları içerisinde yer aldığı belirtilerek, raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla uygun görüldüğünün belirtildiği,

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 07.09.2012 gün M…3310 sayılı yazısı ve eki komisyon raporunda özetle ; Söz konusu alanların Meslek ve Teknik Öğretim Tesisi alanından çıkarılarak 2161 parselin Tali iş merkezi alanına, 2162 parsel ile 2161 ve 2162 parsel aralarındaki tescil dışı alanın konut alanına alınmasına

(2)

ilişkin teklifin bölgeye ilave inşaat alanı getireceği ve ulaşım talebi yaratacağının belirtilerek söz konusu teklifin bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı belirtilmektedir.

İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 02.11.2011 gün 22929 sayılı yazısında;

Kamulaştırma işlemlerinin uzun zaman alması 2161 parselde bina bulunması kalan parsellerin okul ve spor salonu inşaatına yeterli olması, geçici binada eğitim öğretim hizmeti devam eden Aydın Doğan Sağlık Meslek Lisesinin bir an evvel kalıcı binasına taşınabilmesi amacıyla inşaata süratle ruhsat alınabilmesi nedenleriyle lejant değişikliğinin teklif tanımlı ve tanımsız parsellerin okul alanından çıkarılarak imar planı tadilatı yapılmasının uygun görüldüğüne ilişkin görüşleri bulunmakta,

Türkiye Diyanet Vakfı Bağcılar Şubesinin 03.12.2012 tarih B.02…./61 sayılı yazısında;

Söz konusu teklif alan içerisindeki yerlerin Meslek ve Teknik Öğretim Tesisi alanından çıkarılarak konut alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin Vakıflarınca uygun görüldüğü belirtilmiştir.

DEĞERLENDİRME;

Meri 1/5000 ölçekli planda Meslek ve Teknik Öğretim Tesisi alanında Bağcılar İlçesi, Evren Mahallesi, F21c22a3b pafta, 2161,2162 parseller ve aralarındaki tescil dışı alanın park, çocuk Bahçesi,oyun alanına alınarak “1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlanmadan uygulama yapılamaz.” Plan notu getirilen ilgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelendiğinde;İlgi (a) teklif 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemekle birlikte söz konusu teklifin İlçe Milli Eğim Müdürlüğünün görüş ve talebi doğrultusunda hazırlandığı ve bu teklif ile söz konusu alandaki tevhid şartının kaldırılmasının hedeflendiği, 2161 parsel sahibinin teklife ilişkin muvaffakatının bulunmadığı, teklifin Meslek ve Teknik Öğretim Tesisi alanı donatısını park, çocuk Bahçesi, oyun alanı donatısına çevirici yapı yoğunluğu azaltıcı nitelikte olduğu görülmüştür. “denilerek.

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Bağcılar İlçesi, Evren Mahallesi, F21c22a3b pafta, 2161-2162 parseller ve arasındaki tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün görüşü ve talebi doğrultusunda tevhid şartının kaldırılması yönünde hazırlandığından ve okul yapımını kolaylaştıracağından ayrıca teklife konu alanda fiili yapılaşmalar olduğu ve yeşil alan olarak kullanılmasının mümkün olmadığı görüldüğünden teklife konu alanın bilgi paftasında gösterildiği şekilde TİM ve konut alanı olarak düzenlenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(3)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

145 Tarih:

14.03.2013 Dosya No:

2013/491

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, Kıraç Atatürk Mahallesi, 545 ada, 9 ve 10 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli NİP.değ.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 26/ 02/2013 gün ve 2013-1283 sayılı yazısında;

“ İLGİ: a) 31.01.2013 gün ve Pl. Müd. 1283 sayı ile kayıtlı ilgilisinin dilekçesi ve ekleri.

b) 05.12.2012 gün ve 1684 sayılı Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısı.

c) 11.12.2012 gün ve 1330187 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı.

d) 22.11.2012 gün ve Plan. Müd. 15352 sayı ile kayıtlı ilgilisinin dilekçesi ve ekleri.

e) 24.12.2012 gün ve 15352 sayılı yazımız.

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelge ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı onayı.

TALEP:

Esenyurt İlçesi, Kıraç Atatürk Mahallesi, 545 ada, 9 ve 10 parselin teklif plan onama sınırı içinde kalan kısmında meri plandaki Park ve Yeraltı Otopark Alanı, 600 ki/ha. yoğunlukta Konut Alanı, fonksiyonları iptal edilerek, bu alanların tamamının Ticaret+Konut (E:2.50, Emsal hesabı brüt parsel alanı üzerinden hesaplanır.) fonksiyonuna alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği, ilgi (a) dilekçe ile gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Ekteki tapu kayıt bilgilerine göre;

-545 ada, 9 parselin 2.781,42 m2. yüzölçümlü ve şahıs-İhlas İnşaat Proje Taahhüt Turizm ve Ticaret A.Ş. adına kayıtlı olduğu “ tamamında/… hissesinde kat karşılığı inşaat hakkı vardır.” şerhi yer aldığı, 24.07.2012 tarihinde satış yoluyla edinildiği görülmüştür.

-545 ada, 10 parselin 9.769,46 m2. m2. yüzölçümlü ve hisseli şahıslar-İhlas İnşaat Proje Taahhüt Turizm ve Ticaret A.Ş. adına kayıtlı olduğu “ tamamında/… hissesinde kat karşılığı inşaat hakkı vardır.”

şerhi ile İSKİ Genel Müdürlüğü lehine 2942 sayılı yasanın 7. Maddesi gereğince şerh yer aldığı, 08.07.2011 tarihli kat karşılığı temlikli olduğu görülmüştür.

MEVCUT DURUM:

Hava fotoğraflarından söz konusu alanda mevcut inşaatlar olduğu anlaşılmaktadır.

PLANLARDAKİ DURUM:

-20.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt Kıraç 1.Etap Revizyon Nazım İmar Planında; 545 ada, 9 parselin telif plan onama sınırı içinde kalan kısmı Park Alanı ve Yeraltı Otopark Alanı lejantında, 545 ada, 10 parselin teklif plan onama sınırı içinde kalan kısmı kısmen 600 ki/ha. yoğunlukta Konut Alanı, kısmen Park Alanı ve Yeraltı Otopark Alanı lejantında kalmakta olup, kısmen Metro Hattı Güzergahı geçmektedir.

-05.04.2010 onanlı 1/1000 ölçekli meri Kıraç 4.Etap Uygulama İmar Planı’nda; 545 ada, 9 parselin telif plan onama sınırı içinde kalan kısmı Park Alanı ve Yeraltı Otopark Alanı lejantında ve 15.00 m.lik yolda kalmakta, 545 ada, 10 parselin teklif plan onama sınırı içinde kalan kısmı kısmen TAKS=0.30 ve KAKS=1.50 ve Hmaks=30.50 m yapılaşma koşullarında Konut Alanı, Park Alanı ve Yer Altı Otopark Alanı, 15.00 m.lik yol lejantında kalmakta olup, kısmen Metro Hattı Güzergahı geçmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) dilekçe ekinde Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Kamulaştırma müdürlüğü görüşleri yer aldığı, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü görüşünün ilgi (b) yazı ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünün ilgi (c) yazı ile, tarafımıza iletildiği görülmüştür.

(4)

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün ilgi (b) yazısı eki 05.12.2012 tarih ve 225532-1684 sayılı yazısı eki 04.12.2012 günlü komisyon raporunda;

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yapılmak istenen tadilat ile yeni yapılaşma şartlarına bağlı oluşacak nüfus yoğunluğuna hitap edecek yeterli yeşil alan miktarının bırakılmadığı görüldüğünden; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (c) yazısı eki UP2012-43/14 sayılı kararda;

· Söz konusu parsel 1/5000 ölçekli mer'i planlarda batısındaki 12m'lik imar yolundan cephe almaktadır.

· Parselin mahreç aldığı batısındaki 12m genişliğindeki imar yolunun bağlandığı Hadımköy Kavşağı için Ulaşım Ana Planı Ulaşım Talep Modeli'ııde 2023 projeksiyon yılında öngörülen hacim/kapasite oranı batı yönünde günlük değerine göre 2.153556, sabah değerine göre 1.44025l'dir.

· Söz konusu alanın üzerinden uygulama projesi biten "Bakırköy - Şirinevler -Sefaköy -Avcılar - Beylikdüzü Metrosu" geçmektedir.

· Teklif alanın Hadımköy Kavşağı'na komşu olduğu, söz konusu bölgenin araç trafiğinin yoğun olduğu bir bölge olduğu belirlenmektedir.

· İlgi (a) yazıya konu teklif; yapılaşmayı arttırarak ulaşıma ek yük getireceğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamaktadır.

“ULAŞIM KARARI: Esenyurt İlçesi, Kıraç, 545ada, 9 ve 10 parselin, bir kısmı 600 k/ha yapılaşma şartlarında Konut Alanı'ndan, bir kısmı yer altı Otopark Alanı'ndan ve bir kısmı Adliye Alanı'ndan, E:2.50 Hınax:Serbest yapılaşma şartlarında Konut+Ticaret Alanı'na alınması hususunda hazırlanan 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı teklifi; yapılaşmayı arttırarak ulaşıma ek yük getireceğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 21.02.2012 gün ve 350-33616 sayılı yazısında;

“Söz konusu alan İlçe Belediyesince hazırlattırılıp Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanmış olan 1/2000 Ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Çalışmalarında YÖ lejantlı (Yerleşime Önlemli Alanlar) da kalmakta olup,eğimin %10-20 arasında değiştiği, ayrışma zonu kalınlığının artığı alanlardır. Bu çalışmalara ait açıklama raporunda söz konusu alanlar için Hmax=3 kat sınırı getirilmiş, alınması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir.

Sonuç olarak talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, raporda belirtilen önlem ve önerilere uyulması Hmax=3 kat sınırının aşılmaması koşuluyla söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmüştür. Belirtilen kat sınırının aşılması durumunda ise Kurum görüşümüzün verilebilmesi için söz konusu alanda kat sınırlamasını kaldırmaya yönelik zemin etüt raporu hazırlanarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün ilgili birimince onaylanması gerekmektedir.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 14.04.2012 gün ve 199398 sayılı yazısında; idarenin görüşü 6 madde halinde sıralanmış olup, 6.maddede “Söz konusu imar planı tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı idaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.” denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü 09.03.2012 günlü yazısında Müdürlük görüşünün 12.03.2012 tarih ve 3392 sayılı yazı ile gönderildiği belirtilmiş olup, söz konusu yazıda;

“Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazların plan gereği kamuya ayrılması gereken alanları olduğu görülmüş, ancak taşınmaz hissedarları tarafından söz konusu alanların ilgili kuruma bedelsiz terkini hususunda herhangi bir taahhütte bulunulmamıştır.” denilmektedir.

Ayrıca, ilgi (a) yazı eki Esenyurt Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’nün 01.03.2012 günlü yazısında; “Esenyurt Belediyesi, Kıraç, 545 ada, 9 ve 10 parsellerde herhangi bir istimlak kararı alınmamıştır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinde; meri 1/5000 ölçekli Esenyurt Kıraç Revizyon Nazım İmar Planında F21d23c ve F21d23b paftalarında 545 ada, 9 ve 10 parsellerin bir kısmı plan tasdik hududu içine alınarak, 9 parselde Park ve Yeraltı Otopark Alanı fonksiyonları, 10 parselde 600 ki/ha.

yoğunlukta Konut Alanı, Park ve Yeraltı Otopark Alanı fonksiyonları iptal edilerek, bu alanların tamamının Ticaret+Konut (E:2.50) fonksiyonuna alınmış olup,

1. Plan tasdik sınırı Esenyurt Belediyesi, Kıraç, 545 ada, 9 ve 10 parsellerin bir kısmını kapsamaktadır.

2. Esenyurt Belediyesi, Kıraç, 545 ada, 9 ve 10 parsellerin tasdik hududu içinde kalan kısmı Ticaret+Konut Alanıdır.

(5)

3. Ticaret+Konut Alanında (T+K); Emsal hesabı brüt parsel alanı üzerinden hesaplanır, E:2,50 Hmax.

serbestdir.

4. Ticaret+Konut Alanında; ticaret ve hizmet amaçlı yapılar, bürolar, iş hanları, lokanta, çarşı, çok katlı mağaza, bankalar, oteller, kültürel ve sosyal tesisler, konut alanları yapılabilir. İlgili kamu kurum ve kuruluşlardan görüş alınmak şartı ile özel hastane ve özel eğitim tesisi yapılabilir.

5. Ticaret + Konut Alanında (T+K), çekme mesafelerini ve kot alınacak noktaları belirlemede belediyesi yetkilidir.

6. Çekme mesafeleri içerisinde kalmak kaydıyla parsel tamamında bodrum kat yapılabilir.

7. Bu alanda Cami yapılabilir, emsale dahil değildir.

8. Donatı Alanlarında uygulama ilçe belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır.

9. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacak ve önerilen tedbirlere uyulacaktır.

10. Uygulama aşamasında ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüd raporları hazırlanacak ve raporda belirtilen hususlara uyulacaktır.

11. Açıklanmayan hususlarda Kıraç 1.Etap Revizyon Nazım İmar Planı plan notları ve İstanbul imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

şeklinde plan notları önerildiği görülmüştür.

Daha önce, ilgi (d) dilekçe ile; Esenyurt İlçesi, Kıraç 545 ada, 9 ve 10 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifinin İSKİ görüşü ile birleştirilerek incelenmesi, harcın hesaplanması ve meclise havalesi talep edilmiş, ilgi (e) yazımızla söz konusu teklifin Yönetim Merkezi Alanı’na (Adliye Alanı) ilişkin ilgili kurum görüşünün alınarak tarafımıza iletilmesi ve ücret tarifesine göre plan tadilat ücretlerinin yatırılması durumunda değerlendirilerek, Büyükşehir Belediye Meclisine iletilebileceği bildirilmiştir. Bu kez ilgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 545 ada, 9 ve 10 parsellerin bir kısmına ilişkin hazırlandığı ve meri planda Yönetim Merkezi Alanı’nda (Adliye Alanı) kalan kısmın ve bir kısım Park Alanının onama sınırı dışında bırakıldığı görülmüştür.

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifine ilişkin alınan kurum görüşleri incelendiğinde;

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nce yeni yapılaşma şartlarına bağlı oluşacak nüfus yoğunluğuna hitap edecek yeterli yeşil alan miktarının bırakılmadığından uygun görülmemiş, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nce ise yapılaşmayı arttırarak ulaşıma ek yük getireceğinden uygun görülmemiştir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşünde ise Hmax=3 kat sınırının aşılmaması koşuluyla söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü, belirtilen kat sınırının aşılması durumunda ise kurum görüşünün verilebilmesi için söz konusu alanda kat sınırlamasını kaldırmaya yönelik zemin etüt raporu hazırlanarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün ilgili birimince onaylanması gerektiğinin belirtildiği, Kamulaştırma Müdürlüğü’nce taşınmaz hissedarları tarafından söz konusu alanların ilgili kuruma bedelsiz terkini hususunda herhangi bir taahhütte bulunulmadığının belirtildiği görülmüştür. İSKİ Genel Müdürlüğü’nce de 6 maddelik altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanması gerektiğinin belirtildiği görülmüştür.

İlgi (a) dilekçe ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ve plan notları incelendiğinde;

-454 ada, 9 parselin yaklaşık 1854 m2.lik kısmı, Park ve Yeraltı Otopark Alanı iptal edilerek 2,5 emsal yapılaşma ile Ticaret+Konut Alanı olarak planlamıştır.

-454 ada, 10 parselin yaklaşık 3214 m2.lik kısmı, Park ve Yeraltı Otopark Alanı iptal edilerek 2,5 emsal yapılaşma ile Ticaret+Konut Alanı olarak planlamıştır. Yaklaşık 4820 m2.lik kısmı ise, 600 ki/ha.

yoğunlukta Konut Alanı iptal edilerek, 2,5 emsal yapılaşma ile Ticaret+Konut Alanı olarak planlamıştır.

Ayrıca, teklif plan notlarının 3.maddesinde “Ticaret+Konut Alanında (T+K); Emsal hesabı brüt parsel alanı üzerinden hesaplanır.” denilmektedir.

Bu durumda, teklif tasdik hududu içinde kalan alanda meri 1/5000 ölçekli plandaki yapılaşma hakkı yaklaşık 7230 m2. iken, plan değişikliği teklifinde parsel alanları toplamı 12.550,88 m2. olup, 2,5 emsal yapılaşma hakkı ile toplam 31.377,2 m2.lik yapılaşma oluşmaktadır.

Böylelikle yaklaşık 24.147,2 m2’lik bir inşaat alanı artışı ve buna bağlı olarak nüfus artışı söz konusu olmaktadır. Ayrıca, 20.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt Kıraç 1.Etap Revizyon Nazım İmar Planı plan notlarının B.17. maddesinde Konut Alanları başlığında uygulamanın net parsel alanı üzerinden yapılacağı hususu yer almaktadır. Bu durumda teklif plan notlarının 3.maddesi ile meri 1/5000 ölçekli planın ana kararlarını değiştirici ve parselin tasdik hududu dışında donatı alanında kalan kısmına ilişkin plan kararı üretilmiş olmaktadır.

Meri 1/5000 ölçekli nazım imar planındaki yaklaşık 5068 m2. büyüklüğündeki Park ve Yeraltı Otopark Alanı iptali ile meri plan donatısı kaldırıldığı gibi, bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılmadığı, ayrıca teklif ile oluşacak nüfusa hizmet edecek donatı alanlarının planlanmadığı, böylelikle teklifin “Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik”in 27.maddesine aykırı nitelikte olduğu görülmüştür.

(6)

Teklif plan notlarının 4.maddesinde “Ticaret + Konut Alanında (T+K), çekme mesafelerini ve kot alınacak noktaları belirlemede belediyesi yetkilidir.”, 7. maddesinde ise “Donatı Alanlarında uygulama ilçe belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır.” denilmektedir. Söz konusu plan notu, İstanbul İmar Yönetmeliğinin 3.01.3 maddesindeki “1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları onanmadan uygulama yapılamaz.” hükmünü ortadan kaldırmayacağından, plan notları ile 1/5000 ölçekli planlara göre uygulama yapılması, yönetmelik hükümlerine ve plan hiyerarşisine aykırılık teşkil edecektir. Bu çerçevede, “1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz.” notunun yer almasının uygun olacağı düşünülmektedir.

Teklif plan notlarının 6.maddesinde “Çekme mesafeleri içerisinde kalmak kaydıyla parsel tamamında bodrum kat yapılabilir.” denilerek, 9 ve 10 sayılı parsellerin tasdik hududu dışında olan ve meri planda Yönetim Merkezi Alanı (Adliye Alanı) ve Park Alanı donatısında kalan kısımlarında bodrum kat yapılaşmasının getirildiği görülmüştür. Böylelikle donatı alanlarının altları kamu yararına aykırı olarak yapılaşmaya açılmış olmaktadır.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşünde ise Hmax=3 kat sınırının aşılmaması koşuluyla söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmüştür. Ancak, teklif plan notlarında Hmax:serbest denildiğinden Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşü doğrultusunda söz konusu alanda zemin etüt raporu hazırlanarak, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün ilgili birimince onaylanması gerekmektedir.

Esenyurt İlçesi, Kıraç Atatürk Mahallesi, 545 ada, 9 ve 10 parselin teklif plan onama sınırı içinde kalan kısmında meri plandaki Park ve Yeraltı Otopark Alanı, 600 ki/ha. yoğunlukta Konut Alanı, fonksiyonları iptal edilerek, bu alanların tamamının Ticaret+Konut (E:2.50, Emsal hesabı brüt parsel alanı üzerinden hesaplanır.) fonksiyonuna alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifi; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nce şartlı uygun görülmüş, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nce yeterli yeşil alan miktarı bırakılmadığından uygun görülmemiş, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nce bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun görülmemiş olup, plan notları ile tasdik hududu dışında kalan kısımlarda dahil edilerek yaklaşık 24.147,2m2’lik bir inşaat alanı artışı getiren teklifin, plan ana kararlarını değiştirici, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı, donatı alanını azaltıcı ve emsal teşkil edici nitelikte olduğu, yeni oluşacak nüfusa hizmet edecek donatı alanlarının planlanmadığı ve böylelikle Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğe aykırı nitelikte olduğu görülmektedir. ” denilerek.

Esenyurt İlçesi, Kıraç Atatürk Mahallesi, 545 ada, 9 ve 10 parsellerin teklif plan onama sınırı içinde kalan kısmına ilişkin ilgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi, yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (f) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, Kıraç Atatürk Mahallesi, 545 ada 9 ve 10 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup bölge planları kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

(7)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

146 Tarih:

14.03.2013 Dosya No:

2013/647

KONUNUN ÖZÜ: 1/1000 ölçekli Ömerli Havzası Fırat Mahallesi Uygulama İmar Planı Teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 11/ 03 /2013 gün ve 2013-130949 sayılı yazısında;

“ İlgi: a) Tuzla Belediye Başkanlığı’nın 05/02/2013 gün ve 142/Ç-3023 sayılı yazısı ve ekleri, b) Tuzla Belediye Meclisi’nin 11/01/2013 gün ve 013 sayılı kararı.

TALEP

İlgi (a) yazı ile ekinde yer alan 1/1000 ölçekli Ömerli Havzası Tuzla İlçesi Fırat Mahallesi Uygulama İmar Planı teklifinin, ilgi (b) ilçe meclis kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek, 5216 sayılı yasanın 7.b ve 14.Maddeleri uyarınca gereği için tarafımıza iletilmiştir.

1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI SÜRECİ

Teklif 1/1000 ölçekli Ömerli Havzası Tuzla İlçesi Fırat Mahallesi Uygulama İmar Planın bulunduğu bölgeyi de kapsayan 1/5000 ölçekli Ömerli Havzası Tuzla İlçesi Fırat Mahallesi Nazım İmar Planı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13/04/2012 gün ve 870 sayılı meclis kararı ile aynen uygun görülmüş olup, 12/07/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanarak, 14/08/2012-14/09/2012 tarihleri arasında Şehir Planlama Müdürlüğü’nde askıya çıkartılmıştır.

11/01/2013 TARİH ve 013 SAYILI İLÇE MECLİS KARARI

İlgi (b) Tuzla Belediye Meclis Kararı ile; “…1/5000 ölçekli onaylı Nazım İmar Planı doğrultusunda bilgi paftasının tadilen düzeltilmiş şekliyle kabul edilmesine...” denilmektedir.

1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI YAPIM AŞAMASINDA ALINAN KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

1/1000 ölçekli Ömerli Havzası Tuzla İlçesi Fırat Mahallesi Uygulama İmar Planı teklifi yapım aşamasında, aşağıda belirtilen kurum ve kuruluşlardan görüş alınmıştır.

1. İSKİ Genel Müdürlüğü ( 17/09/2012 gün ve 464509 sayılı yazı)

2. AYEDAŞ Genel Müdürlüğü (13/09/2012 gün ve 637-11422 sayılı yazı) 3. Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü (05/09/2012 gün ve 11547 sayılı yazı)

4. Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü (27/08/2012 gün ve İBB-164592 sayılı yazı) 5. Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü (24/08/2012 gün ve İBB-163552 sayılı yazı)

6. İl Milli Eğitim Müdürlüğü ( 09/08/2012 gün ve 103536 sayılı yazı) 7. İl Sağlık Müdürlüğü (27/08/2012 gün ve 213801 sayılı yazı)

8. TEİAŞ 4. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü (23/08/2012 gün ve 3263 sayılı yazısı) 9. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü (09/08/2012 gün ve 1649-156212 sayılı yazı) 10. İstanbul Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş. (13/08/2012 gün ve 50.40/52386 sayılı yazı) 11. BOTAŞ İstanbul İşletme Müdürlüğü (09/08/2012 gün ve 754-24592 sayılı yazı)

12. Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü (10/08/2012 gün ve 13941 sayılı yazı) 13. Karayolları Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müd. (14/08/2012 gün ve 36457 sayılı yazı) 14. Ulaşım Planlama Müdürlüğü (08/10/2012 gün ve 189933 sayılı yazı)

15. İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü (01/11/2012 gün ve 18225 sayılı yazısı)

16. DSİ Genel Müdürlüğü 14. Bölge Müdürlüğü (26/09/2012 gün ve 453085 sayılı yazı) 17. M.S.B. İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı (16/10/2012 gün ve 4220-1060 sayılı yazı) DEĞERLENDİRME:

1/1000 ölçekli Ömerli Havzası Tuzla İlçesi Fırat Mahallesi Uygulama İmar Planı teklifi, yukarıda belirtilen kurum ve kuruluş görüşleri, ilgili mevzuat ve yönetmelikler ile 12/07/2012 tt. li 1/5000 ölçekli

(8)

Ömerli Havzası Tuzla İlçesi Fırat Mahallesi Nazım İmar Planı kapsamında incelenmiş olup, yapılan değerlendirmeler aşağıda konularına göre başlıklar halinde sunulmuştur.

PLAN KARARLARINA İLİŞKİN DEĞERLENDİRME:

Teklif 1/1000 ölçekli Ömerli Havzası Tuzla İlçesi Fırat Mahallesi Uygulama İmar Planı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı plan kararlarının örtüştüğü, plan lekesi olarak aykırılık teşkil etmemekle birlikte;

teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı çalışmaları kapsamında alınan İstanbul Orman Bölge Müdürlüğünün 01.11.2012 gün ve 18225 sayılı görüşü kapsamında; 1/5000 ölçekli nazım imar planında 1094 ve 1259 parsellerin Park + Rekreatif Amaçlı Günübirlik Alanlar fonksiyonunda kalan kısımları ile 1234 parselin tamamının Ormanla İhtilaflı Alanlar lejantına da alınmasının uygun olacağı düşülmektedir.

PLAN KARARLARINA NOTLARINA İLİŞKİN DEĞERLENDİRME:

Teklif 1/1000 ölçekli Ömerli Havzası Tuzla İlçesi Fırat Mahallesi Uygulama İmar Planı Plan Notlarının;

1. Teklif planın Genel Hükümler 24. Numaralı Maddesinde; “Planlama ve Şehircilik Daire Başkanlığı”

ifadesi geçmekte olup, “İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı” olarak yeniden düzenlenmesi gerektiği;

2. Teklif planın Özel Hükümler 1.3. Maddesinde; konut alanlarına ilişkin olarak, öne ve yan bahçe mesafeleri 3 metre olarak belirlendiği tespit edilmiştir.

Söz konusu plan notunun İstanbul İmar Yönetmeliğinin ilgili hükümleri doğrultusunda yeniden düzenlenmesi gerektiği;

3. Özel Hükümler 3.2. Maddesinde; “Orman alanlarında 6831 Sayılı Orman Yasası Hükümleri geçerlidir. 6831 sayılı yasa ile belirlenen orman kadastro sınırındaki teknik ve fenni hatalar 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında Orman Bölge Müdürlüğü görüşü doğrultusunda netleşecektir.”

denilmektedir.

Söz konusu plan notu 1/5000 ölçekli nazım imar plana ait olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planında ilgili kurum görüşü doğrultusunda orman alanlarının netleştirileceğine hükmettiğinden, plan notunun iptal edilerek 1/1000 ölçekli uygulama imar planı özelinde yeniden düzenlenmesi gerektiği;

4. Teklif planın Özel Hükümler 4.1.2. Maddesinde; “Parsel sahibinin talebi halinde ENH koruma kuşağı altında kalan ve planda; parselde ilgili yapı yasaklı alan, park alanı (yeşil alan), pasif yeşil alan olarak planlanan kurumlardan uygun görüş alınmak şartıyla E:0.03 h:4.50 m. yapılaşma koşulları aşılmayacak şekilde ticari birimler yapılabilir.” denilmektedir.

Söz konusu plan notunun 1/5000 ölçekli nazım imar planın, ilgili plan notu doğrultusunda “Parsel sahibinin talebi halinde ENH koruma kuşağı altında kalan ve planda; yapı yasaklı alan, park alanı (yeşil alan), pasif yeşil alan olarak planlanan parselde ilgili kurumlardan uygun görüş alınmak şartıyla E:0.03 h:4.50 m. yapılaşma koşulları aşılmayacak şekilde ticari birimler yapılabilir.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği ;

5. Teklif planın donatı alanlarına ilişkin Özel Hükümler 2.1., 5.5., ve 5.7. maddelerinde yapılaşma şartları veya avan proje koşulları belirlenmediğinden, söz konusu plan notlarının 1/5000 ölçekli nazım imar planının ilgili notları doğrultusunda yeniden düzenlenmesi gerektiği tespit edilmiştir.

SONUÇ:

1/1000 ölçekli Ömerli Havzası Tuzla İlçesi Fırat Mahallesi Uygulama İmar Planı teklifi yukarıda yapılan değerlendirmelerdeki gerekçeler kapsamında;

Plan Kararları ve Notlarına İlişkin;

· Teklif planın Genel hükümler 2.4. maddesi ile özel hükümler 1.3., 2.1., 3.2., 4.1.2., 5.5., ve 5.7.

maddelerinin yeniden düzenlenmesi;

Ayrıca 12.07.2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli Ömerli Havzası Tuzla İlçesi Fırat Mahallesi Nazım İmar Planına askı süresi içerisinde yapılan itirazlar kapsamında alınan İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.02.2013 gün ve 464 sayılı meclis kararı ile; “…40 kişi/ha yoğunluk değeri verilen alanların yoğunluk değerlerinin 75 kişi/ha alan olarak düzeltilmesi, İSKİ Genel Müdürlüğünün itirazının planlama alanında bulunan derelerin faal olup olmadıkları ile ilgili, İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından çalışma yapılması ve dere koruma bantlarının nihai şekillerini belirlenmesinin ardından değerlendirilmesi, 7917 ada, 4 parselin sağlık tesisi alanı, 7917 ada, 5 parselin ise idari tesis alanı olarak düzenlenmesi…” şeklinde karar alınmış olup, ilgili meclis kararı kapsamında yapılan düzenlemelerin, teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planında da değerlendirilmesi gerekmektedir. ” denilerek.

Tuzla Belediye Meclisinin İlgi (b) Meclis Kararı ile uygun bulunarak tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi yazımız ekinde iletilmekte olup, yazımız ve eklerinin, 5216 sayılı yasanın 7.b ve 14. maddeleri gereğince değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(9)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla ilçesi, Fırat Mahallesi 1/1000 ölçekli U.İ.Planı teklifi incelenmiş olup İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü’nün 01.11.2012 gün 18225 sayılı görüşü doğrultusunda 1094 ve 1259 parsellerin park+rekreasyon alanı olarak düzenlenen kısımlarının ve 1234 nolu parselin tamamının “Ormanla İhtilaflı Alanlar” lejantına alınması, bu lejant ve fonksiyon dışındaki lejant ve fonksiyonların iptal edilmesi, bu alanlarla ilgili olarak 1/5000 ölçekli planda Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından gereken düzenlemelerin yapılarak İBB Meclis onayına sunulması, 1/1000 ölçekli plan notlarının 4, 9, 10, 11, 23, 3.5, 3.5.1, 3.5.2, 5.6 nolu maddelerinin tamamının ve 3.2 nolu plan notunun son cümlesinin iptal edilmesi, 22 nolu plan notuna

“Bu alanlar emsale dahildir.” ibaresinin eklenmesi, 1.1.2 nolu plan notunun “Bu alanlarda 1.000m²’den büyük parsellerde bağımsız bölüm oluşturmamak, konut ve ticaret birimleri barındırmamak şartıyla sökülüp takılabilir malzemelerle yapılan ve toplamda H=3.50 metreyi, TAKS:0.10’u ve 500m²’yi geçmeyen müştemilatlar (küçükbaş hayvan barınakları, hobi bahçeleri, seralar, çiçek bahçeleri) emsale dahil değildir.”

şeklinde yeniden düzenlenmesi, 1/5000 ölçekli planda yapılan düzenlemeler doğrultusunda 1.2 nolu plan notunda “0.20” ve “0.21” ibarelerinin “0.35” olarak düzeltilmesi, 3.4 nolu plan notunun a ve b bentlerinin iptal edilerek “orman sınırları kesinleştirilecek bu sınırlara göre 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planlarda gereken düzenlemeler yapılmadan herhangi bir uygulamaya gidilmeyecektir.”ibaresinin 3.4 nolu plan notunun sonuna eklenmesi, 4.1.2 nolu plan notunun Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından önerildiği şekliyle düzeltilmesi, 2.1, 5.5, 5.7 nolu maddelerine “Bu alanlarda uygulama ilçe belediyesi tarafından onaylanacak avan projesine göre yapılacaktır.” ibaresinin, 5.5, 5.10, 5.12 nolu plan notlarına “Bu alanlarda kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez.” ibaresinin eklenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

(10)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

147 Tarih:

14.03.2013 Dosya No:

2013/483

KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada 10 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 26/ 02 /2013 gün ve 2013/851-1929 sayılı yazısında;

“ İlgi : a) 08.02.2011 tarih ve 2010/18452-1270 sayılı Başkanlık Makamına ifadeli yazımız.

b) 16.03.2011 tarih ve 458 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.

c) 09.05.2011 tarih ve 2011/5442-4567 sayılı Başkanlık Makamına ifadeli yazımız.

d) 14.06.2011 tarih ve 1240 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.

e) 09.01.2012 tarih ve 2011/15999-16460-284 sayılı Başkanlık Makamına ifadeli yazımız.

f) 13.03.2012 tarih ve 451 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.

g) 30.03.2012 tarih ve 2012/4652-61478 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığına iletilen yazımız.

h) 18.07.2012 tarih ve 2012/S-889-4974 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı yazısı.

ı) 13.08.2012 tarih ve 2012/10554-8525 sayılı Başkanlık Makamına ifadeli yazımız.

j)16.08.2012 tarih ve 1625 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.

k) 02.11.2012 tarih ve Pl-14586 sayı ile Müdürlüğümüze kayıtlı dilekçe ve ekleri.

l) 22.11.2012 tarih ve 2012/14586 sayılı yazımız.

m) 23.01.2013 tarih ve Pl-851 sayı ile Müdürlüğümüze kayıtlı dilekçe ve ekleri.

n) 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi (m) dilekçe ile; Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada 10 parsel sayılı taşınmazın bir kısmının ‘Sağlık Tesisleri Alanı’ndan, Hmaks=6 kat yapılanma şartlarında ‘Ticaret+Hizmet Alanı’na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklif paftaları ve ekleri, Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmak üzere Müdürlüğümüze iletilmiştir.

MÜLKİYET:

İlgi (m) dilekçe eki 28.11.2012 tarihli tapu kaydı bilgilerinden Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada 10 parsel sayılı taşınmazın 2.117,32 m² büyüklüğünde ve hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ile farklı tarihlerde edinildiği anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM:

İlgi (m) dilekçe eki halihazır haritalardan ve fotoğraflardan; Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada 10 parsel sayılı taşınmaz üzerinde tek katlı ve iki katlı yapılar olduğu anlaşılmaktadır.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

Teklife konu, Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada 10 parsel; 29.08.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında ‘Sağlık Tesisleri Alanı’nda kalmaktadır.

Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada 10 parsel; 22.09.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Eyüp I. Etap Revizyon Uygulama İmar Planında maxTAKS=0,50 Hmax= 6kat yapılanma şartlarında ‘Sağlık Tesisi Alanı’nda kalmakta olup 1/1000 ölçekli plan paftası üzerinde ‘Avan projeye göre uygulama yapılacaktır’

notu bulunmaktadır.

TEKLİFİN EVVELİYATI:

Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada, 10 parsel sayılı taşınmazın ‘Sağlık Tesisi Alanı’ndan, 6 kat yüksekliğinde ‘Ticaret+ Konut Alanı’na alınmasına ilişkin ilgilisinin 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifi ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş olup ilgi (b) Meclis Kararı ile;

“Eyüp İlçesi, 986 ada, 10 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifi incelenmiş olup

(11)

plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir.” şeklinde karar alınmıştır.

Söz konusu taşınmazın ‘Sağlık Tesisi Alanı’ndan, 6 kat yüksekliğinde ‘Ticaret Alanı’na alınmasına ilişkin ilgilisinin 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifi ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş olup ilgi (d) Meclis Kararı ile; “Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada, 10 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadili teklifi incelenmiş olup, plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.” şeklinde karar alınmıştır.

Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada, 10 parsel sayılı taşınmazın ‘Sağlık Tesisi Alanı’ndan, 6 kat yüksekliğinde ‘Ticaret+ Turizm Alanı’na alınmasına ilişkin ilgilisinin 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifi ilgi (e) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş olup ilgi (f) Meclis Kararı ile;

“Eyüp İlçesi, 986 ada, 10 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi incelenmiş olup parselin önceki planlardaki durumu ve parseldeki binaların ve tesislerin ruhsatlı olup olmadığı ile ilgili olarak ilçe belediyesinden görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde karar alınmıştır.

İlgi (g) yazımız ile konunun tetkiki ve gerekli bilgilerin tarafımıza iletilmesi hususu ilçe belediyesinden istenmiş olup Eyüp Belediye Başkanlığının cevabi ilgi (h) yazısında; “ Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada 10 parsele ait yapı ruhsatı bulunmadığı ve parsel üzerindeki yapıların yasal olmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca söz konusu plan tadilatı teklifi ile hastane alanı karşısında akaryakıt alanı önerildiğinden, söz konusu plan tadilatı teklifinin Başkanlığımızca uygun olmadığı düşünülmektedir.”

denilmektedir. İlgi (ı) yazı ile söz konusu taşınmazın ‘Ticaret+Turizm Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifi tekrar Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş olup ilgi (j) Meclis Kararı ile; “Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mah. 986 ada 10 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan ilke ve kararlarına aykırı nitelik taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.” şeklinde karar alınmıştır.

İlgi (k) dilekçe ile de 986 ada 10 parselin 862 m²’ lik kısmının ‘Ticaret+ Hizmet Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği teklifi Başkanlığımıza iletilmiş olup; söz konusu teklifin değerlendirilerek Büyükşehir Belediye Meclisine sunulabilmesi için; güncel tapu senedi/tapu tescil belgelerinin, eğer maliklerde değişiklik varsa noter tasdikli vekaletnamenin, güncel koordinatlı kadastral çapın, meri nazım ve imar plan paftaları ile 1/5000 ve 1/1000 ölçekli onaylı halihazır harita örneklerinin, teklife konu fonksiyonun değişmesi nedeniyle Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nden ve İl Sağlık Müdürlüğü’nden 1/5000 ölçekli plan değişikliğine ilişkin alınan yeni görüşlerin ve yenilenen plan tadilatı teklif paftaları ve raporlarının tarafımıza iletilmesi gerektiği hususu ilgi (l) yazımız ile ilgilisine bildirilmiştir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 23.03.2010 tarih TN:2715347-3155 sayılı yazısında;

“ …Konu incelenmiş olup, adı geçen parsele ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.”

denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 06.05.2010 tarih 63673-1041 sayılı yazısında;

“…Sonuç itibariyle, ilgi (a) dilekçe talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, rapor örneğinde (EK-2) belirtilen hususların planlama ve uygulama aşamasında göz önüne alınması, uygulamaya yönelik yapılacak zemin etüt çalışmasının sonucuna göre alandaki mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekmesi halinde teknik müdahalelerin yapılması şartıyla, ilgi (a) dilekçe talebi 1/5000 ölç.N.İ. Planı tadilatının (EK-3) yapılması jeolojik olarak uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Eyüp Belediye Başkanlığı’nın 18.07.2012 tarih ve M.34M6MEYÜ.0.65/2012/S-889-4974 sayılı yazısında;

“…Eyüp İlçesi, Gümüşsüyü Mahallesi, 986 ada, 10 parsel nolu taşınmaz; meri 29.08.2003 t.t.'li 1/5.000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında sağlık tesis alanı ve söz konusu plan doğrultusunda hazırlanıp onanan meri 22.09.2011 t.t.'li 1/1.000 ölçekli Eyüp I. Etap Revizyon Uygulama İmar Planında da sağlık tesis alanı olarak planlanmıştır.

Söz konusu parsel; 31.07.1989 t.t.'li 1/1.000 ölçekli Eyüp Islah İmar Planında hastane tevsi alanı, 06.09.1989 t.t.'li 1/1.000 ölçekli Eyüp Islah İmar Planı Tadilatında hastane tevsi alanı, 05.11.1991 t.t.'li 1/1.000 ölçekli Eyüp Islah İmar Planında hastane tevsi alanı, 26.08.2002 t.t.'li 1/1.000 ölçekli Eyüp Merkez Mahallesi I. Etap Uygulama İmar Planında hastane tevsi alanı olarak planlanmıştır.

İlgi (c) yazımız ile 13.03.2012 gün ve 451 nolu meclis kararına istinaden, Eyüp İlçesi, Gümüşsüyü Mahallesi, 986 ada, 10 parseldeki binaların ve tesislerin ruhsatlı olup olmadığı ile ilgili olarak müdürlük tarafından gerekli tüm bilgi ve belgelerin tarafımıza iletilmesi hususunda, Belediyemiz İmar ve Şehircilik

(12)

Müdürlüğüne Görüş sorulmuş olup; konu hakkında ilgi (d) ile cevap verilmiş olup yazımız ekinde sunulmuştur.

İlgi (d) yazı eki işlem dosyası incelendiğinde, Eyüp İlçesi, Gümüşsüyü Mahallesi, 986 ada, 10 parsele ait yapı ruhsatı bulunmadığı ve parsel üzerindeki yapıların yasal olmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca söz konusu plan tadilatı teklifi ile hastane alanı karşısında akaryakıt alanı önerildiğinden, söz konusu plan tadilatı teklifinin Başkanlığımızca uygun olmadığı düşünülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 07.01.2013 tarih 20277-120 sayılı yazısı eki 03.01.2013 tarih UP2013-01/11 sayılı plan Değişikliği İnceleme Komisyonu kararında;

“ Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mah., 986 ada, 10 parselin bir kısmının ‘Sağlık Tesisi Alanı’ndan

‘Ticaret+Hizmet Alanı’na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi, ulaşım sistemine ilave yük getireceği belirlendiğinden Müdürlüğümüzce bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’nün 13.12.2012 tarih B.10.4.ISM.0.34.0.16/750/ 294122 sayılı yazısında;

“ Bila tarihli dilekçeniz ile; Eyüp İlçesi, Gümüşsüyü Mahallesi, 986 ada, 10 parsel sayılı, imar planlarında ‘Sağlık Alanı’nda yer alan taşınmazın, 24.11.2010 tarih ve 3724 sayılı yazımız ile yazı eki krokide işaretli bir kısmının ‘T3+Konut Alanı’na alınması hakkında Müdürlüğümüzce sakınca görülmediğinin bildirildiği belirtilerek, bu defa söz konusu taşınmazın, 862 m²’lik kısmının ‘Ticaret+Hizmet Alanı’na alınması ile ilgili plan değişikliği teklifinin yenilendiği bildirilerek konu hakkında tekrar Müdürlüğümüz görüşü istenmiş olup; taşınmazın yazımız eki krokide işaretli kısmının ‘Ticaret+Hizmet Alanı’na alınmasında Müdürlüğümüzce sakınca görülmemektedir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME – SONUÇ:

İlgi (m) dilekçe ile; Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada 10 parsel sayılı taşınmazın 862m²’lik kısmının ‘Sağlık Tesisleri Alanı’ndan, Hmaks=6 kat yapılanma şartlarında ‘Ticaret+Hizmet Alanı’na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklif paftaları ve ekleri, Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmak üzere Müdürlüğümüze iletilmiştir.

İlgi (m) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi incelendiğinde; teklifin 29.08.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Eyüp Merkez Revizyon Nazım İmar Planı üzerine çizildiği, F21C19C rumuzlu plan paftası üzerinde, 986 ada 10 parselin bir kısmının plan tasdik sınırı için alındığı, ‘Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mah. 986 Ada 10 Parselin Bir Kısmına Ait 1/5000 Ölçekli Plan Değişikliği’ şeklinde plan adının ve ‘Plan Değişikliği Tasdik Sınırı’ ile meri nazım imar planından bağımsız olarak ‘Ticaret+Hizmet Alanı’

lejantlarının oluşturulduğu, plan notlarının ise;

1- Tasdik sınırı içindeki alan Ticaret+Hizmet Alanıdır.

2- Ticaret+Hizmet Alanında max. Kat 6’dır.

3- Ticaret+Hizmet Alanında iş merkezi, ofis, büro, alış-veriş merkezi, çok katlı mağaza, çarşı, sinema, tiyatro, yönetim binaları, banka, finans ve benzeri kurumlar yer alabilir.

4- Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacak ve bu görüşlere uyulacaktır.

5- Jeolojik ve jeoteknik etüdler doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

6- Belirtilmeyen hususlarda meri imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

şeklinde oluşturulduğu tespit edilmiştir.

29.08.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında ‘A’ simgeli ‘Küçük Sanayi ve Ticaret+Hizmet Alanları’ lejantı ile ‘B’ simgeli ‘Ticaret+Hizmet Alanları’ lejantı bulunmaktadır.

Plan notlarının 22. maddesinde;

“A bölgesi içinde hem küçük sanayi hem de ticaret ve hizmet amaçlı nitelikte yapı yapılabilir….

A bölgesinde yer alacak ticaret ve hizmet yapıları için uygulanacak imar koşulları; max TAKS:

zeminde 0,40 TAKS: normal katlarda 0,30 ila 0,35; min. parsel büyüklüğü 750 m²’dir. 750 m²’den küçük parsel ihdas edilemez. 750 m²-3000 m² arasındaki parsellerde max KAKS:1,50 dır…

B bölgesi içinde ticaret ve hizmet amaçlı nitelikte yapı yapılabilir.

B bölgesinde yer alacak ticaret ve hizmet yapıları için uygulanacak imar koşulları; max TAKS:

zeminde 0,40 TAKS: normal katlarda 0,30 ila 0,35; min. parsel büyüklüğü 750 m²’dir. 750 m²’den küçük parsel ihdas edilemez. 750 m²-3000 m² arasındaki parsellerde max KAKS:1,50 dır…

A ve B lejantlı ticaret+hizmet alanlarında iş merkezi, ofis, büro, alışveriş merkezi, çok katlı mağaza, çarşı, sinema, tiyatro, yönetim binaları, banka, finans ve benzeri kurumlar yer alabilir.” hükmü yer almaktadır.

Ancak ilgi (m) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifi ile; Eyüp ilçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada 10 parsel sayılı taşınmazın bir kısmı için, mer’i nazım imar planında yer alan ‘A’ simgeli

‘Küçük Sanayi ve Ticaret+Hizmet Alanları’ lejantı ve ‘B’ simgeli ‘Ticaret+Hizmet Alanları’ lejantından farklı olarak ‘Ticaret+Hizmet Alanı’ lejantı önerilmiştir. Bununla birlikte; teklif plan notlarının 3. maddesinde

(13)

Ticaret+Hizmet Alanlarında yapılabilecek fonksiyonlar sıralanmış olup 29.08.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Eyüp Rev. NİP plan notlarının 22. maddesinde belirtilen fonksiyonlar ile aynıdır.

Ayrıca plan tadilatına ilişkin belirlenen ‘Plan Değişikliği Tasdik Sınırı’ lejantı sembolü ile plan adı ve plan notlarının sınırlandığı tasdik sınırı sembolü birbirinden farklı olup paftada teknik hata bulunmaktadır.

Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada, 10 parsel sayılı taşınmazın ‘Sağlık Tesisi Alanı’ndan çıkarılmasına ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı görüşü bulunmakta olup Kamulaştırma Müdürlüğü’nün yazısında “…Konu incelenmiş olup, adı geçen parsele ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir. Söz konusu yerin ‘Sağlık Tesisi Alanı’ndan, ‘Ticaret+ Turizm Alanı’na alınmasına ilişkin ise Eyüp Belediye Başkanlığı’nın olumsuz görüşü bulunmaktadır.

Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada 10 parsel sayılı taşınmazın ‘Sağlık Tesisleri Alanı’ndan, Hmaks=6 kat yapılanma şartlarında ‘Ticaret+Hizmet Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifi hakkında İl Sağlık Müdürlüğü’nün olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün olumsuz görüşleri bulunmaktadır.

İlgi (m) dilekçe eki; Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada 10 parsel sayılı taşınmazın 862m²’lik kısmının ‘Sağlık Tesisleri Alanı’ndan, Hmaks=6 kat yapılanma şartlarında ‘Ticaret+Hizmet Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifinin, donatı alanını azalttığı ve plan bütünlüğünü bozduğu anlaşılmaktadır. ” denilerek.

İlgi (m) dilekçe ve eki, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (n) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:

Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 986 ada 10 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup plan ilke ve kararlarına aykırı nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

(14)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

148 Tarih:

14.03.2013 Dosya No:

2013/515

KONUNUN ÖZÜ: Maltepe İlçesi, 750 ada , 1 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli NİP tadilatı hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 26/ 02 /2013 gün ve 2013-966 sayılı yazısında;

"İlgi a) Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın 03.10.2011 gün, ve İnş.Eml.4220-1001-11 /eml.ş.hrt. yazısı ve ekleri.

b) Büyükşehir Belediye Meclisine 13.08.2012 tarih 2012-8252 sayılı yazımız.

c) Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.09.2012 tarih 1775 sayılı kararı.

d) 27.09.2012 tarih ve 12944 sayılı yazımız.

e) 18.01.2013 tarih ve B.07.4.DEF.034.02.01.178.34200100541-2717 sayılı Defterdarlık Anadolu yakası Milli Emlak Daire Başkanlığı yazısı.

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.8.2004 gün , S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi (a) yazı ile; Maltepe İlçesi, Büyükbakkalköy Mahallesi, 750 ada, 1 parselin plan paftasında işaretlenen işgalli bölümlerinin Askeri Alandan çıkarılması istenmiştir.

Söz konusu talep üzerine 17.01.2012 tarih, 2012-15857-82603 sayılı Başkanlık Oluru alınarak 750 ada 1 parselin bir kısmı çevre fonksiyonla bütünleştirilerek “Askeri Alan”ndan (250 ki/ha) yoğunlukta “Kentsel Yenileme Projesine Göre Uygulama Yapılacak Alan”a alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi hazırlanarak ilgi (b) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. İlgi (c) karar ile teklifin; Milli Emlak Daire Başkanlığı’ndan görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.

İlgi (c) meclis kararı gereği ilgi (d) yazımız ile Milli Emlak Daire Başkanlığından görüş istenmiş ilgi (e) görüş Başkanlığımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız Tapu Sorgulama Programından 750 ada , 1 parselin, tamamının 316460m² yüzölçümde Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu 02.04.1948 tarihinde tesis kadastrosu nedeniyle edinildiği görülmektedir.

MEVCUT DURUM:

Hava Fotoğraflarından bakıldığında söz konusu parselde birden fazla yapı bulunduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Plan tadilatına konu alan 16.04.2005 tt.’li 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında ve 16.06.2011 tt.’li E-5 Kuzeyi Askeri Alan Uygulama İmar planında “Askeri Alan” da kalmaktadır.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 21.03.2012 gün 151570 sayılı yazısında 11 maddelik altyapı ve teknik görüş verilmiştir

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 09.03.2012 gün, 256094-888 sayılı yazısı eki kararda:

“…1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi;

· İmar planına göre yol terklerinin yapılması,

· İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda gerekli otopark ihtiyacının teklif alan içerisinde sağlanması,

· 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Ulaşım planlama Müdürlüğü’nden tekrar görüş alınması” hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. “ denildiği,

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 08.03.2012 gün, 460 sayılı yazı ekinde iletilen Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda kısmen “UA” lejantlı ”Uygun Alanlar” da kısmen “ÖA-5b” "Önlemli Alanlar ÖA-5b" de, kısmen“ÖA-6b” "Önlemli Alanlar 6b” de kaldığı belirtilerek, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel,temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması ,yazı ve eki raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre

(15)

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifinin jeolojik bakımdan uygun görüldüğü ifade edilmektedir.

Orman Bölge Müdürlüğü Kanlıca Orman İşletme Müdürlüğünün 12.07.2012 tarih 7591 sayılı yazı eki inceleme raporunda söz konusu alanın İşletme Şeflikleri sorumluluk sınırları içerisinde bulunan orman sayılmayan alanlar olduğu bu sahalarda yapılan planlamalarda sakınca bulunmadığı ifade edilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

İlgi (a) talep doğrultusunda yazı eki paftada işaretli Maltepe İlçesi 750 ada 1 parselin bir kısmı tasdik sınırı içerisine alınarak “Askeri Alan” dan “Kentsel Yenileme Projesine Göre Uygulama Yapılacak Alan (250 ki/ha)” alana alınmıştır.

Teklif plan notları ;

1. Plan sınırı içerisindeki alan Kentsel Yenileme Proje Alanıdır.

2. Açıklanmayan hususlarda 16.04.2005 onaylı 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar planı hükümleri geçerlidir. “şeklinde hükümler önerilmiştir.

Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin, İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün şartlı olumlu, Orman Bölge Müdürlüğünün olumlu görüşleri bulunmaktadır.

Maltepe İlçesi, Büyükbakkalköy Mahallesi, 750 ada, 1 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli değişikliği teklifi ilgi (a) talep üzerine Askeri Alandan çıkarılarak komşuluğunda bulunan fonksiyonun devamı niteliğinde “Kentsel Yenileme Projesine Göre Uygulama Yapılacak Alan” fonksiyonuna alınmıştır.

İlgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen teklife ilişkin ilgi (c) meclis kararı alınmış olup, ilgi (c) karar ile teklifin; “Milli Emlak Daire Başkanlığı’ndan görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi” uygun görülmüştür. İlgi (c) meclis kararı gereği ilgi (d) yazımız ile Milli Emlak Daire Başkanlığından görüş istenmiş ilgi (e) görüş Başkanlığımıza iletilmiştir.İlgi (e) görüşte;

“…Söz konusu taşınmazın işgalli alanlarının askeri alandan çıkarılması hakkındaki plan tadilatı teklifiniz hakkındaki kurum görüşlerinin bildirilmesi 08/11/2012 tarih ve 64676 sayılı yazımızla İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığından istenilmiş olup, cevaben alınan 14/12/2012 tarih ve 1294 sayılı yazılarında, işgalli alanların askeri alan fonksiyonlarının iptal edilerek Kentsel Yenileme Projesine Göre Uygulama Yapılacak Alana ayrılmasında herhangi bir sakınca bulunmadığı bildirilmiştir.Anılan taşınmazın işgalli alanlarının askeri alandan çıkarılması hakkındaki plan tadilatı teklifinize İdaremizce de itiraz edilecek bir husus bulunmamaktadır.” Denilmiştir. “denilerek.

İlgi (a) yazı talep doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişiklik teklifi, ilgi (b) yazımız ve ilgi (c) meclis kararı gereği alınan ilgi (e) görüş yazımız ekinde sunulmakta olup;

yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (c) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Maltepe İlçesi, 750 ada, 1 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın 14.12.2012 tarih ve 1294 sayılı yazısı ve ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(16)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

149 Tarih:

14.03.2013 Dosya No:

2013/581

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar İlçesi, Kısıklı Mahallesi, 153/1 pafta, 793 ada, 57-150-163 parsellere ait Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 08/ 03 /2013 gün ve 2013/2391 sayılı yazısında;

“ İlgi: a)19.02.2013 tarih, M.34.6.ÜSK.B.PLPrj .Md.(Pl)82/2013/133/645-c sayılı Üsküdar Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 06.02.2013 tarih, 18 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları.

b)20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

Üsküdar İlçesi, Kısıklı Mahallesi, 153/1 pafta, 793 ada, 57-150-163 parsellerin Özel Sağlık Tesisi ve Yol Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi ilgi a) yazı ve eki meclis kararı, plan değişikliği paftaları ile gereği için tarafımıza iletilmiş olup konunun incelenerek 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre gereğinin yapılması hususu ifade edilmiştir.

MÜLKİYET

İlgi a) yazı eki teklif dosyasında bulunan tapu kaydından 153/1 pafta 793 ada, 163 parselin 1893,55 m² ve hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu, 22.11.1996 tarihli Aktaş Elektrik Ticaret A.Ş. lehine 99 yıllığı 1TL.sine kira şerhi, 12.06.1997 tarih ve 6171 sayılı ruhsat iptal şerhi ve 08.07.2011 gün, 11546 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi lehdarlı 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 7.maddesine göre belirtme şerhi bulunduğu, 150 parselin 344,40 m² ve hisseli şahıs mülkiyetinde, 57 parselin 264,35 m², şirket mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU

11.08.1998 tasdik tarihli Kısıklı Bulgurlu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Üsküdar İlçesi, Kısıklı Mahallesi, 153/1 pafta, 793 ada, 150 ve 57 parseller, Yeşil Alanda, 163 parsel kısmen Tali Ticaret Alanı, kısmen Yeşil Alanda kalmakta iken 13.08.2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı ile söz konusu parseller Özel Sağlık Tesisi Alanı'na alınmıştır.

11.8.1998 tasdik tarihli Kısıklı Bulgurlu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında ise ;

Kısıklı Mahallesi, 153/1 pafta, 793 ada 150 parsel kısmen “TCK Karayolları Yol Kenarı Koruma Kuşağı’na bitişik A ile tanımlanan Konut alanında ve kısmen Yol Alanı'nda kalmakta olup, söz konusu planın plan notlarında “A ile tanımlanan (ayrık nizam) yapı adalarında, TAKS=0,25 dir ve net alan üzerinden hesaplanacaktır. Emsal hesabı parselde terk olup olmamasına bakılmaksızın Emsal=Brüt parsel alanı x 0,65 x 2,10 dur. Hmax=21,50 dir. Açık ve Kapalı Çıkmalar emsale dahildir.Ayrık Nizama tabi olan alanlarda yan bahçe mesafeleri 4.00 m.dir.” denilmektedir.

153/1 pafta, 793 ada 163 parsel, 2.ve 3.Derece Kentsel İş Merkezleri Alanında ve kısmen A ile tanımlanan Konut alanında,

153/1 pafta, 793 ada, 57 parsel İkiz Nizam 4 katlı (ön, arka, yan bahçe:3 m.) konut alanında kalmaktadır.

Ayrıca 793 ada 163 parselden 23.11.2007 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan tadilatı ve 1/1000 ölçekli Uygulama imar plan tadilatı ile Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy Hafif Metrosu hattı güzergahı geçmekte olup bu hatta ait çarşı istasyonu parselin güney kısmında yer almaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI

06.02.2013 tarih, 18 sayılı sayılı Üsküdar Belediye Meclis Kararında “… Üsküdar İlçesi, Kısıklı Mahallesi, 153/1 pafta, 793 ada, 57-150-163 parsellere ilişkin olarak ilgilisince hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği teklifi komisyonumuzca incelenmiş olup, 13.08.2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı doğrultusunda hazırlandığından dolayı, müdürlüğünden geldiği bilgi paftası