DENİZLİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ETÜT VE PROJELER DAİRESİ BAŞKANLIĞI’NIN
TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
AMAÇ, KAPSAM, HUKUKİ DAYANAK, TANIMLAR
Amaç
MADDE 1- (1) Bu yönetmeliğin amacı; Denizli Büyükşehir Belediyesi Etüt ve Projeler Dairesi Başkanlığı'nın kuruluş, görev, yetki, sorumluluk ve çalışmalarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu yönetmelik; Etüt ve Projeler Dairesi Başkanlığı bünyesinde faaliyet gösteren birimlerin kuruluşu ile görev, yetki ve sorumluluğunda bulunan iş ve işlemlerin düzenlenmesi ve yürütülmesine ilişkin esas ve usulleri kapsar.
Hukuki dayanak
MADDE 3- (1) Bu yönetmelik; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik, Büyükşehir Belediyesi Teşkilat Yönetmeliği ile yürürlükteki diğer ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu yönetmelikte adı geçen;
a) Belediye : Büyükşehir Belediyesini,
b) Başkanlık : Büyükşehir Belediye Başkanlığını, c) Başkan : Büyükşehir Belediye Başkanını, ç) Meclis : Büyükşehir Belediye Meclisini, d) Encümen : Büyükşehir Belediye Encümenini,
e) Genel Sekreter : Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreterini, f) Genel Sekreter Yardımcısı : İlgili Genel Sekreter Yardımcısını, g) Daire Başkanlığı : Etüt ve Projeler Dairesi Başkanlığını, ğ) Daire Başkanı : Etüt ve Projeler Dairesi Başkanını,
h) Şube Müdürlüğü : Daire başkanlığına bağlı şube müdürlüklerini, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Daire Başkanlığının Kuruluşu ve Görevleri
Teşkilat Yapısı
MADDE 5- (1) (Değişik madde: Büyükşehir Belediye Meclisinin 13/10/2020 tarih ve 574 sayılı kararı) Daire başkanlığının görevlerini etkin ve verimli bir şekilde yürütebilmesi için Etüt Proje Şube Müdürlüğü, Projeler Şube Müdürlüğü ve bu müdürlüğe bağlı şeflik/birimlerden oluşturulur. Şeflik/birimlerin sayılarının belirlenmesi ve isimlendirilmesinde başkanlık onayı alınır.
Ayrıca Daire Başkanına bağlı İdari İşler Şefliği oluşturulur. Şube müdürlüklerinin ve İdari İşler Şefliği’nin teşkilat yapısı, görev ve çalışma ile ilgili ayrıntılı olarak yönerge düzenlenir, Başkanlık onayı ile yürürlüğe konulur.
Daire başkanlığının görevleri
Madde 6- (1) Değişik madde: Büyükşehir Belediye Meclisinin 13/01/2020 tarih ve 574 sayılı kararı) Daire başkanlığının görevleri aşağıda sayılmıştır:
a) Tespit edilmiş strateji, hedef ve politikalar doğrultusunda daire başkanlığının yapacağı araştırma, fizibilite, proje gibi tüm faaliyetlerin planlamasını yapmak, uygulanmasına ve aksayan yönlerine yönelik çözüm üretmek,
b) Yürütülecek çalışmalarda stratejik plana bağlı olarak öncelikleri belirlemek ve buna göre gerçekleştirilmesi gereken faaliyetleri hazırlanan çalışma planı doğrultusunda geliştirmek ya da geliştirilmesini sağlamak,
c) Proje yarışmaları düzenlemek, diğer daire başkanlıkları tarafından düzenlenecek yarışmalara destek vermek,
ç) Belediyenin diğer daire başkanlıkları tarafından yine stratejik plana göre öncelikli olarak gerçekleştirilmesi öngörülen projelerini hazırlamak veya hazırlatmak,
d) Daire başkanlığı kapsamında gerçekleştirilecek faaliyetlerin uygulama adımlarını belirlemek ve fizibilitelerinin gerçekleştirilmesini sağlamak ve projeleştirmek,
e) Oluşturulan projelerin ilgili mevzuata göre, yasal ve mali yönden yapılabilirliğini denetlemek, yasal sürecini başlatmak ve takip edilmesini sağlamak,
f) Hazırlanan projeleri ilgili birim ya da daire başkanlığına uygulanması için teslim etmek, ihtiyaç olduğu takdirde uygulama aşamasında teknik destek vermek,
g) Yürütülecek faaliyetler sırasında daire başkanlıkları ile iyi ve etkin bir işbirliği içinde çalışmalarını yürütmek,
ğ) Faaliyetlerini konu ile ilgili mevzuattaki değişikliklere göre düzenlemek ve geliştirmek, h) (Ek bent: Büyükşehir Belediye Meclisinin 14/10/2019 tarih ve 574 sayılı kararı) Belediyemiz faaliyetleri kapsamında ve ilgili birimlerle koordineli olarak; ulusal ve uluslararası kuruluşlar ve devletler nezdinde açılan fon ve hibe programlarını ve ilanları takip etmek, bunlar ile ilgili projeler üretmek ve/veya üretilmesini sağlamak, bu konuda ilgili kurum ve kuruluşlar ile işbirliği yapmak ve ortak projeler üretmek,
ı) (Ek bent: Büyükşehir Belediye Meclisinin 14/10/2019 tarih ve 574 sayılı kararı) Geliştirilecek diğer projeler ile ilgili AB fonları ve diğer hibe kaynaklarını araştırmak, gerekli çalışmaları yürütmek ve sonuçlandırmak,
i) (Ek bent: Büyükşehir Belediye Meclisinin 14/10/2019 tarih ve 574 sayılı kararı) Avrupa
j) (Ek bent: Büyükşehir Belediye Meclisinin 14/10/2019 tarih ve 574 sayılı kararı) Kardeş şehirler ya da diğer şehirler/kurumlar ile birlikte ortak projeler geliştirmek ve gerçekleştirilen eşleşme projelerinin yürütülmesini sağlamak.
k) (Ek bent: Büyükşehir Belediye Meclisinin 14/10/2019 tarih ve 574 sayılı kararı) Başkanlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
Daire başkanı
MADDE 7-(1) Bu yönetmelikte belirtilen görevlerin yerine getirilmesinden ve koordinasyonundan öncelikle Belediye Başkanına veya bağlı olduğu Genel Sekreter/ Genel Sekreter Yardımcısına karşı birinci derecede sorumludur.
Etüt Proje Şube Müdürlüğü
MADDE 8- (1) Şube müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Stratejik plana bağlı olarak ve diğer daire başkanlıklarından yine stratejik plana göre gelen talepler doğrultusunda proje hazırlamak/hazırlatmak veya düzenlenecek yarışmalar ile projelerin hazırlanmasını sağlamak. Bu kapsamda, proje konusuna göre ilgili mevzuatı araştırarak takip etmek ve projenin uygulama adımlarını da belirlemek. Projenin konusuna göre ilgili daire başkanlıkları ve müdürlükler ile iyi ve etkin bir işbirliği yapmak.
Projeler Şube Müdürlüğü
MADDE 9- (1) Değişik madde: Büyükşehir Belediye Meclisinin 14/10/2019 tarih ve 574 sayılı kararı) Şube Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Belediyemiz faaliyetleri kapsamında ve ilgili birimlerle koordineli olarak; ulusal ve uluslararası kuruluşlar ve devletler nezdinde açılan fon ve hibe programlarını ve ilanları takip etmek, bunlar ile ilgili projeler üretmek ve/veya üretilmesini sağlamak, bu konuda ilgili kurum ve kuruluşlar ile işbirliği yapmak ve ortak projeler üretmek,
b) Geliştirilecek diğer projeler ile ilgili AB fonları ve diğer hibe kaynaklarını araştırmak, gerekli çalışmaları yürütmek ve sonuçlandırmak,
c) Avrupa Birliği Başkanlığı, bölgesel kalkınma ajansları ve diğer ilgili kurumlarla yakın temas kurarak fonlara ilişkin hazırlanabilecek projeler üzerinde diğer daire başkanlıkları ile koordineli çalışmalar yapmak
ç) AB’ye üye ülkelerin yerel yönetimleri ile Belediyemiz arasında dostane ilişkiler çerçevesinde karşılıklı bilgi ve proje paylaşımı konularında çalışmalar yapmak,
d) Dış ülkelerdeki şehircilik yapısını ve insan kaynaklarının incelenmesini sağlamak, birikimlerin aktarılmasına zemin hazırlamak, Yerel yöneticilik alanında yapılacak gezi gözlem ve dokümantasyon incelemelerinde gerekli altyapıyı hazırlamak,
e) Yürütülen tüm faaliyetler ile ilgili bilgi ve verileri toplamak, düzenli bir şekilde kayıt altına almak, izlemek ve analiz etmek,
f) Kardeş şehirler ya da diğer şehirler/kurumlar ile birlikte ortak projeler geliştirmek ve gerçekleştirilen eşleşme projelerinin yürütülmesini sağlamak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ORTAK HÜKÜMLER
Daire başkanlığının bütçe, performans programı ve faaliyet raporu
MADDE 10- (1) Daire başkanlığı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümleri uyarınca yıllık gider bütçe tasarılarını, performans programlarını, faaliyet raporlarını, hazırlayarak yasal süresi içerisinde Mali Hizmetler Dairesi Başkalığı'na teslim etmek zorundadır.
Daire başkanlığının idari işlerinin yürütülmesi
MADDE 11- (1) Daire başkanlığını ilgilendiren idari işler, satın alma ve taşınır mal işlemleri daire başkanına bağlı İdari İşler Şefliği tarafından yürütülür. İdari İşler Şefliğinin görev alanları ile ilgili işler, daire başkanlığı tarafından hazırlanan yönerge ile belirlenecektir.
Daire başkanlığının taşınır mal işlemleri ve ihtiyaçların temini
MADDE 12- (1) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nun 60. maddesi uyarınca proje alımları dışında mal ve hizmet alımları ile hurdaya çıkan malzemelerin satışı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca, yapım ihaleleri ise daire başkanlığınca gerçekleştirilir. Ayrıca doğrudan temin sınırları içerisinde kalan tamir, bakım, onarımlar ile yedek parça alımları daire başkanlığınca gerçekleştirilir. Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca gerçekleştirilecek ihaleler daire başkanlığıyla koordineli olarak gerçekleştirilir. Daire başkanlığı, birimine ait mal ve malzemelerin giriş-çıkış ve muhafaza işlemlerini yapmak, hurdaya çıkan malzemeleri yok etmek veya satmak, bunlara ilişkin kayıtları tutmakla görevli ve yükümlüdür.
İnceleme ve araştırma
MADDE 12- (1) Daire başkanı, kendi daire başkalığının faaliyet alanları ile sınırlı olmak üzere; yurtiçi ve yurtdışında bulunan resmi ve özel kuruluşlarda inceleme-araştırma yapmak üzere personel görevlendirebilir. Bu tür görevlendirmelerde Başkanlık Makamından onay alınması gerekir. Ancak tüm personelin yurtdışı görevlendirmeleri İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkalığı'nın koordinesinde gerçekleştirilir.
Yazışmalar
MADDE 13- (1) Daire başkanlığı; İmza Yetkileri Yönergesi çerçevesinde Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yazışma yapar. Belediyenin diğer birimleri ile yazışması olduğu takdirde, aralarındaki yazışmaları öncelikle ele almak ve sonuçlandırmak zorundadır. Dosyalama işlemleri “Standart Dosya Planı”
hükümleri çerçevesinde yürütülür.
Ortak görevler
MADDE 14- (1) Birden fazla belediye birimini ilgilendiren iş veya görev söz konusu olduğunda koordinatör daire başkanlığı Başkanlık Makamı tarafından belirlenir.
(2) (Ek fıkra: Büyükşehir Belediye Meclisinin 13/4/2015 tarih ve 372 sayılı kararı) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları kapsamında işçi çalıştıran tüm harcama birimlerince, işçilerin özlük dosyaları oluşturularak, ihale dökümanı ve ihale sözleşmesi ile birlikte hizmet cetvelleri muhafaza edilir. Anılan işçilerden iş sözleşmeleri kıdem tazminatını hak edecek
Yönergeler
MADDE 15- (1) Yukarıda sayılan görev alanları ile ilgili işler, tanımlanan şube müdürlüğü ve İdari İşler Şefliği bazında hazırlanacak yönergelere göre yürütülecektir. Söz konusu yönergeler bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte 1 ay içerisinde daire başkanlığı tarafından hazırlanır ve Başkanlık Makamının onayı ile yürürlüğe konur.
Değişiklik
MADDE 16- (1) Bu yönergede yapılacak her türlü değişiklik meclis kararı ile yapılır, değişiklik teklifinin Belediye Meclisi'ne onayına sunulması işlemi İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı'nın koordinesinde gerçekleştirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM SON HÜKÜMLER Yürürlük
MADDE 17- (1) Bu yönetmelik hükümleri, belediye internet sitesinde yayınlanmasına müteakiben, 01/01/2015 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 18- (1) Bu yönetmelik hükümlerini Büyükşehir Belediye Başkanı yürütür.
Yönetmeliğin Kabul Edildiği Meclis Kararının
Tarihi Sayısı
14/5/2014 251
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliğin Kabul Edildiği Meclis Kararının
13/4/2015 372
14/10/2019 547
12/01/2020 98
