KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

149 Tarih:

18.12.2015 Dosya No:

2015/2211 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar, Demirkapı Mah. 2166 ada 1 ve 2168 ada 14 parselin batısında kalan tescildışı alanın trafo alanına alınmasına iliş.1/1000 ölç. UİP tadilatı PİN :UİP – 560,48

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 11 /2015 gün ve 2015-11943-9726 sayılı yazısında;

" İlgi : a)16.09.2015 tarih, E.788320 sayılı Bağcılar Belediye Başkanlığı yazısı, eki 10.09.2015 tarih ve 87 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

Bağcılar İlçesi, Demirkapı mahallesi, F21cl7c4d pafta, 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada, 14 parsel sayılı taşınmazın batısında kalan tescil dışı alanın, Tali İş Merkezi (TİM) alanından çıkartılarak, trafo alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi (PİN:UİP- 560,48) 10.09.2015 tarih ve 87 sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul edildiği belirtilerek, 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması istenmektedir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu Sorgulama sisteminde; teklif plana konu alan tescil harici olarak görülmektedir.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı hava fotoğraflarından; bina bulunmadığı görülmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

Bağcılar İlçesi, Demirkapı mahallesi, F21cl7c4d pafta, 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada, 14 parsel sayılı taşınmazın batısında kalan tescil dışı alan

-Bağcılar 18.04.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında 650 ki/ha yoğunluklu Konut Alanında,

-Bağcılar 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında kısmen KAKS: 2.00 yapılaşma koşulunda Tali İş Merkezi (TİM) alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI:

Bağcılar Belediye Meclisi’nin 10.09.2015 tarih ve 87sayılı kararında; “09.12.214 tarih ve 580851 sayılı dilekçe ve 11.12.2014 tarih ve 99368494-310.01.04- 582576 sayılı, Başkanlık Oluruna istinaden;

Bağcılar İlçesi, Demirkapı mahallesi, F21cl7c4d pafta, 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada, 14 parsel sayılı taşınmazın batısında kalan tescil dışı alanın, Tali İş Merkezi (TİM) alanından çıkartılarak, trafo alanına alınması şeklinde hazırlanan, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi(PİN:UİP-560,48) aynen uygun görülmüştür.” şeklinde hazırlanan raporun; Belediye Meclisinin 6 Seçim dönemi 2. Toplantı yılı, Eylül ayı toplantısının 10.09.2015 tarihli olağan toplantısının 2. Birleşiminde komisyondan geldiği şekliye, kabulü işaretli oylamaya sunulduğu ve oybirliğiyle kabul edildiği belirtilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ve Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin görüşlerinin bulunduğu görülmüş olup;

(2)

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 31.12.2014 gün, 2182-247514 sayılı yazısında özetle; planlama alanının, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli

"Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda "Önlemli Alanlar-2(ÖA-2)" lejantlı sınır içerisinde kaldığı,

Planlama alanının; Bağcılar Belediyesince hazırlatılan, 1/1000 Ölç.U.İ.Planına Esas "Yerleşime Uygunluk Haritalarında; "Önlemli Alanlar-3.2(ÖA-3.2)" lejantlı sınır içerisinde kaldığı, söz konusu haritalara ait açıklama raporunda ve yazıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel- yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü,

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 09.01.2015 gün, 1287054-25337-4031 sayılı yazısında;

Bağcılar İlçesi, Demirkapı Mahallesi, 2168 ada, 14 parsel ile 2166 ada 1 parselin batısında yer alan tescil dışı alanın "Konut Alanı" ndan "Trafo Alanı"na alınmasını içeren 1/5000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatının bölgesel ulaşım sistemi üzerinde olumsuz etki yaratmayacağı, tescil dışı alanın;

-“Bağcılar, İnönü Cad. - 12 Eylül Cad. - Maslak Cad.- Atatürk Cad. Kesişim Kavşağı Yol, Kavşak Uygulama Projesi” ve meri plandaki yollar dikkate alınarak yola terk işleminin bedelsiz yapılması, - Uygulama (ruhsat) aşamasında "Bağcılar - Mahmutbey - İkitelli - Olimpiyat Köyü Metrosu”na ilişkin Ulaşım Daire Başkanlığı görüşünün alınması, şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu,

Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 30.07.2015 gün ve 35122 sayılı yazısında; söz konusu trafo merkezi alanı olarak ayrılacak olan, 1116 sayılı harman yeri olarak kayıtlı taşınmazın bulunduğu bölge çevresinde artan enerji ihtiyacı göz önünde bulundurulduğunda ve hali hazırdaki trafo merkezlerinin mevcut ihtiyacı karşılamakta yaşadığı güçlükler, söz konusu 1116 sayılı harman yeri olarak kayıtlı taşınmazın trafo merkezi alanı olarak ayrılmasını zaruri kıldığı ve plan konus alan üzerinde herhangi bir alt yapı tesisinin bulunmadığı ve trafo merkezi alanı olarak ayrılmasında herhangi bir sakınca bulunmadığı,

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 18.02.2015 gün ve 82201 sayılı yazısında; bahse konu alanın fonksiyon değişikliğini içeren plan tadilatıyla ilgili İSKİ Genel Müdürlüğünce herhangi bir sakınca görülmediği, yapılacak uygulama çalışmalarında, İSKİ’ye ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile iş sonu projesi İSKİ’ye ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemesi gerektiği, İSKİ Hatlarının geçtiği güzergâhlar yol veya yeşil alan olarak korunması gerektiği, belirtilmiştir.

DEĞERLENDİRME–SONUÇ:

İlgi a) yazı ile; Bağcılar İlçesi, Demirkapı Mahallesi, 2168 ada, 14 parsel sayılı taşınmazla alakalı, ilgi a) yazı eki İnşaat-İstikamet Rölevesi ve İmar Durumunda; 2168 ada, 14 parsel sayılı taşınmazla, 1116 sayılı harman yeri olarak kayıtlı taşınmazla tevhit şartı bulunduğu ve söz konusu taşınmazın (1116) tescilinin yapılamaması ve malikinin olmaması nedeniyle, tevhid işleminin yapılamadığı ve tescili için, Bağcılar Belediyesi tarafından yapılan müracatların, 5178 sayılı, Mera Kanununa aykırı bulunduğu belirtilerek, bahse konu satın alma sorunun giderilmesi için, Bağcılar İlçesi, Demirkapı mahallesi, F21cl7c4d pafta, 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada, 14 parsel sayılı taşınmazın batısında kalan tescil dışı alanın, Tali İş Merkezi (TİM) alanından çıkartılarak, trafo alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi (PİN:UİP-560,48) 10.09.2015 tarih ve 87 sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul edildiği belirtilerek, 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması istenmekte olup ilgi a) yazı eki teklif Plana ilişkin yapılan incelemede;

Teklifin meri Bağcılar 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nın F21c17c4d rumuzlu paftası üzerine hazırlandığı, 2166 ada 1 parsel ve 2168 ada 14 parselin batısında yer alan tescil dışı alan onama sınırı içerisine alınarak TİM lejantı iptal edilmiş ve Trafo Alanı lejantı işlendiği ve,

“1-Tasdik sınırı, Bağcılar İlçesi, Demirkapı Mah,F21C17C4D pafta, 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada, 14 parsel sayılı taşınmazların batısında bulunan tescil harici alanı kapsamaktadır.

2-Demirkapı Mah, F21C17C4D pafta, 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada, 14 parsel sayılı taşınmazların batısında bulunan tescil harici alan, trafo (Tr.) alanıdır.

3-Açıklanmayan hususlarda, 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hükümleri ve planlı alanlar tip imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notlarının işlendiği görülmüştür.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ve Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin olumlu görüşü bulunmaktadır.

Bağcılar İlçesi, Demirkapı mahallesi, F21cl7c4d pafta, 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada, 14 parsel ve batısında yer alan tescil harici alanın trafo alanına(Tr.) alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği donatı arttırıcı olduğundan kamu yararı nitelikli bir plandır. " denilerek

(3)

İlgi a) yazı eki UİP-560,48 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri ile 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar ilçesi, Demirkapı Mah. 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada, 14 parselin batısında kalan tescil dışı alanın trafo alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup teklife konu alanın yeşil alan olarak düzenlenmesi komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER Üye Üye Üye

M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN Üye Üye Üye

(4)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

150 Tarih:

18.12.2015 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: NİP-.4551,2 Plan İşlem Numaralı Kağıthane 1/5000 ölçekli 2. Revizyon Nazım İmar Planı plan notu düzenlemesi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/ 07 /2015 gün ve 4423 sayılı yazısında;

“İlgi: a) Planlama Müdürlüğünün 11.11.2014 tarih ve 10179 sayılı yazısı ve eki, b) 05.02.2015 tarih ve 135489/781 sayılı Başkanlık Oluru,

c) 18.02.2015 tarih ve BN:1094 sayılı yazımız,

d) Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünün 27.02.2015 tarih ve 194 sayılı yazısı, e) İmar Müdürlüğünün 02.03.2015 tarih ve 1731 sayılı yazısı,

f) Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.06.2015 tarih ve 994 sayılı kararı, g) Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünün 08.07.2015 tarih ve 959 sayılı yazısı.

TALEP: İlgi (a) yazı ve eki olarak iletilen Kağıthane Belediye Başkanlığının 10.09.2014 tarih ve 2014-8521 sayılı yazısında; 21.11.2001-21.01.2007 tadili 14.02.2009 onanlı Kağıthane 1/5000 ölçekli 2.

Revizyon Nazım İmar Planı plan notlarının “Kentsel dönüşümü sağlamak için 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının yapımı aşamasında, imar planında belirtilecek bölgelerde geçerli olmak şartıyla, ada bütününde tevhid veya min. 5000 m²parsel büyüklüğünü sağlamak koşuluyla inşaat hakkı %30 oranında arttırılır.” şeklindeki 64. maddesinin iptal edilerek “Kentsel dönüşümü sağlamak için; 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında gösterilen alanlarda geçerli olmak şartıyla, ada bütününde ya da adanın 4/5 (alan olarak)’inde tevhid veya min. 2000 m2 parsel büyüklüğünü sağlamak koşuluyla inşaat hakkı % 30 oranında arttırılır.” şeklinde 69. madde olarak plan notu eklenmesi talep edilmektedir.

Yukarıda ifade edilen talep kapsamında; Kâğıthane İlçesinde depreme yönelik riskleri azaltmak, yapı stokunun yenilenerek kalitesinin arttırılmasına yönelik olarak bölgede kentsel dönüşümü sağlamak ve ada bazı uygulamalarda, ada ve parsel büyüklüklerine belli bir sınır getirerek uygulamalardaki etkinliği sağlamak ve oluşan talepleri karşılayabilmek, uygulamada yaşanan sorunların ve gecikmelerin önüne geçebilmek amacıyla bahse konu plan notunun yeniden düzenlenmesi gerekliliği ortaya çıkmıştır. Bu kapsamda, 21.11.2001-21.01.2007 tadili 14.02.2009 onanlı Kâğıthane 1/5000 ölçekli 2. Revizyon Nazım İmar Planının 64. Maddesinde yer alan plan notunun yeniden düzenlenmesine yönelik ilgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda çalışmalara başlanmıştır.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: İlgi (a) yazı ve ekinde ifade edilen plan notu değişikliği teklifine konu olan alanda; 21.11.2001-21.01.2007 tadili 14.02.2009 onanlı Kâğıthane 1/5000 ölçekli 2. Revizyon Nazım İmar Planı ve onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda 7 etap olarak hazırlanıp onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları bulunmaktadır.

İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda çalışmalarına başlanan, Kâğıthane 1/5000 ölçekli 2. Revizyon Nazım İmar Planının 64. maddesinde yer alan plan notunun yeniden düzenlenmesine ilişkin olarak ilgi (c) yazımız ile Başkanlığımız Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü ve İmar Müdürlüğünden görüşleri talep edilmiş olup, konuya ilişkin kurum görüşleri ilgi (d) ve ilgi (e) yazılar ile Müdürlüğümüze iletilmiştir.

Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünün ilgi (d) yazısında; “… Söz konusu plan notu incelendiğinde, kentsel dönüşümü sağlamak için 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının yapımı aşamasında, parsel ya da ada büyüklüğünün, belirlenen büyüklüğü sağlaması durumunda, inşaat hakkının %30 oranında arttırılacağı hükmü getirilmektedir. Bu hükmün uygulanması sonucunda, uygulama bölgesinin nüfusunu %30 oranında artıracağı açıktır. Bu durumda artan nüfus, yukarıda belirtilen bir bütünlük ve denge içerisinde düzenlendiği söylenen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının, yapı, nüfus ve trafik yoğunluğunu artırıcı, kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanlarını azaltıcı ve plan bütünlüğünü bozucu bir nitelik taşımaktadır. Ayrıca çevresine emsal teşkil ederek başka taleplerin doğmasına, plan kararlarına olan güvenin sarsılmasına ve alt ölçekli ve üst ölçekli plan kararları arasında uyumsuzluk oluşturmasına neden olmaktadır.

Sonuç olarak söz konusu plan notu yukarıda açıklanan plan kademelenmesine plan hiyerarşisine aykırı bir durum teşkil etmektedir. Eğer herhangi bir bölgede var olan bir sorunu çözmek adına böyle bir nüfus artışının gerekliliği saptanıyor ise, bu saptamanın plan bütünlüğü içerisinde değerlendirilerek, artan nüfusun ihtiyacı olan kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanlarının artırılması, ulaşım sistemlerinin yeniden

(5)

değerlendirilmesi sonucunda 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararına dönüştürülmesi daha doğru olacaktır.”

denilmektedir.

İmar Müdürlüğünün ilgi (e) yazısında ise; “… Söz konusu imar planı hakkında plan notlarında özellikle inşaat alanı hesabının detaylandırılarak net olarak belirlenmesi, farklı ve yanlış uygulamalara sebebiyet verilmesinin önüne geçilmesi hususlarında gereği …” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda; ilgi (a) yazı ve ekinde ifade edilen uygulamaların önüne geçilebilmesi için 1/1000 ölçekli uygulama imar planının dayanağını oluşturan 21.11.2001-21.01.2007 tadili 14.02.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Kâğıthane 2. Revizyon Nazım İmar Planı plan notlarının 64. maddesi “Kentsel dönüşümü sağlamak için; 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarında gösterilen “R” sembollü alanlarda geçerli olmak şartıyla, ada bütününde tevhit edilmesi veya 5000 m² parsel büyüklüğünün sağlanması ya da adanın yüz ölçümünün 2000 m²’den küçük olmaması koşulu ile 4/5’inde tevhid şartının sağlanması durumunda kentsel dönüşüme yönelik toplam iskan edilebilir inşaat hakkı en fazla %30 oranında arttırılabilir.” şeklinde düzenlenmiş akabinde söz konusu plan notu değişikliği teklifi İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve konuya ilişkin alınan ilgi (f) meclis kararında özetle; “… Kentsel Dönüşüm Daire Başkanlığı’ndan görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.” denilmektedir.

İlgi (f) meclis kararı uyarınca Deprem Risk Yönetim ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığından görüş talep edilmiş, konuya ilişkin Başkanlığımıza iletilen ilgi (g) görüş yazısında; “... yapılan düzenlemede dikkate alındığı kabulünden hareketle teklif plan notunun “Kağıthane İlçesinde depreme yönelik riskleri azaltmak, yapı stokunun yenilerek kalitesinin arttırılması ada ve parsel büyüklüklerine belli bir sınır getirerek, uygulamalardaki etkinliği sağlamak amacı…” gerekçesiyle hazırlandığı, daha önceki düzenlemeden farklı olarak minimum ada boyutunun 2000 m2 olarak tanımlandığı bunun mekansal kurguya olumlu yansıyacağı, tevhit şartının 4/5 oranına çekilmesinin ise uygulamada etkinliği arttıracağı ifade edilmekle birlikte uygulama alanı ve mekan bütünlüğünün sağlanamaması sonucunu doğurabileceği ayrıca farklı uygulamaların oluşmaması açısından plan notlarındaki inşaat hakkı ve toplam iskan edilebilir inşaat hakkı ifadelerinin hangi alanları kapsadığı ve nasıl hesaplanacağının da tanımlanması uygun olacaktır.”

denilmektedir. "denilerek.

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notu değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler ile 3194 sayılı kanunun 8. Maddesine ve 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre yeniden değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, 1/5000 ölçekli 2. Revizyon Nazım İmar Planı plan notu tadilatı teklifi incelenmiş olup yeniden değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin onayına arz olunur.

(6)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

151 Tarih:

18.12.2015 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Ataşehir İlçesi, 1/5000 ölçekli Yeni Sahra Mahallesi ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı Teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 14 /09 /2015 gün ve 5539 sayılı yazısında;

(Aralık)

“İlgi:

a) 06.10.2009 tarih ve 2009/2076018 sayılı Başkanlık Oluru

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 10.09.2012 tarih ve S/980781 sayılı takdim yazımız c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.12.2012 tarih ve 2669 sayılı kararı

d) Hukuk Müşavirliği’nin 21.07.2014 tarih ve 2013/4508 sayılı yazısı e) 19.12.2014 tarih ve 2014/1289213 sayılı Başkanlık Oluru

f) 19.12.2014 tarih ve 1292580 sayılı yazımız (Aralık)

5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 23/07/2004 tarihinde yürürlüğe girmesi ve İstanbul ili idari sınırlarının İstanbul Büyükşehir Belediye sınırları olarak belirlenmesi üzerine bir çok plansız veya plan revizyonu yapılması gereken yerleşim alanı İstanbul Büyükşehir Belediyesinin görev ve yetki alanı içine dahil olmuş ve 5216 sayılı Kanunun 7. maddesinin b bendi ile; “Çevre düzeni planına uygun olmak kaydıyla, Büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar planını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak...” Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları arasında sayılmıştır.

5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve ilgili diğer mevzuat uyarınca, İstanbul il geneli için hazırlanan 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.02.2009 tarih ve 103 sayılı kararı ile kabul edilerek 15.06.2009 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından onaylanmıştır. Söz konusu plan kararlarında Anadolu Yakası’nda, MİA’nın yükünü azaltan, iki yaka arasındaki gerek işgücü gerekse ulaşım dengesini sağlayan, ticaret, turizm, konut, kültür, yönetim ve rekreasyon alan ve kullanımlarının yer alacağı güçlü bir merkeze ihtiyaç duyulmuş olup bu bağlamda Kozyatağı-Ataşehir Birinci Derece Merkezler olarak tanımlanmıştır.

Diğer taraftan, 22.03.2008 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5747 sayılı

“Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” doğrultusunda, İstanbul ilinde yeni ilçeler kurulmuş, Ataşehir İlçe Belediyesi ise dört ilçe Belediyesinden (Ümraniye, Kartal, Üsküdar, Kadıköy) ayrılan mahallelerden oluşturulmuştur.

Ataşehir genelinde plan bütünlüğünün sağlanması, plansız alanların planlanması, 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planından gelen Birinci Derece Merkez fonksiyonu ve İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Projesi çerçevesinde Ataşehir İlçesinde, fiziki altyapının iyileştirilmesi ve kalitesinin arttırılması, yaşam standardının yükseltilmesi amacıyla; Ataşehir İlçesi sınırları içerisinde Yeni Sahra Mahallesi’nin tamamını, Barbaros ve Küçükbakkalköy Mahalleleri’nin bir bölümünü kapsayan alanda ilgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda, kurum ve kuruluş görüşleri, ilgili mevzuat, şehircilik ilkeleri ve planlama esasları kapsamında hazırlanan 1/5000 ölçekli Yeni Sahra Mahallesi ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı teklifi ilgi (b) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile 08.03.2013 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanmıştır.

Söz konusu nazım imar planına, yapılan itirazlar değerlendirme aşamasında iken ilgi (d) yazı eki İstanbul 7. İdare Mahkemesi’nin E: 2013/1874 sayılı dosyası ile plan bütününe ilişkin yürütmeyi durdurma kararı verilmiştir.

Dolayısıyla; 1/5000 ölçekli Yeni Sahra Mahallesi ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı’nın yürütmesinin durdurulması kararına ilişkin Mahkeme Kararı ile imar uygulama işlemlerinin yapılamayacağı, yukarıda da ifade edildiği üzere alanın kent bütününde özellikli bir bölge olması nedeniyle öncelikli olarak planlanması gerektiği bu kapsamda söz konusu planın İstanbul Çevre Düzeni Planı kapsamında tanımlanan alt merkez nitelikleri ve planlama alanının finans merkezi komşuluğunda olması hasebi ile uygulama araçları, ulaşım bağlantıları, donatı alanlarının bütüncüllüğü ve işlevsellik gibi kriterler bakımından yeniden değerlendirilmesi gereği hasıl olduğundan ilgi (e) Başkanlık Oluru doğrultusunda

(7)

1/5000 ölçekli Yeni Sahra Mahallesi ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı çalışmalarına başlanılmıştır.

İlgi (f) yazımız ile söz konusu plan çalışmalarında değerlendirilmek üzere planlama alanına ilişkin daha önce alınan kurum görüşlerine ilave olarak talep, proje ve yatırımlar hakkında Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü, Üstyapı Projeler Müdürlüğü, Altyapı Projeler Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’ne ait görüşler güncellenmiştir. "denilerek.

Yukarıda açıklanan hususlar doğrultusunda, ilgi (e) Başkanlık Oluru alınarak, kurum görüşleri, ilgili mevzuat, şehircilik ilkeleri ve planlama esasları kapsamında hazırlanan 1/5000 ölçekli Yeni Sahra Mahallesi ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı teklifi yazımız ekinde iletilmekte olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(Aralık)KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 1/5000 ölçekli Ataşehir ilçesi Yeni Sahra ve Çevresi Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup plan paftasında 50m. genişliğinde düzenlenmiş olan yolun bilgi paftasında gösterildiği şekilde 30m. olarak yeniden düzenlenmesi, 2665 ada ve 776 adalar ve çevresinde bilgi paftasında gösterildiği şekilde T2 rumuzlu Ticaret Alanlarının oluşturularak bu alanlarda kamuya ayrılan donatı alanlarının 14/12/2012 tarih 2669 sayılı İBB Meclis kararı ile kabul edilen 1/5000 ölçekli plandaki donatı alanı miktarlarını sağlayacak şekilde düzenlenmesi,752 ada 35,36,37,38,39 nolu parseller ve çevresinde bilgi paftasında gösterildiği şekilde T3 rumuzlu Ticaret Alanının oluşturulması ve bu alandaki kamuya ayrılan donatı alanlarının 14/12/2012 tarih 2669 sayılı İBB Meclis kararı ile kabul edilen 1/5000 ölçekli plandaki donatı alanı miktarlarını sağlayacak şekilde düzenlenmesi,plan lejantına T2 ve T3 rumuzlu ticaret alanları için lejant eklenmesi, 752 ada 25,26,28,32,43,46 nolu parseller ve çevresindeki Yüksek Öğretim Alanı ve eğitim alanının bilgi paftasında gösterildiği şekilde Yüksek Öğretim Alanı ve yeşil alan olarak düzenlenmesi (yol,dere koruma bandı ve yeşil alan miktarı %40’ı sağlayacak şekilde), 2456 ve 2484 nolu adalar çevresindeki yeşil alanın bir kısmının bilgi paftasında gösterildiği şekilde Eğitim Tesis Alanı olarak düzenlenmesi, 2635 ada, 1, 2 parsellerin “Eğitim Tesis Alanı” olarak düzenlenmesi ,2939 ada 6 parsel ve çevresinde yer alan kamu hizmet alanının yeşil alan olarak düzenlenmesi, planlama alanında 30m.lik yollara bakan kısımlarda bilgi paftasında gösterildiği şekilde Ticaret+Konut Alanı düzenlenmesi, plan paftasında spor alanı olarak düzenlenen alanların bir kısmının bilgi paftasında gösterildiği şekilde park alanı ve eğitim tesis alanı olarak düzenlenmesi, plan notlarının Genel Hükümler Bölümü 4. Maddesinin “Planlama alanında konut,konut+ticaret,ticaret alanlarında 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz.

Ancak belediye hizmet alanı, park alanı, eğitim, spor, teknik altyapı, sosyal ve kültürel, sağlık, idari, dini tesis, resmi ve umumi binalar vb. sosyal donatı ve teknik altyapı alanlarında 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılıncaya kadar İBB ve ilçe belediyesi tarafından onaylanacak avan projesine göre, Mekansal Plan Yapım Yönetmeliği’ne göre sosyal altyapı alanı kapsamına giren diğer alanlarda avan proje ilçe belediyesi tarafından onaylandıktan sonra uygulama yapılabilir.Bu alanların planlama alanının komşuluğundaki aynı fonksiyona sahip parsellerle onaylı 1/5000 ölçekli planları doğrultusunda tevhid edilerek veya ayrı ayrı uygulanmasına belediyesi yetkilidir.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, 6.maddesine “İmar Kanunu’nun 15.

ve 16. Maddelerine istinaden yapılan uygulamalarda donatı alanlarının tamamı (KOP alanları dahil) kamu eline bedelsiz geçmeden parsellerin imarlı kısımlarında uygulama yapılamaz.” ibaresinin eklenmesi, 7 nolu plan notundaki “veya Kentsel Tasarım Projesinde” ibaresinin iptal edilmesi, 9.maddesinin “1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları’nda birden fazla imar adasının birleşmesi amacıyla tali yolların kaldırılmasına yönelik düzenlemelerde ilgili kurumların görüşlerinin alınması ve kaldırılan yol alanı kadar alanın donatı alanları ile bütünlük sağlayacak şekilde donatı alanı olarak düzenlenmesi şarttır.” şeklinde yeniden düzenlenmesi , 13 nolu plan notunun “ Plan notlarında açıklanmayan hususlarda yürürlükte olan İmar, Deprem, Sığınak, İSKİ ve diğer ilgili yönetmelik hükümlerine uyulacaktır.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, 16 nolu plan notunun iptal edilmesi, 17 nolu plan notuna “özel kültürel tesisler” ibaresinden sonra gelmek üzere “ ve konaklama tesisleri” ibaresinin eklenmesi, 22 nolu plan notuna “İmar hakkı transferinden yararlanan parselin yapılanma hakkı transfer edildiği alanın emsal değeri üzerinden hesaplanacaktır.”

ibaresinin eklenmesi ve 23 nolu plan notundaki imar hakkı transferine ilişkin kısmın da bu doğrultuda düzeltilmesi, 26 nolu plan notunun “Toplu uygulama yapmak için tevhid edilen parsellerin ifraz edilmesi halinde yeni oluşan parsellerin yapılaşma değerleri parsel büyüklüklerine göre plan notlarının Özel Hükümler Bölümünde belirlenen değerler esas alınarak tespit edilecektir.Konut,ticaret,ticaret+konut alanlarında minimum ifraz şartı 5.000m²’dir. ” şeklinde yeniden düzenlenmesi ,20,28,29,30,33,34 nolu plan notlarının iptal edilmesi, 31 nolu plan notunun “Planlama alanında yer alan Kamu Hizmet Alanı, Belediye Hizmet Alanı, Parklar ve Dinlenme Alanları, Sosyal Tesis Alanı, Sağlık Alanı, Eğitim Alanı ve Spor

(8)

Alanları’nda kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez, ticari birimler yer alamaz.Bu alanlarda İBB ve ilçe belediyesi tarafından onaylanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, 32 nolu plan notunda yer alan “en az 10m.” ibaresinin “en az 15m.” olarak düzeltilmesi,”1/1000 ölçekli plan yapım aşamasında 1/5000 ölçekli planda yer alan donatı alanlarının büyüklüklerinin azaltılmaması koşulu ile 1/1000 ölçekli planda oluşturulacak yapı adaları ve yol kurgusuna göre bölgenin ihtiyaçları da göz önüne alınarak yerleri değiştirilerek düzenlenebilir.”, “Planlama alanında yapılacak olan rezidans ve konut birimlerinin brüt alanı 125m²’den küçük olanlarında her bağımsız bölüm için en az bir adet, brüt alanı 125m²’den büyük olanlarında her bağımsız bölüm için en az iki adet, ticari birimler için her 30m² için en az bir adet otopark yerinin bodrum katlarda ayrılması zorunludur.Özel eğitim,özel sağlık,özel sosyal kültürel tesis alanı ve konaklama tesislerinde ise Otopark Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır.”,”Konut,konut+ticaret+ticaret alanlarında yapılacak uygulamalarda mimari proje ve yapı yüksekliği ile ilgili İBB İmar Müdürlüğü’nden uygun görüş alınmadan uygulama yapılamaz.”

şeklindeki plan notlarının Genel Hükümler Bölümü’ne eklenmesi, plan notlarının Özel Hükümler Bölümü Konut Alanları’na ait 2.1,2.2,2.3,2.4,2.5,2.6,2.7,2.12,2.15 nolu plan notlarının iptal edilerek bunların yerine

“ Konut alanlarında 400 m² ‘den küçük parsellerde E: 1,25 Yençok: 4 kat, 400-2000 m² büyüklüğe sahip parsellerde E: 1,50 Yençok: 6 kat, 2001-5000 m² büyüklüğe sahip parsellerde E: 1,75 Yençok: 8 kat, 5001- 10000 m² büyüklüğe sahip parsellerde E: 2,10 Yençok: 10 kat, 10001 m² ve üzeri büyüklüğe sahip parsellerde E: 2.50 Yençok: 15 kattır. İmar adasının tamamının tevhid edilmesi ile oluşan 5.000m²’den büyük parsellerde 10.000m²’den büyük parseller için verilen hükümler uygulanır.” şeklindeki plan notlarının eklenmesi,2.10 nolu plan notunun “Toplulaştırma neticesinde kapanan yollar (kadastral) bulunması durumunda yol alanları kadar donatı alanı İBB’nin uygun görüşünün alınması şartı ile (park, kreş, çocuk oyun alanı, otopark, belediye hizmet alanı, sosyal ve kültürel tesis alanı, sağlık tesisi alanı, spor alanı, muhtarlık vb.) ayrılarak kamuya terk edilecek donatı alanları ile bir bütünlük sağlayacak şekilde düzenlenecektir. Bu uygulamalarda donatı alanlarının mülkiyetinin ilgili kamu kurumunlarına (eğitim,sağlık,kamu hizmet alanı ve ibadet alanlarının mülkiyetleri Maliye Hazinesine geçecektir.) geçmesi şarttır. Bu işlem gerçekleştirilmeden parsellerin imarlı kısımlarında uygulama yapılamaz.” şeklinde, 2.13 nolu plan notunun “Konut alanlarında maks TAKS:0.30 olup doğal zemin kotu üzerine üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, Kentsel Çalışma Alanları Bölümünde yer alan Ticaret Alanı’na ait 3.1.3,3.1.4,3.1.5,3.1.6,3.1.7,3.1.8, 3.1.9, 3.1.14,3.1.15 nolu plan notlarının iptal edilerek bunların yerine “ Ticaret alanlarında 400 m² ‘den küçük parsellerde E: 1,25 Yençok: 4 kat, 400-2000 m² büyüklüğe sahip parsellerde E: 1,50 Yençok: 6 kat, 2001-5000 m² büyüklüğe sahip parsellerde E: 1,75 Yençok: 8 kat, 5001-10000 m² büyüklüğe sahip parsellerde E: 2,10 Yençok: 10 kat, 10001 m² ve üzeri büyüklüğe sahip parsellerde E: 2.50 Yençok: 80m.dir. İmar adasının tamamının tevhid edilmesi ile oluşan 5.000m²’den büyük parsellerde 10.000m²’den büyük parseller için verilen hükümler uygulanır.” ,3.1.12 nolu plan notunun “Toplulaştırma neticesinde kapanan yollar (kadastral) bulunması durumunda yol alanları kadar donatı alanı İBB’nin uygun görüşünün alınması şartı ile (park, kreş, çocuk oyun alanı, otopark, belediye hizmet alanı, sosyal ve kültürel tesis alanı, sağlık tesisi alanı, spor alanı, muhtarlık vb.) ayrılarak kamuya terk edilecek donatı alanları ile bir bütünlük sağlayacak şekilde düzenlenecektir. Bu uygulamalarda donatı alanlarının mülkiyetinin ilgili kamu kurumunlarına (eğitim,sağlık,kamu hizmet alanı ve ibadet alanlarının mülkiyetleri Maliye Hazinesine geçecektir.) geçmesi şarttır. Bu işlem gerçekleştirilmeden parsellerin imarlı kısımlarında uygulama yapılamaz.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, “ Ticaret alanlarında maks TAKS:0.40 olup doğal zemin kotu üzerine üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.” şeklindeki plan notunun Ticaret Alanları bölümüne eklenmesi, Ticaret+Konut Alanlarına ait 3.2.1,3.2.2,3.2.3,3.2.4,3.2.5,3.2.6,3.2.7,3.2.12, 3.2.14, nolu plan notlarının iptal edilerek bunların yerine “ Ticaret+ Konut alanlarında 400 m² ‘den küçük parsellerde E: 1,25 Yençok: 4 kat, 400-2000 m² büyüklüğe sahip parsellerde E: 1,50 Yençok: 6 kat, 2001-5000 m² büyüklüğe sahip parsellerde E: 1,75 Yençok: 8 kat, 5001-10000 m² büyüklüğe sahip parsellerde E: 2,10 Yençok: 10 kat, 10001 m² ve üzeri büyüklüğe sahip parsellerde E: 2.50 Yençok: 15 kattır. İmar adasının tamamının tevhid edilmesi ile oluşan 5.000m²’den büyük parsellerde 10.000m²’den büyükn parseller için verilen hükümler uygulanır.”, 3.2.10 nolu plan notunun “Toplulaştırma neticesinde kapanan yollar (kadastral) bulunması durumunda yol alanları kadar donatı alanı İBB’nin uygun görüşünün alınması şartı ile (park, kreş, çocuk oyun alanı, otopark, belediye hizmet alanı, sosyal ve kültürel tesis alanı, sağlık tesisi alanı, spor alanı, muhtarlık vb.) ayrılarak kamuya terk edilecek donatı alanları ile bir bütünlük sağlayacak şekilde düzenlenecektir. Bu uygulamalarda donatı alanlarının mülkiyetinin ilgili kamu kurumunlarına

(9)

şarttır. Bu işlem gerçekleştirilmeden parsellerin imarlı kısımlarında uygulama yapılamaz.” şeklinde, 3.2.13 nolu plan notunun “ Ticaret+ Konut alanlarında maks TAKS:0.40 olup doğal zemin kotu üzerine üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.”şeklinde, 3.2.14 nolu plan notunun ise “Ticaret+Konut Alanlarında zemin katların ticaret olması kaydı ile üst katlarda konut veya ticaret alanları için verilen fonksiyonlar yer alabilir.Ticaret+Konut alanlarının bodrum katlarında konut fonksiyonu yer alamaz.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, plan notlarında geçen “Kentsel Tasarım Projesine” ilişkin ibarelerin iptal edilmesi, , plan notlarının Özel Hükümler Bölümüne T2 Ticaret Alanı Başlığı altında bölüm eklenerek “T2 ticaret alanlarında ticaret alanları için verilen fonksiyonlar yer alabilir.”,”Bu alanlarda TAKS:0.40 E:2.00 Yençok:80m.dir.”,”Doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.”,”Bu alanlar toplulaştırma hükümlerine tabi tutulamaz.” şeklindeki plan notlarının eklenmesi, plan notlarının Özel Hükümler Bölümüne T3 Ticaret Alanı Başlığı altında bölüm eklenerek “T3 ticaret alanlarında ticaret alanları için verilen fonksiyonlar yer alabilir.”,”Bu alanlarda TAKS:0.30 E:1.50 Yençok:15 kattır.”,”Doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.”,”Bu alanlar toplulaştırma hükümlerine tabi tutulamaz.” şeklindeki plan notlarının eklenmesi, Özel Hükümler Bölümü’ne ait 3.3,3.4 nolu plan notlarının son cümlelerinin iptal edilmesi,6.7 nolu plan notunun “Yüksek Öğretim Alanında TAKS:0.40 E:1.50 Yençok:30m. olup doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.Yüksek Öğretim Alanında İBB tarafından onaylanacak avan projesine göre uygulama yapılacak olup konut ve ticari birimler yapılamaz.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, plan notları ve plan paftasında yapılan tüm bu düzenlemelerin Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından digital ortamda plan paftalarına aktarılarak plan dağıtım işlemlerinin bu doğrultuda gerçekleştirilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin onayına arz olunur.

(10)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

152 Tarih:

18.12.2015 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 1421 ada 3 parsele ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 12 /2015 gün ve 2015/14481 -9617 sayılı yazısında;

İlgi: a) 24.11.2015 tarih ve 14481 sayı ile Planlama Müdürlüğü’nde kayıtlı dilekçe ve ekleri ile 1/5000 ölçekli teklif plan dosyası.

b) 20.08.2004 tarih ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ile eki 20.08.2004 tarih ve S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi (a) dilekçe ile; Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 1421 ada, 3 sayılı parselin, E:1.75, TAKS=0.40, Yençok=20 kat yapılanma şartlarında “Ticaret Alanı” fonksiyonu olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden ve ilgi (a) dilekçe eki taşınmazlara ait tapu senedinden edinilen bilgiye göre; Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 1421 ada, 3 sayılı parselin Şirket mülkiyetinde, 7.884,00 m² yüzölçümünde olduğu ve 04.11.2013 tarihinde tüzel kişiliklerin unvan değişikliği nedeniyle edinildiği anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız kayıtlarındaki 2014 yılı hava fotoğrafı ve 360 derece panorama görüntüsü ile ilgi (a) dilekçe eki fotoğraflardan; Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 1421 ada, 3 sayılı parselin boş olduğu ve otopark amaçlı kullanıldığı anlaşılmaktadır.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada, 3 parsel;

01.08.1997-14.04.1999 onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy-Koşuyolu-Acıbadem-Hasanpaşa Mahalleleri Revizyon Nazım İmar Planı’nda “18. Madde uygulaması yapılacak alan sınırı” dahilinde 400-700 ki/ha yoğunluklu “Az Yoğunluklu Konut Alanı”nda kalmakta iken,

07.06.2006 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı ile E:2.7 H:serbest yapılanma koşullarında “Transfer Merkezi Alanı”na alınmış; söz konusu tadilat, İstanbul 8. İdare Mahkemesinin 27.05.2009 tarih, E:2006/2973 K:2009/963 sayılı ve “… ancak plan tadilatlarında, belirtilen bu kullanımların getireceği ulaşım yoğunluğu ve bu yoğunluğun ihtiyacı olan alt ve üst yapıya ilişkin hiçbir karar içermediği, bölgenin mevcut ulaşıma alt yapısının sadece bölgedeki orta yoğunluktaki konut alanları için önerilmiş ulaşım alt yapısı olduğu, ayrıca plan tadilatı ile getirilen zemin üstünde alışveriş merkezi, kültür ve kongre merkezi, otel ve rezidance kullanımlarının zaten yetersiz olan ulaşım alt yapısını çözülmesi çok zor problemlerle karşı karşıya bırakacağı, bölgede zaten yetersiz olan donatı alanlarını daha da azaltacağı, bu nedenlerle planlama tekniği, şehircilik ilkeleri, kamu yararı ile ilgili yasa ve yönetmeliklere aykırı olduğu…”

gerekçeli kararı ile iptal edilmiş;

anılan mahkeme kararı uyarınca hazırlanan 18.01.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile 400-700ki/ha net yoğunluklu “Az Yoğunluklu Konut Alanı” olarak planlanmış olup,

ilgilisinin plan değişikliği teklifi doğrultusunda değerlendirilerek Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen ve tadilen onaylanan 27.02.2013 onanlı Nazım İmar Planı değişikliği ile maks TAKS:0.40, E:1.75 yapılanma koşulunda “Turizm Tesis Alanı” ile “Toplu Taşıma Alanı ve Park Et Devam Et Alanı”na alınmış ve plan notlarında,

- Plan onama sınırı Kadıköy ilçesi İbrahimağa Mahallesi 296 pafta, 1421 ada, 3 parsel sınırıdır.

- İstikametler; Kadıköy İlçesi, Genel Sirkülasyon Projesi 04.04.2008 tarih, UTK2008/10-16 sayılı UTK kararı doğrultusunda, Geometrik Düzenleme Projesi kapsamında, 1/1000 ölçekli UİP plan aşamasında düzenlenecek olup, yola terk işlemleri bila bedel yapılacaktır.

- Parsel üzerinde yapılacak olan her türlü yapılaşma öncesinde jeolojik ve jeoteknik rapor hazırlanacak ve bu rapordaki önerilere kesinlikle uyulacaktır.

- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz.

(11)

- Açıklanmayan hususlarda mer'i imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

- Turizm Tesis Alanında maks TAKS:0.40 KAKS:1.75 'tir.

- Doğal Zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz. Doğal zemin kotu altında kalmak ve yol cephelerinde 5m çekme mesafesi uygulanmak şartı ile parsel tamamında bodrum kat yapılabilir.

- Turizm Tesis Alanı, Toplu Taşıma Alanı ve Park Et Devam Et Alanı dışında iskan edilemez.

- Bağımsız bölüm olarak Konut ve Ticaret Birimleri yer alamaz.

- Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1. bodrum kat emsale dahil değildir.

- Otel kısmında birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz. Ancak İBB 'ye devir edilecek Toplu Taşıma Alanı ve Park Et Devam Et Alanları bağımsız bölüm şeklinde düzenlenerek İBB 'ye devredilecektir.

- Ulaşım Planlama Müdürlüğünün uygun görüşü olmadan avan proje onayı yapılamaz.

- Avan Proje İBB tarafından onaylanacaktır.

- Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 13.12.2012 gün 4673 sayılı yazısında belirtilen İBB'ye devredilecek alanlar kullanıma hazır halde İBB mülkiyetine geçmeden ve Ulaşım Planlama Müdürlüğünden uygun görüş alınmadan yapı kullanma izin belgesi düzenlenemez.

- 1/1000 ölçekli planda Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 13/12/2012 gün 4673 sayılı yazısına uygun olarak çekme mesafeleri düzenlenecektir.

- Plan tasdik sınırı içinde kalan alanda 23/12/2011 t.t.li Marmaray Projesi Güzergahı Üsküdar- Kadıköy Arası 1/5000 -1/1000 ölçekli imar planları ve 18/02/2011 tt.li Karayolu Tüp Geçişi Projesi 1/5000- 1/1000 ölçekli imar planları geçerlidir.

- Kadıköy-Kartal Metro Hattına ilişkin Raylı Sistemler Müdürlüğü, Marmaray Projesine ilişkin Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü (DLH Genel Müdürlüğü) Kurum görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır.

- 1/1000 ölçekli plan yapılmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.” hükümleri getirilmiştir.

27.02.2013 onanlı Nazım İmar Planı değişikliğine askı süresince itirazlar iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.05.2013 tarih ve 1034 sayılı kararı ile uygun görülmemiştir.

27.02.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği İstanbul 9.İdare Mahkemesinin 23.12.2014 tarih, E:2013/1542 K: 2014/2421 sayılı Kararı ile “… bölgenin meskun konut ağırlıklı yapısı ile tarihi ve ticaret merkezlerine olan yakınlığı, önemli karayolu ulaşım aksları ve raylı ulaşım hattı ve istasyonlarının bulunduğu merkezi bir konumda bulunması itibariyle yoğun yaya ve taşıt hareketliliğine sahip kentsel bir odak olarak nitelendirilebileceği, parselin fiili olarak trafik yükü yüksek olan Kadıköy- Kartal, Koşuyolu, Acıbadem bağlantı yolları (15.00 mt ile 20.00 mt genişlikte olan) D-100 karayolu arterleri arasında nispeten dar bir yapı adası üzerinde yer aldığı, mevcut alt yapı ve ulaşım sistemlerinin kapasitesinde değişiklik yapılmadan dava konusu nazım imarı değişikliği ile parselin açık hale getirilen turizm tesis alanı, toplu taşıt alanı, park et devam et alanı ile işlevi ile, parselin konumu ve onu çevreleyen karayollarının en kesitleri ve taşıma kapasiteleri düşünüldüğünde turizm tesis alanının yaratacağı trafik ve park yükünün yanı sıra parselin toplu taşım alanı ve park et-devam et işlevinden doğabilecek taşıt ve yaya trafiğine getirebileceği olası yüklerin ayrıntılı ulaşım etütlerinin yapılarak ortaya konulmasına ihtiyaç olduğu, dava konusu 3 parselin raylı sistem hatları üzerinde olduğundan plan notu ile bahsi geçen toplu taşıma alanı ile park et -devam et işlevlerinin lastik tekerlekli ulaşım türlerinin bu bölgeye erişim ve diğer sistemler ile entegrasyonu düşünüldüğü anlaşılmakta olduğundan bölgede lastik tekerlekli araç trafiğini yoğunlaştırıcı bir yük getireceği, ancak bölgenin bu yükü kaldırabilecek kapasitede olmadığı, ulaşım ve şehircilik ilkelerine göre, toplu taşıma alanının; çoğunlukla kent içi raylı ulaşım sistemleri arasında veya raylı ulaşım sistemleri ile lastik tekerlekli ulaşım sistem ve araçları arasında hızlı, konforlu ve ekonomik geçişlerin sağlanarak kent içi ulaşımın gerçekleştirilmesini sağlayan aktarma veya transfer alanları olduğu,bu alanların genellikle kent içi trafiğini rahatlatmak ve silüeti olumsuz etkilememek amacıyla ve aktarma yapılacak yolcu sayı ve aktarma yapacak ulaşım tür ve sayıları gözetilerek yeterli alanın ayrılması ile gerçekleştirileceği, toplu taşıma alanlarında küçük ticari birimler ile ulaşım sistemlerine yönelik teknik üniteler yer alacağı, toplu taşıma alanlarının üst kotlarında yaya ve taşıt trafiğine ek yük getirecek fonksiyonlar yerine rahat giriş ve çıkışın sağlanmasına toplanma ve dağılmaya olanak tanıyan açık ve yeşil alanların yer almasını ifade ettiği, park et-devam et ise; toplu taşıma sistemleri ile kent dışında otomobil ve diğer özel araçlar için oluşturulacak olan park alanlarının koordine edilmesi yoluyla kent merkezine lastik tekerlekli araç girişini kısıtlayarak şehir merkezinin trafik yükünü azaltmayı, trafikten kaynaklanan enerji ve zaman kaybını azaltmayı, çevre kirliliğini önlemeyi amaçladığı, bu nedenle parsel yönünden bu işlevlerin yer seçim kriterleri ve parsele verilmiş bulunan turizm tesis alanı fonksiyonu ile uyumlu olmadığı, bu işlev ve fonksiyonların dava konusu bölgenin ulaşım ve altyapı sorunlarını artıracağı ye çevre sağlığını olumsuz etkileyerek kentsel yaşam kalitesini olumsuz etkileyeceği, dava konusu 27/02/2013 tasdik tarihli nazım imar planda plan notlarında da

(12)

belirtildiği üzere 1.bodrum kat emsal değerinin dışında bırakıldığı, bu emsal değerlerinin meskun alanın genel ortalamasının üzerinde olduğu, ayrıca önceki planlarda ve dava konusu planda h= serbest bırakılmış olmasına rağmen son dönemlerde yapım teknolojilerindeki gelişme, manzara yönünden daha fazla yararlanma, ekonomik getiri beklentisi v.b nedenler ile meskun alanlar içinde de yüksek katlı bir yapılaşma eğilimi görüldüğünden bölgenin kentsel dokusu ile kent silüetine etkilerinin düşünülerek yapılaşma koşulları açısından kat yükseklik sınırlamasının getirilmesi gerektiği, ayrıca dava konusu parsel yönünden UTK2012/33-12 sayılı Ulaşım ve Trafik Düzenleme komisyonu kararındaki "...çekme mesafeleri yol rezerv alanları olduğundan Ali Dede Caddesi'nden (Dinlenç Caddesi) 10 metre, Onur Sokaktan 10 metre, Kadıköy, Harem-Kartal Kavşağı Arası D -100 Kuzey -Güney Yanyolları ve Çevresinde yol, kavşak uygulama projesi ile Kadıköy ilçesi Genel Sirkülasyon Projesi kapsamında taşınmazın kuzeydoğusunda planlanan karayolu aksından 10 metre çekme mesafesi uygulanması..." şeklinde olan görüşüne uyulmamış olduğu, bu yönüyle ilgili kurum görümlerinin de dikkate alınmadığı, plan notu ile parselin toplu taşıma alanı ve park et-devam et şeklinde iskan edilebileceği anlaşıldığından, anılan sistemlerin yer seçim kriterleri açısından sistemlerin gereklerine uyulmadığı, plan notları ve kararlarını açıklayan destekleyen ulaşım etütlerin olmadığı, nazım imar planı notlan ile Kadıköy ilçesi 3 parsele getirilen toplu taşıma alanı ve park et-devam et işlevlerinin kamuya açık alanlar olmaları, bağımsız bölümler olarak İ.B.B devre edilmeleri yönündeki kararların kamu yararı açısından uygun olmasına rağmen bölgenin bu fonksiyonları taşıma kapasitesinin olmadığı, ulaşım-altyapı, çevre sağlığı ve kentsel doku ve silüet üzerine getireceği olumsuzlukların kamu sağlığını, sürdürülebilir mekansal gelişmeyi olumsuz yönde etkileyeceğinden kamu yararı yönünden de ve şehircilik ilkeleri, planlama esaslarına uygun olmadığı…” gerekçeleri ile “…dava konusu işlemin iptaline…” karar verilmiştir.

İstanbul 9.İdare Mahkemesinin 23.12.2014 tarih, E:2013/1542 K: 2014/2421 sayılı kararı ile Kadıköy İlçesi, 1421 ada 3 parsel plansız kaldığından, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasası gereği, anılan mahkeme kararı ve meri mevzuat hükümleri uyarınca ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak 1/5000 ölçekli nazım imar planı çalışmasının başlatılması için 27.03.2015 tarihli ve 2015/2806-2279 sayılı Başkanlık Oluru alınmıştır.

14.04.1999 onanlı 1/1000 ölçekli Kadıköy İlçesi D-100 Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında

“18. Madde uygulaması yapılacak alan sınırı” dahilinde KAKS:1.20 maxTAKS:0.40 H:Serbest yapılanma şartlarında ve “Bu alanlarda ticaret ve konut yapılabilir. – Bu ticaret alanlarında Alışveriş merkezleri, yönetim binaları, mali kuruluşlar, toptan perakende ticaret, otel, motel, kültürel kuruluşlar (lokanta, kafeterya, tiyatro vb.) yer alabilir.” Plan hükümlerinde “İ” lejandlı alanda kalmakta iken;

07.06.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı ile E:2.7 H:Serbest yapılanma koşullarında “Transfer Merkezi Alanı”na alınmış olup, söz konusu plan tadilatının İstanbul 8. İdare Mahkemesinin 27.05.2009 tarih ve E:2006/2973 K:2009/963 sayılı kararı ile iptal edilmesi sonucunda parselde 1/1000 ölçekli plan açısından boşluk oluşmuş olup,

27.02.2013 onanlı 1/5000 ölçekli NİP değişikliği doğrultusunda hazırlanan ve tadilen uygun görülen 13.12.2013 onanlı 1/1000 ölçekli UİP değişikliği ile bahse konu parsel TAKS:0.40 E:1.75 yapılanma şartlarında “Turizm Tesis Alanı”, “Toplu Taşıma Alanı”, “Park Et Devam Et Alanı” ve “Yol Alanı” olarak düzenlenmiş ve plan notlarında,

1- Plan onama sınırı Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, F22-D-21-C-4-C pafta, 1421 ada, 3 parsel sınırıdır.

2- Plan onama sınırı içinde kalan F22-D-21-C-4-C pafta, 1421 ada, 3 parsel sayılı yer Turizm Tesis Alanı, Toplu Taşıma Alanı, Park Et Devam Et Alanı ve Yol Alanı olarak düzenlenmiştir.

3- Turizm Tesis Alanında maksimum TAKS: 0.40, KAKS: 1.75’tir.

4- Doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz. Doğal zemin kotu altında kalmak ve yol cephelerinde 5 metre çekme mesafesi uygulanmak şartı ve jeolojik etüdün elvermesi şartıyla, parsel tamamında bodrum katlar yapılabilir. Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1.bodrum kat emsal dışıdır.

5- Turizm Tesis Alanı, Toplu Taşıma Alanı ve Park Et Devam Et Alanı dışında iskan edilemez.

6- Bağımsız bölüm olarak Konut ve Ticaret birimleri yer alamaz.

7- Otel kısmında birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz, ancak İBB’ye devir edilecek “Toplu Taşıma Alanı” ve “Park Et Devam Et Alanları” bağımsız bölüm şeklinde düzenlenerek İBB’ye devredilecektir.

8- Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün uygun görüşü olmadan avan proje onayı yapılamaz.

9- Avan proje İBB tarafından onaylanacaktır.

10- Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 13.12.2012 gün 4673 sayılı yazısında belirtilen İBB’ye devredilecek alanlar kullanıma hazır halde İBB mülkiyetine geçmeden ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nden uygun görüş alınmadan yapı kullanma izin belgesi düzenlenemez.

(13)

12- Kadıköy-Kartal Metro hattına ilişkin Raylı Sistemler Müdürlüğü, Marmaray Projesine ilişkin Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü(DLH Genel Müdürlüğü) kurum görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır.14- Turizm Tesis Alanında bahçe çekme mesafeleri Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 13.12.2012 gün 4673 sayılı görüşü doğrultusunda, parselin cephe aldığı yollardan 10 metre, komşu parsellerden 5 metredir.

15- Toplu Taşıma Alanı, Park Et Devam Et Alanı ile ilgili çekme mesafeleri ve kat yükseklikleri avan projede belirlenecektir.

18- Otopark ihtiyacı kendi parseli içinde sağlanarak yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği’ne göre otopark alanı ayrılacaktır.

20- Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.

21- Belirtilmeyen hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

22- 05.07.2013 gün ve 24272852-310.01.04.01.334867 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü görüşüne uyulacaktır.

23- 10.04.2013 gün ve 62956595-310.06.310.06.764.69285 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşüne uyulacaktır.

24- Parselin dere yapı yaklaşma sınırında kalan kısmı Yeşil Alan olarak bedelsiz terk edilecek olup bu alan gerek görülmesi halinde Yol olarak kullanılabilecektir. Ayrıca Yeşil Alan sınırından 10 m çekilecektir.

hükümleri getirilmiştir.

27.02.2013 onanlı Nazım İmar Planı değişikliği plan notlarında belirtilen, 23.12.2011 t.t.li 1/1000 ölçekli Marmaray Projesi Güzergahı Üsküdar-Kadıköy Arası Uygulama İmar Planı ile 23.02.2011 (sehven 18.02.2013 yazılmış olan) tt.li 1/1000 ölçekli Karayolu Tüp Geçişi Projesi Uygulama İmar Planı; söz konusu parseli etkilememektedir.

Netice itibariyle; Kadıköy İlçesi, 1421 ada 3 parsel, İstanbul 9.İdare Mahkemesinin 23.12.2014 tarih, E:2013/1542 K: 2014/2421 sayılı kararı uyarınca 1/5000 ölçek yönünden plansız alanda kalmakta olup anılan mahkeme kararı uyarınca iptal edilen 27.02.2013 onanlı Nazım İmar Planı değişikliği doğrultusunda onaylanan 13.12.2013 onanlı 1/1000 ölçekli UİP değişikliğinde ise “Turizm Tesis Alanı”, “Toplu Taşıma Alanı”, “Park Et Devam Et Alanı” ve “Yol Alanı” fonksiyonlarında kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine ilişkin olarak Kamulaştırma Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir.

26.05.2015 tarih ve TN:492748-5098 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısında; “…Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazın kamulaştırılması hususunda alınmış bir Encümen Kararı bulunmadığı gibi herhangi bir işlem dosyasına rastlanmamıştır.”denilmektedir.

11.05.2015 tarih ve 844/88950 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; “…

Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada, 3 parselin 1/5000 Ölç.N.İ.Planı, İstanbul 9. İdare Mahkemesi'nin 23.12.2014 gün ve E.2013/1542, K.2014/2421 sayılı kararı ile iptal edildiğinden, E: 1.75, TAKS:0.40, H:30 Kat yapılanma koşullarında "Ticaret+Konut Alanı"na alınarak, 1/5000 Ölç.N.İ.Planı tadilatı yapılmak istendiği belirtilmekte olup, konu ile ilgili Müdürlüğümüz görüşünün verilmesi talep edilmektedir.

Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli

"Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda;

• kısmen "ÖA-1b" lejantlı alanda (Sıvılaşma tehlikesi ile temsil edilen, Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar),

• kısmen de "ÖA-6b" lejantlı alanda kalmakta olup, bu alanlar; Sıvılaşma (ÖA-1b), Yapay Dolgu ve Alüvyon-Kuşdili Formasyonu (ÖA-4b), Diğer Yumuşak Zeminler (ÖA-5b) tehlikelerinin birlikte görüldüğü Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlardır.

… Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi, İSKİ, DSİ gibi kurum görüşlerinin alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”

denilmektedir.

20.11.2015 tarih ve 1221667-Bno:4021-ibbno:203770 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki plan değişikliği inceleme komisyonu kararında; “...Kadıköy İlçesi. İbrahimağa Mahallesi 296 pafta 1421 ada 3 parselin İst. 9. İdare Mahkemesi 23.12.2014 gün e.2013/1542. k.2014/2421 sayılı Kararı ile plansız

(14)

kalmasından dolayı E= 1.75. TAKS:0.40 Y ençok:20 kat yapılaşma koşullarında "Ticaret Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 Ölçekli nazım imar planı değişikliği:

04.07.2006 tarih ve UTK 2006/19-16 sayılı ve 18.05.2007 tarih-UTK2007/l 3-32 "Kadıköy. Harem - Kartal Kavşağı Arası D -100 Kuzey - Güney Yanyollan ve Çevresinde Yol.Kavşak Uygulama Projesi".

04.04.2008 tarih ve UTK2008/10-16 sayılı "Kadıköy İlçesi. Genel Sirkülasyon Projesi". 06.08.2012 tarih ve UTK20I2/33-12 sayılı Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı alınmış "Kadıköy İlçesi.

Ayrılıkçeşme Bölgesi Yol Kavşak Uygulama Projesi Genel Vaziyet Planı”na göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması,

 Çekme mesafeleri yol rezerv alanları olduğundan söz konusu alanda, Ali Dede Caddesi'nden (Dinlenç Caddesi) 10 metre, Onur Sokak'tan 10 metre, "Kadıköy, Harem - Kartal Kavşağı Arası D - 100 Kuzey - Güney Yanyolları ve Çevresinde Yol, Kavşak Uygulama Projesi" ile "Kadıköy İlçesi, Genel Sirkülasyon Projesi'' kapsamında taşınmazın kuzeydoğusunda planlanan karayolu aksından 10 metre çekme mesafesi uygulanması,

 Açığa çıkan bodrum katlarda yollardan 10 metre, açığa çıkmayan bodrum katlarda tüm yollardan 5 metre çekme mesafesi uygulanması,

 "23.12.2011 tt.'li Marmaray Projesi güzergahı Üsküdar-Kadıköy arası 1/5.000 ve 1/1.000 ölçekli imar planları geçerlidir." plan notunun eklenmesi,

 Kadıköy - Kartal metro hattına ilişkin Raylı Sistem Müdürlüğü, Marmaray hattına ilişkin Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü (DLH Genel Müdürlüğü) kurum görüşleri doğrultusunda uygulama yapılması,

 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren minimum 5 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında, gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılarak I/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasından Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden Kurum görüşü alınması,

 Teklif fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacı için

o "Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 30m2'lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır." plan notlarının eklenmesi,

o Planlama alanındaki diğer fonksiyonlara ilişkin otopark ihtiyacının ise İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi fonksiyon alanları içerisinde çözümlenmesi,

 “Açığa çıkan bodrum katlarda TAKS değeri aşılamaz." Plan notunun eklenmesi,

 Teklif plan notlarında yer alan 8 nolu plan notunun "8) 2. bodrum katta 3000 m2 ve 3. bodrum katın tamamı otopark olarak düzenlenerek, güzergah ve bağlantıları avan proje safhasında belirlenecek yaya tünelinin inşa edilerek İstanbul Biiyükşehir Belediyesi'ne bedelsiz olarak teslim edilmeden iskan belgesi düzenlenemez. Otopark olarak yapılacak bodrum katlarda yol cephelerindeki çekme mesafesi en az 5 metredir." şeklinde düzenlenmesi.

 Uygulama aşamasında (giriş-çıkışlar hususunda) "Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu" UTK Kararı alınması,

koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından; fonksiyon olarak 14.04.1999 tt.’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile örtüştüğünden uygun olup yapılanma şartları bakımından bölge planları kapsamında değerlendirilmelidir.” denilmektedir.

07.07.2015 tarih ve 350769 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; “…Kadıköy İlçesi İbrahimağa Mahallesi 1421 ada 3 parselin ticaret+konut alanı olarak düzenlenmesine yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine esas İdaremiz görüşü talep edilmektedir.

Bahse konu alana ilişkin İdaremiz görüşü aşağıdaki gibidir;

1- Söz konusu parselin yakınından geçen mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu hatlarımızı gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmekte olup geçtiği güzergahlar imar planlarında yol olarak korunmalıdır.

2- Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde' gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir.

3- Söz konusu parselden Dinlenç Deresine ait dere ıslah ve dere işletme bandı geçmektedir. Dere ıslah projesine göre dere duvarından itibaren derenin sağında ve solundaki yaklaşık 5'er metre olmak üzere toplam 10 m alan dere işletme bandı'dır Dere işletme bandı olarak belirlenen bu alanlar, imar planlannda yol, yeşil alan ve yapılaşmasız alan olarak ayrılmalı, afete maruz bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek