BÜYÜK END ÖNLENMES AZALTILMASI
Resmi Gazete Tarihi / Sayısı 30.12
1 2
3 4
Çevre ve Tehlikeli Madde Güvenlik
1 2
3
www. dogacevre.
DOĞA Çevre
Yönetimi ve Alternatif EnerjiTeknolojileri MühendislikDanışmanlık
EğitimHizmetleri
Sanayi Ticaret Limited Şirketi 1
2 3 4 5 6 9 10
11 12 13 15
K ENDÜSTRĐYEL KAZALARIN NLENMESĐ VE ETKĐLERĐNĐ
AZALTILMASI HAKKINDA YÖNETMEL
1 2 3 4 5 7 8
Resmi Gazete Tarihi / Sayısı 30.12.2013 / 28867 (Mükerrer)
Düzenleme
Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanı
cevre. com.tr
bilgi @dogacevre.com.t
Tarafından Yetkilendirilmiştir
YEL KAZALARIN ĐN
NETMELĐK
Danışmanı
com.tr
Madde Numarası
Amaç, Kapsam,
Madde 1 Amaç
Madde 2 Kapsam
Madde 3 Đstisnalar
Madde 4 Dayanak
Madde 5 Tanımlar
Madde 6 Đşletmecinin Genel Yükümlülü
Madde 7 Bildirimler Madde 8 Kantitatif Risk De
Madde 9 Mümkün Olan En Yüksek Önlem Seviyesi Madde 10 Büyük Kaza Önleme Politika Belgesi
Madde 11 Güvenlik Raporu
Madde 12 Güvenlik Raporunun Güncellenmesi veya Güncellenerek Tekrar Gönderilmesi
Madde 13 Dahili Acil Durum Madde 14 Harici Acil Durum Planı
Madde 15 Acil Durum Planlarının Gözden Geçirilmesi ve Tatbik Edilmesi
Madde 16 Acil Durum Planlarının Uygulanması
Madde 17 Kamunun Bilgilendirilmesi Madde 18 Büyük Bir Kaza Sonrasında
Bilgiler Madde 19 Domino Etkisi Madde 20 Bildirim ve Kayıt Sistemi
Madde 21 Gizlilik Madde 22 Saha Denetimleri
Madde 23 Đdari Tedbirler ve Uygulanma Usulleri Madde 24 Yürürlükten Kaldırılan Yönetmelik Geçici Madde 1 Önceki Bildirimler
Madde 25 Yürürlük Madde 26 Yürütme
ĐÇĐNDEKĐLER Đçerik / Madde Başlığı
BĐRĐNCĐ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Đstisnalar, Dayanak ve Tanımlar
ĐKĐNCĐ BÖLÜM Genel Yükümlülükler
Genel Yükümlülüğü ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) ( Yürürlük Tarihi: 30.12.2013 ) Risk Değerlendirmesi ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) Olan En Yüksek Önlem Seviyesi
( Yürürlük Tarihi: 01.07.201 Kaza Önleme Politika Belgesi ( Yürürlük Tarihi: 01.12.2016 )
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Güvenlik Raporu ile Đlgili Hususlar
Raporu ( Yürürlük Tarihi: 01.12.2016 ) Raporunun Güncellenmesi veya Güncellenerek Tekrar
( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Acil Durum Planları
Acil Durum Planı ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) Acil Durum Planı ( Yürürlük Tarihi: 01.07.201
Planlarının Gözden Geçirilmesi ve Tatbik Edilmesi
( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) Durum Planlarının Uygulanması ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 )
BEŞĐNCĐ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler
Bilgilendirilmesi ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) Bir Kaza Sonrasında Đşletmeci Tarafından Sağlanması Gereken
( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) ve Kayıt Sistemi ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) Denetimleri ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) Tedbirler ve Uygulanma Usulleri Đle Yaptırımlar
( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) Kaldırılan Yönetmelik (Yürürlük Tarihi: 01.01.2014 ) Bildirimler (Yürürlük Tarihi: 01.01.2014 )
Sayfa Numarası
4 4 4 4 5
( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) 6 ( Yürürlük Tarihi: 30.12.2013 ) 6 ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) 6 ( Yürürlük Tarihi: 01.07.2019 ) 7 ( Yürürlük Tarihi: 01.12.2016 ) 7
( Yürürlük Tarihi: 01.12.2016 ) 8 ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) 10
( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) 10 ( Yürürlük Tarihi: 01.07.2019 ) 12 ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) 12 ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) 13
( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) 13 lanması Gereken
( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) 13 ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) 13 ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) 14 ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) 14 ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) 14 ( Yürürlük Tarihi: 01.01.2016 ) 15 (Yürürlük Tarihi: 01.01.2014 ) 16 (Yürürlük Tarihi: 01.01.2014 ) 17 17 17
Ek Numarası
Ek-1 Bu Yönetmeliğin Uygulandı
Ek-2 Güvenlik Raporunda Bulunması Gereken Asgari Bilgiler Ek-3
Güvenlik Yönetim Sistemi
Maddelerinde Belirtilen Prensipler v Önlenmesine Yönelik
Ek-4 Acil Durum Planlarında Bulunması Gereken Hususlar Ek-5 Madde 17 Uyarınca Kamuya Verilecek Bilginin Ek-6 Büyük Endüstriyel Kaza Bildirim
EKLER Đçerik / Ek Başlığı
ğin Uygulandığı Tehlikeli Maddeler Güvenlik Raporunda Bulunması Gereken Asgari Bilgiler
Güvenlik Yönetim Sistemi Đle Đlgili Olarak Yönetmeliğin 10’uncu ve 11’i rinde Belirtilen Prensipler ve Bilgiler Đle Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesine Yönelik Đşletmenin Organizasyonu
Acil Durum Planlarında Bulunması Gereken Hususlar Madde 17 Uyarınca Kamuya Verilecek Bilginin Đçeriği Büyük Endüstriyel Kaza Bildirim Kriterleri
Sayfa Numarası
18 28 in 10’uncu ve 11’inci
le Büyük Endüstriyel Kazaların 29 30 31 32
Yayımlayan Kurum Çalış
Asıl Yönetmelik Değişiklik Yönetmeliği
BÜYÜK ENDÜSTR ÖNLENMES
BĐRĐNCĐ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik, tehlikeli maddeler bulunduran kurulu
endüstriyel kazaların önlenmesi ve muhtemel kazaların insanlara ve çevreye olan zararlarının en aza indirilmesi amacıyla, yüksek seviyede, etkili ve sürekli korumayı sağlamak için alınması gerekli önlemler ile ilgili usul ve e
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik mevcut, bulundurulması muhtemel, endüstriyel bir kimya sal prosesin kontrol kaybı esnasında olu beklenen tehlikeli maddeleri Ek
Bölüm 2’sinde belirtilen sınır değ
üzerindeki miktarlarda bulunduran alt ve üst seviyeli kuruluşlara uygulanır. Ancak; 11’inci, 12’nci, 13’üncü, 14’üncü, 15’i
17’nci maddeler sadece üst seviyeli kurulu uygulanır.
Đstisnalar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik;
a Türk Silahlı Kuvvetlerindeki kıta, kararg ve kurumlara
b Đyonlaştırıcı radyasyon faaliyetlerine c Ek-1 Bölüm 1 ve Bölüm 2’de belirtilen
miktarda ve cinste tehlikeli madde bulundur salar dahi;
1 Tehlikeli maddelerin bu Yönetmelikle kapsanan kuruluşların sınırlarının dı
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlı Resmi Gazete Tarihi Sayısı
30 Aralık 2013 28867 (Mükerrer) 2 Ağustos 2016 29789
18 Temmuz 2017 30127
BÜYÜK ENDÜSTRĐYEL KAZALARIN ÖNLENMESĐ VE ETKĐLERĐNĐN AZALTILMASI
HAKKINDA YÖNETMELĐK
BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Bu Yönetmelik, tehlikeli bulunduran kuruluşlarda büyük endüstriyel kazaların önlenmesi ve muhtemel kazaların insanlara ve çevreye olan zararlarının en aza indirilmesi amacıyla, yüksek seviyede, etkili lamak için alınması gerekli önlemler ile ilgili usul ve esasları belirler.
Bu Yönetmelik mevcut, bulundurulması muhtemel, endüstriyel bir kimya-
kontrol kaybı esnasında oluşması beklenen tehlikeli maddeleri Ek-1’in Bölüm 1 ve Bölüm 2’sinde belirtilen sınır değerlere eşit veya üzerindeki miktarlarda bulunduran alt ve üst lara uygulanır. Ancak; 11’inci, 12’nci, 13’üncü, 14’üncü, 15’inci, 16’ncı ve 17’nci maddeler sadece üst seviyeli kuruluşlara
Bu Yönetmelik;
Türk Silahlı Kuvvetlerindeki kıta, karargah tırıcı radyasyon faaliyetlerine 1 Bölüm 1 ve Bölüm 2’de belirtilen miktarda ve cinste tehlikeli madde bulundur-
Tehlikeli maddelerin bu Yönetmelikle ların sınırlarının dışında
karayolu, demiryolu, kıta içi suyolu, deniz veya hava yoluyla ta
2 Tehlikeli maddelerin kurulu dışında bir boru hattıyla ta
ç Madenlerde, taş ocaklarında ve sondaj kuyu su vasıtasıyla minerallerin ve hidrokarbon bazlı doğal maddelerin aranması ve çıkarıl ması faaliyetlerine
d Denizde, minerallerin ve hidrokarbon bazlı doğal maddelerin aranması, çıkarılması ve işlenmesi ile ilgili faaliyetlere
e Düzenli atık depolama sahalarına uygulanmaz.
(2) Ancak Bu Yönetmelik;
a Birinci fıkranın (c) bendinin (2) numaralı alt bendi kapsamında tehlikeli maddelerin pompalama istasyonlarındaki depolama faaliyetlerine
b Ek-1’de tanımlanan tehlikeli maddelerin kullanıldığı, birinci fıkranın (ç) bendi kapsamındaki minerallerin ve hidrokarbon bazlı doğal maddelerin i
faaliyetlere ve bu işlemlere ili faaliyetlerine
uygulanır.
Dayanak
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelik;
a 20.06.2012 tarihli ve 6331 sayılı ve Güvenliği Kanunu
ve 2872 sayılı Çevre Kanunu tarihli ve 644 sayılı
Şehircilik Bakanlığı Sayısı
28867 (Mükerrer) 29789
30127
N AZALTILMASI
karayolu, demiryolu, kıta içi suyolu, deniz veya hava yoluyla taşınmasına Tehlikeli maddelerin kuruluş sınırları
ında bir boru hattıyla taşınmasına ocaklarında ve sondaj kuyu- su vasıtasıyla minerallerin ve hidrokarbon
al maddelerin aranması ve çıkarıl- Denizde, minerallerin ve hidrokarbon bazlı
al maddelerin aranması, çıkarılması ve lenmesi ile ilgili faaliyetlere
Düzenli atık depolama sahalarına
(2) Ancak Bu Yönetmelik;
Birinci fıkranın (c) bendinin (2) numaralı alt bendi kapsamında tehlikeli maddelerin istasyonlarındaki depolama 1’de tanımlanan tehlikeli maddelerin ı, birinci fıkranın (ç) bendi kapsamındaki minerallerin ve hidrokarbon al maddelerin işlenmesi ile ilgili şlemlere ilişkin depolama
(1) Bu Yönetmelik;
20.06.2012 tarihli ve 6331 sayılı Đş Sağlığı i Kanunu ve 09.08.1983 tarihli Çevre Kanunu ile 29.06.2011 tarihli ve 644 sayılı Çevre ve Şehircilik
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hak kında Kanun Hükmünde Kararname 29.05.2009 tarihli ve 5902 sayılı Acil Durum Yönetimi Ba
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun hükümlerine dayanılarak
b Avrupa Birliğinin 09.12.1996 tarihli ve 96/82/EC sayılı Konsey Direktifine paralel olarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 5 – (1) Bu Yönetmeli Uygulanmasında;
a Acil Servis Hizmetleri
Büyük endüstriyel kazalar da, kuruluş
zararın en aza indirilmesin deki kolluk güçleri, itfaiye, ambulans, sahil güvenlik, sivil savunma
kurtarma hizmetleri da sağlık ve güvenlik hizmet lerini
b Alt Seviyeli Kuruluş
Ek-1’in Bölüm 1 ve Bölüm 2’sinde verilen tehlikeli madde listelerinde, Sütun 2’deki eşik de
veya üzerinde, ancak Sütun 3’teki değ
miktarlarda tehl bulunduran kurulu
c Büyük
Endüstriyel Kaza
Herhangi bir kurulu işletilmesi esnasında, kont rolsüz geli
naklanan ve kurulu
veya dışında çevre ve/veya insan sağ
veya daha sonra ciddi tehli keye yol açabilen bir veya birden fazla tehlikeli mad denin sebep oldu
bir yayılım, yangın veya patlama olayını,
ç Depolama Tehlikeli maddenin, güven li bir yerde, gerekli sağlanmış olarak kontrol altında tutulması veya stokta bulundurulmasını, d Heyet Güvenlik raporu incelemesi
neticesinde yapılacak i kilat ve Görevleri Hak- kında Kanun Hükmünde Kararname ve 29.05.2009 tarihli ve 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının kilat ve Görevleri Hakkında Kanun inin 09.12.1996 tarihli ve 96/82/EC sayılı Konsey Direktifine paralel
(1) Bu Yönetmeliğin Büyük endüstriyel kazalar- da, kuruluşta ve civarında zararın en aza indirilmesin- deki kolluk güçleri, itfaiye, ambulans, sahil güvenlik, sivil savunma ve arama- kurtarma hizmetleri dahil
lık ve güvenlik hizmet- 1’in Bölüm 1 ve Bölüm 2’sinde verilen tehlikeli madde listelerinde, Sütun 2’deki eşik değerlere eşit veya üzerinde, ancak Sütun 3’teki değerlerin altındaki miktarlarda tehlikeli madde bulunduran kuruluşu
hangi bir kuruluşun letilmesi esnasında, kont- rolsüz gelişmelerden kay- naklanan ve kuruluş içinde
şında çevre ve/veya insan sağlığı için anında veya daha sonra ciddi tehli- keye yol açabilen bir veya birden fazla tehlikeli mad- denin sebep olduğu büyük bir yayılım, yangın veya patlama olayını,
maddenin, güven- li bir yerde, gerekli şartlar
lanmış olarak kontrol altında tutulması veya stokta bulundurulmasını, Güvenlik raporu incelemesi neticesinde yapılacak iş-
lemlere karar veren i sağlığ
den tefti iş müfetti heyeti
e Đşletmeci Đşletme sahibi veya 20.06.2012 tarihli ve 6331 sayılı
liği Kanununda
işveren tanımı kapsamında, bir kurulu
işletilmesinden sorumlu ve /veya buradaki teknik i me hakkında karar verici herhangi bir gerçek veya tüzel ki
f Kantitatif Risk Değerlendir-
mesi
Sayısal tabanlı bilimsel me totlarla yapılan risk de lendirme metodolojisini g Komisyon Güvenlik raporlarını ince
lemek güvenli
yetkili en az üç i şinden olu
ğ Kuruluş Karayolu, demiryolu veya kıta içi suyolu ile ayrılmı iki veya daha fazla alanın bir bütün olarak de dirildi
yer alan ve
nin kontrolü altında bulu nan
liyetler de d üzere,
Sağlığ nununda
tanımı kapsamında, tehli keli maddelerin bulundu bir veya daha fazla tesisin bulundu
h Mümkün Olan En Yüksek Önlem Seviyesi
Kantitatif risk de mesi sonucuna göre yo edilen büyük kaza riskinin indirilmesi gereken frekans seviyesini
ı Risk Tehlikeden kaynaklanacak kayıp, yaralanma, çevre kirliliğ
sonuçların meydana gelme ihtimalini
lemlere karar veren iş ğlığı ve güvenliği yönün- den teftişe yetkili en az üç
ş müfettişinden oluşan heyeti
Đşletme sahibi veya 20.06.2012 tarihli ve 6331 sayılı Đş Sağlığı ve Güven-
ği Kanununda belirtilen şveren tanımı kapsamında, bir kuruluşun veya tesisin şletilmesinden sorumlu ve- /veya buradaki teknik işlet- me hakkında karar verici herhangi bir gerçek veya tüzel kişiyi
Sayısal tabanlı bilimsel me- totlarla yapılan risk değer- lendirme metodolojisini Güvenlik raporlarını ince- lemek üzere, iş sağlığı ve güvenliği yönünden teftişe yetkili en az üç iş müfetti- şinden oluşan komisyonu Karayolu, demiryolu veya kıta içi suyolu ile ayrılmış iki veya daha fazla alanın bir bütün olarak değerlen- dirildiği aynı yerleşkede yer alan ve aynı işletmeci- nin kontrolü altında bulu- ortak altyapı veya faa- liyetler de dahil olmak üzere, 6331 sayılı Đş ğlığı ve Güvenliği Ka- nununda belirtilen işyeri tanımı kapsamında, tehli- keli maddelerin bulunduğu bir veya daha fazla tesisin bulunduğu tüm alanı Kantitatif risk değerlendir- mesi sonucuna göre senar- yo edilen büyük kaza riskinin indirilmesi gereken frekans seviyesini
Tehlikeden kaynaklanacak kayıp, yaralanma, çevre kirliliği ya da başka zararlı sonuçların meydana gelme ihtimalini
i Tehlike Kuruluşta var olan ya da dışarıdan gelebilecek, insa nı, kuruluş
etkileyebilecek
hasar verme potansiyelini j Tehlikeli
Madde
Ek-1, Böl
listelenen veya
Bölüm 2, Sütun 1’de listelenen bir kategori içerisindeki hammadde, ürün, yan ürün, artık ve/veya ara ürün olarak mevcut olan veya endüstri yel bir kimyasal prosesin kontrol kaybı esnasında oluşabilecek bir maddeyi veya müstahzarı
k Tesis Tehlikeli nıldığı, işlendi veya depolandı
kuruluş içerisindeki teknik ünite ve bu ünitenin i için gerekli olan teçhizat, yapılar, boru tesisatı, i ekipmanları ile birime hiz met eden demiryolu rampa hatlarını, tersaneleri
durma-boş nı, platformlarını,
ra sistemlerini, yüzen veya sabit dalgakı
barları veya benzer yapıları l Üst Seviyeli
Kuruluş
Ek-1, Bölüm 1 ve Bölüm 2’de verilen tehlikeli mad de listelerinde, Sütun 3’teki eşik değerlere e
üzerindeki miktarlarda teh likeli madde bulunduran kuruluşu
ifade eder.
ĐKĐNCĐ BÖLÜM Genel Yükümlülükler
Đşletmecinin Genel Yükümlülü (Yürürlük Tarihi: 01.01
MADDE 6 – (1) Đşletmeci, büyük kazaları önlemek ve büyük bir kazanın meydana gelmesi durumunda, bunların etkilerini çevre ve insanlara şta var olan ya da arıdan gelebilecek, insa- nı, kuruluşu veya çevreyi etkileyebilecek zarar veya hasar verme potansiyelini 1, Bölüm 1, Sütun1’de listelenen veya Ek-1, Bölüm 2, Sütun 1’de listelenen bir kategori içerisindeki hammadde, ürün, yan ürün, artık ve/veya ara ürün olarak mevcut olan veya endüstri- yel bir kimyasal prosesin kontrol kaybı esnasında abilecek bir maddeyi veya müstahzarı
Tehlikeli maddelerin kulla- ı, işlendiği, üretildiği veya depolandığı bir ş içerisindeki teknik ünite ve bu ünitenin işleyişi için gerekli olan teçhizat, yapılar, boru tesisatı, iş ekipmanları ile birime hiz- met eden demiryolu rampa hatlarını, tersaneleri ve dol-
boşaltma rıhtımları- platformlarını, şamandı- sistemlerini, yüzen veya
dalgakıranları, am- barları veya benzer yapıları 1, Bölüm 1 ve Bölüm 2’de verilen tehlikeli mad- de listelerinde, Sütun 3’teki
ik değerlere eşit veya üzerindeki miktarlarda teh-
ikeli madde bulunduran
BÖLÜM Genel Yükümlülükler
letmecinin Genel Yükümlülüğü 01.2016 )
letmeci, büyük kazaları önlemek ve büyük bir kazanın meydana gelmesi durumunda, bunların etkilerini çevre ve insanlara
en az zarar verecek şekilde sınırlamak için gerekli tüm tedbirleri almakla yükümlüdür.
(2) Đşletmecinin kurulu kişi veya kurumlardan hizmet alması i sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.
Bildirimler MADDE 7 –
( Değişiklik 18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.) (1) Ek-1’in Bölüm 1 ve Bölüm 2’sinde belirtilen tehlikeli maddeleri bulunduran veya bulunduracak kuruluşun işletmecisi;
a Faaliyet halindeki kurulu
Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren b Kuruluş faaliyete geçmeden önce
Çevre ve Şehircilik Bakanlı
sayfasındaki özel program paketini kullanarak bildirimini yapar.
(2) Đşletmeci;
a Beyan edilen tehlikeli maddelerin miktarında kuruluşun seviyesini et
lik olması
b Beyan edilen tehlikeli veya fiziki şeklinde değ c Uygulanan proseslerde de ç Çevre ve Şehircilik Bakanlı
ma ve Sosyal Güvenlik Bakanlı bilgilerde herhangi bir de
d Kuruluşun faaliyetine son vermesi veya devredilmesi
hallerinde yirmi iş günü içerisinde günceller.
7 nci madde gereğince EK
yapılan bildirimler bu maddenin yayımı tarihinden itibaren bir yıl içinde güncellenir ( Değişiklik 18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.)
( Son Güncelleme Tarihi : 17.07.2018
Kantitatif Risk Değ (Yürürlük Tarihi: 0 MADDE 8 –
kapsamındaki alt ve üst seviyeli kurulu büyük endüstriyel kaza tehlikeler
ve bu tehlikelerden kaynaklanacak risklerin değerlendirilmesi amacıyla
risk değerlendirmesi yapılır.
ekilde sınırlamak için gerekli tüm tedbirleri almakla yükümlüdür.
letmecinin kuruluş dışındaki uzman i veya kurumlardan hizmet alması işletmecinin sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.
18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.) 1’in Bölüm 1 ve Bölüm 2’sinde
maddeleri bulunduran veya un işletmecisi;
Faaliyet halindeki kuruluş için bu yayımı tarihinden itibaren faaliyete geçmeden önce
ehircilik Bakanlığının internet sayfasındaki özel program paketini kullanarak
Beyan edilen tehlikeli maddelerin miktarında un seviyesini etkileyecek bir değişik- Beyan edilen tehlikeli maddelerin niteliğinde
eklinde değişiklik olması Uygulanan proseslerde değişiklik olması
ehircilik Bakanlığına veya Çalış- ma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına verilen
herhangi bir değişiklik olması faaliyetine son vermesi veya
günü içerisinde bildirimini
7 nci madde gereğince EK-1 kapsamında bu maddenin yayımı bir yıl içinde güncellenir.”
18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.) Son Güncelleme Tarihi : 17.07.2018)
Kantitatif Risk Değerlendirmesi Tarihi: 01.01.2016 )
(1) Bu Yönetmelik kapsamındaki alt ve üst seviyeli kuruluşlarda büyük endüstriyel kaza tehlikelerinin belirlenmesi ve bu tehlikelerden kaynaklanacak risklerin erlendirilmesi amacıyla kantitatif metotlarla
yapılır.
(2) Kantitatif risk değ
büyük kazaya yol açabilecek tehlikeler ve a belirtilen hususlar dikkate alınır:
a Tehlikeli kimyasalların sınıflandırılması, bu kimyasalların miktarları ve kar
şimleri.
b Kimyasal maruziyetin insan açısından değerlendirilmesi.
c Patlayıcı ortamlar ve bu ortamların kalıcılı patlayıcı ortam sınıflandırması ve bu alan larda kullanılacak ekipmanların uygunlu ç Proses içerisindeki tehlikeli ekipmanların
belirlenmesi ve gruplandırılması.
d Proses tehlikeleri ile proses ekipmanlarının ve/veya enstrümanlarının kar
leri.
e Proses enstrümanlarının ve acil durum kapatma sistemlerinin güvenilirlik de dirmesi ve sertifikasyonu.
f Bakım ve onarım işlerinde güvenilirlik verisi.
g Güvenilirlik merkezli gerçekle bakım ve risk temelli kontrol yöntemleri.
ğ Büyük kaza senaryolarının sonuç analizi.
h Geçmişte yaşanan kazalar nicel tekrarlanma olasılıkları.
ı Đnsan hataları ve güvenilirlik analizi.
(3) Đşletmeci, kantitatif risk de
sinde kullandığı güvenilirlik verisi ile büyük kaza senaryolarında kullandığı olasılık verilerini, bakım kayıtları, kaza analizleri veya enstrüman tasyon güvenlik sertifikasyonu gibi hangi veri bankalarından aldığı konusunda ayrıntılı bilgi verir.
(4) Üst seviyeli kuruluş hazırlanan risk değerlendirme belgelerini lik Raporuyla birlikte dijital ortamda Çalı Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderir.
(5) Bu madde kapsamında yapı
değerlendirmesinde, 29.12.2012 tarihli ve 28512 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Güvenliği Risk Değerlendirmesi Yönetme liğinin, bu Yönetmeliğe aykırı olmayan hüküm leri uygulanır.
Kantitatif risk değerlendirmesinde, büyük kazaya yol açabilecek tehlikeler ve aşağıda belirtilen hususlar dikkate alınır:
Tehlikeli kimyasalların sınıflandırılması, bu kimyasalların miktarları ve karşılıklı etkile- Kimyasal maruziyetin insan ve/veya çevre
erlendirilmesi.
Patlayıcı ortamlar ve bu ortamların kalıcılığı, patlayıcı ortam sınıflandırması ve bu alan- larda kullanılacak ekipmanların uygunluğu.
Proses içerisindeki tehlikeli ekipmanların belirlenmesi ve gruplandırılması.
Proses tehlikeleri ile proses ekipmanlarının ve/veya enstrümanlarının karşılıklı etkileşim- Proses enstrümanlarının ve acil durum kapatma sistemlerinin güvenilirlik değerlen-
şlerinde güvenilirlik
Güvenilirlik merkezli gerçekleştirilecek bakım ve risk temelli kontrol yöntemleri.
Büyük kaza senaryolarının kök neden ve
anan kazalar ve bu kazaların nicel tekrarlanma olasılıkları.
nsan hataları ve güvenilirlik analizi.
letmeci, kantitatif risk değerlendirme- ı güvenilirlik verisi ile büyük kaza
ı olasılık verilerini, kaza analizleri veya enstrüman- tasyon güvenlik sertifikasyonu gibi hangi veri
ı konusunda ayrıntılı bilgi
Üst seviyeli kuruluşun işletmecisi, erlendirme belgelerini Güven-
ortamda Çalışma ve ına gönderir.
Bu madde kapsamında yapılan risk 2012 tarihli ve 28512 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Đş Sağlığı ve erlendirmesi Yönetme-
kırı olmayan hüküm-
Mümkün Olan En Yüksek Önlem Seviyesi
(Yürürlük Tarihi: 0
( Değişiklik 18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.) MADDE 9 – (1)
Risk Değerlendirmesine tehlikeli ekipmanlar için
büyük kazanın her türlü sonucunun meydana gelme frekansını 1x10-4/yıl seviyesine veya bu seviyeden daha küçük bir seviyeye indirmek zorundadır.
Büyük Kaza Önleme Politika Belgesi ( Değişiklik 18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.) (Yürürlük Tarihi:
MADDE 10 – (1) Alt seviyeli kurulu işletmecisi, asgari olarak
bilgileri içerecek şekilde fıkrası uyarınca çıkarılacak tebli
formattaki bilgileri dikkate alarak kazaların önlenmesi ile ilgili politikasını belirten Büyük Kaza Önleme Politika Belgesini
veya hazırlatır. Đşletmeci bu belgeyi
Şehircilik Bakanlığı bildirim sistemine yükler aslını ise kuruluşta muhafaza eder.
(2) Büyük Kaza Önleme Politika Belgesi;
a Faaliyet halindeki kurulu
maddenin yürürlüğe girmesini müteakiben 6 ( altı ) ay içerisinde
b Kuruluşun, bulundurdu
rin cinsi ve/veya miktarındaki de nedeniyle alt seviyeli bir kurulu gelmesi durumunda;
1 Söz konusu değiş
yürürlük tarihinden önce ise tarihini müteakip bir yıl içerisinde 2 Söz konusu değişiklik yürürlük tarihin
den sonra ise kapsama dahil oldu tarihi müteakiben bir yıl içerisinde c Diğer durumlarda faaliyete geçmeden önce hazırlanır.
Mümkün Olan En Yüksek Önlem
Tarihi: 01.07.2019 )
18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.) Đşletmeci, Kantitatif erlendirmesine göre belirlediği senaryo edilen her bir büyük kazanın her türlü sonucunun meydana /yıl seviyesine veya bu seviyeden daha küçük bir seviyeye indirmek
Büyük Kaza Önleme Politika Belgesi 18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.) (Yürürlük Tarihi: 31.12.2018 )
Alt seviyeli kuruluşun asgari olarak Ek-3’te belirtilen ekilde bu maddenin beşinci fıkrası uyarınca çıkarılacak tebliğdeki formatı ve formattaki bilgileri dikkate alarak kazaların
önlenmesi ile ilgili politikasını belirten Büyük Kaza Önleme Politika Belgesini hazırlar
letmeci bu belgeyi Çevre ve ı bildirim sistemine yükler, ta muhafaza eder.
Büyük Kaza Önleme Politika
Faaliyet halindeki kuruluşlar için bu
ğe girmesini müteakiben ay içerisinde
un, bulundurduğu tehlikeli maddele- cinsi ve/veya miktarındaki değişiklik
alt seviyeli bir kuruluş haline gelmesi durumunda;
değişiklik bu maddenin yürürlük tarihinden önce ise, yürürlük tarihini müteakip bir yıl içerisinde
ğişiklik yürürlük tarihin- kapsama dahil olduğu tarihi müteakiben bir yıl içerisinde er durumlarda faaliyete geçmeden önce
(3) Büyük Kaza Önleme Politika Belgesi;
a Kuruluşta büyük bir kazaya neden olabile cek; kazaya ramak kalma veya kullanılan prosesin, mevcut tehlikeli maddelerin niteli ğinin, miktarının veya depolama değiştirilmesi
b Ek-3’te belirtilen Güvenlik Yönetim Sisteminde bir değişiklik yapılması durumlarında
işletmeci tarafından gözden geçirilir ve gerekirse güncellenir.
c Kuruluşta yapılan Güvenlik Yönetim Sisteminin denetimi esnasında kurulu uygulanan güvenlik yönetim sisteminin büyük kaza önleme politika belgesinde belirtilenden farklı olduğunun tespit edilmesi durumunda geciktirmeksizin, i
tarafından gözden geçirilir ve güncellenir.
(4) Đşletmeci hazırlanan
Önleme Politika Belgesinde belirtilen politikayı uygular.
(5) Çevre ve Şehircilik Bakanlı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlı Kaza Önleme Politika Belgesi ile ilgili bir yayımlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Güvenlik Raporu ile Đlgili Hususlar
Güvenlik Raporu
( Değişiklik 18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.)
(Yürürlük Tarihi: 31.12.2018 )
MADDE 11 – (1) Üst seviyeli bir kurulu şun işletmecisi, asgari olarak Ek
bilgileri içermek kaydıyla bu maddenin on ikinci fıkrası uyarınca çıkarılacak tebliğ
formattaki bilgileri dikkate alarak bir Raporu hazırlar veya hazırlatır.
Raporu; kuruluşun, kuruluşun çevresinin, kuru luşta yürütülen faaliyetlerin ve proseslerin tanıtımının yapıldığı, Ek-3’te
içerecek şekilde kuruluşta uygulanan güvenlik yönetim sistemi ile ilgili bilgilerin ve i
taahhütlerinin bulunduğu bir belgedir.
(3) Büyük Kaza Önleme Politika ta büyük bir kazaya neden olabile-
; kazaya ramak kalma veya kullanılan prosesin, mevcut tehlikeli maddelerin niteli-
inin, miktarının veya depolama şeklinin Güvenlik Yönetim ğişiklik yapılması gözden geçirilir ve Güvenlik Yönetim denetimi esnasında kuruluşta uygulanan güvenlik yönetim sisteminin büyük kaza önleme politika belgesinde ğunun tespit edilmesi eciktirmeksizin, işletmeci tarafından gözden geçirilir ve güncellenir.
letmeci hazırlanan Büyük Kaza belirtilen politikayı
ehircilik Bakanlığı ve ma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Büyük ile ilgili bir tebliğ
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Đlgili Hususlar
18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.)
.12.2018 )
Üst seviyeli bir kurulu- asgari olarak Ek-2’de belirtilen
bu maddenin on ikinci fıkrası uyarınca çıkarılacak tebliğdeki formatı ve formattaki bilgileri dikkate alarak bir Güvenlik hazırlar veya hazırlatır. Güvenlik şun çevresinin, kuru- ta yürütülen faaliyetlerin ve proseslerin
belirtilen ilkeleri ta uygulanan güvenlik yönetim sistemi ile ilgili bilgilerin ve işletmecinin
gedir.
(2) Đşletmeci Güvenlik Raporunu;
a Faaliyet halindeki kurulu
maddenin yürürlüğe girmesini müteakiben 6 (altı) ay içerisinde
b Kuruluşun, bulundurdu
rin cinsi ve/veya miktarındaki de nedeniyle üst seviyeli bir kurulu gelmesi durumunda;
1 Söz konusu değiş
yürürlük tarihinden önce ise, tarihini müteakip bir yıl içerisinde 2 Söz konusu değiş
yürürlük tarihinden sonra ise,
dahil olduğu tarihi müteakiben bir yıl içerisinde
c Diğer durumlarda faaliyete geçmeden önce hazırlar ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderir.
kuruluşa ait güvenlik raporunun mücbir nedenler haricinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına ulaşmaması halinde güvenlik raporunun olmadığı kabul edilir.
(3) Çevre ve Şehircilik Bakanlı uygun/olumlu görüş verilmeyen Raporları hakkında yeterlilik verilmez.
(4) Güvenlik Raporunun Yeterlilik Açısından Đncelenmesi;
a Sadece, Güvenlik Raporunun
on birinci fıkrası uyarınca çıkarılacak tebliğdeki formata uygun olup olmadı söz konusu tebliğe göre kurulu
güvenlik raporunda istenen asgari bilginin bulunup bulunmadığının tespiti hakkında yapılan incelemedir.
b Güvenlik raporunun ait oldu insan ve çevre açısından sa güvenliğinin yeterliliğ
inceleme değildir.
c Kuruluşta denetim yapılmaksızın gerçekle rilir.
(5) Yeni kurulacak kurulu işletmecisi, kuruluşa ait
belirtilen bilginin içerik ve yeterlilik açısından incelenmesi işlemi sonuçlanıncaya
kuruluşu işletmeye açamaz.
letmeci Güvenlik Raporunu;
Faaliyet halindeki kuruluşlar için bu
ğe girmesini müteakiben
un, bulundurduğu tehlikeli maddele- cinsi ve/veya miktarındaki değişiklik
üst seviyeli bir kuruluş haline gelmesi durumunda;
Söz konusu değişiklik bu maddenin yürürlük tarihinden önce ise, yürürlük tarihini müteakip bir yıl içerisinde Söz konusu değişiklik bu maddenin yürürlük tarihinden sonra ise, kapsama u tarihi müteakiben bir yıl er durumlarda faaliyete geçmeden önce
ma ve Sosyal Güvenlik Belirtilen sürelerde a ait güvenlik raporunun mücbir nedenler ma ve Sosyal Güvenlik maması halinde güvenlik ı kabul edilir.
Şehircilik Bakanlığınca verilmeyen Güvenlik hakkında yeterlilik verilmez.
Güvenlik Raporunun Đçerik ve Đncelenmesi;
Güvenlik Raporunun bu maddenin on birinci fıkrası uyarınca çıkarılacak formata uygun olup olmadığı ve ğe göre kuruluş hakkında güvenlik raporunda istenen asgari bilginin bulunup bulunmadığının tespiti hakkında Güvenlik raporunun ait olduğu kuruluşun, insan ve çevre açısından sağlığının ve inin yeterliliği hakkında yapılan bir ta denetim yapılmaksızın gerçekleşti-
Yeni kurulacak kuruluşun Güvenlik Raporunda belirtilen bilginin içerik ve yeterlilik açısından lemi sonuçlanıncaya kadar letmeye açamaz.
(6) Güvenlik Raporunda
bilginin kuruluştaki durumu yansıtması esastır ve bu bilginin doğruluğundan işletmeci sorumlu dur. Güvenlik raporunun içerik ve yeterlili incelenmesi, işletmeci tarafından sa nin doğru olduğu varsayılarak yapılır.
(7) Đşletmeci:
a Güvenlik Raporunu, güncellenen Raporunu veya Güvenlik Raporunda bilgi tespit edilmesi halinde söz konusu eksik bilgiyi bu Yönetmelikte belirtilen süreler içerisinde Çalışma ve So
Bakanlığına yazılı ve ıslak imzalı bir nüsha ve bu nüshanın dijital haldeki üç kopyası olarak gönderir.
b Güvenlik Raporunun Çalı
Güvenlik Bakanlığınca yeterli bulundu nun kendisine bildirilmesini müteakiben on iş günü içinde bildirim ve kayıt sistemine yükler.
(8) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı;
a Güvenlik Raporunun
incelendiği her durumda bu incelemeyi söz konusu raporun kendisine ula müteakiben dört ay içerisinde
b Đnceleme sonucu yeterli bulunmayan Güvenlik Raporuna ilişkin
incelenmesini ise söz konusu eksik bilginin kendisine ulaşmasını müteakiben
içerisinde tamamlar.
(9) Đşletmeci; Güvenlik Raporunun incelenmesi safhasında Çalış
Güvenlik Bakanlığınca yazılı olarak ila talep edilmesi halinde gerekli bilgiyi sa
(10) Güvenlik Raporunun yeterlilik açısından incelenmesi
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlı tarafından;
a Đnceleme sonucu, bu maddenin on ikinci fıkrası uyarınca çıkarılacak tebli
len güvenlik raporu formatına uygun ve söz konusu tebliğe göre güvenlik raporunda istenen bilgisi tam olan güvenlik raporu yeterli bulunur. Bu durum i
bildirilir ve yeterli bulunan
Raporunda belirtilen taki durumu yansıtması esastır ve undan işletmeci sorumlu- . Güvenlik raporunun içerik ve yeterliliğinin
letmeci tarafından sağlanan bilgi- u varsayılarak yapılır.
, güncellenen Güvenlik Güvenlik Raporunda eksik bilgi tespit edilmesi halinde söz konusu eksik bilgiyi bu Yönetmelikte belirtilen süreler ma ve Sosyal Güvenlik yazılı ve ıslak imzalı bir nüsha ve bu nüshanın dijital haldeki üç kopyası Çalışma ve Sosyal yeterli bulunduğu-
nun kendisine bildirilmesini müteakiben günü içinde bildirim ve kayıt
ma ve Sosyal Güvenlik Raporunun tamamının i her durumda bu incelemeyi söz konusu raporun kendisine ulaşmasını
dört ay içerisinde
nceleme sonucu yeterli bulunmayan şkin eksik bilginin söz konusu eksik bilginin masını müteakiben bir ay
Güvenlik Raporunun Çalışma ve Sosyal yazılı olarak ilave bilgi talep edilmesi halinde gerekli bilgiyi sağlar.
Raporunun içerik ve yeterlilik açısından incelenmesi sonucunda, ma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı maddenin on ikinci fıkrası uyarınca çıkarılacak tebliğde belirti- len güvenlik raporu formatına uygun ve söz
e göre güvenlik raporunda istenen bilgisi tam olan güvenlik raporu yeterli bulunur. Bu durum işletmeciye yeterli bulunan Güvenlik
Raporu Çevre ve Şehircilik Bakanlı Đl Afet ve Acil Durum Müdürlü gönderilir.
b Đnceleme sonucu, bu maddenin on ikinci fıkrası uyarınca çıkarılacak tebli
len Güvenlik Raporu
olmaması ve/veya söz konusu tebli
güvenlik raporunda istenen bilgilerin tam olmaması halinde, inceleme i
edilen format uygunsuzlu bilgi eksikliğinin giderilmesi
ye altmışar iş günü olmak üzere en fazla iki defa süre verilir.
altmış iş günlük süre içerisinde i
format uygunsuzluğunu ve/veya güvenlik raporundaki eksik bilgiyi gidererek eksik bilgiyi veya eksik bilgiyi de içeren
Raporunun son halinin tümünü ulaştırması zorunludur. Bu altmı
süreler, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakan lığının işletmeciye yaptı
tarihini izleyen günden itibaren i başlar. Đşletmeciye verilen süre sonunda 1 Güvenlik Raporunun
cunda, işletmecinin format uygunsuz luğunu ve/veya bilgi eksikli giderdiğinin tespit edilmesi durumunda, Güvenlik Raporu
Bu durum işletmeciye bildirilir ve yeterli bulunan Güvenlik Raporu
Şehircilik Bakanlı Acil Durum Müdürlü
2 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlı ca en fazla iki defa süre verilmesine rağmen güvenlik raporundaki
uygunsuzluğunun giderilmemesi bilginin gönderilmemesi veya gönderilen bilginin eksik olması durumunda, lik raporu yetersiz bulunur kuruluşta iş tamamen durdurulur.
(11) Đşletmeci tarafından kurulu Güvenlik Raporunun
kuruluşun Güvenlik Raporunun tespit edilmesi halinde, kurulu durdurulur.
(12) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Çevre ve
Güvenlik Raporu ile ilgili bir tebli
Şehircilik Bakanlığına ve l Afet ve Acil Durum Müdürlüğüne nceleme sonucu, bu maddenin on ikinci fıkrası uyarınca çıkarılacak tebliğde belirti-
Güvenlik Raporu formatına uygun ve/veya söz konusu tebliğe göre güvenlik raporunda istenen bilgilerin tam olmaması halinde, inceleme işleminde tespit edilen format uygunsuzluğunun ve/veya inin giderilmesi için işletmeci-
günü olmak üzere en fazla Đşletmeciye verilen her günlük süre içerisinde işletmecinin, ğunu ve/veya güvenlik raporundaki eksik bilgiyi gidererek eksik bilgiyi veya eksik bilgiyi de içeren Güvenlik son halinin tümünü Bakanlığa ası zorunludur. Bu altmış iş günlük ma ve Sosyal Güvenlik Bakan- letmeciye yaptığı bildirimin tebligat tarihini izleyen günden itibaren işlemeye
letmeciye verilen süre sonunda;
Raporunun incelenmesi sonu- letmecinin format uygunsuz- ve/veya bilgi eksikliğini inin tespit edilmesi durumunda, Güvenlik Raporu yeterli bulunur.
letmeciye bildirilir ve yeterli Güvenlik Raporu Çevre ve ehircilik Bakanlığına ve Đl Afet ve Acil Durum Müdürlüğüne gönderilir.
ma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığın- ca en fazla iki defa süre verilmesine
men güvenlik raporundaki format unun giderilmemesi, eksik bilginin gönderilmemesi veya gönderilen bilginin eksik olması durumunda, güven- lik raporu yetersiz bulunur ve
tamamen durdurulur.
letmeci tarafından kuruluşa ait gönderilmemesi veya Raporunun olmadığının tespit edilmesi halinde, kuruluşta iş tamamen
ma ve Sosyal Güvenlik ı ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
ile ilgili bir tebliğ yayımlar.
Güvenlik Raporunun Güncellenmesi veya Güncellenerek Tekrar
Gönderilmesi
(Yürürlük Tarihi: 01.01 MADDE 12 – (1) Çalı
Güvenlik Bakanlığınca 11’inci madde gere yapılan inceleme sonucunda
Güvenlik Raporu;
a Kuruluşta büyük endüstriyel kazaya neden olabilecek;
1 Kazaya ramak kalma
2 Kullanılan prosesin, mevcut tehlikeli maddelerin niteliğinin, miktarının veya depolama şeklinin değiştirilmesi halinde b Ek-3’te belirtilen Güvenlik Yönetim Siste minde bir değişiklik yapılması durumla rında işletmeci tarafından tehlikeler lendirilerek gecikmeksizin
c Kuruluşta yapılan güvenlik yönetim sistemi nin denetimi esnasında, kurulu
lik Raporunun veya güvenlik raporunun güncellenmesine ilişkin ek bilginin kurulu taki durumu yansıtmadığının tespit edilmesi halinde
işletmeci tarafından gözden geçirilir ve güncellenir.
(2) Bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen hususlar sonucunda
Raporunda güncelleme yapılması halinde sadece güncellemeye ilişkin ek bilgi
Şehircilik Bakanlığına ait kayıt ve bildirim sistemine yüklenir.
(3) Đşletmeci Güvenlik Raporunu fıkrada belirtilen durumlarda yapılan güncelleme leri de kapsayacak şekilde, yeterli bulundu tarihten itibaren her beş yıllık süre içerisinde günceller ve beş yıllık sürenin bitiminden itibaren yirmi iş günü içinde Çalış
Güvenlik Bakanlığına gönderir. Belirtilen sürede kuruluşa ait Güvenlik Raporunun
haricinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlı ğına ulaşmaması halinde güvenlik raporunun olmadığı kabul edilir. Beş yıllık süre sonunda güncellenen Güvenlik Raporu
madde uyarınca işlem yapılır.
Güvenlik Raporunun Güncellenmesi Tekrar
01.2016 )
Çalışma ve Sosyal ınca 11’inci madde gereği yapılan inceleme sonucunda yeterli bulunan ta büyük endüstriyel kazaya neden
Kullanılan prosesin, mevcut tehlikeli inin, miktarının veya ğiştirilmesi halinde Güvenlik Yönetim Siste- pılması durumla- letmeci tarafından tehlikeler değer- ta yapılan güvenlik yönetim sistemi- nin denetimi esnasında, kuruluşa ait Güven- veya güvenlik raporunun
kin ek bilginin kuruluş- ğının tespit edilmesi letmeci tarafından gözden geçirilir ve
Bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen hususlar sonucunda Güvenlik güncelleme yapılması halinde, kin ek bilgi Çevre ve ait kayıt ve bildirim
Güvenlik Raporunu, birinci fıkrada belirtilen durumlarda yapılan güncelleme-
yeterli bulunduğu yıllık süre içerisinde enin bitiminden itibaren Çalışma ve Sosyal gönderir. Belirtilen sürede Güvenlik Raporunun mücbir nedenler ma ve Sosyal Güvenlik Bakanlı-
güvenlik raporunun yıllık süre sonunda hakkında 11’inci
(4) Đşletmeci tarafından güncellenen Güvenlik Raporu ile güvenlik raporunun güncellenmesine ilişkin ek bilginin kurulu durumu yansıtması esastır ve bu bilginin doğruluğundan işletmeci sorumludur.
( Değişiklik 18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.) (1) 10 uncu ve 11 inci madde hükümleri 31/12/2018 tarihine kadar
31/12/2016 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar 10 uncu ve 11 inci maddeler çerçevesinde yürütülen i
hüküm ifade etmez. Bu kapsamda Çalı Sosyal Güvenlik Bakanlı
Güvenlik Raporları kurulu
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Acil Durum Planları Dahili Acil Durum Planı (Yürürlük Tarihi: 0
MADDE 13 – (1) Üst seviyeli bir kurulu şun işletmecisi, asgari olarak Ek
Kısım 2’de belirtilen bilgileri içermek kaydıyla, bu maddenin on ikinci fıkrası uyarınca çıkarılacak tebliğdeki formatı ve formattaki bilgileri dikkate alarak bir Dahili Acil Durum Planı
hazırlatır.
(2) Đşletmeci, Güvenlik Raporunun ve yeterlilik yönünden
kendisine bildirilmesinden itibaren içerisinde Dahili Acil Durum Planını Şehircilik Bakanlığına
sürede kuruluşa ait acil durum planının Çevre ve Şehircilik Bakanlığına ulaşmaması halinde Acil Durum Planının olmadı
(3) Đşletmeci, Dahili Acil Durum Planının hazırlanması konusunda 17’nci madde nin birinci fıkrasında belirtilen alanda yer alan tesis yetkilileri, acil servis hizmetlerini yürüten birimler, ilgili Valilik, kurulu
Bölgesi içinde yer alması durumunda Organize Sanayi Bölgesi Müdürlüğ
Bölgesi içinde yer alması durumunda Bölgesi Đşletme Müdürlüğ
alışverişinde bulunur.
letmeci tarafından güncellenen ile güvenlik raporunun kin ek bilginin kuruluştaki sı esastır ve bu bilginin letmeci sorumludur.
18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.) 10 uncu ve 11 inci madde hükümleri
tarihine kadar uygulanmaz.
tarihinden bu maddenin i tarihe kadar 10 uncu ve 11 inci maddeler çerçevesinde yürütülen işlemler Bu kapsamda Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığına verilen Güvenlik Raporları kuruluşlara iade edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Acil Durum Planları Dahili Acil Durum Planı
Tarihi: 01.01.2016 )
Üst seviyeli bir kurulu- letmecisi, asgari olarak Ek-4, Kısım 1 ve Kısım 2’de belirtilen bilgileri içermek kaydıyla, on ikinci fıkrası uyarınca çıkarılacak ve formattaki bilgileri dikkate Dahili Acil Durum Planı hazırlar veya
Güvenlik Raporunun içerik ve yeterlilik yönünden uygun bulunduğunun inden itibaren otuz iş günü Dahili Acil Durum Planını Çevre ve ına gönderir. Belirtilen a ait acil durum planının Çevre ve ına ulaşmaması halinde Dahili
olmadığı kabul edilir.
Dahili Acil Durum hazırlanması konusunda 17’nci madde- nin birinci fıkrasında belirtilen alanda yer alan
, acil servis hizmetlerini yürüten , kuruluşun Organize Sanayi Bölgesi içinde yer alması durumunda Organize Sanayi Bölgesi Müdürlüğü, kuruluşun Endüstri Bölgesi içinde yer alması durumunda Endüstri letme Müdürlüğü ile bilgi ve görüş
(4) Kuruluşta muhtemel sonrası kıyı ve/veya deniz kirlili
öngörülmesi halinde, 21.10.2006 tarihli ve 26326 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanunun Uygulama Yönetmeliğinin 23’üncü maddesinin üçüncü fıkrasına istinaden onaylanmı
Acil Müdahale Planları sadece kıyı ve/veya deniz kirliliğine müdahale etme bakımından geçerli sayılır. Kuruluşlar, bahse konu husus dahili acil durum planlarında belirtirler.
(5) Dahili Acil Durum Planları yeterlilik açısından Çevre ve
Bakanlığınca incelenir. Acil durum planlarının içerik ve yeterlilik açısından incelenmesi;
a Dahili Acil Durum Planının
on ikinci fıkrası uyarınca çıkarılacak tebliğdeki formata uygun olup olmadı söz konusu tebliğe göre kurulu Dahili Acil Durum Planında bilginin bulunup bulunmadı
hakkında yapılan bir inceleme olup, acil durum önlemlerinin yeterlili
yapılan bir inceleme değildir
b Kuruluşta denetim yapılmaksızın gerçekle tirilir.
(6) Dahili Acil Durum Planında
bilginin kuruluştaki durumu yansıtması esas olup bu bilginin doğruluğundan işletmeci sorumludur.
Dahili Acil Durum Planının
yeterliliğinin incelenmesi, işletmeci tarafından sağlanan bilginin doğru olduğ
yapılır.
(7) Đşletmeci:
a Dahili Acil Durum Planını
dahili acil durum planını veya dahili acil durum planında eksik bilgi tespit edilmesi halinde, söz konusu eksik bilgiyi
Şehircilik Bakanlığına yazılı ve ıslak imzalı bir nüsha ve bu nüshanın dijital haldeki dört kopyası olarak gönderir.
b Dahili Acil Durum Planının
Şehircilik Bakanlığınca yeterli bulundu nun kendisine bildirilmesini müteakiben on iş günü içinde bildirim ve kayıt ta muhtemel bir kontrol kaybı sonrası kıyı ve/veya deniz kirliliği olasılığının öngörülmesi halinde, 21.10.2006 tarihli ve 26326 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Deniz er Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Tazmini Esaslarına Dair Kanunun 23’üncü maddesinin üçüncü fıkrasına istinaden onaylanmış Kıyı Tesisi sadece kıyı ve/veya ine müdahale etme bakımından lar, bahse konu hususu hili acil durum planlarında belirtirler.
Acil Durum Planları içerik ve Çevre ve Şehircilik incelenir. Acil durum planlarının içerik ve yeterlilik açısından incelenmesi;
Acil Durum Planının bu maddenin on ikinci fıkrası uyarınca çıkarılacak uygun olup olmadığı ve e göre kuruluş hakkında Dahili Acil Durum Planında istenen asgari bilginin bulunup bulunmadığının tespiti hakkında yapılan bir inceleme olup, acil durum önlemlerinin yeterliliği hakkında
ğildir.
ta denetim yapılmaksızın gerçekleş-
Acil Durum Planında belirtilen taki durumu yansıtması esas olup şletmeci sorumludur.
Acil Durum Planının içerik ve şletmeci tarafından ru olduğu varsayılarak
Acil Durum Planını, güncellenen hili acil durum planını veya dahili acil durum planında eksik bilgi tespit edilmesi halinde, söz konusu eksik bilgiyi Çevre ve yazılı ve ıslak imzalı bir nüsha ve bu nüshanın dijital haldeki dört Acil Durum Planının Çevre ve ınca yeterli bulunduğu-
nun kendisine bildirilmesini müteakiben günü içinde bildirim ve kayıt
sistemine yükler.
(8) Çevre ve Şehircilik Bakanlı a Dahili Acil Durum Planının
incelendiği durumlarda bu incelemeyi söz konusu planın kendisine ula müteakiben dört ay içerisinde b Đnceleme sonucu yeterli bulunmayan
Acil Durum Planına
incelenmesini ise söz konusu eksik bilginin kendisine ulaşmasını müteakiben
içerisinde tamamlar.
(9) Đşletmeci, Dahili Acil Durum Planının incelenmesi safhasında
Şehircilik Bakanlığınca yazılı olarak il talep edilmesi halinde gerekli bilgiyi sa
(10) Dahili Acil Durum Planının ve yeterlilik açısından incelenmesi sonucunda, Çevre ve Şehircilik Bakanlı
a Đnceleme sonucu, bu maddenin on ikinci fıkrası uyarınca çıkarılacak tebli
len Dahili Acil Durum Planı uygun ve söz konusu tebli Acil Durum Planında
olan Dahili Acil Durum Planı bulunur. Bu durum iş
yeterli bulunan Dahili Acil Durum Planı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlı Đl Afet ve Acil Durum Müdürlü
kuruluş Organize Sanayi Bölgesinde ise Organize Sanayi Bölgesi Müdürlü kuruluşun Endüstri Bölgesi içinde yer alması durumunda Endüstri Bölgesi
Müdürlüğüne gönderilir
b Đnceleme sonucu, bu maddenin on ikinci fıkrası uyarınca çıkarılacak tebli belirtilen Dahili Acil Durum Planı formatına uygun olmaması
konusu tebliğe göre dahili acil durum planında istenen bilgilerin tam olmaması halinde, inceleme işleminde tespit edilen format uygunsuzluğunun ve/veya bilgi eksikliğinin giderilmesi
altmışar iş günü olmak üzere en fazla iki defa süre verilir. Đşletmeciye verilen her altmış iş günlük süre içerisinde i
ehircilik Bakanlığı;
Acil Durum Planının tümünün i durumlarda bu incelemeyi söz konusu planın kendisine ulaşmasını
dört ay içerisinde
nceleme sonucu yeterli bulunmayan Dahili Acil Durum Planına ilişkin eksik bilginin incelenmesini ise söz konusu eksik bilginin masını müteakiben bir ay
Dahili Acil Durum incelenmesi safhasında Çevre ve yazılı olarak ilave bilgi talep edilmesi halinde gerekli bilgiyi sağlar.
Acil Durum Planının içerik ve yeterlilik açısından incelenmesi sonucunda,
ehircilik Bakanlığı tarafından;
nceleme sonucu, bu maddenin on ikinci karılacak tebliğde belirti- Dahili Acil Durum Planı formatına
u tebliğe göre Dahili Acil Durum Planında istenen bilgisi tam Dahili Acil Durum Planı yeterli m işletmeciye bildirilir ve Dahili Acil Durum Planı;
ma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına, l Afet ve Acil Durum Müdürlüğüne ve
Organize Sanayi Bölgesinde ise Organize Sanayi Bölgesi Müdürlüğüne, un Endüstri Bölgesi içinde yer alması Endüstri Bölgesi Đşletme gönderilir.
nceleme sonucu, bu maddenin on ikinci fıkrası uyarınca çıkarılacak tebliğde Dahili Acil Durum Planı formatına uygun olmaması ve/veya söz e göre dahili acil durum bilgilerin tam olmaması inceleme işleminde tespit edilen uygunsuzluğunun ve/veya bilgi inin giderilmesi için işletmeciye günü olmak üzere en fazla iki Đşletmeciye verilen her günlük süre içerisinde işletmecinin,
format uygunsuzluğunu ve/veya d
durum planındaki eksik bilgiyi gidererek eksik bilgiyi veya eksik bilgiyi de içeren dahili acil durum planının son halinin tümünü Çevre ve Şehircilik Bakanlı ulaştırması zorunlu-dur. Bu altmı süreler, Çevre ve Şehircilik Bakanlı işletmeciye yaptığı bildirimin tebligat tarihini izleyen günden itibaren i
başlar. Đşletmeciye verilen süre sonunda;
1 Dahili Acil Durum Planının
mesi sonucunda, işletmecinin format uygunsuzluğunu ve/veya bilgi eksikli giderdiğinin tespit edilmesi durumunda, Dahili Acil Durum
bulunur. Bu durum işletmeciye bildirilir ve yeterli bulunan dahili acil
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlı na, Đl Afet ve Acil Durum Müdürlü ve kuruluş Organize Sanayi Bölgesinde ise Organize Sanayi Bölgesi Müdürlü ne, kuruluş Endüstri Bölgesinde ise Endüstri Bölgesi Đşletme Müdürlü gönderilir.
2 Çevre ve Şehircilik Bakanlı fazla iki defa süre verilmesine ra Dahili Acil Durum Planındaki uygunsuzluğunun giderilmemesi bilginin gönderilmemesi veya gönderilen bilginin eksik olması durumunda 09.08.1983 tarihli ve 2872 sayılı Kanunu hükümleri uygulanır.
(11) Đşletmeci tarafından kurulu Dahili Acil Durum Planının
veya kuruluşun Dahili Acil Durum Planının olmadığının tespiti halinde, 2872 sayılı Çevre Kanunu hükümleri uygulanır.
(12) Çevre ve Şehircilik Bakanlı durum planlarıyla ilgili Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının
bir tebliğ yayımlar.
Harici Acil Durum Planı (Yürürlük Tarihi: 01.01
( Değişiklik 18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.) MADDE 14 – (1)
kapsamına giren üst seviyeli kurulu
olarak, Đl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri Ek-4, Kısım 1 ve Kısım 3’te belirtilen bilgilerden az olmamak şartı ile 13’üncü maddenin on ik
unu ve/veya dahili acil durum planındaki eksik bilgiyi gidererek eksik bilgiyi veya eksik bilgiyi de içeren hili acil durum planının son halinin ehircilik Bakanlığına dur. Bu altmış iş günlük ehircilik Bakanlığının ı bildirimin tebligat tarihini izleyen günden itibaren işlemeye
letmeciye verilen süre sonunda;
Acil Durum Planının incelen- şletmecinin format unu ve/veya bilgi eksikliğini inin tespit edilmesi durumunda, Dahili Acil Durum Planı yeterli şletmeciye bildirilir ve yeterli bulunan dahili acil durum planı ma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı- l Afet ve Acil Durum Müdürlüğüne
Organize Sanayi Bölgesinde Organize Sanayi Bölgesi Müdürlüğü-
Endüstri Bölgesinde ise Đşletme Müdürlüğüne
ehircilik Bakanlığınca en fazla iki defa süre verilmesine rağmen Dahili Acil Durum Planındaki format unun giderilmemesi, eksik bilginin gönderilmemesi veya gönderilen bilginin eksik olması durumunda 2872 sayılı Çevre uygulanır.
letmeci tarafından kuruluşa ait Dahili Acil Durum Planının gönderilmemesi Dahili Acil Durum Planının 2872 sayılı Çevre ehircilik Bakanlığı, acil bakanlık Afet ve Acil ğının görüşünü alarak
Harici Acil Durum Planı 01.2016 )
18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.) Bu Yönetmelik üst seviyeli kuruluşlarla ilgili l Afet ve Acil Durum Müdürlükleri, 4, Kısım 1 ve Kısım 3’te belirtilen bilgilerden artı ile 13’üncü maddenin on ikinci
fıkrasında belirtilen tebliğ Harici Acil Durum Planı hazırlatır.
(2) Đl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri harici acil durum planını veya planlarını 6 ay içerisinde hazırlar.
(Yürürlük Tarihi: 01.0
( Değişiklik 18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.)
(3) Đşletmeci, Harici Acil Durum Planının hazırlanması için
Durum Müdürlüğünün isteyebilece bir ek bilgiyi talep edilen süre içerisinde
(4) Đl Afet ve Acil Durum Müdürlü Harici Acil Durum Planının
konusunda;
a Đşletmecilerle görüş alış
b Gerek görmesi halinde acil servis hizmeti yürüten birimlerden, Organize Sanayi Bölge si Müdürlüklerinden, Endüstri Bölgesi me Müdürlüklerinden, kom
ve Acil Durum Müdürlüklerinden ve acil durum planının kapsadı idarelere bağlı kurum ve kurulu alır.
(5) Harici Acil Durum Planı kamunun bilgilenmesi ve görü
için en az 30 gün süreyle Đ
Müdürlüğü tarafından kamunun eri hale getirilir.
(6) Đl Afet ve Acil Durum Müdürlü bu maddenin dördüncü ve be
uyarınca alınan görüşleri de dikkate alarak Acil Durum Planına son
planın birer nüshasını Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlı
Şehircilik Bakanlığına gönderi
Acil Durum Planlarının Gözden Geçirilmesi ve Tatbik Edilmesi (Yürürlük Tarihi: 0
MADDE 15 – (1) Đş
yan aralıklarla Dahili Acil Durum Planını gözden geçirir, gerektiğ
günceller, planı tatbik eder ve
hizmetleri yürüten birimlerin yeterli düzeyde fıkrasında belirtilen tebliği dikkate alarak bir Harici Acil Durum Planı hazırlar veya
l Afet ve Acil Durum Müdürlükleri
harici acil durum planını veya planlarını Tarihi: 01.07.2019 )
18.07.2017 Tarih ve 30127 Sayılı R.G.)
Harici Acil Durum hazırlanması için Đl Afet ve Acil isteyebileceği herhangi bir ek bilgiyi talep edilen süre içerisinde sağlar.
l Afet ve Acil Durum Müdürlüğü, Harici Acil Durum Planının hazırlanması
ş alışverişinde bulunur.
Gerek görmesi halinde acil servis hizmeti yürüten birimlerden, Organize Sanayi Bölge- si Müdürlüklerinden, Endüstri Bölgesi Đşlet- me Müdürlüklerinden, komşu illerin Đl Afet ve Acil Durum Müdürlüklerinden ve harici acil durum planının kapsadığı mülki lı kurum ve kuruluşlardan bilgi
Acil Durum Planı taslağı kamunun bilgilenmesi ve görüşlerini verebilmesi en az 30 gün süreyle Đl Afet ve Acil Durum kamunun erişimine açık
l Afet ve Acil Durum Müdürlüğü, bu maddenin dördüncü ve beşinci fıkraları leri de dikkate alarak Harici son şeklini verir ve bu Başbakanlık Afet ve Acil şkanlığına ve Çevre ve
gönderir.
Acil Durum Planlarının Gözden Geçirilmesi ve Tatbik Edilmesi
Tarihi: 01.01.2016 )
Đşletmeci, üç yılı aşma- Dahili Acil Durum Planını
gerektiğinde revize eder, planı tatbik eder ve acil servis hizmetleri yürüten birimlerin yeterli düzeyde
