İL - İLÇE SEÇİM KURULU BAŞKANLIĞINA...

(1)

Genelge No : 3

Genelge Tarihi : 27/06/2003

İL - İLÇE SEÇİM KURULU BAŞKANLIĞINA

...

1- Yüksek Seçim Kurulunca verilen;

a) 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine göre, yeniden yapılan düzenlemeye ilişkin 19.04.2003 gün ve 310,

b) 03 Kasım 2002 tarihinde yapılan XXII. Dönem Milletvekili Genel Seçimi para cezasına ilişkin 03.05.2003 gün ve 336,

c) Yüksek Seçim Kurulu Arşiv Genelgesi ile bu genelgenin kabulüne ilişkin 09.05.2003 gün ve 345,

d) Bir sandık bölgesinin kaç seçmeni kapsayacağına ilişkin 23.06.2003 gün ve 430, sayılı karar örnekleri ilişikte gönderilmiştir.

2- Başkanlığımızın 05 Mayıs 2001 günlü, 2001/2 sayılı Genel Yazısı ile; Kurulumuz Başkanlığına telefaks çekilen evraka “TELEFAKS TEYDİ” veya “TELEFAKS TEYDİDİR” ibaresini içeren kaşe basıldıktan sonra postaya verilmesi istenilmiş ise de, bazı il ve ilçe seçim kurulu başkanlıkları tarafından bu düzenlemeye riayet edilmediği tespit edilmiştir.

2004 yılı içerisinde yapılacak olan Mahalli İdareler Genel Seçimi ile ilgili olarak yapılacak yazışmalar sayıca çok olacağından, Resmi Yazışma Kuralları Yönergesi ve söz konusu evrakın Başkanlığımız Genel Evrakında tekrar kayıttan geçmesini önlemek amacıyla, telefaks çekilen evraka kesinlikle “TELEFAKS TEYDİ” veya “TELEFAKS TEYDİDİR” ibaresini içeren kaşe basıldıktan sonra postaya verilmesi, ayrıca gereksiz ve aciliyeti bulunmayan evrakta telefaks cihetine gidilmemesi,

3- Adli tahkikat ve davalar nedeniyle mercilerince 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 40. maddesi uyarınca istenilen seçim evrakının verilebilmesi Yüksek Seçim Kurulunun iznini gerektirdiğinden, her ne sebeple olursa olsun mahkemelerin, cumhuriyet savcılıkları vd. kuruluşların talebi açık olarak belirtilmek suretiyle Kurulumuzdan her istem için ayrı ayrı izin istenilmesi,

gerekmektedir.

Bilgi edinilmesi önemle rica olunur.

Tufan ALGAN

Yüksek Seçim Kurulu Başkanı EKİ: 4 Adet Karar Örneği ve

1 Adet Arşiv Genelgesi

(2)

Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca Kurula gönderilen 15.04.2003 günlü yazıda; 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine göre, siyasi partilerce istenen seçmen kütüklerinin verilmesinde yapılacak uygulamanın ana kurallarının belirlenmesine ilişkin Kurulumuzun 20.01.2001 günlü, 20 ve 26.01.2002 günlü, 46 sayılı kararlarının 2003 yılı için yeniden gözden geçirilmesi ve ayrıca seçmen kütüğü verilebilecek ve seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi partilerin de belirlenmesi istenildiğinden;

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

Bilindiği üzere, 20.01.2001 günlü, 20 ve 26.01.2002 günlü, 46 sayılı kararlarımızla, 298 sayılı Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine istinaden seçmen kütüğü örneklerinin siyasi partilere verilmesine ilişkin usul ve esaslar belirlenmişti. Ancak söz konusu 20.01.2001 günlü, 20 sayılı kararımızda belirtildiği üzere, seçmen kütüklerinin verileceği siyasi partilerin her yıl Ocak ayında Yüksek Seçim Kurulunca saptanması gerektiği ve yine aynı kararımızın 5. bendinin 26.01.2002 günlü, 46 sayılı kararımızla “Verilecek seçmen kütüğü örneklerinin gideri karşılığı ödenecek bedelin, 2002 yılı için her seçmen başına (36.000) TL. olarak tespitine ve bu bedelin Maliye Veznesine yatırılmasına ve verilecek seçmen kütüğü örneklerine ait fotokopi masrafının seçim ödeneğinden karşılanmasına” şeklinde değiştirilmiş olması sebebiyle, 2003 yılı Ocak ayında siyasi partilerin seçime katılabilme yeterliliğinin Kurulumuzca yeniden saptanması ve verilecek seçmen kütüğü örneklerinin gideri karşılığı olarak 2002 yılı için belirlenen ve seçmen başına (36.000) TL. olarak tespit edilen bedelin 2003 yılı için yeniden belirlenmesi gerekmektedir.

Öte yandan, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 14 üncü maddesinin 11 inci bendinde ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 36. maddesinde; siyasi partilerin seçimlere katılabilmeleri için illerin en az yarısında, oy verme gününden en az altı ay evvel teşkilat kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış olmalarının veya Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde gruplarının bulunması zorunlu olduğu vurgulandıktan sonra, bir ilde teşkilatlanmanın; merkez ilçesi dahil o ilin ilçelerinin en az üçte birinde teşkilat kurmayı gerektirdiği belirtilmiş, 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 20 nci maddesinin 1 inci fıkrasında, bir ilçede teşkilatlanmanın ilçe sınırları içerisindeki beldelerin en az yarısında teşkilat kurmayı gerektirdiği, belde sayısı üç veya daha az ise beldenin sadece birinde teşkilat kurulmuş olmasının yeterli olduğu ifade edilmiştir.

Bu esaslar çerçevesinde seçime katılabilecek siyasi partileri tespit ve ilan etme görev ve yetkisi, 298 ve 2820 sayılı Kanunlara göre Kurulumuza ait bulunduğundan 298 sayılı Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine göre seçmen kütüklerinin verilebileceği siyasi partilerin araştırılıp saptanması gerekmiş ve Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 15.04.2003 günlü, SP. Sicil 2003/105 sayılı yazısı ekinde gönderilen siyasi partilerin teşkilat kurdukları il – ilçe ve beldeleri gösterir teşkilat kütüğüne ilişkin bilgisayar disketlerinin incelenmesi sonucunda;

1- 298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 11 inci bendindeki ve 2820 sayılı Kanunun 36.

maddesindeki koşullara uygun olarak 01.01.2003 tarihinden altı (6) ay öncesi olan 01.07.2002 tarihi itibariyle illerin en az yarısında teşkilatını kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış siyasi partilerin;

Anavatan Partisi, Aydınlık Türkiye Partisi, Bağımsız Türkiye Partisi, Büyük Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Demokrat Parti, Demokrat Türkiye Partisi, Demokratik Sol Parti, Doğru Yol Partisi, Emeğin Partisi, Genç Parti, İşçi Partisi, Liberal Demokrat Parti, Millet Partisi, Milliyetçi Hareket Partisi, Özgürlük ve Dayanışma Partisi, Türkiye Komünist Partisi ve Yurt Partisi olduğu, diğer partilerin ise genel kongre veya teşkilatlanma koşulunu yerine getirmedikleri dolayısiyle 298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 11 inci bendinde ve 2820 sayılı Kanunun 36. maddesinde öngörülen nitelikleri kazanamadıkları tespit edilmiştir.

2- Bundan ayrı olarak, Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde grupları bulunan siyasi partilerin de belirlenmesi gerekmiş ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının 08.01.2003 günlü, 367/02049 sayılı yazılarında, sözü geçen koşulu taşıyan siyasi partilerin; Adalet ve Kalkınma Partisi ile Cumhuriyet Halk Partisi olduğu bildirilmiştir.

(3)

3- 298 sayılı Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine istinaden seçmen kütüğü örneklerinin siyasi partilere verilmesinde uygulanacak ilkelerin belirlenmesine ilişkin Yüksek Seçim Kurulunun 20.01.2001 gün ve 20 sayılı kararının 2003 yılı için uygulanması asıl olmakla birlikte, 26.01.2002 günlü, 46 sayılı kararımızla değiştirilen söz konusu 2001/20 sayılı kararımızın 5.

bendinin “Verilecek seçmen kütüğü örneklerinin gideri karşılığı ödenecek bedelin, 2003 yılı için her seçmen başına (65.750) TL. olarak tespitine ve bu bedelin Maliye Veznesine yatırılmasına ve verilecek seçmen kütüğü örneklerine ait fotokopi masrafının seçim ödeneğinden karşılanmasına”

şeklinde değiştirilmesine, ayrıca siyasi partilerce istenen seçmen kütüklerine ilişkin istemin karşılandığında gider makbuzu fotokopisi ile birlikte Kurulumuz Başkanlığına bilgi verilmesinin uygun olacağına karar verilmesinin gerektiği anlaşılmıştır.

S O N U Ç:

Yukarıda açıklanan durum karşısında;

1- 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkındaki Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesi ve aynı Kanunun 14. maddesinin 11. bendi ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 36 ncı maddesine göre seçmen kütüklerinin verileceği siyasi partilerin;

Adalet ve Kalkınma Partisi, Anavatan Partisi, Aydınlık Türkiye Partisi, Bağımsız Türkiye Partisi, Büyük Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Demokrat Parti, Demokrat Türkiye Partisi, Demokratik Sol Parti, Doğru Yol Partisi, Emeğin Partisi, Genç Parti, İşçi Partisi, Liberal Demokrat Parti, Millet Partisi, Milliyetçi Hareket Partisi, Özgürlük ve Dayanışma Partisi, Türkiye Komünist Partisi ve Yurt Partisi olduğunun tespit ve ilanına,

2- Seçmen kütüğü örneklerinin siyasi partilere verilmesinde uygulanacak ilkelerin belirlenmesine ilişkin Kurulumuzun 20.01.2001 gün ve 20 sayılı kararının 2003 yılı için uygulanması asıl olmakla birlikte;

a) Söz konusu kararımızın 5. bendinin “Verilecek seçmen kütüğü örneklerinin gideri karşılığı ödenecek bedelin, 2003 yılı için her seçmen başına (65.750) TL. olarak tespitine ve bu bedelin Maliye Veznesine yatırılmasına ve verilecek seçmen kütüğü örneklerine ait fotokopi masrafının seçim ödeneğinden karşılanmasına” şeklinde değiştirilmesine,

b) Siyasi partilerin seçmen kütüklerine ilişkin istemlerinin karşılandığında gider makbuzu fotokopilerinin de eklenmek suretiyle Kurulumuz Başkanlığına bildirilmesi gerektiğine,

3- Karar örneğinin Resmi Gazetede yayımlanmasına,

4- Karar örneğinin tüm il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına gönderilmesine, 19.04.2003 tarihinde oybirliği ile karar verildi.

Başkanvekili Üye Üye Üye

Ahmet Hamdi ÜNLÜ Selahattin ÇELİK Cengiz ERDOĞAN Kenan ATASOY

Üye Üye Üye Yılmaz DERME Seydi YETKİN Yurdaer ÖZDİLEK

(4)

Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca Kurulumuza sunulan yazıda, aynen; “Türkiye genelinde değişik ilçe seçim kurulu başkanları; Telefon ve yazı ile seçmen kütüğünde kaydı ve sandık listesinde oy kullanma yeterliği bulunduğu halde, 03 Kasım 2002 Pazar günü yapılan milletvekili genel seçiminde mazeretleri olmaksızın oy kullanmayanlara, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 63. maddesinde belirtilen para cezasının verilip verilemeyeceği, verilecekse miktarının ne olacağı sorulmaktadır.

Uygulamada birlikteliği temin amacıyla belirlenen konu hakkında bir karar verilmesi arz olunur.” denilmiş olmakla, konu incelenerek;

03.02.2003 günlü, 117 sayılı kararımızda “2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu’nun 63.

maddesinde, seçmen kütüğünde kaydı ve sandık listesinde oy kullanma yeterliği bulunduğu halde, milletvekili genel ve ara seçimlerine meşru mazeretleri olmaksızın katılmayanların ilçe seçim kurulu başkanı tarafından para cezasıyla cezalandırılacakları öngörülmüş, 4381 sayılı Seçimlerle İlgili Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması; Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin 21 inci Dönem Milletvekili Genel Seçimleri ve Birlikte Yapılacak Mahalli İdareler Genel Seçimleri Hakkında Kanunun Geçici – 4.

maddesinde, 21 inci Dönem Milletvekili ve Mahalli İdareler Genel Seçimlerine hukuki ve fiili mazeretleri olmaksızın katılmayanlara 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu’nun 63 üncü maddesinde gösterilen para cezasının 5.000.000.- (Beşmilyon) lira olarak uygulanacağı belirtilmiş ve 03 Kasım 2002 Pazar günü yapılan XXII. Dönem Milletvekili Genel Seçimi için önceki seçimlerde olduğu gibi günün şartlarına uygun bir para cezası öngören herhangi bir yasal düzenleme yapılmamıştır.

Yüksek Seçim Kurulunun 04.11.2002 günlü, 866 sayılı ara kararına Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğünce verilen 31.12.2002 günlü, 057974 sayılı cevap yazısında; 6183 sayılı Kanunun

“Tahsil İmkansızlığı Sebebiyle Terkin” başlıklı 106 ncı maddesinde yapılacak takip sonunda tahsili imkansız veya tahsili için yapılacak giderlerin alacaktan fazla bulunduğu anlaşılan amme alacaklarının, amme idarelerince terkin yetkisini haiz olanlar tarafından tahsil zamanaşımı süresi beklenilmeksizin terkin olunabileceği, 28.09.1999 günlü, 23830 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 01.09.1999 günlü, 99/13326 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla maddede yer alan 500.000 liralık terkin miktarının 5.000.000.- liraya çıkarıldığı belirtilmiştir.

Değişik ilçe seçim kurulu başkanlıkları tarafından XXII. Dönem Milletvekili Genel Seçiminde oy kullanmayanlara uygulanacak para cezası konusunda tereddüde düşüldüğü anlaşılmakta ise de;

ceza tayin eden bir yasa maddesinin yorumunun bu maddeyi uygulayacak merciye ait bir görev olduğu açıktır. Nitekim 2839 sayılı Kanunun 63 üncü maddesinde, ilçe seçim kurulu başkanı tarafından verilen kararın kesin olduğu belirtilmek suretiyle ceza uygulaması konusunda başka herhangi bir merciye de yetki verilmemiştir.

Bu durum karşısında 03 Kasım 2002 tarihinde yapılan XXII. Dönem Milletvekili Genel Seçimine katılmayanlara uygulanacak para cezası konusundaki takdirin yukarıda yapılan açıklamalar ışığında ilçe seçim kurulu başkanlıklarına ait olduğu tartışmasızdır.” denilerek, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 63 üncü maddesinde belirtilen para cezasının uygulama şeklinin ilçe seçim kurulu başkanlarının takdirinde bulunduğuna ve bu konuda Kurulumuzca görüş bildirilmesine gerek olmadığına karar verilmiştir.

25.02.2003 tarihinde kabul edilen 4811 sayılı Vergi Barışı Kanunu’nun 15. maddesinin 2. fıkrasında ise, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibariyle ödenmesi gerektiği halde ödenmemiş bulunan ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamına giren, tutarı 100.000.000.- Lirayı aşmayan diğer para cezalarının tahsilinden vazgeçileceği belirtilmiş bulunmaktadır.

26.12.1987 günlü, 789 sayılı kararımızda ilçe seçim kurulu başkanlarının, para cezası kararları dolayısıyla yaptıkları çalışmalar sebebiyle 250 seçmen hakkındaki kararlar için bir günlük ücret tahakkuk ettirilebileceği belirtilmiş ise de; bu karar 29 Kasım 1987 tarihinde yapılan XVIII.

Dönem Milletvekili Genel Seçiminde para cezası uygulamasına ilişkin esas ve usullerin

(5)

saptanmasına ilişkin olup, 03 Kasım 2002 tarihinde yapılan XXII. Dönem Milletvekili Genel Seçimleri ile ilgili olarak verilecek para cezası kararları için tahakkuk ettirilecek gündelikler konusunda herhangi bir karar alınmamıştır.

Bu nedenle, XXII. Dönem Milletvekili Genel Seçimine ilişkin para cezaları ile ilgili olarak 03.02.2003 günlü, 117 sayılı kararımız ve yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda işlem yapılması ve gündelik alınmaması gerekmektedir.

S O N U Ç :

Açıklanan nedenlerle;

1- Tahsil olanağı kalmayan para cezalarının tahakkukuna yer olmadığına

2- Kurulumuzca herhangi bir gündelik belirlenmemesi, para cezalarının tahsilinin olanaksız olması karşısında, tahakkuk ettirilen para cezalarından dolayı ilçe seçim kurulu başkanlarına gündelik ödenmeyeceğine, yapılmış ödemelerin geri alınması gerektiğine,

3- Karar örneğinin Kurulumuz İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı ile tüm il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına gönderilmesine,

03.05.2003 tarihinde oybirliği ile karar verildi.

Başkan Başkanvekili Üye Üye

Tufan ALGAN Ahmet Hamdi ÜNLÜ Selahattin ÇELİK Cengiz ERDOĞAN

Üye Üye Üye Kenan ATASOY Yılmaz DERME Seydi YETKİN

(6)

Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca; seçim, genel yazım ve idari hizmetleriyle ilgili faaliyetleri sonucu oluşan arşivlik malzemenin ayıklanması, yok edilmesi ile arşiv malzemesinin saptanması, tasnifi, yerleştirilmesi, korunması ve saklanma sürelerinin belirlenmesi amacıyla, Muhafazasına Lüzum Kalmayan Evrak ve Malzemenin Yok Edilmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında 3473 sayılı Kanun, Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında 298 sayılı Kanunun 14. maddesi ve Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmeliğin 45. maddesinde yer alan düzenlemeler ışığında Yüksek Seçim Kurulu Arşiv Genelgesinin hazırlanarak yürürlüğe konulması ve dağıtımının yapılması istenilmiş olmakla, konu incelenerek;

Başkanlık teklifi üzerine hazırlanan genelge taslağı incelenip ilgililerden görüş alınarak gerekli düzeltmeler yapıldıktan sonra, Muhafazasına Lüzum Kalmayan Evrak ve Malzemenin Yok Edilmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında 3473 sayılı Kanuna, Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında 298 sayılı Kanunun 14.

maddesi ile Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmeliğin 45. maddesine ve ayrıca Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü ile İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının amaçlarına, Yüksek Seçim Kurulunun işlevleri ile temel ilkelerine uygun görülmekle;

1- Onaltı maddeden ibaret olan ekli “Yüksek Seçim Kurulu Arşiv Genelgesi”nin kabulüne, 2- Bu karar ve eki genelgenin Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulmasına,

3- Karar örneğinin ve eki genelgenin Yüksek Seçim Kurulu Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü ile Kurulumuz İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına ve tüm İl ve İlçe Seçim Kurulu Başkanlıklarına gönderilmesine,

Başkan Başkanvekili Üye Üye

Üye Üye Üye Üye

Kenan ATASOY Yılmaz DERME Seydi YETKİN Yücel IRMAK

Üye Üye Üye

Mehmet Rıza ÜNLÜÇAY A. Tuncer SÖNMEZ Yurdaer ÖZDİLEK

(7)

T.C.

YÜKSEK SEÇİM KURULU BAŞKANLIĞI

YÜKSEK SEÇİM KURULU ARŞİV GENELGESİ

ANKARA – 2003

YÜKSEK SEÇİM KURULU ARŞİV GENELGESİ

BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Yönetim Amaç ve Kapsam

Madde 1- Bu Genelge, Yüksek Seçim Kurulunun; seçim, genel yazım ve idari hizmetleriyle ilgili faaliyetleri sonucu oluşan arşivlik malzemenin ayıklanması, yok edilmesi ile arşiv malzemesinin saptanması, tasnifi, yerleştirilmesi, korunması ve saklanma sürelerinin belirlenmesi amacıyla düzenlenmiştir.

Dayanak

Madde 2- Bu Genelge, Muhafazasına Lüzum Kalmayan Evrak ve Malzemenin Yok Edilmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında 3473 sayılı Kanun, Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 14. maddesi ve Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmeliğin 45. maddesine dayanılarak düzenlenmiştir.

Arşiv Kurulu

Madde 3- Arşiv Kurulu, Yüksek Seçim Kurulu Başkanvekilinin Başkanlığında , Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcısı, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanından oluşur.

Kurula katılacak Genel Müdür Yardımcısı, Yüksek Seçim Kurulu Başkanı tarafından belirlenir. Başkanvekilinin yokluğunda en yaşlı Yüksek Seçim Kurulu Üyesi, Genel Müdür Yardımcısının ve İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanının yokluğunda yerine vekalet eden toplantıya katılır.

Arşiv Kurulunun Görevleri

Madde 4- Arşiv Kurulu, Yüksek Seçim Kurulunun arşivinin düzenlenmesi, geliştirilmesi, korunması ve denetimi gibi arşivle ilgili her konuda ilke saptar.

(8)

Arşiv Kurulu, Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı arşivleri ile Seçmen Kütük Bürolarında bulunup yok edilmesine karar verilecek evrakı saptarken;

Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmeliğin ilgili maddeleri hükümlerini ve Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğünün çalışma programlarını göz önünde bulundurur.

Arşiv hizmetinin görülmesinden ve yürütülmesinden Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünde genel müdür ve yardımcıları ile ilgili şube müdürlükleri, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığında Daire Başkanı ve ilgili şube müdürü, seçmen kütük bürolarında ise Seçim Müdürleri sorumludur.

İKİNCİ BÖLÜM

Arşiv Malzemesi ve Saklanması Arşiv Malzemesi

Madde 5- Arşive, Yüksek Seçim Kurulunun seçim, genel yazım ve idari hizmetleri ile ilgili faaliyetleri sonucu oluşan aşağıdaki arşiv malzemesi alınır.

a- Yüksek Seçim Kurulu karar asılları,

b- Yüksek Seçim Kurulu imzasını içeren karar kartonları ve ekleri, c- Personel ve emeklilik sicil dosyaları,

d- Arşiv Kurulunca saklanmasına karar verilen diğer evrak,

Arşiv Malzemesinin Saklanma Süresi

Madde 6- Arşiv malzemesi, Yüksek Seçim Kurulu arşivi müsait olduğu sürece süresiz saklanır.

Müsait değil ise devri uygun görülen arşiv malzemesi Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik Hükümlerine göre Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğüne devredilir. Arşiv malzemesinin arşive gönderilme zamanını arşiv kurulu belirler.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Arşiv Malzemesinin Arşive Gönderilmesi

Arşive Gönderilecek Evrakın Hazırlanması

Madde 7- Arşive gidecek malzeme kontrolleri yapılmak suretiyle klasörlenir. Klasörlerin sırtlarına söz konusu malzemenin mahiyeti, ait oldukları yıl ve içerdiği evrakın ilk ve son numaraları yazılarak eksiksiz olarak Arşive gönderilir.

Gönderilen ve saklanması öngörülen evrak için iki örnek “Arşiv Dizi Pusulası” yapılır, teslim alındıktan sonra, arşiv görevlisi tarafından imzalanan pusulanın bir örneği ilgili birimde bir örneği arşivde saklanır.

(9)

Görev ve Sorumluluk

Madde 8- Bu bölümde belirtilen görevlerin yerine getirilmesinden, seçim müdürleri, şube müdürleri, daire başkanı, genel müdür yardımcıları ve genel müdür sorumludur.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Yüksek Seçim Kurulu Arşivinin Düzenlenmesi Arşiv Düzeni

Madde 9- Yüksek Seçim Kurulu Arşivindeki arşiv malzemesi; karar asılları, karar kartonları, diğer evrak olmak üzere düzenlenir.

Dolap ve rafların etiketlenmesi

Madde 10- Arşivdeki dolap ve rafların görülebilecek yerlerine, belirli bir düzenle; birimi, yıl ve sayılarını gösteren, boyutu ve biçimi Arşiv Kurulunca saptanacak plastik veya madeni etiketler konulur.

BEŞİNCİ BÖLÜM

İmha Edilecek Evrak ve İmha Komisyonları İmha Edilmeyecek Malzeme

Madde 11- İlgili mevzuatına göre süresiz saklanmaları öngörülen malzeme ile Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen arşiv malzemesi imha işlemine tabi tutulamazlar.

Ayıklama ve İmha Komisyonları

Madde 12- Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünde ilgili Şube Müdürünün Başkanlığında şef ve memurlardan oluşturulacak 5 (Beş) kişilik bir Ayıklama ve İmha Komisyonu; Taşrada ise İlçe Seçim Kurulu Başkanının uygun göreceği Seçim Müdürü ve zabıt katiplerinden oluşturulan Üç (3) kişilik bir Ayıklama ve İmha Komisyonu oluşturulur.

Bu komisyonlar kullanılmasına ve muhafazasına lüzum görülmeyen her türlü malzemenin ayıklama ve imhasını arşiv kurulundan karar alarak yaparlar.

Merkezde Komisyon kararı Yüksek Seçim Kurulu Başkanının onayı, taşrada ise İl ve İlçe Seçim Kurulu Başkanının onayını müteakip imha edilecek malzeme Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğüne devredilir.

Yok etme listeleri ile yukarıdaki fıkralara göre yapılan işlemler ve tutanaklar saklanır.

(10)

Madde 13- Yüksek Seçim Kurulu Başkanının izniyle resmi kuruluşlar ve araştırmacılar gerekçe göstermek şartıyla arşiv içinde inceleme yapabilirler.

YEDİNCİ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler Arşivin Korunması

Madde 14- Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü ve İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı arşivi ile seçmen kütük büroları arşivleri olarak kullanılan yerlere görevliler dışında kimse giremez.

Arşivden yararlanma hakkı olanların Arşive girebilmeleri Yüksek Seçim Kurulu Başkanının iznine bağlıdır.

Arşivin tüm olumsuz etkenlere (yangın, su basması, nem, küf, böcek yemesi, çürüme vb.) karşı korunması; merkezde arşivin bağlı olduğu Şube Müdürünce, taşrada Seçim Müdürlerince sağlanır.

Yürürlük

Madde 15- Yüksek Seçim Kurulunun 09/05/2003 gün ve 345 sayılı kararı ile kabul edilen bu Genelge, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 16- Bu Genelge hükümleri Yüksek Seçim Kurulu Başkanı tarafından yürütülür.

(11)

T.C.

YÜKSEK SEÇİM KURULU Karar No : 430

- K A R A R -

Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca Kurulumuza havale edilen yazıda, aynen; “Bilindiği üzere; T.C. Anayasasının 127. ve 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 8. maddeleri uyarınca, Mahalli İdareler Genel Seçimleri 2004 yılında yapılacaktır.

Anılan seçimlerde kullanılacak her türlü seçim malzemesinin ihtiyaç miktarının hesaplanarak, ilçe seçim kurullarına gönderilmesine esas olmak üzere; “bir sandık bölgesinin kaç seçmeni kapsayacağının” tespitine ihtiyaç duyulmaktadır.

Önceki seçimlerdeki sandık bölgesi seçmen sayıları da esas alınarak, bu hususta bir karar verilmesi arz olunur.” denilmiş olmakla, konu incelenerek;

298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Bir sandık bölgesi, esas itibariyle (300) seçmeni kapsar."

yolundaki hüküm, 3959 sayılı Kanunla "Bir sandık bölgesi esas itibariyle köylerde (200), kasaba ve şehirlerde (150) seçmeni kapsar." biçiminde değiştirilmiş, ancak 27 Mart 1994 tarihinde yapılan Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde, 24 Aralık 1995 tarihinde yapılan Milletvekili Genel Seçimlerinde, 04 Aralık 1994 tarihinde yapılamayan Milletvekili Ara Seçimlerinde, 18 Nisan 1999 tarihinde yapılan Milletvekili ve birlikte yapılan Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde, 03 Kasım 2002 tarihinde yapılan Milletvekili Genel Seçimlerinde ve bugüne kadar muhtelif tarihlerde yapılmış olan mahalli idareler ara seçimlerinde hükmün eski hali uygulanmış ve bu seçimlere münhasıran düzenlenen Örnek: 140/I sayılı Güncelleştirme Genelgelerinde de bir sandıkta (300) seçmenin oy kullanması ilkesi benimsenmiş ve bu esasa göre yapılan seçimlerde herhangi bir aksaklık ve gecikme söz konusu olmamıştır.

Bilindiği gibi, Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde seçmenler bir sandık bölgesinde en az iki seçim için iki sandıkta oylarını kullanacaklarından, tüm yurt genelinde sandık alanlarının yetersiz olması ve ayrıca tasarruf ilkeleri de göz önüne alınarak, 2004 yılında yapılacak olan Mahalli İdareler Genel Seçiminde, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 5. maddesinde 3959 sayılı Kanun ile yapılan değişikliğin dikkate alınmayarak, önceki seçimlerde uygulandığı gibi toplam seçmen sayısı 300'ü aşan seçim bölgelerinde sandık bölgelerinin seçmen sayısının (280 – 330) arası olarak belirlenmesine, ancak köylerde seçmen sayısı 400’ü aşmadığı takdirde bir sandıkta oy kullanılacağına karar verilmelidir.

S O N U Ç: Yukarıda açıklanan nedenlerle ve konunun genelliği göz önüne alınarak;

1- 2004 yılında yapılacak olan Mahalli İdareler Genel Seçiminde toplam seçmen sayısı (300)'ü aşan seçim bölgelerinde sandık bölgelerinin seçmen sayısının (280 – 330) arası olarak belirlenmesine,

2- Köylerde seçmen sayısı 400’ü aşmadığı takdirde bir sandıkta oy kullanılabileceğine, 3- Karar örneğinin tüm il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına, Kurulumuz Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü ile İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına, Siyasi Partilerin Genel Başkanlıklarına gönderilmesine ve Resmi Gazetede yayımlanmasına,

Başkan Başkanvekili Üye Üye

Üye Üye Üye Kenan ATASOY Yılmaz DERME Seydi YETKİN