Sayı : 69662481-621.03/E.5561 19.02.2016
Konu : Açıklama
Sayın Yılmaz ÖZDİL Sözcü Gazetesi Köşe Yazarı
İlgi : 14/02/2016 tarihli Sözcü Gazetesi'nde yayımlanan "Şırnak Güvenli Muğla Tehlikeli"
başlıklı yazınız.
Yayınlanmış olan haberinizin içeriğinde; İllerde Yaşam Endeksi çalışmasının güvenlik boyutuyla ilgili Muğla ili özelindeki eleştirileriniz ve yayımlamış olduğumuz diğer göstergelere ilişkin eleştirileriniz yer almaktadır.
İllerde Yaşam Endeksi, uluslararası gündemde yoğunluk kazanan birey odaklı çok boyutlu yaşam çalışmaları ve bu konuda öncü kuruluş olan OECD'nin Daha İyi Yaşam Endeksi çerçevesi temel alınarak hazırlanmış bir çalışmadır. Çalışmanın temel amacı; ildeki yaşamın tüm boyutları ile izlenmesine ve iyileştirilmesine yönelik altlık oluşturmaktır. Çalışma, illerin güçlü ve zayıf yönlerini ortaya koyarak, illerde yaşamın iyileştirilmesine yönelik önlemlerin alınmasına ilişkin politikalara girdi oluşturmayı hedeflemektedir.
Resmi İstatistik Programında yer alan bu çalışmanın hazırlıkları; OECD uzmanları, kamu kurumları ve akademisyenler ile birlikte yürütülmüş, gösterge ve boyutların seçiminde yine uluslararası iyi uygulamalar ve ülke koşulları temel alınmıştır.
İllerde Yaşam Endeksi; konut, çalışma hayatı, gelir ve servet, sağlık, eğitim, çevre, güvenlik, sivil katılım, altyapı hizmetlerine erişim, sosyal yaşam ve yaşam memnuniyeti olmak üzere yaşamın 11 boyutunu kapsamakta ve 41 gösterge ile temsil edilen bu boyutları tek bir bileşik endeks yapısı içinde sunmaktadır. Endeksin 11 boyutundan biri olan güvenlik boyutu; cinayet oranı, ölümlü ve yaralanmalı trafik kazası sayısı, gece yalnız yürürken kendini güvende hissedenlerin oranı ve kamunun asayiş hizmetlerinden memnuniyet oranı olmak üzere 4 gösterge ile temsil edilmektedir. Söz konusu endeksin güvenlik boyutu ile ilgili olarak kamuoyunda bugüne kadar yapılagelen tüm yorum ve eleştirilerin, "güvenlik" sözcüğünün zihinlerde oluşan anlam ve çağrışımlarından kaynaklandığı açıktır. Ancak, istatistik biliminde herhangi bir değişken (veri) tanımından (metaveri) bağımsız olarak yorumlanamaz. Söz konusu endeksin hesaplanması, göstergeler ve gösterge tanımlarına ilişkin daha detaylı bilgiye TÜİK web sayfasından ulaşılabilmektedir.
T.C.
TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
1 / 3
Devlet Mahallesi Necatibey Caddesi No:114 Çankaya/Ankara Telefon: (312) 410 01 10
Faks: (312) 425 20 53
Bilgi için:Taner ÖZEN EBYS Görevi Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır.
Endeksin hesaplanmasında, diğer ülke uygulamalarında olduğu gibi ülkemizde de il düzeyinde mevcut en son yıla ait veriler kullanılmakta olup, "güvenlik" boyutunda esas alınan dört göstergeden ikisinin (algı göstergeleri) temel veri kaynağını 2013 yılında uygulanan il düzeyinde Yaşam Memnuniyeti Araştırması oluşturmaktadır. Diğer göstergeler ise 2014 yılına ait olup, değerlendirme yaparken, göstergelerin 2015 yılına ait olmadığı hususunun dikkate alınması, konunun daha sağlıklı yorumlanmasına imkan tanıyacaktır.
İl düzeyinde tahmin vermek üzere üç yılda bir uygulanması planlanan Yaşam Memnuniyeti Araştırması 2016 yılında tekrarlanacak ve İllerde Yaşam Endeksi de bu kapsamda en son verilere göre güncellenecektir.
Türkiye İstatistik Kurumu, yayımlamış olduğu tüm göstergeleri uluslararası kavram ve standartları dikkate alarak hesaplamakta, şeffaf ve zamanlı bir şekilde kamuoyu ile paylaşmaktadır.
Bu kapsamda, Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) hesaplamasında kullanılan endeks sepetindeki mal ve hizmetler, sürekli yapılan hanehalkı bütçe anketleri ve idari kayıtlar kullanılarak belirlenmekte, sepette yeralan maddeler her yıl güncellenerek, sepetin içeriği ve ağırlıkları internet sayfamızda yayımlanmakta ve sepet yıl boyunca sabit kalmaktadır. TÜFE çalışmalarında mevsimsel özellik gösteren maddeler, Avrupa Birliği kriterleri kapsamında taze meyve-sebze ve giyim-ayakkabı gruplarıdır. Soba borusu, doğalgaz ücreti gibi ürünler mevsimsel ürün kategorisinde olmayıp, fiyatları yıl boyunca derlenmekte ve endekste yer almakta, ancak yazınızda sözünü ettiğiniz
"bikini" endeksde yer almamaktadır.
TÜİK'in işsizlik konusunda yayınladığı göstergeler, ILO önderliğinde ve tüm ülke istatistik ofisleriyle müzakere ve uzlaşı sonucu belirlenmiş uluslararası kriterlere uygun olup, tüm ülke istatistik ofisleri gibi TÜİK de bu tanım ve kavramları esas almaktadır. TÜİK yayınladığı hanehalkı işgücü anketi sonuçları ile birlikte, haberinizde sözü edilen "iş aramayıp işbaşı yapmaya hazır olan"
ve "iş bulma ümidi olmayan" kişi sayılarını, işgücü piyasasına ilişkin daha kapsamlı yorum ve değerlendirmelerin yapılmasına imkan tanımak üzere ayrıca yayımlamaktadır. Sivil toplum örgütleri ve çeşitli araştırmacılar tarafından yapılan alternatif işsizlik hesaplamalarında da TÜİK tarafından yayımlanan bu veriler esas alınmaktadır.
Ülkemize ait nüfus istatistikleri, 2007 yılında Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi (ADNKS) kurulduğundan beri bu sistem kullanılarak hesaplanmakta ve açıklanmaktadır. Nüfus projeksiyonları yine ADNKS ve MERNİS (Merkezi Nüfus İdaresi Sistemi) verileri kullanılarak yapılmaktadır. TÜİK, kişi başına gayri safi yurtiçi hasılada olduğu gibi nüfus projeksiyonlarının kullanıldığı diğer tüm çalışmalarda aynı verileri kullanmaktadır.
Yazınızda belirtilen diğer bir konu olan Yaşam Memnuniyeti Araştırması sonuçlarına bakıldığında 2003 yılından itibaren uygulanan bu araştırmada "mutlu" olduğunu beyan eden bireylerin oranı ülkemizde hiçbir zaman haberinizde belirtildiği gibi %89 olmamıştır. 2003-2014
T.C.
TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
2 / 3
Enver TAŞTI Başkan Yardımcısı V.
döneminde en yüksek mutluluk oranı 2011 yılında %62,1 olarak gerçekleşmiş, en son yayımlanan 2014 yılı verisinde ise bu oran %56,3 olarak tahmin edilmiştir. Ayrıca, TÜİK intihar istatistiklerine göre ölümle sonuçlanan intihar sayısı, yazınızda belirtilenin aksine 2014 yılında %5,8 düşmüştür.
Temel amacı, ulusal ve uluslararası kullanıcıların ihtiyaç ve önceliklerini dikkate alarak kaliteli, güncel, güvenilir, tutarlı, tarafsız, uluslararası standartlara uygun istatistikleri üretmek ve kullanıma sunmak olan Türkiye İstatistik Kurumu, bilimsel ve teknik özerkliğe sahip bir kurumdur.
Mesleki bağımsızlığa sahip olan Kurumun, çalışanları ile uygulayıcı birimlerine, veri kaynakları, istatistikî yöntem ve süreçlerin seçimi, dağıtımın içerik, şekil ve zamanı ve istatistikî gizliliğin uygulanması başta olmak üzere, hiçbir konuda talimat verilemez. Bu, 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu'nun 17. Maddesinde açıkça belirtilmektedir.
Kurumumuzun yayımlamış olduğu istatistik ve endeksler, uluslararası tanım, kavram ve standartlar dikkate alınarak üretilmekte olup, bu konuda Kurum zaman zaman Eurostat, IMF vb.
Uluslararası kuruluşların temsilcilerinin teknik denetimlerden geçmektedir. İstatistik üretiminde etik ilkeleri düzenleyen, ulusal istatistik ofislerinin bağımsızlık ve hesap verebilirliklerini garanti altına alan ve ulusal istatistik sistemi içindeki kurumsal rolünü düzenleyen İstatistik Uygulama Esaslarına ülkelerin uyum düzeyi, belli dönemlerde Avrupa İstatistik Ofisi (Eurostat)'in önderliğinde bağımsız uzmanlar tarafından uluslararası bakış açısıyla değerlendirilmektedir. Bu, TÜİK'in ve Türkiye İstatistik Sisteminin, Avrupa İstatistik Sistemi ile uyumlaştırılması; tüm dünyada kabul gören temel istatistiksel kalite ve etik ilkelerine uygun, uyumlu ve karşılaştırılabilir çalışmalar yürütüldüğünün gösterilmesi açısından son derece önemlidir.
Bu kapsamda TÜİK, ilki 2011 yılında diğeri ise 2015 Kasım ayında olmak üzere iki Emsal Tarama Çalışması geçirmiştir. En son gerçekleştirilen İkinci Emsal Tarama çalışmasında, TÜİK'in Avrupa İstatistikleri Uygulama Esasları ile yüksek düzeyde uyumlu olduğu ve diğer ulusal istatistik ofisleri ile mukayese edildiğinde daha iyi bir durumda olduğu sonucuna varıldığı belirtilmektedir.
Bundan sonraki yazılarınızda bu bilgiler ışığında yorum yapacağınızı umar, bilgilerinizi rica ederim.
T.C.
TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
19.02.2016 EBYS Görevi : Taner ÖZEN 19.02.2016 Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri : Didem SEZER 19.02.2016 Daire Başkanı : Metin AYTAÇ 19.02.2016 Daire Başkanı : Meral DAŞKIRAN 19.02.2016 Daire Başkanı : Esengül TANRIKULU
3 / 3
SÖZCÜ Tarih : 14.02.2016
GÜNLÜK ULUSAL GAZETE Sayfa : 1
İSTANBUL Tiraj : 279790
SİYASİ StxCm : 105
1/2
SÖZCÜ Tarih : 14.02.2016
GÜNLÜK ULUSAL GAZETE Sayfa : 20
İSTANBUL Tiraj : 279790
SİYASİ StxCm : 105
2/2
