• Sonuç bulunamadı

KARAR VERME ZAMANI GÜMRÜK BİRLİĞİ, TÜRKİYE VE AB ARASINDA MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI İÇİN YETERLİ Mİ?

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "KARAR VERME ZAMANI GÜMRÜK BİRLİĞİ, TÜRKİYE VE AB ARASINDA MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI İÇİN YETERLİ Mİ?"

Copied!
38
0
0

Yükleniyor.... (view fulltext now)

Tam metin

(1)

KARAR VERME ZAMANI…

(2)

‘’AB üyesi ülkeler, Türk İhraç ürünlerine transit geçişlerde - - Kota uyguluyor (miktar kısıtlaması)

- Geçiş ücreti alıyor (Ek vergi)

- Zorunlu mod dayatması da dahil olmak üzere söz konusu ayrımcı uygulamalar GATT Madde V’e aykırı olması yanında,

Bu uygulamalar malların serbest dolaşımını kuran 1963-1970 anlaşmaları ve 1/95 Ortaklık Konseyi Kararı’na açıkça aykırılık teşkil etmektedir’’

GÜMRÜK BİRLİĞİ, TÜRKİYE VE AB ARASINDA MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI İÇİN YETERLİ Mİ?

TEMEL REFERANSLAR

1963 – Türkiye-AET Ortaklık Yaratan Antlaşma 1970 – Katma Protokol

1996 – 1/95 Sayılı Ortaklık Konseyi Kararı AB Adalet Divanı Kararları

KARAR VERME ZAMANI…

(3)

TÜRKİYE AB İLİŞKİLERİNDE ÜÇÜNCÜ ÜLKE MİDİR ?

1970 – KATMA PROTOKOL Madde – 14

Türkiye’nin ortaklık dışı bir ülkeye karşı, gümrük vergilerine eş etkili bir vergi veya resmi, 10. ve 11.

maddelerde öngörülenden daha hızlı bir sıra ve süre ile kaldırma yoluna gitmesi halinde, aynı sıra ve süre, bu vergi veya resmin Topluluğa karşı kaldırılması için de uygulanacaktır.

Madde - 20

6. Türkiye Topluluğa, her halükârda üçüncü ülkelerden daha az elverişli bir işlem uygulamaz.

TEMEL REFERANSLAR

(4)

TÜRKİYE AB İLİŞKİLERİNDE ÜÇÜNCÜ ÜLKE MİDİR ?

TEMEL REFERANSLAR

1970 – KATMA PROTOKOL Madde - 53

1. Akit Taraflar, geçiş dönemi süresince, ticaret politikalarının, özellikle Topluluğu kuran Antlaşma’nın 113. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen alanlarda, üçüncü ülkelere karşı koordinasyonunu sağlamak için, Ortaklık Konseyi’ne danışmada bulunurlar.

Madde - 54

Bir üçüncü devletin Topluluğa katılması halinde, Türkiye ve Topluluğun Ortaklık Anlaşması’nda belirtilen karşılıklı çıkarlarının dikkate alınmasını sağlamak amacıyla, Ortaklık Konseyi’nde duru- ma uygun danışmalar yapılacaktır.

GÜMRÜK BİRLİĞİ KURALLARININ GEÇERLİ OLDUĞU

‘’GÜMRÜK BİRLİĞİ BÖLGESİ’’ NERESİDİR ?

TEMEL REFERANSLAR

1/95 SAYILI ORTAKLIK KONSEYİ KARARI Madde – 3

3. Gümrük Birliği Gümrük Bölgesi

Topluluk Gümrük Kodu’nu ihdas eden 12 Ekim 1992 tarih ve (EEC) 2913/92 sayılı Konsey Yönetmeliği’nin 3. maddesinde tanımlanan Topluluk gümrük bölgesi(1) ile Türkiye gümrük

(5)

GÜMRÜK BİRLİĞİNDE SERBEST DOLAŞIMI HANGİ TÜR MALLAR İÇİNDİR ?

TEMEL REFERANSLAR

1963 – TÜRKİYE - AET ORTAKLIK YARATAN ANLAŞMA (ANKARA ANLAŞMASI)

Madde – 10

1- Anlaşma’nın 2. Maddesinin 2. fıkrasındaki öngörülen gümrük birliği, mal alışverişinin tümünü kapsar

2- Gümrük Birliği

Topluluk üyesi devletlerle Türkiye arasında ithalatta ihracatta gümrük vergileri ve Eş etkili resimlerin ve Miktar kısıtlamalarının, milli üretime, Anlaşmanın hedeflerine aykırı bir koru- ma sağlamayı gözeten Eş etkili her türlü tedbirin yasaklanmasını Kapsar.

GÜMRÜK BİRLİĞİNDE SERBEST DOLAŞIMI HANGİ TÜR MALLAR İÇİNDİR ?

TEMEL REFERANSLAR

1970 – KATMA PROTOKOL Malların Serbest Dolaşımı Madde – 2

a) Türkiye ve Toplulukta serbest dolaşım durumunda bulunan üçüncü ülkeler çıkışlı maddelerden tamamen veya kısmen elde edilenler de dahil olmak üzere, Türkiye veya Topluluk’ta üretilen mallara,

b) Türkiye ve Topluluk’ta serbest dolaşım durumunda bulunan üçüncü ülke çı- kışlı mallara uygulanır.

(6)

GÜMRÜK BİRLİĞİNDE SERBEST DOLAŞIMI HANGİ TÜR MALLAR İÇİNDİR ?

TEMEL REFERANSLAR

1/95 SAYILI ORTAKLIK KONSEYİ KARARI Malların Serbest Dolaşımı Ve Ticaret Politikası Madde – 2

1. Bu Kısmın hükümleri:

Topluluk’ta veya Türkiye’de serbest dolaşımda bulunan üçüncü ülke çıkışlı ürünlerin tamamen veya kısmen kullanılmasıyla elde edilen veya üretilen mallar dahil olmak üzere Topluluk’ta veya Türkiye’de üretilen mallara;

Topluluk’ta veya Türkiye’de serbest dolaşımda bulunan üçüncü ülke çıkışlı mallara uygulanır.

AB-TÜRKİYE ARASINDA TAŞINAN TİCARET MALLARI GÜMRÜK BİRLİĞİ ALANINDAKİ TRANSİT GEÇİŞLERDE EK MALİYETE VE MİKTAR KISITLAMALARINA TABİ TUTULABİLİR Mİ ?

TEMEL REFERANSLAR

1970 – KATMA PROTOKOL

Akit Taraflar Arasında Miktar Kısıtlamalarının Kaldırılması

Madde – 21

Aşağıdaki hükümler saklı kalmak üzere, Akit Taraflar arasında ithalat miktar kısıtlamaları ve eş etkili bütün tedbirler yasaklanmıştır.

Madde – 22

Akit taraflar, ithalata, yeni miktar kısıtlamaları ve eş etkili tedbirler koymaktan sakınırlar.

(7)

GÜMRÜK BİRLİĞİ, UYGULAMALARIN ANLAŞMA ÖNCESİNE GÖRE KÖTÜYE GİDEMEYECEĞİNİ ‘’STAND STILL’’ KURALI İLE TEMİNAT ALTINA ALMIŞ MIDIR ?

TEMEL REFERANSLAR

1970 – KATMA PROTOKOL

Akit Taraflar Arasında Miktar Kısıtlamalarının Kaldırılması Madde – 23

Akit Taraflar, 22. maddenin 5. fıkrası hükümleri saklı kalmak üzere, karşılıklı alışverişlerinde bu Protokol’ün yürürlüğe giriş tarihinde mevcut ithalat miktar kısıtlamalarını ve eş etkili tedbirleri daha kısıtlayıcı hale getirmekten sakınırlar.

GÜMRÜK BİRLİĞİ, UYGULAMALARIN ANLAŞMA ÖNCESİNE GÖRE KÖTÜYE GİDEMEYECEĞİNİ ‘’STAND STILL’’ KURALI İLE TEMİNAT ALTINA ALMIŞ MIDIR ?

TEMEL REFERANSLAR

1970 – KATMA PROTOKOL MADDE 41

1. Akit Taraflar, aralarında, yerleşme hakkı ve hizmetlerin serbest edimine yeni kısıtlamalar koymaktan sakınırlar.

2. Ortaklık Konseyi, Ortaklık Anlaşması’nın 13. ve 14. maddelerinde yer alan ilkelere uygun ola- rak, Akit Taraflar’ın yerleşme hakkı ve hizmetlerin serbest edimindeki kısıtlamaları aralarında gitgi- de kaldırmalarında uygulanacak sıra, süre ve usulleri tespit eder.

Ortaklık Konseyi, söz konusu sıra, süre ve usulleri, çeşitli faaliyet dalları için bu alanlarda Toplu- luğun daha önce koyduğu hükümleri ve Türkiye’nin ekonomik ve sosyal alanlardaki özel durumu- nu göz önüne alarak, tespit eder. Üretim ve alışverişlerin gelişmesine özellikle katkıda bulunan fa- aliyetlere öncelik verilir.

GÜMRÜK BİRLİĞİ, TÜRKİYE’NİN ÜYE ÜLKELERLE ULAŞTIRMA

İLİŞKİSİNİ ESKİYE GÖRE DAHA KÖTÜYE GÖTÜRMÜŞTÜR..

(8)

GÜMRÜK BİRLİĞİ KAPSAMINDA MİKTAR

KISITLAMASI VEYA EŞ ETKİLİ ÖNLEM OLABİLİR Mİ?

TEMEL REFERANSLAR

1/95 SAYILI ORTAKLIK KONSEYİ KARARI Madde – 5

Taraflar arasında ithalatta uygulanan miktar kısıtlamaları ile her türlü eş etkili önlem yasaklanmıştır.

Madde – 6

Taraflar arasında ihracatta uygulanan miktar kısıtlamaları ile her türlü eş etkili önlem yasaklanmıştır.

AB ÜYESİ ÜLKELER TRANSİT KOTALARIYLA MİKTAR KISITLAMASI YAPMAKTADIR..

GÜMRÜK BİRLİĞİ KAPSAMINDA MİKTAR KISITLAMASI VEYA EŞ ETKİLİ ÖNLEM OLABİLİR Mİ?

TEMEL REFERANSLAR

1/95 SAYILI ORTAKLIK KONSEYİ KARARI Madde - 7

5. ve 6. maddelerin hükümleri, genel ahlak, kamu düzeni veya kamu güvenliği; insanların, hay- vanların veya bitkilerin sağlığının ve yaşamının korunması; sanat değeri veya tarihi ya da arke- olojik değer taşıyan ulusal varlıkların veya sınai ya da ticari mülkiyetin korunması gerekçesiyle malların ithalinin, ihracının veya transit geçişinin yasaklanmasını veya kısıtlanmasını kapsamaz.

Ancak bu yasaklar ve kısıtlar Taraflar arasındaki ticarette keyfi bir ayrım aracı veya örtülü bir kı- sıtlama oluşturamaz.

(9)

GÜMRÜK BİRLİĞİ ‘’ULAŞTIRMA’’

KONULARINI KAPSAR MI ?

TEMEL REFERANSLAR

1963 – TÜRKİYE - AET ORTAKLIK YARATAN ANLAŞMA Madde – 15

Topluluğu kuran Antlaşma’nın ulaştırma ile ilgili hükümlerinin ve bunların uygulanması dolayı- sıyla girişilmiş olan tasarrufların Türkiye’ye teşmili şartları ve usulleri, Türkiye’nin coğrafya du- rumu göz önünde bulundurularak düzenlenir.

1963 : COĞRAFİ UZAKLIK UYGULAMAYA ENGEL…

GÜMRÜK BİRLİĞİ ‘’ULAŞTIRMA’’ KONULARINI KAPSAR MI ?

TEMEL REFERANSLAR

1970 – KATMA PROTOKOL MADDE 42

1. Ortaklık Konseyi, özellikle-Türkiye’nin coğrafi durumunu da göz önünde bulundurarak, tes- pit edeceği usullere göre, Topluluğu kuran Antlaşma’nın ulaştırma ile ilgili hükümlerini Türkiye’ye teşmil eder. Ortaklık Konseyi, bu hükümlerin demiryolu, karayolu ve su yolu ulaştırmalarına uy- gulanması amacıyla Topluluk tarafından alınmış olan kararları Türkiye’ye, aynı şartlar içinde, teş- mil edebilir.

1963 : COĞRAFİ UZAKLIK UYGULAMAYA HALA ENGEL…

(10)

SON DÖNEME GELDİK, BAŞKA SON DÖNEM VAR MI?

1/95 SAYILI ORTAKLIK KONSEYİ KARARI MADDE 1

Ankara Anlaşması ile Katma ve Tamamlayıcı Protokollerinin hükümleri saklı kalmak kaydıy- la, Ortaklık Konseyi bu Karar’la, yukarıda anılan Anlaşma’nın 2. ve 5. maddelerinde öngörülen Gümrük Birliği’nin son döneminin uygulamaya konmasına ilişkin kuralları belirlemektedir.

1963 – TÜRKİYE - AET ORTAKLIK YARATAN ANLAŞMA MADDE - 2

1. Anlaşma’nın amacı, Türkiye ekonomisinin hızlandırılmış kalkınmasını ve Türk halkının çalış- tırılma seviyesinin ve yaşama Şartlarının yükseltilmesini sağlama gereğini tümü ile göz önünde bulundurarak, Taraflar arasındaki ticari ve ekonomik ilişkileri aralıksız ve dengeli olarak güçlen- dirmeyi teşvik etmektir.

2. Yukarıdaki fıkrada belirtilen amaçların gerçekleştirilmesi için 3, 4 ve 5. maddelerde gösterilen Şartlara ve usullere göre bir gümrük birliğinin gittikçe gelişen Şekilde kurulması öngörülmüştür.

3. Ortaklığın:

a) Bir hazırlık dönemi, b) Bir geçiş dönemi, c) Bir son dönemi, vardır.

1963–1973-1995 : SON DÖNEME GELDİK, BAŞKA “SON” DÖNEM YOK…

1963 – TÜRKİYE - AET ORTAKLIK YARATAN ANLAŞMA Madde – 15

Topluluğu kuran Antlaşma’nın ulaştırma ile ilgili hükümlerinin ve bunların uygulanması dolayı- sıyla girişilmiş olan tasarrufların Türkiye’ye teşmili şartları ve usulleri, Türkiye’nin coğrafya duru- mu göz önünde bulundurularak düzenlenir.

1970 – KATMA PROTOKOL MADDE 42

1. Ortaklık Konseyi, özellikle-Türkiye’nin coğrafi durumunu da göz önünde bulundurarak, tespit edeceği usullere göre, Topluluğu kuran Antlaşma’nın ulaştırma ile ilgili hükümlerini Türkiye’ye teşmil eder. Ortaklık Konseyi, bu hükümlerin demiryolu, karayolu ve su yolu ulaştırmalarına uy- gulanması amacıyla Topluluk tarafından alınmış olan kararları Türkiye’ye, aynı şartlar içinde, teş- mil edebilir.

(11)

ŞİMDİ DEĞİLSE NE ZAMAN ?

‘TEŞMİL EDECEKTİR’’

KARAR VERME ZAMANI…

ŞİMDİ DEĞİLSE NE ZAMAN ?

TÜRKİYE’NİN COĞRAFİ DURUMU NEDİR ?

HARİTALAR…

DÜN ? BUGÜN ?

2 AB Üye Ülkesiyle Kara Sınırı Yunanistan

Bulgaristan

3 AB Üye Ülkesiyle Deniz Sınırı İtalya

Fransa Romanya

(12)

TÜRKİYE’NİN COĞRAFİ DURUMU NEDİR ?

SON 40 YILDA NE OLDU?

TRANS AVRUPA AĞLARI KONULU 21. FASILI MÜZAKERE EDİYORUZ

WIDER EUROPE FOR TRANSPORT (ULAŞIMDA DAHA GENİŞ AVRUPA)

AB ile Ulaşım Bağlantıları:

*Halkalı-Kapıkule Demiryolu

*Çandarlı Limanının inşası

*Irmak-Karabük - Zonguldak demiryolu bağlantısı– elektri- fikasyon ve sinyalizasyon sis- temi*Mersin Konteyner Limanı- nın inşası

(13)

TÜRKİYE’NİN PERFORMANSI AB ÜLKELERİNİN ORTALAMASININ ÜZERİNDEDİR…

Dünya Bankası Lojistik Performans Endeksi

Gümrükler dahil sınır denetim kuruluşları- nın gerçekleştirdiği gümrükleme işlemleri- nin verimliliği

Ticaret ve taşımacılık ile bağlantılı altyapı- nın kalitesi (limanlar, demiryolları, karayol- ları, bilgi teknolojileri)

Rekabetçi fiyatlarla sevkiyat düzenlenme- sindeki kolaylık,

Lojistik hizmetlerde yetkinlik ve kalite, Sevkiyatların izlenebilirliği,

Sevkiyatların planlanan zamanda ya da bek- lenen teslim saatinde varış yerine ulaşma- sındaki zamanlama

TÜRKİYE, 2012 yılında 39. sıradan 27’ye yükseldi.

KARAYOLU TAŞIMACILIĞI AB-TÜRKİYE TİCARETİNDE STRATEJİK ÖNEME SAHİPTİR…

Türkiye’nin ihracatın % 50’si Türkiye’deki AB sermayeli şirketler tarafından gerçekleştirilmektedir…

(14)

KARAYOLU TAŞIMACILIĞI AB-TÜRKİYE TİCARETİNDE STRATEJİK ÖNEME SAHİPTİR…

Türkiye’nin ihracatının % 70’i

AB Üye Ülkelerinden ithal edilmektedir…

TÜRKİYE, AB’NİN ORTAK TRANSİT SİSTEMİ’NE ARALIK 2012’DE KATILMIŞTIR

AMAÇ:

Gümrük transit prosedürü malların “daha serbest dolaşmasını” sağlar ve gümrük formaliteleri- ni basitleştirir.

Gümrük transiti malların üye ülkeler arasında taşınmasını kolaylaştıran bir gümrük prosedürü- dür.Transit prosedürlerinin elektronik hale getirilmesi:

- sistemin daha iyi yönetilmesi ve denetimini, - işleyişin hızlandırılmasını,

- hizmet kalitesinin iyileştirilmesini (gümrüklerde bekleme zamanının azaltılması) amaçlamak-

(15)

TÜRK TAŞIMACILARI ULUSLARARASI KURAL VE KONVANSİYONLARA % 100 UYAR

Karayolu Taşıma Kanunu (2003) Karayolu Taşıma Yönetmeliği (2004) Karayolu Taşımacılığı Mesleki Yeterlilik Yönetmeliği (2004)

MESLEĞE GİRİŞ ; AB’NİN 98/76 SAYILI DİREKTİFİ Türk taşımacıları 3 temel kriteri yerine getirmektedir:

•MESLEKİ SAYGINLIK

•MESLEKİ YETERLİLİK

•MALİ YETERLİLİK

TÜRKİYE’DEKİ KARAYOLU TAŞIMA MEVZUATI

FAKAT BUNLAR

EŞİT MUAMELE GÖRMESİ

İÇİN YETERLİ OLAMAMAKTADIR…

TAŞIMA MALİYETLERİ, TİCARET MALİYETLERİDİR.

DÜNYA BANKASI araştırmalarına göre;

Malların taşınmasındaki 1 günlük gecikme, ticarette % 1 daralmaya yol açıyor…

Taşıma maliyetlerindeki %10 artış, ticarette % 20’lik bir azalma getiriyor…

TEPAV

•Her 1 günlük gecikme = ticaret ortaklarımızdan 85 km uzaklaşmamıza sebep oluyor …

•1 günlük teslim gecikmesi sonucunda bir ülkenin zama- na dayalı ürün ihracatı ortalama % 7 azalıyor …

(16)

TRANSİT SERBESTİSİ EVRENSEL BİR HAKTIR VE SORGULANAMAZ…

DÜNYA TİCARET ÖRGÜTÜ– GATT Madde V

“Transit Serbestisi”

Küresel ticaret kuralları:

“Ayrımcılığı” yasaklamakta,

transit taşımalara ve “transit mal ticaretini taşıyan araçlara” gereksiz ve haksız kısıtlamalar uygulanmasını yasaklamakta ,

“Transit geçilen ülkelere” mal gönderenlere ve taşımacılara kolaylık sağlamakla (mümkün olan en iyi güzergahı seçebilme hakkı tanımakla) yükümlü kılınmakta,

fakat “bazı” AB Üye Ülkeleri bu kuralı “ihlal etmektedir”

TRANSİT SERBESTİSİ EVRENSEL BİR HAKTIR VE SORGULANAMAZ…

DÜNYA TİCARET ÖRGÜTÜ– BALİ PAKETİ- “Transit Serbestisi”

Transit serbestisi Türkiye ve Avrupa Birliği (üyeleri) dahil 159 DTÖ Üye Ülkesi tarafından bir kez daha taahhüt edilmiştir.

MADDE 11:

1. Bir Üye tarafından uygulanan transit trafiği ile bağlantılı düzenleme veya formaliteler :

b. Transit trafiğine gizli bir kısıtlama oluşturabilecek şekilde uygulanamaz, 2. Transit trafik herhangi bir ücret veya vergi tahsilatı şartına bağlı kılınamaz.

Bali’de kararlaştırılan ticareti kolaylaştırıcı tedbirler malların dünya çapında taşınmasının maliyet- lerini % 10’dan fazla azaltırken, bir tahmine göre, küresel üretimi yılda 400 milyar $’dan fazla art- tırabilecektir.

Alınan kararların bütünüyle uygulanması halinde, düşük gelirli ülkeler ticaret maliyetlerinde

% 14,1, düşük-orta gelirli ülkeler % 15,1 ve üst gelir grubu ülkeler % 12,9 azalma sağlayacaktır.

Kararların sınırlı oranda uygulanması halinde ise, ticaret maliyetlerinde düşük gelirli ülkeler

(17)

TRANSİT SERBESTİSİ EVRENSEL BİR HAKTIR VE SORGULANAMAZ…

DÜNYA TİCARET ÖRGÜTÜ– GATT Madde V “Transit Serbestisi”

DTÖ Panelinin 2009 Kararı ile teminat altına alınmıştır :

2007 yılında Panama Hükümeti GATT’ın Madde V’ini ihlal ettiği gerekçesiyle Kolombiya aleyhine bir panel başlatmıştır.

DTÖ Anlaşmazlıkların Çözümü Organı Kolombiya’nın Panama’dan Kolombiya’ya gelen malların girişini belli bazı limanlarla sı- nırlaması nedeniyle uyguladığı ayırımcı kısıtlamalarla transit serbestisi ku- ralını ihlal ettiğini saptamıştır.

Nisan 2009’da DTÖ Paneli tarafından alınan tarihi karardan son- ra, Kolombiya’nın bu kısıtlamaları kaldırması için bazı yaptırımlara tabi tutulması kararlaştırılmıştır.

Transit serbestisi kuralının ihlal edilmesi, dünya ticaretinin sınırlar

ŞİMDİ, İLERİ ADIM ATMA ZAMANIDIR.

(18)

DAHA FAZLA TİCARET TRANSİT SERBESTİSİ İÇİN

ULUSLARARASI NAKLİYECİLER DERNEĞİ

(19)
(20)

DÜNYA TİCARET ÖRGÜTÜ– “Transit Serbestisi”

BALİ’DEKİ SON KAZANIM: Yeni “Ticaretin Kolaylaştırılması Anlaşması”

MADDE 11:

1. Bir Üye tarafından uygulanan transit trafiği ile bağlantılı düzenleme veya formaliteler :

a. Bunların kabulüne yol açan şartların veya amaçların artık söz konusu olmaması veya değişen şartların veya amaçların ticareti daha az kısıtlayıcı şekilde ele alınabileceği durumlarda, sürdürülemez.

b. Transit trafiğine gizli bir kısıtlama oluşturabilecek şekilde uygulanamaz.

2. Taşıma ücretlerinin veya transitle bağlantılı idari ücretler ya da verilen hizmetlerle orantılı olanlar dışın- da, transit trafik transitle ilintili herhangi bir ücret ya da verginin tahsilatı şartına bağlı kılınamaz.

Üyeler transit trafiğe yönelik olarak “gönüllü kısıtlama veya benzer başka tedbirler” alamaz ya da bunu sürdüremez…

(21)

DÜNYA TİCARET ÖRGÜTÜ– “Transit Serbestisi”

BALİ’DEKİ SON KAZANIM: Yeni “Ticaretin Kolaylaştırılması Anlaşması”

MADDE 11:

4. Her Üye, bir başka Üye Ülkenin toprakları üzerinden transit geçen ürünlere, en az, bu ürünler menşe noktasından varış noktasına kadar diğer Üyenin toprakları üzerinden geçmeksizin taşınıyor olsaydı uy- gulayacak olduğu muamele kadar elverişli muamelede bulunacaktır.

6. Transit trafiğiyle bağlantılı formaliteler, dokümantasyon zorunlulukları ve gümrük denetimleri a. malların belirlenmesi ve

b. Transit zorunluluklarının yerine getirilmesi

için gerekenden daha fazla yük getirici şekilde uygulanmamaktadır.

DÜNYA TİCARET ÖRGÜTÜ– “Transit Serbestisi”

BALİ’DEKİ SON KAZANIM: Yeni “Ticaretin Kolaylaştırılması Anlaşması”

MADDE 11:

8. Üyeler transit halindeki mallara, Ticaretin Önündeki Teknik Engeller Anlaşmasının anlamı dahilindeki teknik düzenlemeleri ve uygunluk değerlendirme prosedürlerini uygulayamaz.

9. Üyeler malların varışından önce transit dokümantasyonun ve verilerinin önceden dosyalanıp işleme alınmasına olanak sağlayacaktır.

10. Transit trafiği bir Üye ülkenin topraklarındaki gümrük idaresine ulaştığında, söz konusu idare, transit zorunlulukları yerine getirildiyse, söz konusu transit operasyonu hemen sonlandıracaktır.

(22)

TÜRKİYE GEREKLİ AB

NORMLARINA VE KURALLARINA

DÜNYA TİCARET ÖRGÜTÜ– GATT Madde V

“Transit Serbestisi”

Küresel ticaret kuralları:

“Ayrımcılığı” yasaklamakta,

transit taşımalara ve “transit mal ticaretini taşıyan araçlara”

gereksiz ve haksız kısıtlamalar uygulanmasını yasaklamakta ,

“Transit geçilen ülkelere” mal gönderenler ve taşımacılara

TRANSİT KOTALARI ULUSLAR ARASI TİCARETİ

ENGELLEMEKTEDİR…

(23)

ULUSLARARASI KARAYOLU EŞYA TAŞIMACILIĞI TÜRKİYE HAKKINDAKİ GERÇEKLER

Türkiye’den sipariş edilen Fransız,

İspanyol,

Portekiz malları alıcılarına,

İtalya’nın transit kotası nedeniyle

4 gün daha geç ulaşabilmektedir...

Fransız mallarına karşı İspanyol malları…

(24)

Türkiye’de 5100 civarında Alman sermayeli Üretim ve ihracat şirketi yatırım yapmıştır.

TÜRKİYE’DEKİ ALMAN ŞİRKETLERİ

BAUHAUS

BOEHRINGER INGELHEIM BOSCH

DEICHMANN DAIMLER FRANZ EMELE JUNGHEINRICH KRONE

BAYER SIEMENS

THYSSENKRUPP KNAUFF

BUNLAR

TÜRK ÜRÜNLERİ Mİ YOKSA TÜRKİYE’NİN ÜRÜNLERİ MİDİR?

Ürünlerinizi nereye ihraç ediyorsunuz ?

Andritz AG BauMax Borealis Group DO & CO

Egger Fritz GmbH Henkel

Kapsch

TrafficCom AG

Magna Int. Europa AG Miba Group

PORR AG RHI AG Strabag

Voest Alpine Voith Hydro GmbH, Agrana AG Alcatel-Lucent Austria AG Berndorf AG Bertsch Holding Casinos Austria AG Engel Holding GmbH Gebrüder Weiss GmbH Mayr-Melnhof Karton AG Mondi AG One Equity Partners Austria GmbH Österreichische Kontroll Bank Pochtler Industrie Holding AG Raiffeisen Bank International AG Unger Stahlbau Vamed AG,

Türkiye’de 5000’den fazla Avusturya sermayeli

şirket üretim yapmaktadır…

(25)

ULUSLARARASI KARAYOLU EŞYA TAŞIMACILIĞI TÜRKİYE HAKKINDAKİ GERÇEKLER

• Türkiye’deki İhracatçılar etkin bir karayolu taşımacılığı istiyor (TİM İhracatçı Beklenti Anketi Kasım-Aralık 2013)

İhracatçıların % 83’ü karayolu taşımacılığını tercih ediyor

İhracatçıların % 54,2’si için temel sorun “sınırlarda ve terminallerdeki uzun beklemeler”

(geciken teslimat)

İhracatçıların % 30’u Pazar kaybı yaşamıştır

İhracatçıların % 57,4’si rekabetçi fiyat verememektedir…

TÜRKİYE’NİN İHRACATININ

% 50’Sİ TÜRKİYE’DE

YERLEŞİK OLARAK ÜRETİM YAPAN AB SERMAYELİ

ŞİRKETLER TARAFINDAN

GERÇEKLEŞTİRİLMEKTEDİR…

(26)

DEĞER ZİNCİRİ YAKLAŞIMI

AB İÇİNDE, “TEK BİR GÜZERGAH ÜZERİNDE”

FARKLI TRANSİT ÜCRETİ UYGULANMAKTADIR

(27)

TÜRKİYE AVRUPA’DAN MODERN VE ÇEVRE DOSTU YÜK TAŞITLARI “SATIN ALMAKTADIR”… NE İÇİN ???

TÜRKİYE’DEKİ MOTORLU TİCARİ TAŞIT ÜRETİCİLERİ MANİFESTOSU….

ÜRETİMİMİZİ KISITLAMAYIN!

DÜNYA TİCARET ÖRGÜTÜ– GATT Madde V

“Transit Serbestisi”

Küresel ticaret kuralları:

“Ayrımcılığı” yasaklamakta,

transit taşımalara ve “transit mal ticaretini taşıyan araçlara”

gereksiz ve haksız kısıtlamalar uygulanmasını yasaklamakta ,

“Transit geçilen ülkelere” mal gönderenler ve taşımacılara kolaylık sağlamakla (mümkün olan en iyi güzergahı seçebilme hak-

kı tanımakla) yükümlü kılınmakta, TRANSİT KOTALARI

(28)

TÜRKİYE AVRUPA’DAN MODERN VE ÇEVRE DOSTU YÜK TAŞITLARI “SATIN ALMAKTADIR”… NE İÇİN ???

TÜRKİYE , AB’NİN MOTORLU TAŞIT İHRACATINDA

İLK SIRALARDA GELMEKTEDİR.

(29)

ULUSLARARASI KARAYOLU EŞYA TAŞIMACILIĞI TÜRKİYE HAKKINDAKİ GERÇEKLER

İtalya Örneği:

İtalya’nın Türk taşımacılara İtalya’yı doğudan batıya karayoluyla transit geçebilmek için verdiği transit geçiş belgesi kotası 6000 ile sınırlıdır. İtalya’ya Ro-Ro ile va- ran 6001inci aracımız Fransa’ya gitmek için İtalya’nın kuzeyine Avusturya-Almanya üzerinden geçen güzer- gaha yönlendirilmektedir.

1000 KM KUZEYE …

TAŞIMA MESAFESİ UZAMAKTADIR.

DAHA FAZLA SALINIM, DAHA FAZLA HAVA KİRLİLİĞİ 6000 KOTASI FRANSA, İSPANYA, PORTEKİZLİ TÜKETİ- CİLERE YÖNELİK KOTADIR…

ÇEVRE DOSTU FİLOMUZ

(30)

Azalan “DEMİRYOLU” gelirleri…

TÜRK ARAÇLARI

“ZARAR EDEN”

BİR İŞLETMEYİ KURTARMAK

ZORUNDA MIDIR?

RO-LA

(31)

TÜRK ARAÇLARI

“ZARAR EDEN”

BİR İŞLETMEYİ KURTARMAK

ZORUNDA MIDIR?

AVUSTURYA: TÜRK TIRLARI İÇİN AVRUPA’NIN “ÇİN SEDDİ”

MEVCUT RO-LA HATLARI

OKOMBI Austria 2005 yılından beri Rail Cargo Austria şirketinin bir yan şirketi olarak faaliyet göster- mektedir. Türk taşımacıların en sık kullandıkları Ro-La hatları şunlardır:

Fernetti-Salzburg Maribor-Wels Szeged-Wels

9 ARALIK 2012 --- KAPATILDI !!!

(32)

ULUSLARARASI KARAYOLU EŞYA TAŞIMACILIĞI TÜRKİYE HAKKINDAKİ GERÇEKLER

Türk Taşıtlarına Uygulanan Transit Kısıtlamaları

“Ücretli” tabir edilen transit geçiş belgelerinden alınan ücretler, “karayolu kullanıcı ücretleri”nden tama- men bağımsızdır. Türk taşımacıları halihazırda AB ülkelerinin ödedikleri tüm ücretleri ödemektedir fakat aynı zamanda “ücretli beşge” için de ek ücret ödeyerek, ayrımcılığa tabi tutulmaktadır.

Farklı Mod Dayatmaları

Transit kısıtlamalarıyla hem DTÖ kuralları hem de (Türkiye ile AB arasındaki) Gümrük Birliği kuralları ihlal edilmekte olup, transit, Avusturya’nın coğrafi konumunu suistimal ettiği “keyfi bir araç” haline gel- miştir.

1/95 SAYILI ORTAKLIK KONSEYİ KARARI

•Madde – 3

•3. Gümrük Birliği Gümrük Bölgesi

•Topluluk Gümrük Kodu’nu ihdas eden 12 Ekim 1992 tarih ve (EEC) 2913/92 sayılı Konsey Yönetmeliği’nin 3. madde- sinde tanımlanan Topluluk gümrük böl- gesi(1) ile Türkiye gümrük bölgesini kap-

(33)

ULUSLARARASI KARAYOLU EŞYA TAŞIMACILIĞI TÜRKİYE HAKKINDAKİ GERÇEKLER

AB’ye taşıma yapan Türk filosu

Her yıl Türkiye’den AB’ye taşıma gerçekleştiren taşıt sayısı sadece 21.000’dir…

Bu rakam

sadece Avrupa’nın en büyük 10 taşımacılık firmasının top- lam filosundan bile azdır…

•AB’nin toplam karayolu eşya taşımacılığı filosu

> 34 milyon yük taşıtı

•Türkiye’de kayıtlı ve AB ülkelerine taşıma yapan taşıt sayısı < 21.000

•AB filosunun sadece % 0,06’sına denk gelmektedir….

AB’NİN YOLLARINA VERİLEN ZARAR

SİZCE, KIYASLANABİLİR Mİ?

(34)

KARAYOLUYLA ULUSLARARASI

EŞYA TAŞIMACILIĞI SEKTÖRÜNÜN PROFİLİ

Ulaştırma Denizcilik ve Ha- berleşme Bakanlığı verileriy- le Uluslararası eşya taşımacı- lığı yetki belgeli şirketler

3 kıtada 83 ülkeye doğrudan hizmet sunmaktadır, Toplam yatırımı = 10 Milyar Dolar,

Yan sektörleriyle beraber 500.000 kişiye istihdam sağlamaktadır,

Türkiye’nin ihracatının % 35’ini taşımaktadır

GEÇİŞ BELGELERİ ÜLKEDEN ÜLKEYE DEĞİŞEN MİKTARLARDA,

UYUMSUZ VE DENGESİZ OLARAK TAHSİS EDİLMEKTEDİR

(35)

ULUSLARARASI KARAYOLU EŞYA TAŞIMACILIĞI TÜRKİYE HAKKINDAKİ GERÇEKLER

Yabancıların

Türkiye’nin İhracat taşımalarındaki payı artmaktadır …

Avrupa taşımalarında pazar paylaşımı

Türk taşımacıları transit taşımalarda yabancı rakipleriyle rekabet edememektedir, sonuçta, AB’nin Türkiye üzerinden diğer pazarlara ticareti sekteye uğramaktadır.

Türkiye AB’nin yeni gelişen pazarlara yönelik ticareti için önemli bir transit güzergahı ha- line gelmiştir…

Irakİran Orta Asya Kafkaslar Ortadoğu

(36)

ULUSLARARASI KARAYOLU EŞYA TAŞIMACILIĞI TÜRKİYE HAKKINDAKİ GERÇEKLER

Almanya, ihracat taşıması Pazarlarımızda Irak’tan

sonra ikinci sırada gelmektedir…

İHRACAT İÇİN İTHAL EDİYORUZ !

Türkiye’nin AB 28’den İthalatı; milyon US $

(37)

İHRACAT İÇİN İTHAL EDİYORUZ !

AB’den ithal edilen ara mallar (hammadde / yan ürün/ yedek parça) Türkiye’deki üretimde kullanılmaktadır…

ULUSLARARASI KARAYOLU EŞYA TAŞIMACILIĞI TÜRKİYE HAKKINDAKİ GERÇEKLER

• Karayolu Transit Geçiş Belgesi Kotaları

• Farklı Mod Dayatmaları

• Ayırımcı Transit Ücretleri

• Ayırımcı Transit Kısıtlamaları Türkiye-AB ticaretini kısıtlamaktadır.

•Türkiye’den Avrupa’ya beş ana güzer- gahtan taşıma yapılmaktadır, hepsinde varış ülkesine kadar geçiş belgesi zo- runlulukları vardır.

•Geçiş belgeleri yetersiz kaldığından, Türk taşımacılar “en elverişli güzer- gahlar” yerine, “geçiş belgelerinin yet- tiği” güzergahları kullanmak zorunda bırakılmaktadır.

(38)

ULAŞTIRMA

AVRUPA EKONOMİSİNİN

İTİCİ GÜCÜ …

Referanslar

Benzer Belgeler

DTÖ Genel Direktörü Pascal Lamy, 14 Nisan 2009 tarihinde, Ticaret Politikaları Gözden Geçirme Birimi’ne finansal krizin ticarete olan etkisi üzerine sunduğu raporda,

Program döneminde yurt içi tasarrufları artırmaya ve ekonominin üretim yapısının ithalata olan yüksek bağımlılığını azaltmaya yönelik politikaların da katkısıyla,

◦ Fikri Mülkiyet — Ticaretle Bağlantılı Fikri Mülkiyet Hakları Anlaşması (TRIPS)1. ◦ Anlaşmazlıkların

Orman alanlarının azalmasında özellikle geri kalmış ve gelişmekte olan ülkelerde çoğunlukla kırsal fakirlik ve yerel nüfusun baskısı ile bunlara bağlı olarak yasa

Toplumsal yaşamda ve örgütsel yapılarda alınan kararlar literatürde günlük kararlar, daha önemli kararlar, kritik öneme sahip olan kararlar, kısa dönemli

Geleneksel uyuşturucular olan esrar, kokain gibi maddeler hala uyuşturucu pazarını domine Rusya, Ukrayna, Polonya gibi ülkeler önceki yıllarda olduğu üzere kültürel ve

DTÖ kuralları geleneksel olarak hassas sektörler olarak kabul edilen tarım malları ticareti ve tekstil ve.. konfeksiyon ürünlerini

Bunun için AB’nin öncelikle ikili ve bölgesel ticaret anlaşmalarını tekrardan gözden geçirmesi, ve daha önce kalkınma ve yakın çevre ülkeleri odaklı