Gereğini arz ederim. Sadi IRMAK Danışma Meclisi Başkanı

MİLLÎ GÜVENLİK KONSEYİ S. Sayısı : 571

79 Sayılı Millî Korunma Suçlarının Affına, Millî Korunma Teş­

kilat, Sermaye, Fon Hesaplarının Tasfiyesine ve Bazı Hükümler İhdasına Dair Kanunun 10 uncu Maddesinin Değiştirilmesine İliş­

kin Kanun Hükmünde Kararnamenin Danışma Meclisince Kabul Olunan Metni ve Millî Güvenlik Konseyi Bütçe - Plan Komisyonu

Raporu. (D. Meclisi: 1 / 1 6 8 ; M. G. Konseyi : 1/496)

(D. Meclisi: S, Sayısı: 372)

TC

Danışma Meclisi Başkanlığı Genel Sekreterliği Kanunlar Müdürlüğü : 06-1096

(II 168)/845/4337 19 Nisan 1983 Konu : Kanun Tasarısı.

MİLLÎ GÜVENLİK KONSEYİ GENEL SEKRETERLİĞİNE

Danışma Meclisi Genel Kurulunun 18 Nisan 1983 tarihli 85 inci Birleşiminde görüşülerek (işaret oyu ile kabul edilen, 79 Sayılı Millî Korunma Suçlarının Affına, Millî Korunma Teşkilat, Sermaye, Fon Hesapları­

nın Tasfiyesine ve Bazı Hükümler İhdasına Dair Kanunun 10 uncu Maddesinin Değiştirilmesine İlişkin 25.12.1978 Gün ve 20 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabulü Hakkında Kanun Tasarısı ekte sunul­

muştur.

Gereğini arz ederim.

Sadi IRMAK

Danışma Meclisi Başkanı

NOT : Bu Kanun Tasarısı, Genel Kurulun 14, 18 Nisan 1983 tarihli 84 ve 85 inci Birleşimlerinde görü­

şülmüştür.

TC

Millî Güvenlik Konseyi Genel Sekreterliği Kanunlar Müdürlüğü

Sayı : 840 11634 22 Mart 1982 DANIŞMA MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Millet Meclisi Kanunlar Müdürlüğünde birikmiş bulunan;

12 Eylül 1980 tarihinden önce Yasama Meclisine sunulmuş bulunan, ancak hukuken hükümsüz sayılma­

yan 31 adet kanun hükmünde kararname,

Hakkında uygulanacak işlemin tespiti için hukukî inceleme yaptırılmıştır.

İnceleme sonucunda, Anayasanın 64 üncü maddesine göre, kanun hükmünde kararnamelerin, kanunların görüşülmesi kurallarına bağlı olduğu anlaşılmıştır.

2485 numaralı Kurucu Meclis Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin (d) bendi hükmüne göre, bunların Danışma Meclisinde görüşüldükten sonra Millî Güvenlik Konseyine gönderilmesi gerekmektedir.

Bu nedenlerle kanun hükmünde kararnameler dosyalarıyla birlikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Necdet ÜRUĞ Orgeneral

M. G. K. Genel Sekreteri

— 2 — GEREKÇE

Mevzuatımıza 13.10.1949 tarih ve 3/9982 sayılı Bakanlar Kurulu (Kararı ile girmiş bulunan K/792 sayılı (Koordinasyon Kurulu kararı 2490 sayılı Yasa kapsamına giren daire ve kuruluşlarla, sermayesinin tamamı veya en az yarısı Devlet veya Devlet Teşekkül ve müesseseleri tarafından verilmek suretiyle kurulmuş olan müessese ve teşekküller arasındaki alım ve satım işlemlerini, anılan Yasa dışına çıkarmış ve bir anlamda ka­

mu kuruluşlarının taleplerini mal üreten Kamu İktisadî Teşebbüslerinin ürünlerine yöneltme amacı izlemiş­

tir.

'Ancak, yürürlüğe konulduğu günlerin koşulları altında iyi işleyen ve Hazine hukuku açısından yararlar sağlayan bu karar, zamanla ekonomik yapıda ortaya çıkan değişiklikler nedeniyle amacından saptırılmış ve bir bakıma 2490 sayılı Yasayla bağlı Kamu Kuruluşlarının bu kanunun Hazine yararına işleyen ve fakat şeklî yükümlülükler getiren hükümlerinden kurtulmak için başvurdukları bir müessese haline getirilmiştir.

özellikle mal üreten değil, fakat yalnız alım satımla uğraşan ve sermaye oluşumu bakımından bu kararın kapsamına giren ticarî nitelikteki bazı kuruluşlar Devlet ihtiyaçlarının karşılanmasında komisyon karşı­

lığında faaliyet gösteren birer aracı durumuna geçmişlerdir, öyle ki; bu kuruluşlardan yapılan alımlardaki fiyatlar 2490 sayılı Kanuna göre yapılan ihalelerdeki alım fiyatlarının daima üzerinde seyretmiştir.

Uygulamadaki aksaklık ve saptırmaları giderebilmek amacı ile madde yeniden ele alınmış ve anılan kararın amacını gerçekleştirmek üzere, bütün kamu kuruluşları ile kamu yararı güden kuruluşlar arasındaki artırma ve eksiltme işlerinin kendi aralarında yapacakları kıymet takdiri suretiyle tamamlanması öngörülmüştür.

Ancak, maddenin amacını gerçekleştirmek üzere bunlar arasındaki işlemlerde aracıların yer almasını önleye­

cek hükümler getirilmiş ve kuruluşlara gerek fiyatları belli olan maddelerin, gerekse günlük ihtiyaç maddele­

rinin alımlarında kolaylıklar sağlanmıştır.

Bu husus 26 Eylül 1978 gün ve 2171 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, 2490 sayılı Artırma, Ek­

siltme ve İhale Kanununun 66 ncı maddesinin sonuna eklenen hükümlerle yerine getirildiğinden, 792 sayılı Koordinasyon Kurulu Kararının yürürlükten kaldırılması zorunlu bulunmakta ve bu nedenle anılan karar 79 sayılı Yasanın 10 uncu maddesinin kapsamından çıkarılmaktadır.

— 3 —

Bütçe - Plan Komisyonu Raporu TC

Millî Güvenlik Konseyi

Bütçe - Plan Komisyonu 22 Nisan 1983 Esas No. : 1/496

Karar No. : 228

MİLLÎ GÜVENLİK KONSEYİ BAŞKANLIĞINA

Danışma Meclisi Genel Kurulunun 18 Nisan 1983 tarihli 85 inci Birleşiminde görüşülerek işaret oyu ile kabul edilen «79 Sayılı Millî Korunma Suçlarının Affına, Millî Korunma Teşkilat, Sermaye, Fon Hesaplarının Tasfi­

yesine ve Bazı Hükümler İhdasına Dair Kanunun 10 uncu Maddesinin Değiştirilmesine İlişkin 25.12.1978 Gün ve 20 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabulü Hakkında Kanun Tasarısı» Komisyonumuzca in­

celenmiştir.

Kanun Hükmünde Kararnamenin 26 Eylül 1978 tarih ve 2171 sayılı Yetki Kanununun amacına uygun, yetki süresi içinde çıkarılmış olduğu ve aynı gün Yasama Organına sunulduğu tespit edildiğinden şekil ek­

sikliğinin olmadığı anlaşılmıştır.

Kanun Hükmünde Kararname ile getirilen değişiklikle 79 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde sayılan kararlar arasından 792 sayılı Koordinasyon Kurulu Kararının çıkarıldığı görülmektedir.

Bilindiği gibi, 792 sayılı Koordinasyon Kurulu Kararı ile, 2490 sayılı Artırma, Eksiltme ve İhale Kanu­

nunun 1 inci maddesi gereğince mezkûr kanuna tabi kuruluşların aralarındaki işlemlerde Millî Korunma Kanununun tatbikini gerektirecek işlemler olursa, anılan kanun hükümlerini Millî Korunma Kanununun de­

ğişik 50 nci maddesinin 2 nci fıkrasına dayanarak uygulanmayacağı yolunda hüküm getirilmiştir.

Ancak, 2490 sayılı Kanunun 66 nci maddesinde yapılan diğer bir değişiklikle, 792 sayılı Koordinasyon Kurulu Kararının yürürlükten kaldırılması zorunlu görüldüğünden bu durum anılan kararname ile .79 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde yapılan değişiklikle sağlanmıştır.

Tasarı, Komisyonumuzca da olumlu bulunmakla birlikte kanun tekniği bakımından başlıkta yer alan

«25.12.1978 gün ve» ibaresi metinden çıkarılmış, diğer hükümler Danışma Meclisinden geldiği şekliyle aynen benimsenmiştir.

Millî Güvenlik Konseyinin onayına arz olunur.

Başkan 'Balkan Yardımcısı Kâtip Üye Hüsnü KÜÇÜKAHMET Haşmet YURT AL Tahsin EKİNCİ

E. Amiral Mly. Kd. Alb. Mly. Kd. Bnb.

Üyö Üye Üye Güven BOŞGELMEZ Mehmet KÂMİLOĞLU Doğan KAYRAN

Millî Güvenlik Konseyi (S, Sayısı: 571)

KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME METNÎ

79 Sayılı Mü! Korunma Suçlarımın Affına, MU! Korunma Teşkilat, Sermaye, Fon Hessaplaırının Tasfiyesinle ve Bazı Hükümler İhdasuıa Dair Kanunun 10 uncu Maddesinin DeğişMlmesine tKişkin Kanun Hükmünde

Kararname

1Q Eylül 1960 tarihli ve 79 sayılı Millî Korunıma Suçlarının Affına, Millî Korunma Teşkilat, Sermaye, Fon Hesaplarının Tasfiyesine ve Bazı Hükümler ihdasına Dair Kanunun 10 uncu maddesinin değiştirilmesi;

26 Eylül 1978 tarihli ve 2171 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak Bakanlar Kurulunca 25.12.1978 ta­

rihinde kararlaştırılmıştır.

MADDE 1. — 10.9.1960 tarihli ve 79 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi aşağıdaki biçimde değiştirilmiş­

tir,

«Madde 10. — K/5, K/964, K/1089, K/1164, K/1180 sayılı kararların uygulanmasına devam olunur. 5/20 sayılı kararın 11 inci maddesine göre borsalarda yapılacak her türlü hububat satışlarıyla sınırlı olmak üze­

re K/1051 sayılı Karar hükümleri uygulanır.

K/1164 sayılı Kararla oluşturulan fona yatırılacak paralar Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre alınır.»

MADDE 2. — Bu Kanun Hükmünde Kararname 1.3.1979 tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3, — Bu Kanun Hükmünde Karîarnameyi Balkanlar Kurulu yürütür.

j

DANIŞMA MECLÎSİNİN KABUL ETTİĞİ METİN

5 —

BÜTÇE - PLAN KÖMJSYİONU METNİ

79 Sayılı MOtf Korunma Suçlarının Affına, MÜB Korunma Teşkilat, Sermaye, Fon Hesaplarının Tasfiyesine ve Basa Hükümler İhdasına! Dair Kanunun 10 uncu Maddesinin Değiştirilmesine

İlişkin 25.12.1978 Gün ve 20 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabulü Hakkında

Kanun Tasarısı

MADDE 1. — 10.9.1960 tarihli ve 79 sayılı Ka­

nunun 10 uncu maddesi aşağıdaki biçimde değişti­

rilmiştir.

««Madde İÖ, — K/5, K/964, K/1089, K/1164, K/1180 sayılı kararların uygulanmasına devam olu­

nur. 5/20 sayılı Kararın 11! inci maddesine göre bor­

salarda yapılacak her türlü hububat satışlarıyla sı­

nırlı olmak üzere K/1051¹ sayılı Karar hükümleri uygulanır.

K/1,164 sayılı Kararla oluşturulan fona yatırıla­

cak paralar Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hak­

kında Kanun hükümlerine göre alınır.»

MADDE 2. — Bu Kanun, 20 Sayılı Kanun Hük­

münde Kararnamenin yürürlüğe girdiği 1.3.1979 ta- ruhinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürür­

lüğe girer.

MADDE 3. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

• • i — w — » »

Milli Güvenlik Konseyi (S, Sayısı: 571)

79 Sayılı Millî Korunma Suçlarının Affına, Miflî Korunma Teşkilat, Sermaye, Fon Hesaplanılın Tas­

fiyesine ve Bazı Hükümler Ihdasma Dair Kanunun 10 uncu Maddesinin Değiştirilmesine İlişkin 20

Saydı Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabulü Hak­

kında Kanun Tasarısı

MADDE 1. — Danışma Meclisli metninin 1 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. — Danışma Meclisi metninin 2 nei maddesi aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. — Danışma Meclisi metninin 3 üncü maddesi aynen kabul edlilrniştir.