İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ 2015 MALİ YILI FAALİYET RAPORU. OSMANCIK BELEDİYESİ

1

İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ 2015 MALİ YILI FAALİYET RAPORU

OSMANCIK BELEDİYESİ www.osmancik.bel.tr

2

T.C.

OSMANCIK BELEDİYESİ

İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ 2015 YILI FAALİYET RAPORU SUNUŞ

5393 Sayılı Belediye Kanununun 56’ncı maddesi ile 17.03.2006 tarih ve 26111 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkındaki Yönetmeliğin 10.maddesi uyarınca; hazırlanan Müdürlüğümüzün 2015 Mali Yılı Faaliyet raporu aşağıda sunulmuştur.

Yönetmelik gereği hazırladığımız faaliyet raporumuzda; misyon ve vizyonumuz doğrultusunda Müdürlüğümüzün ortaya koyduğu politika, hedef ve amaçları ile bütçedeki program ve yıllık çalışma programlarına yönelik, sorumluluğum altındaki yetki ve görevlerimizi vatandaşlarımıza etkili ve verimli bir şekilde hizmet niteliğinde sunmak amacıyla bu husustaki başarımızı en üst seviyeye çıkarmak üzere, azami disiplin içerisinde özverili ve gayretli bir şekilde tüm personelimiz ile birlikte yoğun bir şekilde çaba sarf etmekteyiz.

Hedeflerimizi gelecek yıllarda daha ileriye götürmek amacıyla çalışmalarımızı sürdüreceğiz.

Bilgilerinize arz ederim.

Ahmet Sami DİBEK İmar ve Şehircilik Müdürü

I- GENEL BİLGİLER A- Misyon ve Vizyon

Misyonumuz:

Bölgemizin yükselen değeri ilçemizin, belirli bir düzen ve disiplin içerisinde geliştirilmesi ve güzelleştirilmesi için hızla modern kentleşmenin devamını sağlayacak çalışmaları yürüterek gecekondusu olmayan, estetik yapılarla donatılmış eğitim, kültür, sanat, spor ve sanayi yönünden cazibeli bir merkez haline dönüştürecek tüm çalışmaları yapmak.

Vizyonumuz:

Müdürlüğümüz görev alanına giren işleri kentimiz insanlarına saygı ve sevgi çerçevesi içerisinde olabildiğince kusursuz, şeffaf ve katılımcı bir biçimde yerine getirerek Belediyemizin örnek ve öncü olmasına katkı sağlamaktır.

B- MÜDÜRLÜGÜMÜZÜN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI 1. Müdürlüğümüzün Görevi:

Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde fiziksel mekânın düzenlenmesi ve mekânda yapılaşma faaliyetlerini belirli bir düzen ve disiplin içerisinde tutma; geliştirme ve güzelleştirme ile bu yerlerdeki yapılaşmaların koşul ve teşekkülü yolunda yapılacak çalışmaları “ planlı alanlarda ” yasa, yönetmelik ve plan hükümleri; “plansız alanlarda” ise yasa ve yönetmelik hükümleri doğrultusunda yürütmektedir.

3 2. Müdürlüğümüzün Yetki Alanı:

Müdürlüğümüz, Belediyemize ait yukarıda sayılan görevlerin yerine getirilmesinde hukuki normlar dahilinde yetkilidir.

3. Müdürlüğümüzün Sorumluluğu:

Müdürlüğümüz, yasalarda, yönetmeliklerde ve ilgili diğer mevzuatta belirtilen sorumluluklarının yanında görev ve yetkilerinin ifasında, Belediye başkanına ve başkan yardımcısına karşı da sorumludur.

C- İDAREYE İLİSKİN BİLGİLER 1- Fiziksel Yapı

a) İmar ve Şehircilik Ofisi (1. Kat) b) İmar ve Şehircilik Müdürlüğü (1. Kat) 2- Örgüt Yapısı

a) Belediye Başkanı

b) Belediye Başkan Yardımcısı c) İmar ve Şehircilik Müdürü d) 9 personel

3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar a) 5393 Sayılı Belediye Yasası b) 3194 Sayılı İmar Yasası

c) 3194 Sayılı İmar Yasası ile bağlantılı yasalar

d) 3194 Sayılı İmar Yasası ile bağlantılı yönetmelikler e) Kamu mali yönetimi ve kontrol mevzuatı

f) 4982 Sayılı Bilgi Edinme yasası g) İhale mevzuatı

h) İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Görev ve Çalışma Yönetmeliği ı) Resmi gazete, dergi ve yayınlar.

BELEDİYE BAŞKANI

BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISI

İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRÜ

İnşaat , Çevre

Mühendisi, Mimar İnşaat ve Harita

Teknikeri Görevli personel

4 4- insan Kaynakları

Müdürlüğümüz; 1 müdür, 1 inşaat mühendisi, 1 çevre mühendisi, 1 mimar, 1 inşaat teknikeri, 1 harita teknikeri, 1 şehir plancısı, 2 görevli personel şeklindedir.

5- Sunulan Hizmetler

 Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde imar çalışmalarının aksamadan yürütülmesi işlemlerinin yapılması,

 Yapılan işleri kontrol ve takip etmek, imar durum belgesi düzenlemek,

 Kot tutanağı tanzimi, mimari, statik, ısı yalıtım, elektrik ve makine projelerinin onayı ve kontrolünü sağlamak,

 Kaçak ve imar mevzuatına aykırı yapılaşmalarla etkin mücadelede bulunmak,

 Ruhsatsız ve ruhsata aykırı yapıları belirleyerek yasal işlem yapmak,

 Ruhsat ve eklerine uygun yapılan yapılara yapı kullanma izni düzenlemek,

 Yapı tamir-onarım belgesinin verilmesi ve kontrolünü sağlamak,

 Yıkılabilecek durumdaki tehlikeli binalara mevzuata göre gerekli işlemleri yapmak,

 Estetik ve şehircilik yönünden sakıncalı yapılaşmayı engelleyici çalışmalar yapmak,

 Kültür ve Tabiat Varlıkları yasası kapsamına giren isleri mevzuata göre sonuçlandırmak,

 Tadilat projelerini onaylamak ve takip etmek,

 İmar planı ve tadilatlarının imar mevzuatının öngördüğü usul çerçevesinde yapılmasını sağlamak,

 İfraz, tevhit, yola terk, parselasyon ve imar uygulaması işlemlerini kontrol ederek onay için encümene sevk etmek,

 Belediye gelirlerine esas olan imar hizmetleriyle ilgili her türlü resim, ücret ve harçların tahakkukunu yapmak,

 İmar mevzuatının yetki verdiği arsalara Başkanlıkça uygun görülmesi halinde encümen kararı alarak geçici ruhsat düzenlemek,

 Kamunun selameti için gerekli önlemleri almak, bu önlemlere uymayanlar hakkında yasal işlem yapılmasını sağlamak,

 Bahçe duvarı ve bahçe düzenlemesi iznini vermek,

 Kuruma gelen vatandaşlara gerekli bilgilendirme işlemlerini yapmak,

 Birim arşivimizdeki tüm evraklar dijital ortama geçirilmektedir.

 Görev alanımız ile ilgili iç ve dış yazışmaları diğer birimler ile organizeli bir şekilde yapmak,

 Mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Başkanlıkça verilen görevlerin yerine getirilmesini sağlamak.

TÜRÜ ADET

Ürün Adı Adedi

Masa Üstü Bilgisayar 7

Diz Üstü(Laptop) Bilgisayar 2

Hp Lazer Jet Yazıcı 5

Çalışma Masası 9

Çalışma Koltuğu 3

Misafir Koltugu 9

Dosya Dolabı Kapaklı 6

Telefon 10

5

Klima 2

P O R U

III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A-MALİ BİLGİLER

1- Bütçe Uygulama Sonuçları

İdarenin Adı: OSMANCIK BELEDİYESİ

Harcama Birimi Adı İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ

2- Temel Maliyet Tablolarına İlişkin Açıklamalar

Müdürlüğümüz bütçesine faaliyet dönemi içerisinde Mali yıl ödeneği olarak 6.073.000,00 TL ödenek konulmuş olup, bunun 3.780.579,22TL’ si harcanmış geriye kalan 232.613,9 TL ödenek iptal edilmiştir.

3- Mali Denetim Sonuçlar

Müdürlüğümüz ile ilgili olarak 2014 yılında yapılan mali denetimde herhangi bir soruna rastlanmamıştır.

6- Yönetim ve iç Kontrol Sistemi

 Müdür birimini Başkanlık Makamına karsı temsil eder.

 Başkanlık Makamının gözetimi ve denetimi altında, mevzuat gereği uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlar, bütçe ile uyumlu hedefler, programlar geliştirir ve uygulatır.

 Müdürlük yönetiminde tam yetkili olup, Müdürlüğün; sevk ve idare edilmesini, organize edilmesini ve her türlü çalışmasını düzenler.

Ekonomik Kodlar Bütçe ile Verilen

Ödenek Aktarma ile

Eklenen Ödenek

Aktarma ile Düşülen Ödenek

Net Bütçe Ödeneği Toplam

2015 Mali Yılı Bütçe Giderleri 01-Personel Giderleri 247.000,00 94.000,00 0.00 341.000,00 259.227,07

02-SGK Giderleri 34.000,00 14.000,00 0.00 48.000,00 38.371,32

03-Mal ve Hizmet Alımı

Giderleri 544.000,00 0.00 0.00 544.000,00 79.453,83

06-Sermaye Giderleri 5.160.000,00 20.000,00 40.000,00 5.140.000,00 3.403.527,00

07-Sermaye Transferleri 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

09-Yedek Ödenekler 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

T O P L A M 5.985.000,00 128.000,00 40.000,00 6.073.000,00 3.780.579,22

6

 Diğer Müdürlükler ile koordinasyonu sağlar.

 İş ve işlemlerin yasa, yönetmelik ve tüzükler ile Başkanlık Makamının prensip ve talimatlarına uygun ve zamanında yapılmasını sağlar ve gerekli tedbirlerin alınmasını temin eder.

D- DİGER HUSUSLAR

II- AMAÇ VE HEDEFLER A- İdarenin Amaç ve Hedefleri

AMAÇ: Osmancık Belediyesinin prensip, plan ve programları ile bağlı bulunulan mevzuat ve Başkanlık makamının belirleyeceği esaslar çerçevesinde Osmancık Belediyesi yetki alanı içerisinde Müdürlüğümüz sorumluluk alanında olan iş ve işlemlerin takip ve yürütülmesi, denetimi ve ilgili mevzuatta belirtilen görevlerin yerine getirilmesidir.

HEDEF: Yapılan ve yapılacak hizmetlerde kaliteyi yükseltmek ve halkın memnuniyetini sağlamaktır.

B- Temel Politikalar ve Öncelikler

a) Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflık,

b) Hizmetlerin elde edilişi ve sunumunda yerindelik ve gereksinimlere uygunluk, c) Hesap verebilirlik,

ç) Kurum içi yönetimde ve ilçeyi ilgilendiren kararlarda katılımcılık, d) Uygulamalarda adalet ve hizmetlerde eşitlik,

e) Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik,

f) Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine, sürdürülebilirlik, temel ilkelerini esas alır.

4- Diğer Hususlar

B- PERFORMANS BİLGİLERİ 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri

 İlçemizde Riskli Alanda kalan 10 adet mahallede 166 hektarlık alanda Kentsel Dönüşüm ihalesi yapılmış ve çalışmalar devam etmekte olup yeni imar planları hazırlanma ve onama aşamasındadır.

 İstanbul – Samsun Karayolunun 18 km’ lik yolda 150 m sağlı sollu alanda kamu yararı kararı 543 hektarlık alan için valilikten alınmış olup İmar Planı taslağı hazırlanıp mecliste onaylanmış ve imara açılarak vatandaşın mevzi imar planları hazırlatması çalışmaları devam etmektedir.

 İlçemiz terminal alanının kademenin olduğu yere yapılması amacıyla plan değişikliği yapılıp 2 adet arsa bu kapsamda istimlak edilmiştir. Kadastro ve mimari proje çalışmaları devam etmektedir.

 İmar planı içerisinde kalan hazine arazilerinin tapularının alınması için yazışmalar yapılmış olup sonuçları beklenmektedir.

 Kabalak tepe mevkine II. Etap TOKİ yapılması için plan değişikliği yapılıp düzeltmeler yapılmıştır. TOKİ projeleri ihale aşamasındadır.

7

 Kızılırmak şehir içi geçişi planı DSİ tarafından ihale edilmiş olup, asma köprü, 2 adet köprü imar planlarına konmuştur. Çalışmalara kadastro ölçümleri ile başlanmıştır.

 Belediyemize yeni kademe binasının Eymir Mahallesi tekstil fabrikası yanına yapılması için İmar plan değişiklikleri hazırlanmıştır ve yapım çalışmaları başlamıştır.

 İlçemiz imar planlarının revize çalışmalarına başlanmış olup çalışmalar devam etmektedir.

2- Performans Sonuçları Ve Tablosu

İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, 5018 sayılı yasa kapsamı dahilinde Belediye Başkanı’nın bütçe çağrısına dayanarak, bütçe tasarısını hazırlayarak süresi içerisinde Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne göndermekle yükümlüdür.

2015 YILI FAALİYETLER

01.01.2015 - 31.12.2015 tarihleri arasında : 96 adet yapı ruhsatı verilmiştir.

01.01.2015 - 31.12.2015 tarihleri arasında : 68 adet yapı kullanma izin belgesi verilmiştir.

01.01.2015 - 31.12.2015 tarihleri arasında : 65 adet imar çapı verilmiştir.

01.01.2015 - 31.12.2015 tarihleri arasında : 33 adet yol kot tutanağı verilmiştir.

01.01.2015 - 31.12.2015 tarihleri arasında : 26 adet basit tadilat izni verilmiştir.

01.01.2015 - 31.12.2015 tarihleri arasında : 42 adet ifraz-tevhit-ihdas ve yola terk işlemi yapılmıştır.

01.01.2015 - 31.12.2015 tarihleri arasında : 44 adet Belediye Meclisi kararı vardır.

01.01.2015 - 31.12.2015 tarihleri arasında : 73 adet Belediye Encümeni kararı vardır.

3- Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi

Belediyemiz Meclisinin almış olduğu Müdürlüğümüz yönetmeliğinde, ilgili kanun ve Yönetmelikler de belirtilen görev, yetki ve sorumlulukları; kanunlar çerçevesinde en iyi ve hızlı şekilde ifaya çalışılmış, diğer Müdürlüklerle bilgi alış verişinde bulunulmuş, eğitici seminerlere katılarak verimliliğini ve performansını en üst seviyeye çıkarma gayreti içerisinde olunmuştur.

4- Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi

Mevcut kaynakların İlçemiz ve Belediyemiz için dengeli bir biçimde hizmete dönüştürülmesi için plan ve programlar ile yasa ve yönetmelikler doğrultusunda vatandaşların memnuniyetini de dikkate alarak hakkaniyet, kararlılık ve ciddiyetle icrai faaliyette bulunan Müdürlüğümüz hedeflerine uygun performans sergilemiştir.

5- Diğer Hususlar

IV- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ A- ÜSTÜNLÜKLER

 Yasa ve yönetmeliklere riayet

 Teknoloji ve Bilgi kaynaklarının yerinde kullanılması

 Daire içi takım çalışması

 Müdürlükler arası koordineli çalışma

8

 Kurumlar arası koordineli çalışma

 Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik

 Kaynak kullanımında etkinlik ve verimlilik B- ZAYIFLIKLAR

 Personel yetersizliği

 İmar planlarımız sayısal olmadığından, imar durumu belgelerinin sayısal ortamda verilememesi

C- DEĞERLENDİRME

İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, yasa ve yönetmeliklerin kendisine vermiş olduğu yetki çerçevesinde ve Başkanlık Makamının prensip ve talimatları doğrultusunda iş alanına giren iş ve işlemleri vatandaş memnuniyetini de dikkate alarak, azami gayret ve dikkatle en verimli, en etkin bir biçimde hakkaniyet ölçüleri dahilinde gerçekleştirerek faaliyetlerine devam etmektedir.

V- ÖNERİLER VE TEDBİRLER

 Personelin verimini arttırmak için çeşitli faaliyetler, seminerler, Büyükşehirlerde yapılan fuarlara geziler düzenlenebilir.

 Müdürlüğümüzün en çok ihtiyacı olan haritacı, mimar, elektrik mühendisi, makina gibi meslek dallarından elemanların alınması.

İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Harcama Yetkilisi olarak yetkim dâhilinde;

Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim.

Bu raporda açıklanan faaliyetler için idare bütçesinden harcama birimimize tahsis edilmiş kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığını, görev ve yetki alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari ve mali kararlar ile bunlara ilişkin işlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama birimimizde süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm.

Bu güvence, Harcama Yetkilisi olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dâhilindeki hususlara dayanmaktadır.

Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim.

9 Ahmet Sami DİBEK

İmar ve Şehircilik Müdürü