Marmara lletisim Dersisi, Sav:9, Ocak 1995
Marmra Joumal of Communicatiorc, Number:9, January 1995
EKoNoMiK
sUREq
vo ireriSnr't
ArE.
Giir.
$evket
SAYILGAN
MARMARA
UTqiWNSiTESi
itetlqim Fakiiltesi
Toplumsal yagamda kagndmaz ve zomnlu
bir
olguoldulu
dtigiince-sinden yola grkarak,
iletigimin
gerqeklegtirilmesindekullanrlan
araglann,roplumsal yaplya do[asrnr veren ana
belirleyiciladen biri oldulu
das6ylene-uitir.
Buballamda
, iletigimdeki geligmeylebirlikte
toplumakimlilini
ver-mig olgularda da onemlibir
takrm de[igmeler meydana gelmi$tir(1).Gide-rek,
"toplum ve toplumsaliliqkiler
bile tamamen iletigimin bir bigimined0-nu$mii$tiir" diiqiincesi gegerli olmaktadr.
Qiinhi
iletiqimle, insanlanndene-yimleri,
toplumsal normlar, gelenekler, yeni toplumsaliligkiler
tanlmlan'
makta, paylagrlmakta, uygulanmakta ve korunmaktadr.
itetiqim
biliminin gtniimiizdeki
olgiide geligmedifi, baqka deyiglebi-lim
olarak ele ahnrp incelenmedifi ve kitle iletiqiminbugiinhi
kadaryaygtn-kk
ve geliqkenlik kazanmadr[r ddnemlerde, ortak yagam veya toplum yagan-Usrnrniadece siyasal ve ekonomik kawamlaradaya[
olarak tanrmlandtltbi-linmektedir. Baqka bir deyigle onceleri ekonomik ve
siyasal
terimlerle yapll-mrg olan yaqam tanrmlamalanna ahqrlmrq ve bu nedenle temelsiz toplumsalkurumlar geligtirilmeye qahgrlmrgu.
oysa,
toplumsal yaqamda iletiqim olgu-sunun yayglnhk vealrrhk
kazanarak toplumlannbir
anlamda harct durumu-na gelmesiyle ve bunun kabul gdrmesiylebirlikte,
stireg igerisinde elde edi-len deneyimlerinbir
sonucuolarah
aftk
insanlafln ve toplumlann yalnlzcasiyasal gi.ig,
miilkiyet
ve uretim arasrndakiiligkilerle
ve buballamdaki
ta-nrmlamalarla
yetinilme
durumageldikleri
gdzlemlenebilirbir
olgudur' Bu baplamda, bireylerarast ya da toplumsal yaprdakidiler
iliqkilerin
de sadeceyukandaki anlamryla
smrh
kalamayacafmr da kabul etmekgerekir(2).Btr
baqka deyigle,toplumda
birincil
iliqkiler
ekonomikdefil,
iletigimseldir.Buna kargm, klasik toplum tantmtndan yola grkarak, iletiqimdeki
yetene-lindeki bir
giiglenme olarak nitelendirmemek de konuya bagka birbakg
agr-srdr(3). Bu bakrq agrsrna g6re, iletiqim konusunda ortaya glkan geligme, y6-netim olgusunun yeni ydntemi ya da ticaret igin yeni firsatlann yaraulmasr
ballamrnda ele airnmaktadr.
Qiinkii,
geliqkin yaprdaki iletigim araglan yo-luyla i.ilkedeki tigaret hacmini geliqtirmek miirnktinoidulu
gibi, buiistUnlU-lii
iletiqim olgusunukitle
iletiqimini yapanlar ve yOnetenler yarannakullan-mak kargrlagrlan cjnemli sorunlardan
biridir(4).
Bu
gOriigiinbelli baa
noktalardabirtakrm eksiklikler
taqrdrlrnr davurgulamak gerekir. Yaygrn ve
etkin
kullanrma sahipiletigim
araglannrn,6zellikle
kitle iletiqim
araglannrn,iglevlerini g0zardr ederek,siyasal denetimsa$ama ya da ticari kazancr
arttrma
agrsrndankullanddrfmr
diigtnmekbir
anlamda onlann eksik ve k6tii
kullanrm
olarak nitelendirebilir. Anrlankulla-nrmr mutlak kabul edenlerin aynr zamanda iletiqimi
ikincil
bir toplumsal olgu olarak kabulettikleri
Onesiirtilebilir.
$imdiye dek genellikle, 0nce gergelinvaroldulu,
sonra da bunun hakkrndakiiletigimin varoldulu
olgusubenim-senmigtir(5). Oysa, toplumsal yaprnrn bugiin iginde bulundufu durumda,
ar-uk iletigim higbir qekilde
ikincil bir
Oge olarak netelendirilemez. Qtinki.i, 0!-renmek, anlatmak,elitim
gdrmek, krsacasr iletiqiminsanklrn
yagayrgr iqin gerekli ve vazgegilmez bir pargasrdrr. lletigim aruk, gergek ortaya grktrktan sonra baglatrlmamaktadrr; tersine, gergeli kendi iginde siirekli olarak bigim-lediren vedeligtiren
ana yollardanbirisidir(6).
Daha once de vurgulandrlr gibi, toplumsal iligkilerde hakim olan ve belirleyen etmenler arftk tamamende[iqmiq; ekonomi ve ekonomik
iligkiler ikinci,
giderekiigiincii
derece top-lumsal onemdebir 6!e
durumuna dUqmtigtiir. iginde yaqadrlrmrz ga!, ileti-gim galrdrr vear[k
ekonomi herqey demekdefildir.
iginde bulundugumuz toplumsal yap1yl, bu yapr igindekiiligkileri
vebizim
toplumumuzun bagkatoplumlarla olan
iligkilerini
belirleyen,artlk
yaqamsal cinemi ve iglevi olanbir
toplumsal kurumnitelilindeki
iletigimdir.Bu tarugmanrn ryfrnda, toplum tantmlnln da yeniden ele a_hnmau
ge-rekmektedir. Toplum , iletigimin
kazandlr
bu Oneme ko$ut olarak, aruk sa-decebir
siyasal ve ekomomikiligkiler
alr
olmaktan grkmrqtrr. Toplum aynr zamanda bireylerin iginde yagadrklan,rol
aldrklarr ve ektileqimdebulunduk-lan bir
Oprenme veiletigim afr
olarak tarumlanabilir.Gergekten de, toplumsal yagantrrun ulaqtrlr bugiinkii boyutlar gerge-vesinde, son yaprlan tanlmln
gergekliliginin
daha fazlaoldulu
Ashnda
bugtinhi
geliqmig insaniliqkileri
aEl iginde toplum tanrmbo-'udannrn
klasik anlamdan iledlere gotiirtilerek, toplumsallaEma
anlamlnda-ti
olrenme ve iletiqim stireqlerini de kapsayacak' hatta buntarabirinci
dere-cede anlam ve ijnem yiikleyecek biEimde genigledlmesi son derecedogaldr'
Hele, iginde yaqanrlan gagm iletigim alanrndakigelilmigligi
ve bunungeg-milten
bugiine uzanan ve bugiin de herzamankinden daha yogun olarak gijz-lenen Ogrenme gereksinmesini karqrlamaya olan katkrsr da giizdniine allna-cak olursa, toplum tantmlnl, durumu karqrlayabilmekten uzakla$m$ yaplsln-dan kurtararak genigletme vegaltn
gereklerine uydurma gabasl yerindebir
davranlq olarak ortaya grkmaktadr(8). Gerqektende dgrenme ve iledqimin
toplumsal dneminin son derece
arttlgl
kolaycagdriilebilir'
Telmolojinin bu denli gelilmediEi ddnemlerde, insanlann qewelerin-de olan ve oE enilmesi gereken nesneler bugiine oranla son derece
azd
Oysabugiin
teklolojik
geligmelerin hepsini izlemek ve OErenmek anrkimkanstz-laqmrltlr.
Bu ballamda giiniimiizde
uzmanlaqmanln0nemi artmakEdlr'
Qunkli , uzmanlaqma yoluyla
insanlu
sadece belli konularla yetinebilmeKe'di[er konuludaki iletileri
yogun ve zorunlu olarak a]gllamak durumunda kalmamaKadrr. Bu durum da ashnda toplumsal yaprlanmada birtaklmdegi-giklikler
yapmaktadr ve anrlande[igiklikler,
dolayl da olsa iletiEime bagh olarak onaya grkmaktadr.A''nca
,iletilim
@knolojisinin geli$mesi ' yaygrn-la$masr veekinliginin
anmasryla ortaya grkan yeni imkanlardan genelliklenisrl
yararlanrldrlrna bakrl&Ernda, toplum tallrml konusunda yaprlandegi-giklilin
sijriip giden bazr olaylan ve olgutarl degi$irmeye yetipyemedigi
de tartr$maya agtkbir
yapl kazanlyor demektir.Balh
olarak , yeniimkanlafln
nasllkullanlldlgl
araqtrrrldrlrnda da qaEdalileti;imdeki
artlkbiiytik
olarak nitelendirilebilecek geliqmeyiyonet-me olgusunun, yeni bir takrm yiinedm ydntemlednin ve ticaret iqin yeni
fir-satlann doEmasl, olarak gdrenleri haktr gtkarabilecek bir taklmdeligik
bul-gulann elde
edildi!i
de gbriilmektedir. Toplumsatililkiledn
gergekleltiril-mesi iqin toplumun kullanlnrma sunulan biitun ileti$im araqlarl iginde iElev gairmekte olduklan toplumsal yaplyl pekiqtidp, siirdi.irmek
gibi
yaqamsal gti-revi iistlenmiElerdir. Bu iletigirn araElan iginde en iinemliyeri
ise toplumunboliimiine
aynr anda ve aynt yogunluktaileti
aktarllTuIIr gerEekleltirebilenkitle
iletiEim araglaflalmakudr.
Bu baElamda diinyada var olan bi.itun top-lumsalyap
anmalarda,ifetimi,
ticareti vetiiketimi
destekleyen ve denetle-yenkurumlann
aynr zamanda toplumsaletkileri
yuksek olankitle
iletilim
araglaflnr da ellerindetuttuklan goriiltil(g).
Bunun toplumsal agrdan yaqamsal
gerekirlikleri
gozoniineahndrfrn-da, kitle iletiqim araglaflnrn sadece siyasal bir denetimi gergekleqtirmek veya
ticari
kazang saglamak amacrylakullanrlmalannrn
kOtii kullanrma drnek oluqturmanrn otesine gegmeyecefi savr dainandrrcrhktan
tamamen uzak kalmaktadrr.Qiinkii k6tii
kullanrmoldufu
Onesiiriilen
bu kullanrmbigimi,
ashnda tamamen bugiinkii toplumsal yaprlanmalann son derece dogal bir
ge-relidir.
BOylelikle bu durumun 0zeldefil,
genelbir nitelik oldulu
dasOyle-nebilir(10).Bagka
bir
deyigle, galdagiletigimin
geligmiqlipi, siiregelen eko-nomikiligkilerin
degigmesini saflamak yerine,ytiriirliikteki
iligkilerin
peki-gerek siirmesini temel iglev olarak belirlemigtir.
Toplumsal yaplnln devingen yaptsnm
gereli
ve bunun sonucu ortaya grkan qartlara kogut olarak, toplumun giderek her zamankinden faz ladfren-meye,anlamaya, anlatmaya ve eEitilmeye
ihtiyag
duydulu
bilinmektedir.
Bunun yanrnda, artrk toplumun en dnemli ve vazgegilmez unsuru durumuna gelmig bulunan gafdag iletigimin geligmig yaprsr da,anrlan cilrenme, anlama veelitilme
talebinin dahiyi
kargrlanabilmesinisallamrgrr.
Her ri.irlubilgi,
geligmiq yaygm ve herkese aynr yopunlukta seslenebilen yaplya sahip etkin iletigim araglan yoluyla, toplumun en ulagrlmaz
gibi
gOrtinen yerlerinde ya-gayanlara bile ulagtrrabilmektedir. Aynca , iletiqim araglannm yaprsrgerefi
, toplumda kolay ulagrlabilir yerler ile, zor ulagrlabilir yerlere gonderilenileti-lerin
srkllrnda
,yolunlufunda
vebilgi
kapsamrnda da artrkhigbir
ayrrm yoktur. Ancak, bu durum deferlendirirken, gdnderilirken, gOnderilen veah-nan iletinin bagka deyigle yansrmanrn(feed- back)
igerilinin
gdztimlemesi ve her ikisinin de aynr yaplyltagyp,
taglmadlgmln belidenmesi gerekir. Buge-rek yerine
getirildilinde
elde edilecek butgular, roptumun iletiqimeduydulu
gereksinmenin kargrlanmasrndaki
nitelik
boyutunu verecektir.
Topluma gdnderileniletiler
konusunda bazr noktalara dikkat etmekgerekr. Aksi
du-rumda, toplum gereksinmeduydu[u
iletigimdenbir
anlamda da olsauzakla-qabilir. Oncelikle , topluma verilecek
iletinin
anlama kahplanna, tutumlara,delerlere ve amaglara uygun olmasr halinde iletinin bagan
kazanma $anslnrn artacalrnr unutmamak gerekir. Ancak iletigimde bulunan kaynak bu
6geler-den sadece
bir
tanesi iizerinde gergekten kontrol kurabilir( I 1 ).Krsacasr,
iletileri
gdnderen kaynak iletisinebelli
noktalandlgiit
ola-rakdiledili
bigimi verebilir. Karqrhkh iletiqimin nerede ne zamangirecefini
de kendisi karadaEtrrabilir. Ancak ileti,ortaya toplumsal anlamda nasrl
bir
tepkinin grkacalrnr belirleyen dOrt Ogeden sadece
birisidir.
Difer
ogeler iseiletinin ahcrya ulaqtrlr,
balh
olarak da tepkinin ortaya grkmak dwumundaol-dulu
ortam; ahcrnrnkigilik
dzellikleriile
ahcrnm toplumsaliligkileri
vetop-Iumdaki
yeridir(l2). i!rc
, toplumal iletiqimde, herhangi biriletinin
netiir
vebolutta bir
etkide bulunacaElnl kestirebilmek bu nedenle gok zordur.Toplumlann kitle
iletiEim araglafl yoluyla gergeklegtirilenefiklen-meleri, temelde bu araglara tiim olarak agrk olrnalan ile olarakhdrr(13). EEer toplumun
tiimii
ya da bir kesimi, geqitli nedenlerle bu araglara kapalt ise,on-lafl
qu ya da bu nedenle izlemiyona, onlann dogal olarak bu a.raqlardanetki-lenmeleri sdz konusu olmayacaktrr. Bu nedenle, toplumun iletigime olan ge-reksinmesi oranrnda, iletimi gergeklegdren araqlann
vadtltna
da gereksinimduyduklafl
aglktl'.
Burada kitleiletilim
araglarlndan basrnr ele alacakolur-saK baslnln artrk belli
bk
kamusal 8oreve sahip dordiinctikuwet niteliEini
kazandrglnl soylemek miimkiindiir. Ancah ba$nln yiiriitme, yasama ve yar-grnm yanrnda b6yle bir
riFliEe
6zellikle parlamenter demokasilerde sahipoldugunu da
\urgulamak
gerekir(14).Basrnrn toplumsal yapllanma
igindeki
vazgeqilmezligi onungiinii-miizdeki bifiakrm kamusal gorevlere sahip olmasrndan kaynaklandlF
soyle-nebilir. Bu noktada, giiniimiiz toplunsal yaprlaflnda kamusal
olank
adlandl-fllan
gorevledn, devletkrafindan
gerEekleltidlen resmi devletgitrevlerin-den aynldlgrnl da belifirnek gerekir. Basrnrn kamusal gorevlerinin baqtnda temel igtevi olan haber verme
gftevi
gelmekteda.Demokatik
hukuk devleti giicUnii vatandallann bzgiir iradesindenalll.
Bu baglamda, bUtUn dzgltuliikEiihukuk devleti yoprlanmalannda,
iilke
iginde ve dl91nda meydana gelenolay-lardan dogru
bir
gekilde haberdar olan birey, her konudaki segimini saghkh olarak gergekleEtirebilecektir(1 5).Aksi
halde ise, tek yanll veyayanltl
haberlerle donatllanbireylerin
karadannm yeterince saghkll olamayacaEl
aglktll.
Basln kurumunun
ikinci
kamusal 86revi otarak karyrmrza denetim veelestiri
grkmaktadr(l6).
Otoriter rejimlerdeeleltiri,
alternatif yorum vede-lerlendirmelede
denetim olmadlgr,bunaizin verilmedigi bilinen
bir
olgu-dur. Oysa, parlamenter
demokatik
yonetim anlayl$,geli$tirici,
yanhqlarrbelirtip doEruyu ve
iyiyi
gitstericieli$iri
ile yeni bir giig kaz anr. Bir iilkedeki toplumbireylerinin
toplumsal kaygryla yaptlklarl eleltirlerde basrnbir
an-lamda onlafln sijzctiltiEiinii yapar. Sonugta, ozgiidukgii demokasilerdebasl-nln en onemli gorevi olarak,
biitiin
toplum yaEantlslnln denedmi, elegtirisi, alternadf yorum ve degerledirmelerini yapmak olarak ortaya grkmaktadr.ku-rumlann
birbiderini
denetlemeleri ve eleqtirmeleri ile sciz konusu olabilmek-tedir.Nitekim,
h[kUmet parlemento, yasama veyiiriitmeyi
olu$turuyor ise yargrerkleri
tarafrndan denetlenir. Ancakhiikiimet
yonetimini gerqeklegti-ren iktidar pafiisi ya da partilerinin anrlan kurum ve denetim mekanizmalan-nr $u ya da bu bigim ve oranda da olsa etkileyebilmesiihtimali
deunuruma-mah&r. iqte bu nedene
balh
olarak,demokatik
parlamenter ydnetimbigimi-ne sahip iilkelerde en Onemli ve
etkili
denetim mekanizmasrnm 0zgiir veba-[rmsrz basrn
oldulu
kabul edilmektedir. Bu noktada kugkusuz, basrnrn6z-giirltilii
ve balrmsrzhgrnln tam ve gergek olarak sallanabilmesi de 0nemlibir
sorun olarak ortaya grkmaktadrr. Yukanda belirtilen nedenlerle, devletinbu konudaki yasal ve Orgiitsel diizenlemeleri yaprmcrsr olmasr toplumsal
bir
zorunluluk olarak gOrtilmektedir. Kugkusuz, basm anilan denetim, elegtiri, alternatif yorum ve delerlendirmeler yapma g6revini yerine getirirken,
yal-nrzca toplumsal hayattaki eksik ve kusudu yanlan bulup grkarmakla kalmaz ve kalmamahdr. Basrn kurumunda gdrev alan konu uzmanlan aracrhfryla,
devlet mekanizmasrnrn iisttinde ve ekonomik hayatln
deligik
alanlanndabir
tiir bilirkiqilik
yapar.Basm bir baqka 0nemli kamusal gdrevi de kamuoyunu aydrnlatma ve
olugturmadr. Burada anrlan gOrevin
iki
y0nliioldufu
agrkca gOriilmektedir.Oyleki ,bir yandan toplumun iradesi basrn tarafrndan agrklanrken,
diler
yan-dan da toplumsal hayatrn igleyiginin hemen her alanrnda kamuya yOn vererekbir
anlamda onu olugturur.Belli bir toplumun iiyeleri, demokratik parlamenter yapmln bir gerefi
olarak kamusal sorunlar hakkndaki diigtniigiinii ve gOriigiinii, belli
arahklar-la tekrarlanan segimler
arauhlryla
ifade etmektedider. Qok 0zel durumlardrgrnda (referandum gibi) halk toplumsal olaylar ve sorunlar hakkrndaki
g0-rtiglerini bagka gekilde gbsteremez. Qtinkii genellikle anayasal diizenlemeler bu gekilde
yapilmgtr.
Bu durumabafh
olarak basrn, hemen hemen tiimtop-lumsal durumlarda toplum
tiyelerinin diigiincelerini
ve sesini duyurabilmearacr olarak iglev ve onem kazandmr. Ashnda bu
iligki
toplumsal iletigimsti-recinin tamamlanmasrnr saflar. Baqka deyigle basm toplum bireylerinin
sesi-ni
ilgili
kurumlara duyururken son derece hayati bir iglev gOri.ir: DevletyOne-timinde bulunan ybneticiler basn aracrhlryla gelen tepki ve uyanlarla bagka deyigle yansrmayla kendilerine geki diizen verir ve sonraki uygulamalarmr
anrlan yansrmaya gOre diizenler.
Btiylelikle
iletiqim stirecindeki yansrmag0-revini
yerine getirmi$ olur.kalmaz. Bastn aynr zamanda
etkili
bir
kitle
iletigim
aract olarak kamuoyuolugmasrna yardrm eder hatta karnuoyunu ydnlendirir. Ancak, anrlan
yOnler-dirme
Olesini asltnda, kamuoyu olugmastndabir
katkr olarakdeferlendir-mek gerekir. Bu noktayr biraz agmak gerekir: Kamuoyanun oluqmastnda ba-srn ve
diler
kitle iletiqim araglannrn yanrnda asrl gdrev bizzat toplum iiyelen-ne dtiger. Yoksa bastn,belli
ve hazrlanmtq gdriiqlerin gazeteleryardtmyla
evlere ulagtranbir
kurumdelildir.
Burada basrna diiqen gdrev,birtakm
6n-gdriiglerin dofrudan sawnmaslnl ve propagandastnt yapmadan, vatanda$ln
diler
uyanlannrn da belli orandaki etkisiyle kendi bagrnabelli
durumlar iginbelli
gOrtiqler geliqtirmesine katkrda bulunmakolmaltdr'
Toplumsal yaprlanmada basrna di.iqen g0rev ve iglevler kugkusuz yu-kanda ele ahnanlarla srnrrh
delildir.
Ornelin
basrn okuyuculannrelitmekle
ve baph olarak sistemin kendini yeniden Uretmesi olarak anrlan gOrevle de
yiiktimliidiir.
Bu ba$amda,.basrn tiiketicileri olan okurlar, bastntn$lrenciie-ri
olarak nitelendirilebil irler.Kaldr
ki
insantnegitiminin
sadece programhelitim
kurumlan
olanokullafla srnrh olmadr[tnt da unutmamak gerekir. insanlann gahqtrklan ku-rumlar, basrn,
diler
kitle iletigim araqlan, gewesi vb' hepbir
anlamdainsan-lann
toplumsallaqmastnt saglayan eEitimbirimleridir.
Bu konu ile
ilgili
ve son olarak; devletin , basrn faaliyetlerine ne denli az miidahale ederse bastnngdrevlaini
o denli gok yerine getireceginivurgu-lamak gerekir.Baqka deyigle , arulan kamusal gOrevlerin gergek allamryla ve
tam olarak hayata geqirilebilmesi igin bastntn devletin her
tiir
baskrsrndanuzak kalmast gerekir.
DiPNOTLAR
(1)
Wilbur
Schramm, "insansal HaberlegmeninDolasr"
(Qeviren:Unsal Oskay)
A.U.
SBF.Dergisi,Cilt:
23, No:1, Ankara, 1968' s.451. (2) Onder $enyaprk - Aysei Aziz,TV'nin Tiirk
Toplumuna etkileri,
Milli-yet yayrnlan, istanbul, 1977, s.150 (3) A.g.e., s.77
(4) Ahmet Oktay, Yazrn,
ileti5im,
ideoloji,
Adam yayrnlan, istanbul, 1982, s.37.(5) A.g.e., s.45.
(6) P.A. Samuelson,
iktisat
(Qev:Demir Demirgil),
istanbul, 1973, s.114.(8) Kayrhan igel ,
Giiniimiizde
BasrmnKamusal
Giirevleri,
GenEGazete-ciler
Cemiyeti Yayrnlan, istanbul, 1985, s.17. (9) A.g.e., s.28.(10) Korkmaz Alemdar,
Tiirkiye'de
QaldaE Haberlegmenin
Tarihsel
Kiikenleri,
AiTiA
yayrnlarr, No:165 , Ankara, 1985, s.74( I I ) Aysel Aziz,
Toplumsallagma
veKitlesel iletigim,
A.U.BYYO
Yayrn-lan.
no: 2. Ankara. 1987.s.48.(12) igel,a.g.e., s.96.
(13) Ozkoba.g.e., s. 44.
(14) Abraham Moles,
Kiiltiiriin
Toplumsal
Dinamili
(Qev: NuriBilgin).E.
U. Yayrnlan, no:21,