KOMİSYON GÖRÜŞÜ:

Bakırköy İlçesi, Kartaltepe Mahallesi, 23 pafta, 144 ada, 278 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

T.C

İlgi:(a) İlgilisinin 20.12.2011 gün Pl.17228 sayılı, 20.03.2012 gün PL.4706 sayılı ve dilekçeleri.

(b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve ilişkin l/5000 ölçekli plan tadili teklifi İlgi (a) dilekçeler ile tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Arnavutköy ilçesi, Yassıören Mahallesi, 10 pafta, 1481-1482 parseller 15.06.2009 onanlı 1/100.000 ölçekli planda Tarımsal Niteliği Korunacak alanda kalmakta olup, söz konusu alanın 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planı bulunmamaktadır.

MEVCUT DURUM:

Dosyasında yer alan hava fotoğrafından; 1481-1482 parsellerin boş alan olduğu anlaşılmaktadır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 19.03.2012 gün, 549-52368 sayılı yazısında;

“…05.03.2012 tarihinde Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından onaylanan ‘Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu’ tarafımızca incelenmiş olup, söz konusu alanın kısmen ÖA-3 (Su Baskını Açısından Önlem Alınabilecek Alanlar) ve kısmen de ÖA-5.1 (Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme, Oturma Açısından Sorunlu Alanlar) lejantlı alana alındığı görülmüştür. Raporun sonuç ve öneriler bölümüne bağlı kalınması koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç.N.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 19.10.2011 gün, 3417 sayılı yazısı eki 13.10.2011 gün ve UP2011-11/12 sayılı kararı ile; malikleri tadilat tekliflerinin onaylanması halinde adı geçen taşınmazlarla ilgili Belediyemiz aleyhine açmış oldukları kamulaştırmasız el atma davalarından feragat edeceklerini ve plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 26.10.2011 tarih, TN:4767832 sayılı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir.” denilmektedir.

İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 12.08.2011 gün ve 5286 sayılı yazısı ile;”.. söz konusu 10 pafta, 1481-1482 parsellere ait toplam 3,336 ha alanın tarım dışı amaçla kullanılması Bakanlığımızca uygun görülmüştür.

Tarım Reformu Genel Müdürlüğü’nün 09.08.2011 gün ve 692 sayılı yazısı ile; “..5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 13. maddesi ile tüzüğün 9. maddesi gereğince; 3,36 hektarlık 1481 ve 1482 numaralı parsellerin Sanayi amaçlı mevzii imar planı yapılmak üzere tarım dışı amaçla kullanılması uygun görülmüştür.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME –SONUÇ

Arnavutköy ilçesi, Yassıören Mahallesi, 10 pafta, 1481-1482 parsellerin plansız alandan kısmen Konut Dışı Kentsel Çalışma alanına, kısmen Belediye Hizmet alanına, kısmen de yol alanına alınmasına ilişkin l/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde;

Teklif planın; söz konusu alanın planı olmamasından dolayı halihazır üzerine hazırlanarak 1481-1482 parsellerin kısmen Konut Dışı Kentsel Çalışma alanına, kısmen Belediye Hizmet alanına, kısmen de yol alanına alınarak, Konut Dışı Kentsel Çalışma alanı, Belediye Hizmet alanı ve 30-15-12 mt.lik yol lejantlarının oluşturularak, plan paftasının iç yüzünde;

1-Plan onama sınırı 1481 ve 1482 parselleri kapsamaktadır.

2-Plan onama sınırı dahilindeki alan Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı, Belediye Hizmet Alanı (B.H.A) ve bir kısım yol alanıdır. Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında Turizm Tesisleri, Özel Eğitim ve Sağlık Tesisleri, Depolama alanları, Büro Hizmetleri, Yönetim Birimleri, Atık ve Artık Bırakmayan ve Çevre Sağlığı yönünden tehlike yaratmayan Üretim Tesisleri, Sağlık, Tıbbi ve Kozmetik Ürünleri İmalat Tesisleri, Ticaret ve İş Merkezi gibi çevresel duyarlılığı gösterecek ve yüksek kamu maliyeti yaratmayacak biçimde kentsel yaşamı destekleyici sınırlı kullanımlar yer alabilecektir.

3- Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında Emsal:1,60 Hmax:3 kat’dır. Bu alanlarda yapılacak olan yapının teknik ihtiyacına göre yükseklik belirlenecektir. Söz konusu alanda yapılacak Sağlık Tesisleri (Hastane, Tıp Merkezi vb.) konumu ve ayrıcalıklı niteliği nedeniyle (ameliyathane, havalandırma, tesisat katları vb.) yükseklik ve kat adedi avan projeye göre belirlenecek ve uygulama yapılacaktır.

4-Planlama alanının tamamında eğimden dolayı açığa çıkan en fazla 1. ve 2. bodrum katları, emsal değerine dahil olmak üzere iskan edilebilir.

5-+0.00 kotu altında oluşacak revir, kreş, kütüphane, yemekhane, tesisat alanları, asansör vb.

boşluklar, otopark, sığınak, hidrofor, su deposu, ısıtma ve soğutma mekanları ve bunların müştemilatları emsale dahil değildir.

6-Planlama alanının tamamında yapı yaklaşma mesafelerinin içinde kalan alan yapılacak yapının maksimum taban alanıdır.

7-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz.

8-Bu planda Deprem Yönetmeliği, Otopark Yönetmeliği, İSKİ Yönetmeliği ve ilgili diğer yönetmelik hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notu yazıldığı görülmektedir.

Söz konusu teklifin plan raporunda “… Mevcut durumda plansız alanda kalmakta olan parsellerimizin üzerinde istihdam yaratabilecek bir tesise dönüşüp daha fazla iş olanağı sağlayabilecek bir üretim alanı olmasına imkan verecek şekilde, bir kısmında 31.10.2003 tasdik tarihli Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından onaylanan İstanbul-Arnavutköy Yassıören Akpınar Çiftliği 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında kalan komşu parsellerde olduğu gibi Konut dışı Kentsel Çalışma alanı, bir kısmında ise Belediye Hizmet alanı önerilmiştir. Söz konusu meri planda 1481 ve 1482 parsellerin batısından geçmekte olan 30 mt.lik yol, güneyinden geçmekte olan 15 mt.lik yol aynen korunmakta, parsellerin doğusundan 12 mt.lik yol önerilmektedir….parsellerimizde toplam alanın yaklaşık %25.22 sine tekabül eden 8416 m2’lik alan kamuya terk edilmektedir….” denilmektedir. Plan raporunda 08.10.2003 onanlı Yassıören-Akpınar Çiftliği 1/5000 ölçekli planın tarihinin sehven 31.10.2003 onanlı şeklinde yazıldığı görülmektedir.

Kurum görüşleri açısından değerlendirildiğinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün ve Tarım Reformu Genel Müdürlüğü’nün olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün “..yapılanma şartları açısından ulaşıma ilave yük getirmekte olup, söz konusu alan 1/100.000 ölçekli planda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” da kaldığından teklifin bölge planı kapsamında değerlendirilmesi” şeklinde, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün

“..kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 26.10.2011 tarih, TN:4767832 sayılı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir.” şeklinde görüşü bulunmaktadır.

Söz konusu teklif planda 1481-1482 parsellere verilen Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanları fonksiyonunun ve bu fonksiyona yönelik oluşturulan plan notlarının Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nca 08.10.2003 onanlı Yassıören-Akpınar Çiftliği 1/5000 ölçekli plan ve 08.06.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında plan notları değişikliğine ilişkin planına göre hazırlandığı, ancak meri planda Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında yapılanma şartı H: 12,50 m.(3 kat) iken teklif plan notlarının 3. maddesinde Hmax:3 kat olarak ifade edildiği, “Planlama alanının tamamında eğimden dolayı açığa çıkan en fazla 1. ve 2. bodrum katları, emsal değerine dahil olmak üzere iskan edilebilir.” plan notu ile

“+0.00 kotu altında oluşacak revir, kreş, kütüphane, yemekhane, tesisat alanları, asansör vb. boşluklar,

otopark, sığınak, hidrofor, su deposu, ısıtma ve soğutma mekanları ve bunların müştemilatları emsale dahil değildir.” plan notunun birbiri ile çelişkili olduğu görülmekte olup, İstanbul İmar Yönetmeliği’nde emsale dahil edilecek alanlar maddesine göre uygulama yapılmalıdır. “Planlama alanının tamamında yapı yaklaşma mesafelerinin içinde kalan alan yapılacak yapının maksimum taban alanıdır.” şeklindeki plan notu ile meri planda belirtilen çekme mesafelerinden sonra geriye kalan alanın Taksı artıracağı görülmektedir. '' denilerek

Arnavutköy ilçesi, Yassıören Mahallesi, 10 pafta, 1481-1482 parsellere ilişkin İlgi (a) dilekçeler eki ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy İlçesi, Yassrıören Mahallesi, 10 pafta 1481- 1482 parsel sayılı yerlere ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği talebi incelenmiş olup, bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

T.C

İLGİ:a) Şile Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğünün 01/03/2012 gün,

M.34.6.ŞİL.0.13/1-131598 sayılı yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisinin 10/02/2012 gün, 2012/13 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih S/90 sayılı onayı.

TALEP:

İlgi a) yazı ve ekleri ile; Şile, Çavuş Mahallesi, 4 pafta 11 ada 11 sayılı parselin, komşu 11 ada 1 parsel ile bulunan tevhid şartının 11 ada 1 parselde bulunan binanın tescilli olması münasebeti ile kaldırılması ve uygulama yapılabilmesi için teklif plan tadilatına ilişkin 10/02/2012 gün, 2012/13 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi; 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir.

Şile, Çavuş Mahallesi, 4 pafta 11 ada 11 sayılı parsel, 14/06/1991 onanlı 1/5000 ölçekli Şile Revizyon Nazım İmar Planı’nda kısmen E:0,50 H:4,50 yapılanma şartında 2.Derece Kentsel ve Bölgesel İş Merkezi Alanı’nda kısmen 500ki/ha. yüksek yoğunluklu Konut Alanı’nda, 21/10/1992 onanlı 1/1000 ölçekli Şile Kentsel Sit Alanı Koruma İmar Planı’nda tehvid edilme şartı ile 11x12m. Hmax:9,50 yapılanma koşullu Konut Alanı’nda kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI:

Şile Belediye Meclisi’nin 10/02/2012 gün, 2012/13 sayılı kararında “Plan tadilat teklif dosyasında yapılan ayrıntılı incelemeler sonucunda 07.05.1998 tarih ve 4802 sayılı. İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Kararı doğrultusunda 11 ada 1 parselde bulunan tescilli yapıtım korunması için, 11 ada 1 parsel ile 11 ada 11 parsel arasında bulunan tevhid şartının kaldırılması ile ilgili komisyon görüşü (Plan tadilat teklif dosyasında yapılan ayrıntılı incelemeler sonucunda 07.05.1998 tarih ve 4802 sayılı İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Kararı doğrultusunda 11 ada 1 parselde bulunan tescilli yapının korunması için, 11 ada 1 parsel ile 11 ada 11 parsel arasında bulunan tevhid şartının kaldırılması oy birliği ile kararlaştırılmıştır.); Şile Belediye Meclisinin 2012 yılı Şubat ayı toplantısının ikinci birleşiminde, Oybirliğiyle kabul edildi.” denilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 01/11/2011 tarih ve M.34…../4785818-3606 sayılı yazısında:

“KARAR: Şile İlçesi, Hacıkasım Mah., 4 pafta, 11 ada, 11 parselin; 21.10.1992 t.t.li 1/1000 Ölçekli Şile Kentsel Sit Alanı Koruma İmar Planı'nda, komşu 11 ada, 1 parsel ile tevhid şartının olduğu belirtilerek, söz konusu tevhid şartının kaldırılması üzerine hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi;

· İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması,

· Teklif alanın otopark ihtiyacının "İstanbul Otopark Yönetmeliği" dikkate alınarak parsel içerisinde karşılanması,

hususlarının gerçekleştirilmesi koşulları ile, ulaşım açısından uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 02/11/2011 tarihli, M.34…..2021-157345 sayılı yazısında;