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O grupo 3 do questionário tentou apurar junto dos inquiridos a sua opinião sobre a Política de Coesão e sobre o futuro da coesão territorial na Europa.

A primeira pergunta focou-se na avaliação dos resultados da Política de Coesão 2007-2013 que os inquiridos fazem no seu país (quadro 47).

102 Quadro 47: Avaliação da Política de Coesão 2007-2013

Na sua opinião, como avalia o resultado da Política de Coesão 2007-2013 no seu país? O peso relativo das avaliações negativas (fraco ou insatisfatório) foi bastante significativo em

ambos os países (fig. 29);

Em Portugal as avaliações negativas apresentam maior peso relativo que na Estónia (fig. 29); O peso relativo de os inquiridos estonianos e portugueses que não têm conhecimento/não

acompanham fo i mais elevado do que a soma total das avaliações positivas (satisfatório ou excelente) (fig. 29).

Fonte: Questionário, Jan/Fev 2013

Figura 29: Política de Coesão 2007-2013 Fonte: Questionário, Jan/Fev 2013

Relativamente a exemplos de programas/medidas que os países dos inquiridos tenham aplicado no âmbito da Política de Coesão que os mesmos considerassem um exemplo de sucesso a maioria dos inquiridos respondeu que não tem conhecimento/não acompanha (figura 30).

Figura 30: Conhecimento de Programas/Medidas aplicados no âmbito da Política de Coesão Fonte: Questionário, Jan/Fev 2013

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Dos programas/medidas indicados os portugueses apresentaram mais exemplos que os estonianos (quadro 48).

Quadro 48: Exemplos de Programas/Medidas no âmbito da Política de Coesão

Es tónia Portugal

RES25_;

PODE26_;

Programa Operacional da Estónia - Letónia27_;

PROVERE28 _{(apenas na fase inicial);}

POPH29_;

UPEC30 _(projeto);

PROCONVERGENCIA Açores31_;

COMPETE32_;

NaturaObserva33 _(projeto);

Diversas iniciativas do POVT34_;

Fonte: Questionário, Jan/Fev 2013

Estes resultados vão ao encontro das observações elaboradas pelos inquiridos no primeiro grupo considerando que a temática de coesão territorial é mal divulgada o que faz com que os indivíduos não tenham a perceção ou não acompanhem os resultados positivos/negativos da Coesão Territorial no seu país.

25 _{O Registo Eletrónico de Saúde (Digitaalne Terviselugu) é um programa desenvolvido pela}

Fundação E-Saúde da Estónia (Eesti E-tervise Sihtasutus) e teve como objetivo criar u m suporte de informação digital para o sistema nacional de saúde criando um registo para cada cidadão sobre a sua saúde desde o seu nascimento até à morte - http://www.e-tervis.ee/ e https://m.digilugu.ee;

26 _{O Programa Operacional de Desenvolvimento Económico (Majanduskeskkonna Arendamise} Rakenduskava) tem co mo objetivo apoiar intervenções na área das empresas, inovação, empreendedoris mo e investigação - http://www.struktuurifondid.ee/en/;

27 _{O Programa tem co mo objetivo estimular a cooperação entre os dois países, focado nas regiões de}

fronteira de ambos - http://www.estlat.eu/;

28 _{O Programa Operacional da Região Centro é uma estratégia desenhada para a região, constituída por}

eixos prioritários, para fo mentar a sua convergência - http://www.maiscentro.qren.pt/;

29 _{O Programa Operacional de Potencial Hu mano tem co mo objetivo apostar na qualificação da}

população portuguesa - http://www.poph.qren.pt/;

30 _{Parque de Ciência e Tecnologia da Universidade do Porto estruturado em quatro polos: Centro de}

Tecnologia; Industrias Criativas; Mar; Biotecnologia. Tem como objetivo potenciar a região Norte para uma econo mia de valor acrescentado aliando-se às novas tecnologias e ao empreendedorismo - http://uptec.up.pt/;

31 _{O Programa Operacional dos Açores para a Convergência é u ma estratégia desenvolvida para a reg ião e}

visa intervenções no âmbito da economia, recursos humanos e território -

http://www.proconvergencia.azores.gov.pt/;

32 _{O Programa Operacional Temático - Fatores de Co mpetitiv idade tem co mo objetivos o apoio às}

empresas, a investigação/desenvolvimento tecnológico e o apoio à inovação e internacionalização - http://www.pofc.qren.pt/;

33 _{Pro jeto de voluntariado para jovens na área do ambiente e tem co mo objetivo a ocupação dos tempos}

liv res e ao mesmo tempo desenvolve a monitorização ambiental e a consciência cívica dos jovens - http://www.cm-cascais.pt/projeto/natura-observa;

34 _{O Programa Operacional Temático - Valorização Territorial assenta na qualificação dos territórios}

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As duas perguntas seguintes focaram-se na avaliação da Política de Coesão 2014-2020 como meio de atingir a coesão territorial e como resposta à crise económica europeia (quadro 49).

Quadro 49: Avaliação da Política de Coesão 2014-2020

Considera que a Política de Coesão 2014–2020 se encontra bem estruturada para atingir os objetivos da coesão territorial expostos em 2008?

O peso relativo da avaliação positiva (satisfatório) foi superior às avaliações negativas (fraco ou insatisfatório) em ambos os países, porém co m margens percentuais próximas (fig. 31);

Na Estónia a avaliação positiva apresenta um maior peso relativo que em Portugal (fig. 31);

O peso relativo dos inquiridos que não tem conhecimento/não acompanha a temática representa cerca de 1/3 em ambos os países (fig. 31).

Que opinião tem sobre a Política de Coesão 2014 – 2020 como um meio de res posta à crise económica europeia?

O peso relativo das opiniões negativas (fraco ou insatisfatório) foi superior às avaliações positivas em ambos os países (fig. 32);

O peso relativo dos inquiridos que não tem conhecimento/não acompanha é superior às avaliações positivas em ambos os países (fig. 32).

Fonte: Questionário, Jan/Fev 2013

Figura 31: Avaliação da Es trutura da Política de Coesão 2014-2020 Fonte: Questionário, Jan/Fev 2013

105 Figura 32: Avaliação da Política de Coesão 2014-2020 como resposta à Crise Económica

Fonte: Questionário, Jan/Fev 2013

Apesar de um dos inquiridos ter referido que a Política de Coesão 2014-2020 ainda está em discussão pelo que qualquer resposta às duas perguntas seria prematura, consideramos que as mesmas têm validade pois o Planeamento e Ordenamento exigem uma atitude pró-ativa e já houve uma série de documentos sobre as diretrizes a aplicar na nova política, pelo que já existe alguma base para tecer avaliações.

Na última pergunta do grupo 4 solicitou-se um comentário sobre se no atual contexto político, económico e social europeu, existe lugar para a coesão territorial. Os resultados estão sistematizados no quadro 50.

Quadro 50: Considerações sobre Coesão Territorial e o Atual Contexto Europeu

Es tónia Portugal

O grau de exequibilidade da coesão territorial na UE é ainda demasiado baixo;

A coesão territorial é necessária pois permite um crescimento económico, social e ambiental inclusivo; As políticas baseadas apenas na competitividade

compro metem o desenvolvimento sustentável dos territórios estimulando a d ivergência territorial, sendo necessário o desenvolvimento de políticas que conduzam à coesão;

As políticas de coesão devem estimular a informação e participação da população e assegurar o investimento económico, social, cultural e ambiental dos territórios;

O conceito de coesão territorial é frágil pois em situações de crise económica as políticas e as relações de cooperação entre países compro metem o processo de coesão territorial.

A coesão territorial na Europa é necessária porém é evidente que as prioridades da UE são outras; A liberalização económica originou um egoísmo

territorial, onde o processo de coesão tenderá a diminu ir (ex: o caso da Catalunha; os países com melhores performances tenderão a afastar-se dos países com piores performances);

A crise económica e financeira conduziu a um aumento das desigualdades territoriais, s ociais e económicas a um nível mu ltiescalar no território europeu;

A identidade europeia é frágil sendo que os objetivos e o funcionamento da mes ma pouco dizem ao cidadão comu m;

O conceito de coesão territorial é enganador (ex: realça a impo rtância no investimento em tecnologia e não na viabilidade dessa tecnologia).

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